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這次會議，是在經(jīng)濟形勢趨穩(wěn)向好，各項事業(yè)全面提速的一個特殊的歷史階段召開的一次重要會議。會議的主要任務是：全面貫徹落實盟委（擴大）會議精神，認真總結會議以來的各項工作，全面部署今年及今后一個時期內各項工作的發(fā)展目標和任務，進一步動員全各級黨組織、廣大干部群眾同心同德、萬眾一心、鼓足干勁，為構建富裕文明和諧而努力工作。

受委委托，向大會報告工作，請予審議。

一、會議以來工作的簡要回顧

會議以來，們與全各族人民一道，團結拼搏，搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，扎實工作，圓滿完成了會議確定的各項目標和任務。

發(fā)展思路更加明晰。年6月，們提出了要全力做好“加快經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧、提升黨的執(zhí)政能力”三篇文章，主攻“優(yōu)化環(huán)境，招商引資，改革創(chuàng)新”三大重點，通過三到五年的努力，力爭把建設成為新型工業(yè)基地、綠色有機農畜產品基地、小城鎮(zhèn)建設的樣板、平安和諧的家園。根據(jù)這一發(fā)展思路，們在實踐中秉承和借鑒前幾屆領導的智慧，本著“一張藍圖畫到底”的原則，在繼承和完善原有的發(fā)展思路的基礎上，深入學習實踐，匯集各方力量，經(jīng)過幾年的努力，各項工作取得了一定的成效。幾年間，們下大力氣推進基礎建設，完善城市功能，城市框架快速拉開，逐步融入盟委謀劃的城市發(fā)展格局；集中強化園區(qū)載體，能源產業(yè)完成奠基，傳統(tǒng)產業(yè)日益強大，為工業(yè)化進程快速邁進備足了底氣；重點推進了肉牛、肉羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，擴大特色種養(yǎng)業(yè)在農牧民增收中的權重，增強城郊型經(jīng)濟帶對中心城市的貢獻力，產業(yè)化格局和優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。實踐證明，當初們所確定的工作思路，經(jīng)過幾年的不斷豐富和完善，更加明確清晰了。在執(zhí)著探索過程中，們走出了一條符合科學發(fā)展觀要求、符合情實際、符合人民意愿的發(fā)展道路。據(jù)統(tǒng)計，年，全地區(qū)生產總值首次突破40億元，同比增長16.8%；財政總收入1.85億元,同比增長23%；全社會固定資產投資39.57億元,同比增長57.5%；農牧民人均純收入3154元,同比增長17.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9800元,同比增長11.4%。經(jīng)濟社會發(fā)展指標增速在全盟縣市排位中躋身前列，標志著全經(jīng)濟社會發(fā)展全面提速。

農村牧區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步向前。們以新農村新牧區(qū)建設為重點，著眼農牧民增產增收，狠抓農牧業(yè)生產能力建設。圍繞“特色養(yǎng)殖”培育主導產業(yè)，傾力打造育肥牛、育肥羊產業(yè)，全年建育肥養(yǎng)殖小區(qū)97處。年牧業(yè)年度牲畜存欄達到320萬頭只。圍繞“示范帶動”力促“50強”嘎查村發(fā)展，形成了“領導包鄉(xiāng)、科局包村、干部包戶”發(fā)展合力，“50強”嘎查村樣板作用逐漸顯現(xiàn)。圍繞“高質高效”搞好基地建設，在新址周邊10公里半徑內，大力發(fā)展城郊型經(jīng)濟和特色農產品基地，全年新建43型蔬菜溫室大棚205棟，新增綠色和有機農產品基地2萬畝。圍繞“夯實基礎”增強糧食生產能力，重點推進中低產田改造，新增有效灌溉面積8.2萬畝，新增節(jié)水灌溉面積9萬畝。圍繞“權屬利益”落實基本經(jīng)營制度，完成土地、草牧場和林地的排查工作，制定鄉(xiāng)村三級土地清理實施意見，完成林權制度改革試點工作，林改工作已全面推開。

工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁。在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，們立足長遠，謀劃未來，從夯實工業(yè)基礎入手，在園區(qū)載體、能源產業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展上取得新突破。園區(qū)載體方面，成立了工業(yè)園區(qū)管理委員會，投入近6000萬元進一步完善園區(qū)道路和給排水等基礎設施，新收儲土地1500畝，入駐企業(yè)達10家；能源產業(yè)方面，蒙能、蒙華電、華銳風機等6大風電項目基礎工作取得實質性進展，蒙能一期實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。保門鐵礦等4大礦產資源開發(fā)項目進展順利。傳統(tǒng)產業(yè)方面，科爾沁王酒業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目已進行試生產，宏達壓鑄4萬套變速箱殼體項目設備已安裝完畢。年，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值6.61億元,同比增長31.6%

城鄉(xiāng)基礎設施建設力度加大。們緊扣“小城鎮(zhèn)建設的樣板”和新農村新牧區(qū)建設這一主題，持續(xù)推進新址及道路節(jié)點鄉(xiāng)村基礎設施建設。新址功能得到完善。們大力推進市政道路綜合工程、給水、供熱、換熱站、污水處理廠、垃圾處理場等項目的建設進程，城市功能進一步完善。新上房地產開發(fā)項目4項，完成建筑面積15.3萬平方米，人口集聚進程進一步提速。實施城鄉(xiāng)義務植樹工程，完成新址綠化面積43萬平方米。森林公園、水景公園建設加快。鄉(xiāng)村基礎設施建設得到加強，編制完成白阿線、烏阿一級路及省際通道沿線的7個鎮(zhèn)總體規(guī)劃和修編工作，對城鎮(zhèn)性質、規(guī)模、用地布局、發(fā)展方向進行全新定位。重點加強主干道路沿線村容村貌改造、整治、綠化等工作。全面推動路網(wǎng)建設，完成通鄉(xiāng)水泥路，通村砂石路的建設，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路的目標。

