導(dǎo)語(yǔ)：工商局目標(biāo)任務(wù)工作匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在“保增長(zhǎng)”大局已定、“促轉(zhuǎn)型”持續(xù)深化的形勢(shì)下，市委、市政府提出了轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的新思路，對(duì)在后危機(jī)時(shí)期的發(fā)展做出了科學(xué)部署，指明了前進(jìn)方向。我局圍繞“三個(gè)發(fā)展”的新任務(wù)、新要求，在近一階段集中開展了學(xué)習(xí)和調(diào)研，結(jié)合工商實(shí)際，科學(xué)謀劃2012年的工作思路、工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)。

一、2012年工作思路的初步設(shè)想

作為市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法的重要職能部門，工商部門在工作思路上也面臨著重要的轉(zhuǎn)型，需要不斷深化對(duì)工商工作的理解，不斷豐富對(duì)發(fā)展內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)。按照朱書記在市委全會(huì)上指出的：“我們講的轉(zhuǎn)型，不是皮毛上的轉(zhuǎn)，不僅是指標(biāo)的轉(zhuǎn)，而是從本質(zhì)上、根本上的思想觀念的轉(zhuǎn)，思想機(jī)制的轉(zhuǎn)，方式方法的轉(zhuǎn)，不僅要換湯，更要換藥?！蔽覀?cè)谪瀼亍叭齻€(gè)發(fā)展”的思路上，要從單純的給政策，轉(zhuǎn)為既注重政策扶持，更注重創(chuàng)造平等發(fā)展的環(huán)境；要從主要以行政推動(dòng)，轉(zhuǎn)為注重搭建平臺(tái)，尊重和發(fā)揮市場(chǎng)的作用；要從強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體的數(shù)量增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)為更加注重質(zhì)量、增強(qiáng)效益、體現(xiàn)惠民。我們?cè)趦?yōu)化工商服務(wù)的進(jìn)程中，既要考慮個(gè)體的需求，更要考慮的大多數(shù)市場(chǎng)主體的權(quán)益，考慮整個(gè)投資發(fā)展的環(huán)境，要堅(jiān)持依法行政、履職到位，更加注重監(jiān)管與服務(wù)、發(fā)展、執(zhí)法、維權(quán)的統(tǒng)一，把為全市“三個(gè)發(fā)展”營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境作為更高層次的服務(wù)。正如近日國(guó)家工商總局周伯華局長(zhǎng)指出的，要進(jìn)一步深化對(duì)工商行政管理職能的理解，只有依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，工商行政管理才有權(quán)威；只有全力服務(wù)發(fā)展大局，工商行政管理才有地位；只有切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，工商行政管理才有根基；只有建設(shè)過硬的隊(duì)伍，工商行政管理才有保障。經(jīng)過研究，我們對(duì)2012年全市工商工作的總體思路作了初步的思考，概括起來(lái)是：以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，更加突出轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的工作主線；堅(jiān)持依法行政、履職到位，努力為全市“三個(gè)發(fā)展”營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境；堅(jiān)持科學(xué)管理、提升效能，不斷推進(jìn)工商事業(yè)新的發(fā)展。

為了全面貫徹落實(shí)“三個(gè)發(fā)展”要求，我局將在調(diào)研的基礎(chǔ)上研究制定《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮工商職能，服務(wù)全市“三個(gè)發(fā)展”的實(shí)施意見》，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和市委、市政府的要求，著力從優(yōu)化注冊(cè)登記、培育商標(biāo)品牌、拓展融資渠道、改善執(zhí)法環(huán)境，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、推進(jìn)放心消費(fèi)等方面形成具體的政策措施。同時(shí)，我們還計(jì)劃在全市工商系統(tǒng)推進(jìn)“三項(xiàng)工程”：一是以支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為重點(diǎn)為紅盾助企工程；二是以營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境為重點(diǎn)的民生服務(wù)工程；三是以實(shí)施工商機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理為重點(diǎn)的內(nèi)部建設(shè)工程。通過“三大工程”的載體，全面提高工商部門服務(wù)全市“三個(gè)發(fā)展”的效能。

二、貫徹“三個(gè)發(fā)展”要求的工作重點(diǎn)

