鎮(zhèn)三資三化創(chuàng)建工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-09-03 08:29:08
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今年5月,市下達(dá)“三資三化”示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以示范鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手,積極創(chuàng)新管理方式,拓展監(jiān)管內(nèi)容,在全面實(shí)行“三資”信息化監(jiān)管的基礎(chǔ)上,構(gòu)建起農(nóng)村集體“三資”管理體系,以信息化帶動(dòng)“三資”管理規(guī)范化、運(yùn)營(yíng)制度化和決策民主化。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。
市下達(dá)“三資三化”示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作后,我鎮(zhèn)及時(shí)組織動(dòng)員,迅速傳達(dá)會(huì)議精神,全面進(jìn)行了工作部署,以鎮(zhèn)農(nóng)村服務(wù)中心為辦公場(chǎng)所,制定了示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見和實(shí)施方案,將創(chuàng)建任務(wù)及時(shí)下達(dá)到村,制定了資金管理、資產(chǎn)管理、資源管理、管理制度化、運(yùn)行規(guī)范化、決策民主化等考評(píng)要求,并對(duì)每一項(xiàng)工作都明確分工、責(zé)任到人。鎮(zhèn)農(nóng)村服務(wù)中心實(shí)行“一站式、全過程”追綜。
二、強(qiáng)基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)制度化管理。
我鎮(zhèn)早已經(jīng)實(shí)行農(nóng)村“雙代管”委托制,都簽訂村賬鎮(zhèn)管協(xié)議,印制農(nóng)村會(huì)計(jì)上崗證和省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部結(jié)算憑證,實(shí)行資金管理、集中記賬、檔案管理三統(tǒng)一,確保集體“三資”的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)四不變。同時(shí),對(duì)村級(jí)集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn),要求制定經(jīng)營(yíng)方案,明確經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任人和經(jīng)營(yíng)目標(biāo),并定期對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行檢查,確保集體“三資”保值增值。
對(duì)現(xiàn)金管理我鎮(zhèn)嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理,取得的收入必須先繳存農(nóng)經(jīng)站在銀行設(shè)立的專戶后方可使用。不坐收坐支、不報(bào)假帳、不做假帳、不公款私存、不挪用公款、不私設(shè)小金庫;嚴(yán)格現(xiàn)金限額管理。村集體資金的使用實(shí)行報(bào)批制度,村寫出申請(qǐng)報(bào)告并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)后撥付。
三、規(guī)范管理,健全制度。
一是梳理好歷年來各類農(nóng)經(jīng)工作制度、規(guī)定,對(duì)照上級(jí)“三資”管理制度化的要求,進(jìn)一步完善“三資”管理制度。二是按照市財(cái)務(wù)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定出我鎮(zhèn)14章針對(duì)村“三資”管理方面的財(cái)務(wù)制度,并及時(shí)發(fā)放給村以便參考執(zhí)行。三是結(jié)合工作實(shí)際,將重要工作內(nèi)容,相應(yīng)制度和工作流程張貼上墻,切實(shí)做到有章可循,以制度來管權(quán)、管事、管人。
四、完善臺(tái)賬。
建立產(chǎn)權(quán)明晰動(dòng)態(tài)管理的臺(tái)賬資料,是保證集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值、有效防止資產(chǎn)流失的首要前提。為此,我鎮(zhèn)以“三資”信息化監(jiān)管平臺(tái)為基礎(chǔ),采取“臺(tái)帳式”管理辦法。資產(chǎn)管理方面,將財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)、資源數(shù)據(jù)與平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì),確保一致后,將資產(chǎn)資源卡片打印裝訂成冊(cè),作為紙質(zhì)臺(tái)帳資料,今后定期核對(duì)并同步增減變動(dòng)。租賃合同方面,我鎮(zhèn)要求各村全面梳理各類租賃發(fā)包、經(jīng)濟(jì)上交及資金外借的合同協(xié)議,落實(shí)專人協(xié)助村補(bǔ)簽或完善各類經(jīng)濟(jì)合同,同時(shí)將各類合同輸入監(jiān)管平臺(tái)實(shí)行信息化監(jiān)管。
五、配強(qiáng)人員,持證上崗。
鎮(zhèn)農(nóng)服中心按照4個(gè)村至少1名服務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn),配強(qiáng)配足配好服務(wù)中心人員,具體做好“三資”服務(wù)工作,所有服務(wù)人員都取得財(cái)政部門統(tǒng)一的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。村財(cái)會(huì)人員都取得農(nóng)辦下發(fā)的農(nóng)村會(huì)計(jì)上崗證。并且針對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理的信息化趨勢(shì),因地制宜選拔部分年紀(jì)輕、素質(zhì)高、懂電腦的大學(xué)生村官充實(shí)到農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍。
六、民主公開,強(qiáng)化監(jiān)管。
充分利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,全面實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)電算化,并將各類經(jīng)濟(jì)合同掃描上傳,村民只要在觸摸屏前輕輕一點(diǎn),就能查看村里所有的資金、資產(chǎn)和資源。實(shí)現(xiàn)對(duì)村財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)信息化的監(jiān)管。
并且建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),負(fù)責(zé)村民民主理財(cái),定期開展理財(cái)活動(dòng),并及時(shí)上墻公示。全年不少于四次,理財(cái)活動(dòng)都應(yīng)做好理財(cái)記錄。
七、開展審計(jì)監(jiān)督。
由我鎮(zhèn)紀(jì)檢帶頭,農(nóng)經(jīng)、審計(jì)等部門抽調(diào)人員組成幾個(gè)小組每年對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。村書記、會(huì)計(jì)任期屆滿或離任時(shí)也必須審計(jì)。
審計(jì)結(jié)束后,形成審計(jì)結(jié)論。并采取適當(dāng)形式向村民公布。
強(qiáng)化信息化監(jiān)管。建立“三資”信息化監(jiān)管分工負(fù)責(zé)制,要求各責(zé)任人定期登陸平臺(tái),查看“三資”管理情況,發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息及時(shí)按規(guī)定作出處置。
鎮(zhèn)建立了工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制度,規(guī)定村5萬元以上的項(xiàng)目招投標(biāo)全部到鎮(zhèn)組織實(shí)施,做到重大項(xiàng)目建設(shè)中預(yù)算、招投標(biāo)、審計(jì)、結(jié)算等流程規(guī)范有效。
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