信訪局大調(diào)解情況報告

時間:2022-07-24 03:19:00

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信訪局大調(diào)解情況報告

縣矛盾糾紛受理室以“和諧社會”建設(shè)為總體目標(biāo),今年以來。認(rèn)真貫徹中央、省、市政法和信訪維穩(wěn)工作部署,緊密結(jié)合信訪工作實(shí)際,切實(shí)采取有效措施,大量社會矛盾和信訪問題調(diào)處在當(dāng)?shù)兀庠诨鶎?,圓滿完成了中央領(lǐng)導(dǎo)人到視察、上海世博會期間及村級換屆等敏感時段的信訪穩(wěn)定工作,信訪總量、集體訪、越級訪得到有效控制,信訪態(tài)勢位居全市前列?,F(xiàn)將一年

來的工作情況總結(jié)如下:

一、基本情況

縣信訪工作在各級各部門的高度重視和共同努力下繼續(xù)堅(jiān)持良性運(yùn)動,以來。全年共受理各類信訪總量508件,已辦結(jié)479件,辦結(jié)率94.2%其中符合矛盾糾紛受理要件并受理的矛盾糾紛27件,占信訪總量的5.3%按相關(guān)工作順序分流至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各工作室,現(xiàn)已調(diào)處結(jié)案26件,正在調(diào)處1件,矛盾糾紛調(diào)處結(jié)案率達(dá)到96.3%

信訪反映和矛盾糾紛的主要問題集中在以下八方面:村級換屆選舉引發(fā)的矛盾糾紛;林權(quán)制度改革引發(fā)的矛盾糾紛;農(nóng)村土地征用過程中引發(fā)的矛盾糾紛;市容市貌管理整頓過程中引發(fā)的矛盾糾紛;旱災(zāi)缺水引發(fā)的矛盾糾紛;煤礦改制引發(fā)的矛盾糾紛;拖欠工程款和民工工資問題;涉法涉訴等方面的問題。

二、主要工作

(一)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)。

與日常接訪、辦信的實(shí)際工作相結(jié)合,自成立矛盾糾紛受理室以來。成立了以局長為組長、分管接訪的副局長為副組長的矛盾糾紛“大調(diào)解”領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)優(yōu)秀干部專職負(fù)責(zé)“大調(diào)解”日常工作,并制作了矛盾糾紛受理室分流流程圖、登記表、受理分流指派通知單等相關(guān)表冊資料,將流程圖貼板公示于受理室醒目位置。同時明確了組長、副組長、成員的工作職責(zé),形成了一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體工作人員層層落實(shí)責(zé)任的工作局面,確保了本單位“大調(diào)解”工作的有序、有力、有效開展。

(二)完善工作機(jī)制。

認(rèn)真研究,一是堅(jiān)持原則性與可操作性相結(jié)合。制定下發(fā)了縣社會矛盾糾紛受理室分流工作流程管理方法(試行)對受理室的主要工作職責(zé)、受理分流原則、受理分流工作流程、受理時間、地點(diǎn)、料理回報和歸檔以及工作責(zé)任等幾方面作了明確規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了矛盾糾紛受理分流工作運(yùn)作順序。二是建立健全信訪聯(lián)席會議制度、督辦調(diào)研制度、信息工作制度、經(jīng)費(fèi)保證制度等多項(xiàng)制度,多措并舉,確保社會矛盾糾紛第一時間就地、及時化解。

(三)注重源頭治理。

通過經(jīng)常性定期排查,始終堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查化解和特殊時期隨時排查化解制度。隨時了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患,同時在重大活動期間、敏感時期開展集中排查,全面掌握信訪動向。一是堅(jiān)持按月排查矛盾糾紛。每月初對上月來信來訪情況進(jìn)行分類排查,把排查情況及時反饋到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門,對苗頭性和傾向性的問題或人員落實(shí)包案人,限期解決,最大限度把矛盾糾紛處置在源頭,化解在初信初訪環(huán)節(jié);二是特殊時期實(shí)行排查上報制度。重大活動及“兩會”期間、上海世博會前在全縣范圍內(nèi)開展了信訪矛盾糾紛及信訪突出問題拉網(wǎng)式摸底排查,并在重要時段實(shí)行當(dāng)天排查當(dāng)天上報、當(dāng)天信訪當(dāng)天上報制度,第一時間進(jìn)行有效穩(wěn)控,確保重大活動社會和諧穩(wěn)定;三是集中交辦,限時化解。上半年共排查出各類矛盾糾紛140件,經(jīng)分類梳理,以師聯(lián)辦發(fā)[]1號、2號文件進(jìn)行集中交辦,對反映基本合理的限期解決;反映不合理的認(rèn)真細(xì)致做疏導(dǎo)穩(wěn)控工作;涉及多部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的積極協(xié)調(diào)解決;對一些歷史遺留問題,尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、妥善處置;對訴求不合理但反復(fù)纏訪鬧訪的按相關(guān)工作順序移交解決信訪問題