1、充分發(fā)揮牽頭作用，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。我們將認(rèn)真履行好牽頭部門的工作職責(zé)，發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力、適應(yīng)力和生命力，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走“三個(gè)發(fā)展”的道路，努力在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中走在前列。具體目標(biāo)包括：2012年新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)1.5萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶2.6萬(wàn)戶，新增注冊(cè)資本290億元；2012年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本總額達(dá)到3200億元，2015年達(dá)到4500億元，實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)15%以上。一是政策引導(dǎo)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入貫徹市委、市政府《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，大膽創(chuàng)新政策辦法，最大限度擴(kuò)充市場(chǎng)主體，引導(dǎo)民間資本投向政府鼓勵(lì)項(xiàng)目和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，廣泛參與民生工程、公共設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在全市民營(yíng)企業(yè)中選擇一批實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型提升的典型，總結(jié)提煉發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范效應(yīng)。通過媒體宣傳和民營(yíng)企業(yè)論壇等形式，牽頭組織召開“典型帶轉(zhuǎn)型民企報(bào)告會(huì)”，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，宣講經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，解讀政策措施。二是打造平臺(tái)促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮我市科教資源優(yōu)勢(shì)，與科技、教育等主管部門以及在寧高校和科研院所加強(qiáng)聯(lián)系，積極搭建民營(yíng)企業(yè)與高校、科研院所的信息交流、資源共享平臺(tái)，協(xié)調(diào)組織5場(chǎng)以上的民營(yíng)企業(yè)與高校、科研單位的“產(chǎn)學(xué)研”對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向民營(yíng)企業(yè)集聚。以品牌建設(shè)為重點(diǎn)，積極培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌。根據(jù)《公司法》關(guān)于技術(shù)出資的規(guī)定，研究制定鼓勵(lì)以技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。三是職能服務(wù)助推跨越發(fā)展。通過加大宣傳引導(dǎo)力度，支持個(gè)體工商戶辦理私營(yíng)企業(yè)登記。完善扶持民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，利用好工商部門的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)幫助民營(yíng)中小企業(yè)在規(guī)?；l(fā)展過程中，建立完善法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)行股份制改造和組建企業(yè)集團(tuán)，扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次。抓住“創(chuàng)業(yè)板”發(fā)展的重要契機(jī)，積極支持民營(yíng)企業(yè)上市融資，積極開展“上市輔導(dǎo)”活動(dòng)，組織一批擬上市企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，做大做強(qiáng)上市企業(yè)中的“板塊”。

