導(dǎo)語(yǔ)：房管局目標(biāo)管理工作報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七屆四中和五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委、市政府“全力提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、奮力爭(zhēng)當(dāng)皖北崛起排頭兵”總體要求，牢牢抓住住房保障這項(xiàng)中心工作，全面貫徹落實(shí)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)方針政策，認(rèn)真履行房地產(chǎn)行政管理職能，加速推進(jìn)城中村和棚戶區(qū)改造、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)，加大商品房供應(yīng)量，調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，建立健全住房供應(yīng)和保障體系，積極引導(dǎo)和調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保持全市房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，不斷夯實(shí)黨建、廉政、效能建設(shè)等基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)房地產(chǎn)工作新局面。

一、重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）招商引資工作

積極開展招商引資工作，引進(jìn)揚(yáng)天電子有限公司投資淮海手機(jī)大市場(chǎng)項(xiàng)目，完成引資3000萬(wàn)元人民幣的目標(biāo)任務(wù)。

（二）住房保障工作

全年開工建設(shè)廉租住房39.32萬(wàn)平方米；發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼835萬(wàn)元，保障4156戶，實(shí)物配租6736戶，對(duì)城鎮(zhèn)人均住房面積低于12平方米的低保收入家庭做到了“應(yīng)保盡?！?。經(jīng)濟(jì)適用住房濱河花園二期項(xiàng)目總建筑面積19.6萬(wàn)平方米，總投資約3億元。該項(xiàng)目主體已全部封頂，完成投資2.6億元；相山區(qū)政府建設(shè)的“相山家園”項(xiàng)目，總建筑面積7萬(wàn)平方米，總投資1.2億元，已交付使用。杜集區(qū)政府建設(shè)的“博和家園”項(xiàng)目，總建筑面積4.2萬(wàn)平方米，前期準(zhǔn)備工作就緒，即將開工建設(shè)。烈山區(qū)政府建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，總建筑面積8.3萬(wàn)平方米，已開工建設(shè)。按規(guī)定審批了特鑿公司和煤炭技師學(xué)院兩個(gè)單位集資建房項(xiàng)目1303戶，約9.12萬(wàn)平方米。

（三）房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工作

全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資39億元，同比增長(zhǎng)32.65%；開發(fā)建設(shè)面積488.56萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)40%；新開工建筑面積218.84萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)27.4%；房屋竣工面積63.37萬(wàn)平方米，銷售面積102.7萬(wàn)平方米，銷售額37.36億元；平均房?jī)r(jià)3638元/平方米，同比增長(zhǎng)23.36%。全市棚戶區(qū)改造完成投資1.5億元，改造7939戶，改造面積26.80萬(wàn)平方米。根據(jù)省發(fā)改委、省住建廳有關(guān)棚戶區(qū)改造的相關(guān)文件精神，我局與市直有關(guān)部門在3月份對(duì)全市城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)的地塊范圍、土地面積、征地拆遷規(guī)模、人口等進(jìn)行了拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，并根據(jù)摸底調(diào)查情況，建立了棚戶區(qū)改造工程數(shù)據(jù)庫(kù)，編制了全市城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造規(guī)劃。

（四）城中村改造

全市城中村改造項(xiàng)目共41個(gè)，其中相山區(qū)29個(gè)，杜集區(qū)7個(gè)，烈山區(qū)5個(gè)。相山區(qū)有22個(gè)城中村改造項(xiàng)目啟動(dòng)，其中已全面啟動(dòng)拆遷的有7個(gè)項(xiàng)目，已辦理拆遷許可證準(zhǔn)備進(jìn)行拆遷的有3個(gè)項(xiàng)目，正在辦理拆遷許可證的有12個(gè)項(xiàng)目。杜集區(qū)有6個(gè)項(xiàng)目已啟動(dòng)改造，其中“東方新城A、B”二個(gè)項(xiàng)目征地與拆遷方案已審批，初步規(guī)劃方案已完成，正在做深化設(shè)計(jì)；趙莊的土地已申請(qǐng)收儲(chǔ)。烈山區(qū)有5個(gè)項(xiàng)目已啟動(dòng)改造，其中楊莊項(xiàng)目拆遷工作接近尾聲，前期勘探工作已經(jīng)結(jié)束，修建性規(guī)劃已經(jīng)設(shè)計(jì)完成，市規(guī)委會(huì)已審批；吳山口杜廟居民點(diǎn)（明珠花園）改造項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已確定；洪莊老村改造項(xiàng)目整體規(guī)劃已完成，已完成土地的收儲(chǔ)。