沒有及時化解的列為下一批繼續(xù)交辦,聯(lián)合工作組依法處置。同時實(shí)行銷案制度。疑惑決不銷案。

(四)整合調(diào)解資源。

充分整合領(lǐng)導(dǎo)接訪、大調(diào)解”聯(lián)合調(diào)處”等信訪調(diào)處資源,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”思想。加大調(diào)力度,有效化解各類矛盾糾紛,努力打造和諧、平安。一是繼續(xù)堅(jiān)持每周五開展縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)接訪活動,并將接訪(約訪)時間等相關(guān)信息在政府信息公開門戶網(wǎng)站進(jìn)行臨時公布,不時完善工作機(jī)制和措施,使其真正成為新時期從源頭上調(diào)處矛盾糾紛的有力措施。二是日常接訪、辦信過程中,對符合調(diào)解要件的社會矛盾糾紛,按調(diào)解原則和工作流程,引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入調(diào)解順序,分流指派到相應(yīng)的調(diào)解工作室,限期調(diào)處。三是依照相關(guān)工作順序在受理的信訪案件中,認(rèn)真分類、梳理,將群眾合理訴求和非正常上訪案件依照一案一卷的要求按時移送聯(lián)合工作組操持,同時協(xié)助工作組做好有關(guān)工作,促進(jìn)信訪問題的最終解決。目前已移送聯(lián)合工作組群眾合理訴求信訪案件24件,處置結(jié)案22件,移送非正常上訪案件2件。

(五)加強(qiáng)督查督辦。

重點(diǎn)抓好矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處和督查幾個環(huán)節(jié)的工作。對來信來訪反映的糾紛問題詳細(xì)登記,進(jìn)一步疏通矛盾糾紛受理渠道。進(jìn)行初步的分類疏理,依據(jù)相關(guān)法律、政策能現(xiàn)場解決的事項(xiàng)當(dāng)場予以解決并答復(fù)信訪人;對于需要通過鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場一時不能解決的問題,依照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,以書面形式分流交辦至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)解中心或相關(guān)調(diào)解工作室;對于解決難度大,需要進(jìn)一步研究解決的重要信訪事項(xiàng),及時向矛盾調(diào)解中心領(lǐng)導(dǎo)匯報,由相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)解中心或相關(guān)調(diào)

并告知信訪人。每件分流交辦的信訪事項(xiàng),解工作室聯(lián)合研究解決。適時進(jìn)行跟蹤督辦,督查結(jié)果列入年終考核,今年以來下訪督辦各類重要案件16件次,確保了上級下轉(zhuǎn)重要案件、重大矛盾糾紛得到及時排除和調(diào)處。同時,對受理的每一件矛盾糾紛問題,建立了工作臺賬,辦結(jié)的糾紛問題及時進(jìn)行了整理歸檔。

(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

組織分析研究重要案例,經(jīng)常召開例會。及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級新近出臺、下發(fā)的相關(guān)法規(guī)、政策、文件精神及業(yè)務(wù)技能,并結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,不時為工作人員充電,著力提高調(diào)處隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解工作技能。以來,共召開會議研究重要案例56件次,開展學(xué)習(xí)交流活動21次,一批重要糾紛案件得到妥善處置,同時工作人員的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時進(jìn)行交流,進(jìn)一步提高了工作人員的業(yè)務(wù)水平。同時,工作中實(shí)行責(zé)任追究,對未按規(guī)定登記、受理、分流造成嚴(yán)重后果的推諉、敷衍、拖延受理事項(xiàng)操持的事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請求未予支持的處置受理事項(xiàng)過程中,作風(fēng)粗暴,激化矛盾并造成嚴(yán)重影響的將對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法進(jìn)行行政問責(zé),確保每一件矛盾糾紛問題得到及時受理、分流、操持,取得高質(zhì)量、高效率的料理結(jié)果。自矛盾糾紛受理室成立以來沒有出現(xiàn)以上違規(guī)行為。

(七)加強(qiáng)信息工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及時向縣信訪局報送信訪工作信息,堅(jiān)持信息工作制度和信息報送制度。縣信訪局積極向市信訪局、縣委辦、政法委、縣政府辦報送工作信息及調(diào)研演講等,充分發(fā)揮信訪信息員作用,全縣信訪信息網(wǎng)絡(luò)初步形成。今年以來按規(guī)定已向以上單位報送信息40余篇,被采用8篇,其中被曲靖日報采用1篇、被市局采用5篇。此外,國家重大活動和敏感時期實(shí)行信訪動態(tài)信息每日“零”演講制度,切實(shí)做到各類信訪信息心中有數(shù)。

三、存在問題一是少數(shù)歷史遺留問題調(diào)處結(jié)案難度大。

二是局部上訪群眾法制觀念淡漠。

沒有把好初信初訪環(huán)節(jié)和矛盾糾紛調(diào)處的最佳時間。三是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、工作室對信訪工作、矛盾糾紛調(diào)處工作重視不夠。

四、下步工作打算

以構(gòu)建和諧社會為己任,1認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于信訪和維穩(wěn)工作的重要文件和會議精神。充分發(fā)揮矛盾糾紛受理室的窗口協(xié)調(diào)作用,努力構(gòu)建上下聯(lián)動、齊抓共管的大調(diào)解”工作格局。

2嚴(yán)格按《縣社會矛盾糾紛受理分流工作流程管理方法(試行)各項(xiàng)工作要求受理、分流、指派矛盾糾紛。

3積極探索適應(yīng)新時期、新形勢下矛盾糾紛反映和群眾訴求的新渠道。

4認(rèn)真完成社會矛盾糾紛調(diào)解中心交辦的其他工作任務(wù)