2、優(yōu)化注冊(cè)登記服務(wù)，為全市“三個(gè)發(fā)展”營(yíng)造快捷高效的準(zhǔn)入環(huán)境。2012年，我們將圍繞“三個(gè)發(fā)展”要求，進(jìn)一步提高登記服務(wù)效能，努力營(yíng)造快捷高效的準(zhǔn)入環(huán)境。一是圍繞“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，突出做好對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的服務(wù)工作。以我市八大新興產(chǎn)業(yè)和十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)行提前服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、全程服務(wù)，幫助企業(yè)解決改制、變更、登記等方面的法律難題，促進(jìn)更多先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目盡快落地。積極為全市服務(wù)業(yè)從工業(yè)企業(yè)中分離做好職能服務(wù)，研究出臺(tái)支持服務(wù)業(yè)從工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展的登記工作意見，建立登記“綠色通道”，充分考慮這類企業(yè)的歷史沿襲，在企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資金等方面給予便利考慮，方便企業(yè)順利完成分離工作，為全市服務(wù)業(yè)發(fā)展注入新的活力。二是繼續(xù)深化行政審批制度改革，不斷提高注冊(cè)登記服務(wù)效能。充分尊重市場(chǎng)的選擇，在堅(jiān)持各項(xiàng)有關(guān)前置審批規(guī)定的前提下，凡國(guó)家法律、法規(guī)沒有明令禁止的，都予以核準(zhǔn)。通過分權(quán)、放權(quán)、授權(quán)等方式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，縮短工作流程，提高登記效率。對(duì)簡(jiǎn)易登記事項(xiàng)實(shí)行“審核合一”制，減少審批環(huán)節(jié)。進(jìn)一步提高外資登記管理水平，在目前“一局多點(diǎn)、五個(gè)層次”的登記管理體制基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善外資登記流程，提高登記效率。三是不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，支持大項(xiàng)目落地和園區(qū)發(fā)展。采取“登記注冊(cè)事前告知制度”，對(duì)企業(yè)進(jìn)行事前的提醒和輔導(dǎo)。實(shí)行“首問負(fù)責(zé)，一次告知”制度，解決企業(yè)登記中不同受理人員答復(fù)差異的問題。與開發(fā)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)建立工作聯(lián)系制度，有重點(diǎn)的選派專人實(shí)行駐點(diǎn)服務(wù)，及時(shí)了解園區(qū)發(fā)展過程中遇到的困難與問題，開展政策咨詢與宣傳。對(duì)進(jìn)入開發(fā)園區(qū)的大企業(yè)和大項(xiàng)目，采取事前介入、專人辦理、全程跟蹤、上門服務(wù)等方式，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。四是發(fā)揮信息資源和網(wǎng)絡(luò)作用，提高登記服務(wù)現(xiàn)代化水平。以企業(yè)登記信息為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)企業(yè)信用資訊平臺(tái)建設(shè)，積極探索推行企業(yè)信用網(wǎng)上標(biāo)識(shí)，讓社會(huì)公眾可以快速查看了解相應(yīng)企業(yè)的登記信息、年檢信息、信用等級(jí)和信用預(yù)警等相關(guān)信息。積極與銀行等部門加強(qiáng)溝通，共建信貸授信協(xié)作機(jī)制。進(jìn)一步完善“工商網(wǎng)”、“工商企業(yè)服務(wù)網(wǎng)”等平臺(tái)，豐富和更新網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容，公開服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容，逐步開通網(wǎng)上企業(yè)名稱預(yù)先查詢、登記注冊(cè)狀態(tài)查詢，開發(fā)在線短信服務(wù)等。

3、拓展工商職能服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)活力。一是加大支持就業(yè)再就業(yè)工作力度。與教育、勞動(dòng)、人事主管部門、高校密切配合，宣傳創(chuàng)業(yè)政策，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。落實(shí)政策優(yōu)惠措施，支持下崗失業(yè)人員、復(fù)員退伍軍人、殘疾人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)的作用，組織引導(dǎo)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)參與各類經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和專場(chǎng)招聘會(huì)。二是實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略支持自主創(chuàng)新。不斷加大對(duì)馳、著名商標(biāo)培育力度，力爭(zhēng)成熟一個(gè)，申報(bào)一個(gè)，培育一個(gè)，成功一個(gè)，2009年全市力爭(zhēng)新培育發(fā)展全國(guó)馳名商標(biāo)5件，培育省、市著名商標(biāo)65件。積極推動(dòng)商標(biāo)品牌發(fā)展的考核目標(biāo)到位，政府獎(jiǎng)勵(lì)到位，合法權(quán)益維護(hù)到位。貫徹落實(shí)《省品牌基地認(rèn)定和管理辦法》，做好“品牌基地”的調(diào)研、摸底、申報(bào)工作。以保護(hù)馳、著名商標(biāo)、涉外商標(biāo)、涉農(nóng)商標(biāo)等為重點(diǎn)，開展專項(xiàng)檢查，積極為我市企業(yè)開展商標(biāo)異地維權(quán)和異地保護(hù)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法利益。三是不斷拓展企業(yè)融資渠道。今年我們通過發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押登記職能，在幫助企業(yè)融資方面取得了比較顯著的成績(jī)。2012年我們將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織開展更多種形式的銀企對(duì)接服務(wù)活動(dòng)，建立和完善政、銀、企長(zhǎng)效對(duì)接機(jī)制,篩選一批項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)推介和對(duì)接。同時(shí)，積極探索創(chuàng)新商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保融資，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)融資擔(dān)保范圍。四是優(yōu)化服務(wù)“三農(nóng)”工作機(jī)制，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)作用，幫助有關(guān)區(qū)縣重點(diǎn)培育10個(gè)年銷售額5000萬(wàn)元以上的農(nóng)民專業(yè)合作社，積極推進(jìn)土地使用權(quán)入股的改革，研究出臺(tái)針對(duì)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為合作社投資登記指導(dǎo)規(guī)定，在更高層次上推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作、社區(qū)股份合作等。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人免費(fèi)培訓(xùn)的數(shù)量和規(guī)模，切實(shí)發(fā)揮好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的帶動(dòng)作用。

