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為進一步深入服務(wù)企業(yè)，了解企業(yè)迫切要求，縣安監(jiān)系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以安全發(fā)展為理念，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”和“三個確保”的具體要求，深入開展“百千萬”企業(yè)安全服務(wù)專項行動，并以“百千萬”企業(yè)安全服務(wù)專項行動為重要工作突破口，不斷創(chuàng)新服務(wù)機制，做到深入企業(yè)、走進一線，寓監(jiān)管于服務(wù)、以服務(wù)促監(jiān)管，并通過提供有針對性的安全服務(wù)，解決影響和制約企業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題，努力使“百千萬”專項行動取得看得見、摸得著的新成效，成為群眾滿意、基層滿意、企業(yè)滿意的“民安工程”。

一、強化組織協(xié)調(diào)，深入一線，確保有所作為

為切實加強組織協(xié)調(diào)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、落實三到位，讓“百千萬”有質(zhì)量、有聲勢、有實效，印發(fā)了《縣安監(jiān)系統(tǒng)關(guān)于進一步深化“百千萬”企業(yè)安全服務(wù)專項行動實施方案》（象安監(jiān)管〔2010〕20號），成立了以局長為組長，各分管局長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的“百千萬”企業(yè)安全服務(wù)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨組成員荊成龍兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，全面負(fù)責(zé)“百千萬”的組織指導(dǎo)和具體協(xié)調(diào)工作。按照誰主管誰負(fù)責(zé)，一級對一級負(fù)責(zé)的要求，逐步把責(zé)任落實到科室、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）安監(jiān)站和人員，形成全面動員、層層推進的良好工作格局。同時，把百千萬”活動與“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動結(jié)合起來，進一步引導(dǎo)安監(jiān)人員提高認(rèn)識，把服務(wù)企業(yè)作為提升執(zhí)行力的重要著力點，做到有所作為、積極作為。在充分立足我縣安全生產(chǎn)工作實際，深入企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，每位局領(lǐng)導(dǎo)均走訪一家企業(yè)，調(diào)查摸底企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況和對安全生產(chǎn)政策、法律法規(guī)等方面的具體要求，與企業(yè)積極溝通，確保獲得來自一線的安全生產(chǎn)工作意見和建議；各科室也充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，各聯(lián)系40家企業(yè)，積極提供各項安全服務(wù)。

二、選好突破口，強化工作銜接，寓監(jiān)管于服務(wù)

一是提升服務(wù)意識，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。緊緊圍繞“百千萬”專項行動的具體要求，積極轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變角色定位，在日常工作中走進企業(yè)、深入一線，提高服務(wù)意識，切實幫助企業(yè)解決安全難題，并把服務(wù)企業(yè)貫穿于促進企業(yè)責(zé)任落實、推進“兩化”建設(shè)、深化隱患排查、培植和弘揚安全文化的始終，確保各項工作落實在服務(wù)、亮點在服務(wù)、口碑在服務(wù)。按照計劃部署，今年力爭完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考核23家，規(guī)范化考核177家的目標(biāo)。同時，為進一步提高全縣工業(yè)企業(yè)“兩化”創(chuàng)建活動的普及率，在繼續(xù)拓展和深化規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“兩化”創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，縣安監(jiān)局還集中人手，搭建平臺、創(chuàng)造條件，力爭在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)2至3家規(guī)模以下的企業(yè)參建“兩化”，實現(xiàn)兩化創(chuàng)建成果的最大化。截止11月份，已有80家企業(yè)通過規(guī)范化考核驗收、10家企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化考核驗收。

二是擴大服務(wù)途徑，以檢促管。比照全年工作計劃，在落實高溫季節(jié)、世博安保階段以及重要行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管控措施時，始終突出具體的服務(wù)要求，進而豐富監(jiān)管手段，擴大服務(wù)范圍。如在推進半年度暨高溫季節(jié)安全生產(chǎn)大檢查過程中，引導(dǎo)基層安監(jiān)站人員開展“送清涼”的企業(yè)服務(wù)活動，通過送防暑物資、進行民主懇談、發(fā)放高溫時段安全生產(chǎn)宣傳手冊等方式，督促企業(yè)重視高溫安全防護，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，提升安全保障能力；在開展“壓事故保穩(wěn)定”專項行動過程中，充分利用“安全生產(chǎn)月”大范圍、長時間的集中宣傳平臺搭建與企業(yè)溝通的直接橋梁，把“壓事故保穩(wěn)定”專項行動的要求及措施要點充分傳遞給企業(yè)；在開展礦山季度巡查、船舶修造企業(yè)專項整治等工作過程中，充分吸收中介機構(gòu)專家參與工作進程，幫助企業(yè)解決安全難題和安全保障的薄弱環(huán)節(jié)，廣受企業(yè)好評，也提高了工作的效能性。

