農(nóng)委農(nóng)村建設(shè)工作匯報

時間:2022-10-14 10:02:15

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今年以來,我縣在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市清潔辦的指導(dǎo)下,按照“減量化、資源化、無害化”的垃圾處理工作要求,強化措施,組織廣大干部、群眾以實際行動扎實開展農(nóng)村清潔工程,進一步改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。目前全縣新建農(nóng)村垃圾池208個、漚肥窖3133個,購置廢舊電池儲存箱145個,村村建立了清潔工程理事會,選聘了351名保潔員,發(fā)放“兩桶一袋”3580套、垃圾大桶500只,疏通下水溝渠140余條,建設(shè)村點的生態(tài)效益、社會效益明顯提高。

一、主要成效

(一)促進了農(nóng)村生活環(huán)境的改善。通過實施農(nóng)村清潔工程,農(nóng)村生活垃圾基本得到了有效處理和利用,亂堆亂放亂丟垃圾現(xiàn)象得到了初步遏制,過去污水橫流、垃圾遍地的現(xiàn)象不復(fù)存在,農(nóng)戶庭院布置更加合理,家家飲上了清潔衛(wèi)生水,用上了設(shè)施配套的廚房、浴室和衛(wèi)生廁所,體現(xiàn)了社會主義新農(nóng)村的嶄新風(fēng)貌。

(二)促進了新農(nóng)村建設(shè)。通過實施農(nóng)村清潔工程,廣大農(nóng)民看到了實實在在的生活、生態(tài)環(huán)境的變化,激起了他們講究衛(wèi)生、保護環(huán)境和追求社會主義新生活的欲望,激發(fā)了他們建設(shè)新農(nóng)村的熱情,從而有效地促進了全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(三)促進了農(nóng)村社會的和諧。通過清潔工程政策的宣傳和垃圾處理的培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗,村民的環(huán)保意識、文明程度明顯提高,健康、文明的生活方式逐步形成。清潔工程理事會民主理事、積極運作,基層干部切實為群眾辦實事、解難事,村民的規(guī)劃參與權(quán)、自我管理權(quán)得到全面保證?,F(xiàn)在全縣干群關(guān)系良好、農(nóng)民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。

二、主要做法

(一)堅持從完善機制入手,著力把清潔工程擺上農(nóng)村工作的突出位置

1、加強領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范各項制度。一是建立掛點幫扶制度。成立了以縣委書記為組長,相關(guān)單位負責(zé)人為成員的農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組,實行副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點,部門單位幫扶,其它干部包村負責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體制。縣里已將農(nóng)村清潔工程納入年度工作目標考核評價體系。二是制定工作實施方案。制定了《縣農(nóng)村清潔工程實施方案》、《垃圾分類制度》、《門前三包責(zé)任制》、《保潔員工作職責(zé)》、《環(huán)境保潔村規(guī)民約》和文明衛(wèi)生戶創(chuàng)評等一系列文件與制度。在縣內(nèi)幾條主干道以及新農(nóng)村建設(shè)點,新建了一批垃圾處理系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、衛(wèi)生院和農(nóng)村中小學(xué)納入了農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng)規(guī)劃范疇。大多數(shù)自然村都成立了理事會,制定了村規(guī)民約、理事會職責(zé)、保潔員職責(zé)等。三是完善推廣垃圾處理操作模式。完善了“3加5”垃圾處理工作模式,在村級建立了70多個垃圾處理系統(tǒng),指導(dǎo)農(nóng)戶開展垃圾分類,達到垃圾減量化、資源化、無害化標準,養(yǎng)成“人人不亂丟垃圾,時時注意環(huán)境衛(wèi)生”的良好習(xí)慣。通過機制的完善,健全了縣、鄉(xiāng)、村、點四級垃圾處理工作網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了縣有領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有環(huán)衛(wèi)所、村有垃圾處理設(shè)施、點有保潔員。

2、多元投入,積極籌措資金。我們采取對上爭取一點、財政補助一點、村收入抽出一點、動員社會捐助一點的方法,多渠道籌措資金,建立多元投入機制,確保更多資金用于農(nóng)村清潔工程。今年全縣共籌措資金400萬元用于環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)、保潔員工資報酬和清垃圾、清污染、清路障等開支。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場年初都已將農(nóng)村清潔工程工作經(jīng)費列入財政預(yù)算,彭高鎮(zhèn)、福田鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已安排近百萬元清潔工程專項資金,確保此項工作順利推進。