（五）集體土地上房屋登記發(fā)證工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地上房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)證采取先行試點(diǎn)，再全面鋪開的方式進(jìn)行。選定杜集區(qū)石臺(tái)鎮(zhèn)竇莊村，約800戶；相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)張集村，約2300戶；烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)雙何村，約600戶進(jìn)行試點(diǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)測(cè)量和做詢問(wèn)筆錄312戶；收集資料171戶，繪制村莊地籍圖2幅、村民房屋位置示意圖312幅，發(fā)證119戶。

（六）非稅收入

完成非稅收入1043萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.48%，完成目標(biāo)任務(wù)的160%。

（七）黨建工作

注重做好黨員發(fā)展工作，認(rèn)真制定和實(shí)施發(fā)展黨員計(jì)劃，把經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期考驗(yàn)、符合黨員條件、工作在一線的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，為黨增添新生力量。今年共培養(yǎng)積極分子11人，發(fā)展黨員3人，目前黨員人數(shù)已占全局人數(shù)的48%，黨組織隊(duì)伍進(jìn)一步擴(kuò)大；深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為抓手，引導(dǎo)黨員干部樹立自覺的公仆意識(shí)、主動(dòng)的服務(wù)意識(shí)、真誠(chéng)的助人意識(shí)。以沈浩為榜樣，開展“五學(xué)五比”主題實(shí)踐活動(dòng)，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)品質(zhì)。以“建設(shè)一流隊(duì)伍、培養(yǎng)一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，奮力拼搏不懈怠，查找差距快發(fā)展，爭(zhēng)先進(jìn)位多貢獻(xiàn)，明確前進(jìn)新定位，樹立奮斗新標(biāo)桿，爭(zhēng)當(dāng)皖北崛起排頭兵；按照黨建工作的要求，全面推進(jìn)黨建工作，大力加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，提高了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為我市房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想和組織保證。

（八）能源消耗

全年用電量（含市住房公積金管理中心）685288度，占全年目標(biāo)任務(wù)的97.90%，降低2.10%；用水量（含市住房公積金管理中心）2450噸，占全年目標(biāo)任務(wù)的94.23%，降低5.77%；汽車燃油用量7658升，占全年目標(biāo)任務(wù)的95.73%，降低4.27%。

以上2012年重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)全部完成或超額完成。

二、其他目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。全年共辦理各類房地產(chǎn)交易17289件，交易金額38.92億元，交易面積237.86萬(wàn)平方米；共辦理各類房地產(chǎn)登記39530件，登記面積695.14萬(wàn)平方米，核發(fā)各類房地產(chǎn)權(quán)屬證書45064本；共辦理房地產(chǎn)抵押登記11860起，抵押金額38.82億元，抵押登記面積173.28萬(wàn)平方米；共辦理商品房預(yù)售許可61起，批準(zhǔn)預(yù)售面積130萬(wàn)平方米；共辦理綠色通道服務(wù)123人次，登記面積95.97萬(wàn)平方米，登記金額14億元。

（二）房屋安全管理。根據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》（建設(shè)部第129號(hào)令）和《裝飾裝修管理規(guī)定》（建設(shè)部第110號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)房屋安全鑒定和白蟻防治工作，受理房屋安全、可靠性等鑒定17起，36個(gè)項(xiàng)目，出具鑒定報(bào)告36份；簽訂61個(gè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目白蟻預(yù)防合同，建筑面積145萬(wàn)平方米，完成新建房屋預(yù)防施工面積60萬(wàn)平方米。隨工程進(jìn)度進(jìn)行預(yù)防施工面積230萬(wàn)平方米，頒發(fā)白蟻預(yù)防施工證書48份。