社會各項事業(yè)協(xié)調推進。們采取資源整合、資金捆綁、資產置換等方式，牢牢把握民生實際，推進社會事業(yè)發(fā)展。社會保障體系逐步健全，保障覆蓋面進一步擴大，城鎮(zhèn)低保、農村低保人數(shù)達到4萬余人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療常住人口參合率達到96.5%，城鎮(zhèn)低保人均補差標準明顯提高。積極落實促進就業(yè)、再就業(yè)的各項政策措施，轉移城鄉(xiāng)富余勞動力1.6萬人。教育基礎設施進一步改善，學校布局結構日趨合理，三中遷建工程竣工并投入使用。公共衛(wèi)生體系建設成效顯著，農村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡基本形成，醫(yī)院擴建項目進展順利，部分基層計生服務站建設完成。弱勢群體生活得到基本保障，殘疾人事業(yè)得到社會關注，扶殘濟困長效機制初步形成，廉租房、危草房改造、飲水安全等民生工程得到落實。文體事業(yè)逐步發(fā)展，電視臺、廣播電視村村通等工程進展順利。

和諧建設成效顯著。們以和諧建設為著力點，充分發(fā)揮各種優(yōu)勢，促發(fā)展，保穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。平安建設取得新成就。大力開展平安互助網(wǎng)、平安校園、平安項目區(qū)和“平安進企業(yè)”試點工作，深化書記大接訪，公安大接訪，法官進社區(qū)活動，重點進行安全生產監(jiān)管，完善“大綜治”格局，建立級農牧民矛盾糾紛調處中心、鄉(xiāng)級綜治維穩(wěn)工作中心和村級綜治工作站，保證了全年未發(fā)生有影響的群體性事件、突發(fā)事件和重大惡性事件。精神文明建設全面提速。一年來，們本著以精心規(guī)劃引領城鎮(zhèn)發(fā)展，以精美建設提升城鎮(zhèn)建設品位的原則，推進城鎮(zhèn)精神文明建設；以新農村新牧區(qū)建設的“20字方針”為核心，推進了農村牧區(qū)面貌改變。城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動取得了較好的效果，獲得區(qū)級文明單位、文明單位標兵稱號2個，推薦盟級文明單位、文明單位標兵7個。在文化方面，充分發(fā)揮文化大的優(yōu)勢，推進品牌塑造，申報了《滿族屯滿族文化》和《烏蘭毛都草原那達慕》為國家級非物質文化遺產名錄。民主政治進一步鞏固。人大在監(jiān)督法律實施、依法管理經(jīng)濟社會事務、充分行使權利等方面做了大量工作。政協(xié)參政議政、建言獻策、聯(lián)系社會各界的作用得到充分發(fā)揮。幾大班子的合力進一步增強。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步鞏固。工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)等群團組織的作用得到充分發(fā)揮。黨管武裝工作進一步加強。老干部、老年體協(xié)、關心下一代等工作取得新成績。委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的能力顯著提高。

黨的建設得到加強。執(zhí)政能力水平逐步提高。結合貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，全第二批、第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得階段性成效。創(chuàng)新開展了黨員“一助一”、“送溫暖安居”等民生工程，大力開展城鄉(xiāng)互動、“五個一”、“五個好”、“一爭一創(chuàng)一做”活動。深化了領導干部素質工程，強化了領導班子思想政治建設工作。認真落實了自治區(qū)黨委巡視組反饋意見的整改工作。黨風廉政建設卓有成效。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，懲治和預防腐敗體系建設扎實推進，在廉潔自律、干部作風建設、黨務政務公開、強化監(jiān)督、信訪工作、案件查辦方面取得較大進展。開展了法紀警示和反腐倡廉專題教育，廉政文化建設進一步繁榮，加大了對領導干部和關鍵崗位的監(jiān)督考評力度，機關效能有了提高。嚴格貫徹執(zhí)行了黨內監(jiān)督十項制度，專項治理領導干部收送禮金行為，大力開展了基層黨員干部違法違紀專項整治工作，強化了嘎查村干部離任審計工作。基層黨組織活力明顯增強。新增大學生村官80名，總數(shù)達到139名。在全盟率先完成了嘎查村黨組織負責人“公推直選”，并率先實施鄉(xiāng)局級領導“公推公選”工作。推進嘎查村級組織活動場所建設，全年修建、改建村級活動場所39個。通過建立嘎查村干部報酬最低保障制度，將嘎查村級組織活動經(jīng)費、嘎查村干部報酬列入了財政預算，進一步增強了村級組織參與經(jīng)濟工作的積極性。

各位代表，同志們，會議以來，們之所以能夠經(jīng)受復雜局面的考驗，并取得較好的成績，主要歸功于盟委、行署的正確領導和大力支持，歸功于全各族干部群眾的同心同德、奮力拼搏，歸功于各派、工商聯(lián)和社會各界人士的積極參與。在此，代表中共第十二屆委員會向全廣大干部群眾，向各派、工商聯(lián)和社會各界人士，向所有關心和支持建設發(fā)展的同志們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！