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今年以來，我們按照全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)工作總體部署的要求，緊緊圍繞五項(xiàng)重點(diǎn)工作（即新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、破解土地難題、破解資金難題和優(yōu)惠政策兌現(xiàn)落實(shí)），克難攻堅(jiān)，重點(diǎn)帶動(dòng)，全區(qū)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一、社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)

今年以來，區(qū)完成財(cái)政投資2115.5萬元，以基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，加快社區(qū)各項(xiàng)配套功能的完善，為群眾入住創(chuàng)造條件。截至目前，區(qū)10個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)新修建道路7.1千米，完成供排水建設(shè)15.2千米，埋設(shè)電纜線10.4千米，電力變壓器16臺(tái)，路燈95套，綠化19150平方米，新開工住宅面積25.5萬平方米，新入住農(nóng)戶398戶，拆除舊宅290戶。

二、“三化”發(fā)展協(xié)調(diào)有力

區(qū)深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略部署，加速推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。一是以區(qū)城郊型觀光農(nóng)業(yè)園建設(shè)輻射帶動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極規(guī)劃并推進(jìn)區(qū)城郊型觀光農(nóng)業(yè)園一期啟動(dòng)建設(shè)，新增600畝土地，投資1500萬元的金禾園林花卉苗木種植基地也已開工建設(shè)；園區(qū)內(nèi)東籬花鄉(xiāng)功能區(qū)的鮮切花種植已發(fā)展成占地295畝、年產(chǎn)值900萬元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，園區(qū)內(nèi)西村菜地功能區(qū)無公害蔬菜種植基地已發(fā)展到1500畝、年產(chǎn)值達(dá)2500萬元，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了積極的作用。既為區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，又實(shí)現(xiàn)了社區(qū)居民就地就近就業(yè)，增加了社區(qū)居民收入。二是以新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)輻射帶動(dòng)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不斷加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)布局，加快集聚區(qū)供排水、道路、供氣建設(shè)，全面提升項(xiàng)目入園的承載力和競爭力。同時(shí)樹立“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的思路，把招大引強(qiáng)、集群承接、產(chǎn)業(yè)鏈承接作為工作主線，先后引進(jìn)了上海綠都、浙江中強(qiáng)、新東汽車城等企業(yè)入駐。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，開展大招商，招大商，重點(diǎn)做好投資2億元的美國硅谷光學(xué)科技公司、6000萬元的勝華電纜廠及標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目的招商工作。

三、多措并舉，加快土地難題破解

區(qū)立足區(qū)情，結(jié)合工作實(shí)際，采取以下幾項(xiàng)措施，加快土地難題的破解。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)成立了區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)職能部門為成員單位的整村拆遷指揮部，將市里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，每個(gè)社區(qū)安排專人負(fù)責(zé)舊村拆遷、土地整理工作，實(shí)行舊村拆遷工作推進(jìn)排名制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推動(dòng)舊村拆遷工作深入開展。二是結(jié)合土地“三項(xiàng)”整治，對(duì)舊村廢棄坑塘、工業(yè)廢棄地和空宅基進(jìn)行排查，集中整治，排查廢棄坑塘。三是引入市場機(jī)制，采取同和社區(qū)“5+1”拆遷模式推進(jìn)整村拆遷工作。已經(jīng)與浙江中強(qiáng)集團(tuán)簽訂了拆遷協(xié)議，最大限度地保農(nóng)民權(quán)益，目前第一筆拆遷款已經(jīng)到位。截至4月底，區(qū)六個(gè)整體拆遷村累計(jì)完成拆遷面積177畝，拆遷戶數(shù)256戶，復(fù)墾51畝。

四、建立多元化融資模式，破解資金難題

區(qū)堅(jiān)持政府主導(dǎo),市場運(yùn)作,建立多元化融資模式，多方籌措建設(shè)資金。一是成立了新鄉(xiāng)市新東建設(shè)開發(fā)投資有限公司，采取BT模式，吸引社會(huì)資金向社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入，積極為社區(qū)建設(shè)進(jìn)行融資。二是積極動(dòng)員區(qū)內(nèi)企業(yè)感恩社會(huì)，回報(bào)家鄉(xiāng)，以實(shí)際行動(dòng)支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，建立了社會(huì)力量支持社區(qū)建設(shè)的長效機(jī)制，每年都要舉行大型動(dòng)員捐贈(zèng)活動(dòng)，累計(jì)收到企業(yè)捐款247萬元。三是通過市里的融資平臺(tái)，充分利用好農(nóng)發(fā)行的7600萬元貸款，為區(qū)社區(qū)建設(shè)再增助力。四是通過財(cái)政投入、項(xiàng)目整合、社會(huì)捐助等其他途徑，整合資金用于社區(qū)建設(shè)，區(qū)社區(qū)建設(shè)的資金問題得到有效破解。

五、制定優(yōu)惠政策，完善政策落實(shí)

以優(yōu)惠政策吸引群眾入住，吸引更多群眾參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。一是完善政府扶持政策。10個(gè)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施全部由政府投資建設(shè)，農(nóng)戶免費(fèi)使用。二是與銀行簽訂協(xié)議，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，制訂風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理方案，解決社區(qū)農(nóng)戶貸款問題。區(qū)洪門社區(qū)采取“五戶聯(lián)保”和“村委會(huì)擔(dān)?！钡却胧榇迕褶k理貸款手續(xù)，已有70戶農(nóng)戶獲得購房貸款363萬元。三是與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，兌現(xiàn)政策。洪門鎮(zhèn)凡到新型社區(qū)購買住房的農(nóng)戶，老宅基建筑物拆除交村集體后，獎(jiǎng)勵(lì)資金2萬元~3萬元，并對(duì)符合條件的買房戶協(xié)調(diào)3萬元貼息貸款。四是解決社區(qū)村民民生問題。區(qū)政府每人每月補(bǔ)貼10元~30元，為入住社區(qū)群眾全部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)；對(duì)女55歲以上、男60歲以上無法辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由區(qū)政府出資，每人每月享受50元的生活保障補(bǔ)助，對(duì)入住社區(qū)群眾全部實(shí)行每人30元的大額醫(yī)保普惠制，切實(shí)解決群眾的生活后顧之憂。凡入住社區(qū)的農(nóng)戶，其有線電視、寬帶、電話初裝費(fèi)、社區(qū)物業(yè)費(fèi)全部由區(qū)政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，真正實(shí)現(xiàn)城市反哺農(nóng)村，促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

年，是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市的關(guān)鍵之年，也是區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要一年。全區(qū)將進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)五項(xiàng)重點(diǎn)工作再上新臺(tái)階。