（三）物業(yè)管理。有重點(diǎn)的深入各小區(qū)調(diào)研，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)，成立業(yè)主委員會(huì)，落實(shí)物業(yè)管理，嚴(yán)格把好房屋專項(xiàng)維修資金的使用和管理。全年共歸集住房維修基金2796.53萬(wàn)元，審批45起，176.25萬(wàn)元用于房屋維修，切實(shí)維護(hù)了廣大業(yè)主的權(quán)益。

（四）中介管理。加強(qiáng)對(duì)全市房地產(chǎn)銷售機(jī)構(gòu)管理，提高房地產(chǎn)中介服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)，通過(guò)群眾投訴和媒體曝光等渠道及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違規(guī)行為。全年核發(fā)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)1家，上報(bào)省住建廳房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)4家，新登記備案房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)2家。

（五）住房資金擔(dān)保。全年共辦理公積金貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)1150起，擔(dān)保貸款額1.8億元。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)一步完善資金托管和二手房按揭貸款業(yè)務(wù)流程，共完成資金托管176起，托管金額4887萬(wàn)元，減少了交易過(guò)程中的不確定性，保障交易雙方的合法權(quán)益和資金安全。

（六）房地產(chǎn)行政執(zhí)法工作。堅(jiān)持每天巡查4小時(shí)制度，對(duì)舉報(bào)案件及時(shí)檢查，做到20分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)一拖延，舉報(bào)案件查處率達(dá)到100%。共接舉報(bào)68件，其中通過(guò)調(diào)解、協(xié)調(diào)處理解決50件，案件處理18件。大力開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序檢查，由局監(jiān)察大隊(duì)、開發(fā)辦、中介辦、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)處等單位組成聯(lián)合檢查組對(duì)全市200多家開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，對(duì)10多家企業(yè)的違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行了糾正，對(duì)4家違規(guī)預(yù)售的企業(yè)進(jìn)行了行政處罰，切實(shí)維護(hù)了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

（七）信訪和投訴受理工作。對(duì)信訪案件、“行風(fēng)熱線”、“市長(zhǎng)熱線”、上級(jí)部門交辦等各類案件進(jìn)行集中受理，完善一系列投訴受理工作制度，做到有訪必接，不推不避。全年辦理信訪案件6件、網(wǎng)友留言4件、投訴80多起，全部進(jìn)行了回復(fù)，切實(shí)做到“事事有回音、件件有落實(shí)”。定期不定期開展矛盾糾紛排查，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步暢通信訪和投訴渠道，認(rèn)真辦理信訪和投訴案件，及時(shí)解決一些群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提高了群眾滿意度。

（八）檔案管理。全年共整理入庫(kù)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、會(huì)計(jì)等各類檔案19403卷。為產(chǎn)權(quán)辦理、房地產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)和綜合利用調(diào)閱檔案20多萬(wàn)卷。

（九）房地產(chǎn)測(cè)繪。全年完成房地產(chǎn)測(cè)繪面積280.6萬(wàn)平方米，商品房登記配圖13000份。

（十）其他工作。全局精神文明創(chuàng)建、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、依法行政、政務(wù)公開、綜合治理等各項(xiàng)工作也得到順利開展。

三、主要工作措施

（一）認(rèn)真編制住房保障規(guī)劃，建立健全住房保障體系。根據(jù)住建部、發(fā)改委等六部委（局）《關(guān)于做好住房保障規(guī)劃編制工作的通知》（建?！?012〕91號(hào)）的要求，在深入開展調(diào)查研究、廣泛征求社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，會(huì)同市發(fā)改委、財(cái)政局等有關(guān)部門，合理確定了規(guī)劃期住房保障目標(biāo)和措施，著手編制了《市2012-2012年保障性住房建設(shè)規(guī)劃》、《市“十二五”住房保障規(guī)劃》。通過(guò)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、棚改房、發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼等形式，建立健全了保障性住房供應(yīng)和保障體系，擴(kuò)大了住房保障范圍。