(二)堅持以營造宜居環(huán)境為目標,全面開展農(nóng)村垃圾處理

1、強化宣傳,廣泛動員發(fā)動。為使農(nóng)村清潔工程順利實施,我們利用舉辦培訓(xùn)班、印制操作手冊、張貼標語、發(fā)放致農(nóng)民一封信等多種形式進行宣傳發(fā)動,大力宣傳垃圾的危害性和垃圾處理的重要性,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,提高群眾環(huán)保意識。今年全縣共發(fā)放致農(nóng)民朋友的一封信5萬余份,門前三包責(zé)任書4萬余份,出動宣傳車180余車次,懸掛橫幅126條,制作農(nóng)村清潔工程宣傳欄2000多個,書寫標語2500余條,召開了多次農(nóng)村清潔工程題會。通過廣泛宣傳,轉(zhuǎn)變了群眾的思想觀念,提高了農(nóng)戶的環(huán)保意識。

2、突出重點,抓好典型示范。以創(chuàng)建文明生態(tài)村為重點,全縣打造了一批以邊塘、南源、新益等為代表的村容整潔、生態(tài)秀美、和諧文明的農(nóng)村清潔工程示范村。重點整治了319線、上萬線、福東公路等幾條主干道,以點帶面,起到了示范效應(yīng)。抓好了重點人群的教育,以家庭主婦、中小學(xué)生、老年協(xié)會、村理事會、保潔員為重點對象,召開家庭主婦會議,宣講五種垃圾分類常識及處理方法,發(fā)揮老年協(xié)會和村理事會作用,對農(nóng)戶的衛(wèi)生情況進行監(jiān)督,定期組織衛(wèi)生評比。在中小學(xué)校,開展豐富多彩的文明衛(wèi)生教育,增強學(xué)生的環(huán)保意識。

在抓好典型方面,我們主要做了以下幾方面的工作。一是大力發(fā)揮老協(xié)會員作用。農(nóng)民的事情要讓農(nóng)民自己作主,充分發(fā)揮他們自我管理、自我服務(wù)的作用。如在福田鎮(zhèn)大宇村,全村有老協(xié)會員112名,每5名會員分成一組,負責(zé)全村22個小區(qū)的清潔衛(wèi)生工作,全村形成了農(nóng)村清潔工程的長效機制。二是抓好垃圾分類處理工作。搞好農(nóng)村清潔工程,垃圾分類是關(guān)鍵。在福田鎮(zhèn)明山村,農(nóng)村生活垃圾做到不出村,每家每戶發(fā)放宣傳單和垃圾分類桶,在村莊顯眼處書寫宣傳標語,成立了理事會和保潔隊伍,由村委會主任專門負責(zé)農(nóng)村垃圾處理工作,其它村干部實行分片包干,目前該村形成了村莊整潔、人人有責(zé)的良好氛圍。市委農(nóng)工部還組織了該村張水華書記到全市各縣區(qū)進行宣講。另外,赤山鎮(zhèn)樓下村給每家每戶發(fā)放一個菜籃、一些玻璃杯和分類袋,要求生活垃圾明確分類,實行垃圾減量,逐步減少了塑料袋和一次性塑料杯的使用。三是實行保潔員輪值制度。在農(nóng)村清潔工程的實施過程中,我們在借鑒別人經(jīng)驗的同時,也引導(dǎo)各地積極探索符合本地實際的做法。在桐木鎮(zhèn)楊坊村岳王廟自然村,根據(jù)村民的意愿,引導(dǎo)農(nóng)戶自覺輪流值日保潔,戶戶都是保潔員,每戶除對垃圾進行分類處理外,各自還實行門前三包,公共衛(wèi)生實行輪流保潔,這樣既不要聘請保潔員,也解決了保潔費用問題。四是抓好了重點集鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治。彭高鎮(zhèn)開展了“清潔彭高”活動,成為了全縣的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在桐木鎮(zhèn)、福田鎮(zhèn)、南源街等集鎮(zhèn),居民生活垃圾都做到了統(tǒng)一收集、清運、處理,凈化了集鎮(zhèn)環(huán)境。

(三)堅持以長效管理為保障,努力提高農(nóng)村清潔工程建設(shè)水平

一是加強衛(wèi)生保潔員的管理。保潔員優(yōu)先從有勞動能力、熱心公益事業(yè)的低保戶中選擇,保潔員上崗前進行統(tǒng)一培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容為垃圾如何分類、廢品銷售、垃圾焚燒、建筑垃圾堆處理和填埋場污水處理等,使每個保潔員都能按無害化標準處理垃圾。明確了衛(wèi)生保潔員工作職責(zé),要求保潔員對各自保潔片區(qū)做到“四無四凈”(即無積水、無雜物雜草、無瓜果皮殼、無人畜糞;路面凈、路沿凈、綠化帶凈、房前屋后凈),保潔員同時要督促各自片區(qū)村民做好保潔與綠化日常管護,共同呵護美麗環(huán)境。建立了保潔員工資“一卡通”,各村保潔員工資由縣統(tǒng)籌安排,月工資原則上1000元。根據(jù)行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場對保潔員平時工作成效檢查情況,并結(jié)合縣清潔辦月檢查情況發(fā)放工資,打入工資卡,確保工資按月及時發(fā)放到位,提高了保潔員工作的積極性。

