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縣矛盾糾紛受理室以“和諧社會(huì)”建設(shè)為總體目標(biāo)，今年以來(lái)。認(rèn)真貫徹中央、省、市政法和信訪維穩(wěn)工作部署，緊密結(jié)合信訪工作實(shí)際，切實(shí)采取有效措施，大量社會(huì)矛盾和信訪問(wèn)題調(diào)處在當(dāng)?shù)兀庠诨鶎?，圓滿完成了中央領(lǐng)導(dǎo)人到視察、上海世博會(huì)期間及村級(jí)換屆等敏感時(shí)段的信訪穩(wěn)定工作，信訪總量、集體訪、越級(jí)訪得到有效控制，信訪態(tài)勢(shì)位居全市前列。現(xiàn)將一年

來(lái)的工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

縣信訪工作在各級(jí)各部門的高度重視和共同努力下繼續(xù)堅(jiān)持良性運(yùn)動(dòng)，以來(lái)。全年共受理各類信訪總量508件，已辦結(jié)479件，辦結(jié)率94.2%其中符合矛盾糾紛受理要件并受理的矛盾糾紛27件，占信訪總量的5.3%按相關(guān)工作順序分流至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各工作室，現(xiàn)已調(diào)處結(jié)案26件，正在調(diào)處1件，矛盾糾紛調(diào)處結(jié)案率達(dá)到96.3%

信訪反映和矛盾糾紛的主要問(wèn)題集中在以下八方面：村級(jí)換屆選舉引發(fā)的矛盾糾紛；林權(quán)制度改革引發(fā)的矛盾糾紛；農(nóng)村土地征用過(guò)程中引發(fā)的矛盾糾紛；市容市貌管理整頓過(guò)程中引發(fā)的矛盾糾紛；旱災(zāi)缺水引發(fā)的矛盾糾紛；煤礦改制引發(fā)的矛盾糾紛；拖欠工程款和民工工資問(wèn)題；涉法涉訴等方面的問(wèn)題。

二、主要工作

（一）強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)。

與日常接訪、辦信的實(shí)際工作相結(jié)合，自成立矛盾糾紛受理室以來(lái)。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管接訪的副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的矛盾糾紛“大調(diào)解”領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)優(yōu)秀干部專職負(fù)責(zé)“大調(diào)解”日常工作，并制作了矛盾糾紛受理室分流流程圖、登記表、受理分流指派通知單等相關(guān)表冊(cè)資料，將流程圖貼板公示于受理室醒目位置。同時(shí)明確了組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員的工作職責(zé)，形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體工作人員層層落實(shí)責(zé)任的工作局面，確保了本單位“大調(diào)解”工作的有序、有力、有效開(kāi)展。

（二）完善工作機(jī)制。

認(rèn)真研究，一是堅(jiān)持原則性與可操作性相結(jié)合。制定下發(fā)了縣社會(huì)矛盾糾紛受理室分流工作流程管理方法（試行）對(duì)受理室的主要工作職責(zé)、受理分流原則、受理分流工作流程、受理時(shí)間、地點(diǎn)、料理回報(bào)和歸檔以及工作責(zé)任等幾方面作了明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了矛盾糾紛受理分流工作運(yùn)作順序。二是建立健全信訪聯(lián)席會(huì)議制度、督辦調(diào)研制度、信息工作制度、經(jīng)費(fèi)保證制度等多項(xiàng)制度，多措并舉，確保社會(huì)矛盾糾紛第一時(shí)間就地、及時(shí)化解。