（二）加大保障性住房建設(shè)力度，著力解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問(wèn)題。一是進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)措施，增設(shè)專業(yè)技術(shù)人員，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)和建委、質(zhì)監(jiān)部門溝通配合，共同管理好質(zhì)量和安全。對(duì)重要原材料的采購(gòu)和較大分項(xiàng)工程發(fā)包，主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門的參與，著力抓好濱河花園二期經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，確保了項(xiàng)目主體工程按時(shí)完工；二是為礦業(yè)（集團(tuán)）公司、皖北煤電集團(tuán)公司等國(guó)有大中型企業(yè)在廉租住房申報(bào)、手續(xù)辦理方面開設(shè)綠色通道，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)；三是認(rèn)真落實(shí)省發(fā)改委和省住建廳要求，嚴(yán)格項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目有序?qū)嵤?。按月組織人員深入各區(qū)進(jìn)行考核，繼續(xù)推行“嚴(yán)格審核、陽(yáng)光公示”制度。積極探索廉租住房租售并舉實(shí)施辦法，健全廉租住房退出機(jī)制，規(guī)范售后管理；四是利用中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助結(jié)余資金向社會(huì)購(gòu)買住房，拓展廉租住房房源。在2009年購(gòu)買120套廉租住房的基礎(chǔ)上，2012年又購(gòu)買了132套房作為廉租住房，擴(kuò)大了廉租住房實(shí)物配租的比例，有效地緩解了全市低收入住房困難家庭的住房困難；五是加大廉租住房建設(shè)力度。全市開工建設(shè)廉租住房項(xiàng)目36個(gè)，總建筑面積85.08萬(wàn)平方米，總套數(shù)17048套，已竣工8952套，讓更多的城市低收入住房困難家庭圓了住房夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)了“居者有其屋”；六是按照省政府的要求，加大了解決全市低收入家庭住房困難的力度，進(jìn)一步提高了廉租住房租賃補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，將廉租住房租賃補(bǔ)貼由最低收入家庭拓展到低收入家庭，擴(kuò)大了廉租住房的保障面和覆蓋面，強(qiáng)化了政策性住房保障作用。全市廉租住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從2009年12月份起由每人每月每平方米7元提高到10元，保障面積維持不變。廉租住房保障范圍從2012年1月份起由城市低保住房困難家庭擴(kuò)大到城市低收入住房困難家庭，使人均年收入在5316元以下的家庭受益保障；七是根據(jù)中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、加快廉租住房建設(shè)的決策，積極申報(bào)廉租住房保障項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家資金，為全市廉租住房保障工作的順利開展提供資金保障，全年共爭(zhēng)取中央和省財(cái)政專項(xiàng)建設(shè)資金2.55億元；八是在全省率先搭建政府與企業(yè)共建廉租住房平臺(tái)，支持、鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)廉租住房，更好地解決低收家庭住房困難問(wèn)題；九是年初，申報(bào)了皖北局百善礦和濉溪縣棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，以爭(zhēng)取中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金。全年?duì)幦≈醒肱锔膶ｍ?xiàng)資金1208萬(wàn)元，省級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金589萬(wàn)元。根據(jù)省發(fā)改委、省住建廳有關(guān)棚戶區(qū)改造的相關(guān)文件精神，我局與市直有關(guān)部門在去年3月份對(duì)全市城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)的地塊范圍、土地面積、征地拆遷規(guī)模、人口等進(jìn)行了拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，并根據(jù)摸底調(diào)查情況，建立了棚戶區(qū)改造工程數(shù)據(jù)庫(kù)，編制了全市城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造規(guī)劃。經(jīng)調(diào)查摸底情況，市共計(jì)50個(gè)項(xiàng)目列入棚戶區(qū)改造規(guī)劃，總占地面積223萬(wàn)平方米，建設(shè)面積136.2萬(wàn)平方米，包括大唐電廠、淮礦集團(tuán)等項(xiàng)目。4月初召開了全市城中村和棚戶區(qū)改造工作會(huì)議，成立了市棚戶區(qū)改造建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（三）健全監(jiān)管體系，保證房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。一是加大房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法力度。我局把商品房銷售市場(chǎng)執(zhí)法作為突出問(wèn)題集中整治和房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的重要工作加以推進(jìn)，對(duì)全市在建、在售樓盤項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查并建立臺(tái)賬，加強(qiáng)監(jiān)控。通過(guò)日?qǐng)?bào)、房管局網(wǎng)站定期《市房地產(chǎn)開發(fā)樓盤辦理預(yù)售證情況》，向購(gòu)房群眾消費(fèi)警示。對(duì)存在違法違規(guī)銷售行為的房地產(chǎn)項(xiàng)目，及時(shí)予以查處并責(zé)令限期整改，對(duì)拒不整改的，依法從嚴(yán)處罰。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》（國(guó)發(fā)〔2012〕10號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕4號(hào)）和住建部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問(wèn)題的通知》（建房〔2012〕53號(hào)）等文件精神和省住建廳的要求，專門下發(fā)文件，成立聯(lián)合檢查組，對(duì)全市（包括濉溪縣）在建、待建樓盤的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和銷售機(jī)構(gòu)及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了集中檢查。根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)4家違規(guī)預(yù)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，進(jìn)行了行政處罰，并責(zé)令其限期整改，出具整改措施，承諾以后不再發(fā)生違規(guī)違法房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)令開發(fā)企業(yè)在盡快辦理相關(guān)手續(xù)的同時(shí)，如果買受人要求退房，開發(fā)公司要全額退還買受人所繳定金或預(yù)收的購(gòu)房款，并返還利息；對(duì)不具備銷售資格3家銷售公司，責(zé)令其限期辦理相關(guān)手續(xù)，如在限期內(nèi)不能取得銷售資格，將不得再?gòu)氖落N售行為。否則，將依法查處。二是加強(qiáng)《商品房買賣合同》格式文本管理。根據(jù)省工商局、省住建廳《關(guān)于加強(qiáng)〈商品房買賣合同〉格式條款備案工作的通知》要求，我局和市工商局采取有力措施，加強(qiáng)《商品房買賣合同》格式條款備案工作，嚴(yán)格要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房銷售時(shí)，按照經(jīng)備案機(jī)關(guān)備案的格式條款合同內(nèi)容，與買受人簽訂商品房買賣合同，房屋銷售機(jī)構(gòu)不得使用與備案的商品房買賣合同不一致的商品房買賣合同。強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范商品房買賣行為，減少和避免了商品房買賣合同糾紛，切實(shí)維護(hù)了合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證了全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（四）大力推進(jìn)城中村改造，不斷提升城市生活品味。為保證城中村改造建設(shè)工作的順利推進(jìn)，制定下發(fā)了《城中村改造建設(shè)實(shí)施細(xì)則》、《城中村改造建設(shè)工作操作規(guī)程》、《關(guān)于進(jìn)一步明確城中村改造優(yōu)惠政策的通知》等一系列配套文件，進(jìn)一步細(xì)化運(yùn)作程序，明確優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等，為城中村改造建設(shè)工作提供了政策依據(jù)。根據(jù)《關(guān)于加快城中村改造建設(shè)的實(shí)施意見》（淮政辦〔2008〕111號(hào)）精神，調(diào)整了城中村改造計(jì)劃項(xiàng)目，城中村改造項(xiàng)目已由38個(gè)增至41個(gè)，改造面積774.13萬(wàn)平方米。為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高辦事效率，推進(jìn)城中村改造，專門下發(fā)了《關(guān)于下發(fā)市城中村改造綠色通道示意圖的通知》（淮城改組〔2012〕2號(hào)），明確了城中村改造項(xiàng)目辦理流程、各個(gè)流程的辦理?xiàng)l件及所需材料、辦結(jié)時(shí)限等，其中辦結(jié)時(shí)限比以前規(guī)定的時(shí)限縮短了70天。針對(duì)當(dāng)前城中村改造中的資金問(wèn)題，把城中村改造項(xiàng)目作為招商引資項(xiàng)目，以吸引外地企業(yè)參與城中村改造項(xiàng)目的開發(fā)。從城中村改造整體出發(fā)，定期統(tǒng)一調(diào)度，并組織各相關(guān)部門定期對(duì)各區(qū)城中村改造項(xiàng)目工作進(jìn)行檢查，以加快城中村改造的進(jìn)度。及時(shí)召開城中村改造工作調(diào)度會(huì)，與國(guó)土、規(guī)劃、拆遷等部門負(fù)責(zé)人就城中村改造工作中具體事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，為加快城中村改造工作進(jìn)度起到了積極的推動(dòng)作用。