4、營(yíng)造放心安全消費(fèi)環(huán)境，為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)發(fā)揮積極作用。切實(shí)做好消費(fèi)維權(quán)工作，滿足消費(fèi)需求，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，挖掘消費(fèi)潛力，強(qiáng)化消費(fèi)引導(dǎo)，充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的作用。一是深化流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。深入貫徹落實(shí)《食品安全法》，切實(shí)做好《食品流通許可證》的登記和管理，把好流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入關(guān)口。集中開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，著力解決重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者的突出問題。強(qiáng)化食品市場(chǎng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立健全并落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、購(gòu)銷臺(tái)賬和索證索票制度。二是加大商品質(zhì)量管理力度。將質(zhì)量監(jiān)測(cè)與市場(chǎng)抽查、案件查處、質(zhì)量準(zhǔn)入、消費(fèi)指導(dǎo)、規(guī)范教育相結(jié)合，加大商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織實(shí)施，確保完成1000個(gè)批次以上的檢測(cè)任務(wù)。完善以經(jīng)營(yíng)者自檢為基礎(chǔ)、消費(fèi)者送檢為補(bǔ)充、執(zhí)法部門抽檢為保障的“三檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。加快快速檢測(cè)軟件、索證索票監(jiān)管軟件和巡查監(jiān)管軟件的開發(fā)和運(yùn)用，努力構(gòu)建食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。三是繼續(xù)推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)。以完善和規(guī)范12315網(wǎng)絡(luò)體系為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)由事后受理處理為主向事前預(yù)警和超前防范轉(zhuǎn)變，提高快速反應(yīng)能力。加大“一會(huì)兩站”規(guī)范化建設(shè)力度，積極推進(jìn)12315網(wǎng)絡(luò)進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。四是繼續(xù)深化放心消費(fèi)城市創(chuàng)建工作，努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)環(huán)境的安全度、經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信度、創(chuàng)建活動(dòng)的認(rèn)同度和人民群眾的滿意度在2009年的基礎(chǔ)上提升10%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的創(chuàng)建參與率達(dá)到50％以上；每個(gè)區(qū)縣的省級(jí)放心消費(fèi)試點(diǎn)企業(yè)不少于5家，試點(diǎn)行業(yè)不少于2個(gè)；消費(fèi)者申投訴受理率達(dá)到100％，滿意率達(dá)到90％。充分發(fā)揮媒體的輿論引導(dǎo)作用，定期消費(fèi)提示、消費(fèi)警示，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)理性消費(fèi)。

5、堅(jiān)持整治與保護(hù)并重，積極建設(shè)公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的裁判員，我們要把維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)作為對(duì)投資者最有力的保護(hù)。一是加大競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。突出工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓、資源開發(fā)和經(jīng)銷等群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大查辦商業(yè)賄賂案件力度，構(gòu)建治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。深入開展打擊“傍名牌”執(zhí)法行動(dòng)。加大保護(hù)商業(yè)秘密力度，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。深入貫徹《反壟斷法》，扎實(shí)推進(jìn)反壟斷執(zhí)法工作，依法查處和制止壟斷行為，維護(hù)有效競(jìng)爭(zhēng)格局。二是嚴(yán)厲打擊傳銷，嚴(yán)格規(guī)范直銷。以社會(huì)治安綜合治理為抓手，繼續(xù)建立完善打擊傳銷的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加大打擊力度，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)宣傳教育，繼續(xù)開展防止傳銷進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等活動(dòng)，不斷提高群眾的識(shí)別能力和防范意識(shí)。依法對(duì)直銷企業(yè)從嚴(yán)監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)和直銷從業(yè)人員守法開展?fàn)I銷活動(dòng)。三是加強(qiáng)廣告市場(chǎng)監(jiān)管，指導(dǎo)廣告業(yè)健康發(fā)展。以直接關(guān)系人民群眾身心健康和違法問題易發(fā)多發(fā)的藥品、醫(yī)療、保健食品等廣告為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)新聞媒體廣告的監(jiān)督管理；堅(jiān)持和完善廣告聯(lián)合監(jiān)管工作制度，積極會(huì)同有關(guān)部門、廣告行業(yè)組織，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決廣告業(yè)發(fā)展和改革中遇到的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)工作合力。四是鞏固文明創(chuàng)建成果，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和清理“黑網(wǎng)吧”長(zhǎng)效管理。