二是加強理事會的管理。建立健全了清潔工程理事會,理事會制定《村規(guī)民約》,規(guī)范村民日常行為,引導(dǎo)和監(jiān)督村民美化環(huán)境,凈化家園。理事會推行“一天一監(jiān)查、一周一評比、一月一公示”制度,監(jiān)督管理保潔員的日常工作,對履責(zé)好的農(nóng)戶,給予通報表揚和張貼“清潔戶”標牌,對不履行義務(wù),違反保潔規(guī)定的農(nóng)戶,給予公示批評。

三是整合部門間的工作合力??h清潔辦負責(zé)工作牽頭和日常管理;城建部門負責(zé)集鎮(zhèn)垃圾無害化處理,編制農(nóng)村垃圾處理規(guī)劃;衛(wèi)生部門加強對農(nóng)村改廁、改廚、改欄工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)依法處置醫(yī)療垃圾的指導(dǎo);教育部門加強農(nóng)村中小學(xué)生衛(wèi)生環(huán)保教育;環(huán)保部門組織開展農(nóng)村污染源普查,提出垃圾無害化處理的技術(shù)標準;供銷部門做好可回收利用垃圾的收購工作,做好廢舊電池、電子產(chǎn)品等的定點收集收購,建立覆蓋全縣范圍的收購網(wǎng)絡(luò)。這樣通過部門積極配合、相互協(xié)作,形成了部門聯(lián)動、齊抓共管的工作氛圍。

雖然我縣農(nóng)村清潔工程工作取得了一定成效,但在工作中也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:少數(shù)群眾衛(wèi)生意識較淡薄,宣傳工作有待進一步加強;少數(shù)農(nóng)戶還未對垃圾進行科學(xué)合理分類,影響工作成效;長效管理機制還有待健全等。這些都需要我們采取有力措施,認真加以解決。

三、下一步工作打算

在下步工作中,我們將認真總結(jié)工作經(jīng)驗,科學(xué)分析存在不足,以提高村民環(huán)保意識為基礎(chǔ),以改變臟亂差狀況為目標,以建立長效管理機制為核心,切實加強農(nóng)村清潔工程建設(shè),使農(nóng)村垃圾走向規(guī)范化處理的軌道。

1、加大宣傳力度,營造全民參與的濃厚氛圍。繼續(xù)通過電視、板報、懸掛宣傳橫幅、印發(fā)宣傳資料等形式,利用公開欄、宣傳欄等宣傳陣地在全社會進行廣泛宣傳,在公共場所顯眼處樹立固定宣傳標志牌,開展文明庭院等創(chuàng)建活動,提高全民的清潔衛(wèi)生意識和維護環(huán)境衛(wèi)生的自覺性,逐步形成良好的衛(wèi)生意識和行為。

2、加大督查力度,嚴格獎懲措施。督查工作堅持做到“三結(jié)合”。即采取集中督查和日常檢查相結(jié)合、定期檢查和突擊檢查相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合的方式,加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各建設(shè)村點督查力度,下發(fā)整改通知書,對落實整改措施不力的進行通報,對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不重視、不努力、不作為的單位要追究責(zé)任,不優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點與農(nóng)業(yè)有關(guān)項目。

3、加大財政投入,建立長效管理機制。進一步籌措資金,加大財政投入;進一步改善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,穩(wěn)固環(huán)衛(wèi)隊伍,為清潔工程提供有力機制保障。同時,完善考評制度,統(tǒng)一規(guī)范衛(wèi)生整治標準,把清潔工程環(huán)境治理情況納入年度目標管理責(zé)任制,使清潔衛(wèi)生管理工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,逐步形成清潔工程科學(xué)管理長效機制。

總之,通過我們的工作,全縣廣大農(nóng)村的村容村貌和集鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況大為改觀,群眾良好的衛(wèi)生習(xí)慣正逐步養(yǎng)成,文明和諧的生態(tài)人居環(huán)境正逐步形成。我們也會在市委、市政府的大力關(guān)心、支持下,嚴格按照上級要求,克服困難,積極主動完成各項目標任務(wù),為營造村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的社會主義新農(nóng)村作出新的貢獻。