（五）強(qiáng)化行業(yè)管理，提高管理和服務(wù)水平。一是加強(qiáng)房地產(chǎn)交易和產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。加強(qiáng)房地產(chǎn)交易和房屋登記發(fā)證工作管理，完善管理制度，規(guī)范房地產(chǎn)交易和房屋登記發(fā)證行為，不斷改進(jìn)登記程序，減少辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和工作效能，方便群眾和企業(yè)辦事。二是加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)和市場(chǎng)管理。加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)管理，落實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金、合同備案等制度，完善住房梯級(jí)供應(yīng)，形成多層次住房供應(yīng)體系，緩解供需結(jié)構(gòu)性矛盾；強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，完善和規(guī)范商品房預(yù)售制度，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)行業(yè)的投機(jī)、欺詐、惡意炒作、囤積房源、捂盤惜售等行為，努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和氛圍，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和公眾對(duì)房?jī)r(jià)的心理預(yù)期，滿足人民群眾的基本住房需求。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控、引導(dǎo)，做好市場(chǎng)調(diào)研分析，密切關(guān)注國(guó)家宏觀調(diào)控政策對(duì)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)行情預(yù)警預(yù)報(bào)體系，根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)、適當(dāng)?shù)卣{(diào)整相關(guān)政策，保證了房地產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。三是加強(qiáng)中介管理。通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的全面清理、整頓和引導(dǎo)，規(guī)范其從業(yè)行為，嚴(yán)格實(shí)施房地產(chǎn)中介服務(wù)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度，進(jìn)一步完善資金托管制度，強(qiáng)化對(duì)二手房交易資金的監(jiān)督管理，推行“誠(chéng)信制度”建設(shè)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)優(yōu)，樹立品牌，促進(jìn)房地產(chǎn)中介行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。四是加強(qiáng)物業(yè)管理。通過(guò)資質(zhì)管理，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督檢查，規(guī)范企業(yè)的服務(wù)行為；做好投訴受理工作，針對(duì)當(dāng)前業(yè)主與物業(yè)公司在服務(wù)和收費(fèi)上存在的糾紛，深入小區(qū)調(diào)處、化解，維護(hù)小區(qū)和諧的居住環(huán)境。對(duì)全市房屋維修專項(xiàng)資金實(shí)行統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一建檔，規(guī)范房屋維修資金繳存管理；起草并上報(bào)市政府批準(zhǔn)了《新建住宅物業(yè)保修金管理實(shí)施細(xì)則》，《市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》，建立房屋保修期滿后共用部位、共用設(shè)施維修管理的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)了業(yè)主的合法權(quán)益。對(duì)新建小區(qū)實(shí)行前置管理，從預(yù)售和產(chǎn)權(quán)登記環(huán)節(jié)增加審批要件，進(jìn)行前期介入，對(duì)全市80家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行年度資質(zhì)核準(zhǔn)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出管理，提高了物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范化水平。聯(lián)合市物價(jià)局制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市普通住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)工作的通知》（淮價(jià)價(jià)〔2012〕93號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范了物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為、服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了物業(yè)服務(wù)企業(yè)與小區(qū)業(yè)主的“公開透明”服務(wù)平臺(tái)，提升了物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平，提高了業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)的正確認(rèn)識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，共同促進(jìn)了文明、和諧小區(qū)建設(shè)和物業(yè)行業(yè)發(fā)展。積極組織各企業(yè)的骨干參加全省物業(yè)管理和全國(guó)注冊(cè)物業(yè)管理師考前培訓(xùn)班，切實(shí)提高了物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，促進(jìn)了物業(yè)行業(yè)管理服務(wù)水平的升級(jí)。