6、創(chuàng)新管理體制機(jī)制，以高效的管理水平服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”大局。2012年，我們將繼續(xù)深化改革，提升效能，更加突出管理模式創(chuàng)新和工作手段更新。一是建立適合標(biāo)準(zhǔn)化要求的內(nèi)部工作機(jī)制。今年，我們先期在江寧區(qū)局進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化管理工作試點(diǎn)，該局已經(jīng)順利通過了ISO9001質(zhì)量管理體系等三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的貫標(biāo)認(rèn)證，陳市長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作十分重視，專程聽取了匯報(bào)，并提出了重要的指導(dǎo)意見。目前，我們正在向全系統(tǒng)推廣，目標(biāo)是通過標(biāo)準(zhǔn)化管理貫標(biāo)認(rèn)證，理順全局機(jī)構(gòu)，規(guī)范隸屬關(guān)系，對(duì)系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)和職能配置進(jìn)行重新設(shè)計(jì)；通過ISO質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工商工作進(jìn)行流程再造，科學(xué)地設(shè)崗定責(zé)，提高工商工作的科學(xué)性、規(guī)范性和高效性。我們將力爭(zhēng)通過一年的努力在全系統(tǒng)貫標(biāo)成功，以此推動(dòng)全市工商工作和工商形象邁上一個(gè)新的臺(tái)階。二是健全突出針對(duì)性的分類管理機(jī)制。以市場(chǎng)主體信用狀況、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)類別、商品性質(zhì)等為基礎(chǔ)，對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行細(xì)分，針對(duì)不同類別對(duì)象的特點(diǎn)，實(shí)行差別化的監(jiān)管措施，構(gòu)建多方位、多層次的分類監(jiān)管體系。對(duì)重點(diǎn)主體、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)商品實(shí)行零距離或近距離監(jiān)管，對(duì)一般主體、一般商品、一般市場(chǎng)、一般行業(yè)，實(shí)施中距離或遠(yuǎn)距離監(jiān)管，進(jìn)一步提高監(jiān)管的針對(duì)性、有效性。三是完善以人為本的人性化管理機(jī)制。堅(jiān)持以平等的態(tài)度、平等的手段、平等的措施、平等的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施人性化管理。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，對(duì)一般違法違章行為，重在教育規(guī)范；對(duì)危害嚴(yán)重、影響惡劣的違法行為，堅(jiān)決依法查處。堅(jiān)持把剛性的管理與柔性的方式結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新完善行政告誡、行政建議、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性、非處罰性的管理方式，做到既依法行政又文明管理，既依法行政又有情操作，努力讓守法企業(yè)感覺不到工商執(zhí)法的存在，讓違法企業(yè)感到工商監(jiān)管無(wú)處不在。

7、繼續(xù)深化干部隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)工商事業(yè)新的發(fā)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。一是繼續(xù)加大干部教育培訓(xùn)力度，進(jìn)行更大規(guī)模、更高層次、更多方式的干部培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、適用性和實(shí)效性，全面提升干部的能力和水平。二是繼續(xù)深化干部人事制度改革。按照“一個(gè)大膽重用，四個(gè)堅(jiān)決不用”的要求，樹立正確用人導(dǎo)向，健全和完善競(jìng)爭(zhēng)上崗等干部選拔任用制度，不斷加大系統(tǒng)內(nèi)干部交流、上掛下派力度，強(qiáng)化基層干部、年輕干部的培養(yǎng)。三是繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。健全黨內(nèi)民主，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，利用向社會(huì)服務(wù)對(duì)象公開述職述廉、“工商開放日”等活動(dòng)載體，不斷提升全力陽(yáng)光運(yùn)行的水平。以中央紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)室在我局設(shè)立工作聯(lián)系點(diǎn)為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，為全系統(tǒng)各項(xiàng)工作提供組織支持和紀(jì)律保證。