三是增進服務(wù)效能，提升企業(yè)本質(zhì)安全。在服務(wù)企業(yè)過程中，始終以提升企業(yè)本質(zhì)安全為最終歸宿，通過幫助企業(yè)開展隱患排查治理、邀請專家參與企業(yè)“兩化”建設(shè)，切切實實提升工作的主動性和針對性。6月中旬，縣安監(jiān)局邀請江西化工研究院分院、富邦國投有限公司專家深入卜賽特化工有限公司、神州船業(yè)有限公司、全力機械模具有限公司、樂惠食品設(shè)備制造有限公司等單位進行咨詢服務(wù)活動，幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)難題，提升本質(zhì)安全水平。在保證與企業(yè)充分交流溝通的基礎(chǔ)上，努力形成了從定期檢查、登記建檔、督促整改到驗收銷號的規(guī)范化的隱患排查治理常態(tài)工作機制，截至目前，全縣共排查治理隱患企業(yè)單位1273家次，查處隱患3371條，落實整改2606條，整改率為77.3%。同時，今年還集中人員對212家“兩化”達標(biāo)企業(yè)開展“回頭看”專項檢查，進一步鞏固創(chuàng)建成果、提高隱患排查常態(tài)化意識，使得企業(yè)能明確隱患排查治理工作是一項基礎(chǔ)性、實用性和長期性的工作，完善隱患排查治理工作體系。

三、主動上門，強化宣傳教育，形成良好的服務(wù)氛圍

一是充分發(fā)揮“安全生產(chǎn)月”活動集中宣傳效應(yīng)。活動期間，緊扣“安全發(fā)展，預(yù)防為主”的活動主題，督促各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、安委會各部門切實按照工作部署，整合資源，形成合力，開展宣傳咨詢?nèi)栈顒印ⅰ拔暹M”活動、以“反三違、零事故”為主題的安全文化建設(shè)活動及安全警示教育活動。并通過有獎競猜、宣傳資料的發(fā)放、攤點咨詢等活動的開展，引導(dǎo)群眾積極融入“安全生產(chǎn)月”活動氛圍中來。通過組織安全法規(guī)、安全技術(shù)、安全管理等方面的專家進企業(yè)開展基層咨詢服務(wù)活動，幫助企業(yè)解決安全難題，完善安全管理，全面提升基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)條件?；顒悠陂g，發(fā)放《安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編》、《企業(yè)職工安全常識》等五種安全宣傳資料共計500余份，廣受企業(yè)好評。

二是深化安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)。進一步推行安全生產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)上申報、特種作業(yè)人員網(wǎng)上直考機制，逐步實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核網(wǎng)絡(luò)化管理。今年以來，縣安監(jiān)局組織培訓(xùn)機構(gòu)分別到高塘島鄉(xiāng)、鶴浦鎮(zhèn)、石浦鎮(zhèn)、定塘鎮(zhèn)、曉塘鄉(xiāng)、西周鎮(zhèn)、墻頭鎮(zhèn)、爵溪街道、大徐鎮(zhèn)、賢庠鎮(zhèn)、茅洋鄉(xiāng)、大唐烏沙山電廠、新樂船廠等開展上門培訓(xùn)服務(wù)，切實幫助企業(yè)解決了培訓(xùn)難題。同時，積極拓展培訓(xùn)工作思路，依托行業(yè)協(xié)會平臺，聘請生產(chǎn)經(jīng)營單位既有專業(yè)特長又有豐富實踐經(jīng)驗的行業(yè)專家上課，提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和有效性。同時，為確保企業(yè)熟知國務(wù)院23號令的相關(guān)要求，并指導(dǎo)今后安全生產(chǎn)工作的開展，我縣及時把國務(wù)院23號令的相關(guān)內(nèi)容納入企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)課程，并將國務(wù)院23號令、黑名單制度、縣委縣政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》編輯成冊，下發(fā)到各地、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位，累計發(fā)放5000份。

四、完善服務(wù)長效機制，加大一線工作力度，增進工作效能

一是推進基層安全監(jiān)管機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，加快推進基層安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化管理”工作，加強基層安全監(jiān)管機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，實行定人、定責(zé)、分片管理，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管工作職責(zé)問題。同時，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層執(zhí)法工作，借鑒鄞州區(qū)實踐經(jīng)驗，研究下發(fā)了《縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委托行政執(zhí)法實施辦法（試行）》，努力構(gòu)建基層執(zhí)法體系，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站在承擔(dān)安全生產(chǎn)檢查、違法行為糾正、事故隱患排查職責(zé)的同時，積極提升一線執(zhí)法能力，加大企業(yè)服務(wù)力度。目前已確定丹西街道為委托執(zhí)法試點，為明年全面推開做好示范引導(dǎo)。

二是加強“三級巡查”制度推廣。通過在鶴浦鎮(zhèn)召開第三季度全縣安監(jiān)站長工作例會暨三級安全巡查工作現(xiàn)場會，加強“三級巡查”制度的經(jīng)驗交流，督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道做好學(xué)習(xí)借鑒工作，在開展服務(wù)企業(yè)過程中，充分依靠專家，積極與企業(yè)互動，切實提升工作效能。

五、“百千萬”專項行動的體會

安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)，只有開始，沒有終點，這就要求監(jiān)管人員不斷加強自身建設(shè)，發(fā)揮主觀能動性，以科學(xué)的工作模式和服務(wù)的工作心態(tài)做好各項工作。同時經(jīng)濟社會發(fā)展過程中凸顯的安全監(jiān)管難題對安監(jiān)隊伍的建設(shè)以及監(jiān)管措施的選取也提出了更高的要求和操作標(biāo)準(zhǔn)。只有一步一個腳印，把工作落到實處，以服務(wù)為導(dǎo)向，才能真正成為企業(yè)的良師益友，提升工作效能。