（六）加強(qiáng)組織建設(shè)，固本強(qiáng)基。一是強(qiáng)化黨組織的自身建設(shè)。堅(jiān)持把組織建設(shè)作為重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，著力加強(qiáng)黨組織建設(shè)，提高黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。二是狠抓黨員培訓(xùn)工作。深入開展黨課講座、先進(jìn)事跡報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，注重對(duì)黨員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)黨性教育，增強(qiáng)了黨員的表率意識(shí)、宗旨意識(shí)。三是注重做好黨員發(fā)展工作。認(rèn)真制定和實(shí)施發(fā)展黨員計(jì)劃，把經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期考驗(yàn)、符合黨員條件、工作在一線的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，為黨增添新生力量。四是深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展相結(jié)合；與“講黨性、重品行、作表率”、“五學(xué)五比”活動(dòng)相結(jié)合；與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)相結(jié)合；與服務(wù)人民群眾相結(jié)合；與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，認(rèn)真履行為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的各項(xiàng)職責(zé)，千方百計(jì)地為基層、為群眾辦實(shí)事為好事，千方百計(jì)地幫助弱勢(shì)群體解決困難問(wèn)題。通過(guò)多項(xiàng)載體開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，在全局形成了“創(chuàng)”、“爭(zhēng)”濃厚氛圍，黨組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到提高,黨員的表率意識(shí)、宗旨意識(shí)得到增強(qiáng)，先進(jìn)性更為突出，全面實(shí)現(xiàn)了“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)組織建設(shè)”的總體目標(biāo)。

（七）嚴(yán)格依法行政工作，規(guī)范行政權(quán)力。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，按照依法行政的要求，大力加強(qiáng)法治建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。建立行政許可自由裁量權(quán)公開制度、重大或復(fù)雜行政許可事項(xiàng)會(huì)審制度、行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、自由裁量權(quán)適用規(guī)則和自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。完善行政處罰自由裁量權(quán)制約機(jī)制，細(xì)化、統(tǒng)一處罰尺度和處罰標(biāo)準(zhǔn)，減少處罰的隨意性，切實(shí)解決行政處罰自由裁量權(quán)行使中存在的突出問(wèn)題，保證了法律法規(guī)全面正確地實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了行政處罰行為的規(guī)范化，樹立了公開、公正、公平執(zhí)法的良好部門形象。對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行清理，制定規(guī)范性文件管理規(guī)定，規(guī)范文件管理，構(gòu)建文件報(bào)送審查備案工作機(jī)制。

（八）實(shí)行政務(wù)公開，推動(dòng)權(quán)力公開透明運(yùn)行。在制定工作規(guī)則的基礎(chǔ)上，明確了行使行政權(quán)力應(yīng)當(dāng)遵循依法規(guī)范、公開透明、便民高效、監(jiān)督問(wèn)責(zé)四項(xiàng)原則,建立了覆蓋全面、內(nèi)容完整、相互銜接、易于操作的制度體系；根據(jù)法律法規(guī)和“三定”方案確定的職責(zé)，按照“權(quán)力取得有據(jù)、配置科學(xué)、運(yùn)行公開、行使依法、監(jiān)督到位”的總體要求，認(rèn)真做好職權(quán)清理工作，特別是對(duì)與群眾利益聯(lián)系緊密的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)核實(shí)公開。集中力量新編了《政府信息公開指南》、職權(quán)目錄，繪制了權(quán)力運(yùn)行圖，并將清理后確定的職權(quán)逐個(gè)單位、逐個(gè)層次界定，落實(shí)到具體的崗位和責(zé)任人，圍繞職能、惠民政策、民生項(xiàng)目、重大決策、各項(xiàng)服務(wù)措施進(jìn)行公開，大力推動(dòng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。

2011年，我們將認(rèn)真落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，以房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展為主線，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，抓住住房保障和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)兩個(gè)關(guān)鍵，全面落實(shí)市委市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)房地產(chǎn)管理工作有新起色、上新臺(tái)階。