（三）注重源頭治理。

通過(guò)經(jīng)常性定期排查，始終堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查化解和特殊時(shí)期隨時(shí)排查化解制度。隨時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患，同時(shí)在重大活動(dòng)期間、敏感時(shí)期開(kāi)展集中排查，全面掌握信訪動(dòng)向。一是堅(jiān)持按月排查矛盾糾紛。每月初對(duì)上月來(lái)信來(lái)訪情況進(jìn)行分類排查，把排查情況及時(shí)反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門，對(duì)苗頭性和傾向性的問(wèn)題或人員落實(shí)包案人，限期解決，最大限度把矛盾糾紛處置在源頭，化解在初信初訪環(huán)節(jié)；二是特殊時(shí)期實(shí)行排查上報(bào)制度。重大活動(dòng)及“兩會(huì)”期間、上海世博會(huì)前在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了信訪矛盾糾紛及信訪突出問(wèn)題拉網(wǎng)式摸底排查，并在重要時(shí)段實(shí)行當(dāng)天排查當(dāng)天上報(bào)、當(dāng)天信訪當(dāng)天上報(bào)制度，第一時(shí)間進(jìn)行有效穩(wěn)控，確保重大活動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定；三是集中交辦，限時(shí)化解。上半年共排查出各類矛盾糾紛140件，經(jīng)分類梳理，以師聯(lián)辦發(fā)[]1號(hào)、2號(hào)文件進(jìn)行集中交辦，對(duì)反映基本合理的限期解決；反映不合理的認(rèn)真細(xì)致做疏導(dǎo)穩(wěn)控工作；涉及多部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的積極協(xié)調(diào)解決；對(duì)一些歷史遺留問(wèn)題，尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、妥善處置；對(duì)訴求不合理但反復(fù)纏訪鬧訪的按相關(guān)工作順序移交解決信訪問(wèn)題

沒(méi)有及時(shí)化解的列為下一批繼續(xù)交辦，聯(lián)合工作組依法處置。同時(shí)實(shí)行銷案制度。疑惑決不銷案。

（四）整合調(diào)解資源。

充分整合領(lǐng)導(dǎo)接訪、大調(diào)解”聯(lián)合調(diào)處”等信訪調(diào)處資源，牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”思想。加大調(diào)力度，有效化解各類矛盾糾紛，努力打造和諧、平安。一是繼續(xù)堅(jiān)持每周五開(kāi)展縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，并將接訪（約訪）時(shí)間等相關(guān)信息在政府信息公開(kāi)門戶網(wǎng)站進(jìn)行臨時(shí)公布，不時(shí)完善工作機(jī)制和措施，使其真正成為新時(shí)期從源頭上調(diào)處矛盾糾紛的有力措施。二是日常接訪、辦信過(guò)程中，對(duì)符合調(diào)解要件的社會(huì)矛盾糾紛，按調(diào)解原則和工作流程，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入調(diào)解順序，分流指派到相應(yīng)的調(diào)解工作室，限期調(diào)處。三是依照相關(guān)工作順序在受理的信訪案件中，認(rèn)真分類、梳理，將群眾合理訴求和非正常上訪案件依照一案一卷的要求按時(shí)移送聯(lián)合工作組操持，同時(shí)協(xié)助工作組做好有關(guān)工作，促進(jìn)信訪問(wèn)題的最終解決。目前已移送聯(lián)合工作組群眾合理訴求信訪案件24件，處置結(jié)案22件，移送非正常上訪案件2件。

（五）加強(qiáng)督查督辦。

重點(diǎn)抓好矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處和督查幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作。對(duì)來(lái)信來(lái)訪反映的糾紛問(wèn)題詳細(xì)登記，進(jìn)一步疏通矛盾糾紛受理渠道。進(jìn)行初步的分類疏理，依據(jù)相關(guān)法律、政策能現(xiàn)場(chǎng)解決的事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)予以解決并答復(fù)信訪人；對(duì)于需要通過(guò)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)一時(shí)不能解決的問(wèn)題，依照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，以書(shū)面形式分流交辦至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)解中心或相關(guān)調(diào)解工作室；對(duì)于解決難度大，需要進(jìn)一步研究解決的重要信訪事項(xiàng)，及時(shí)向矛盾調(diào)解中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)解中心或相關(guān)調(diào)

并告知信訪人。每件分流交辦的信訪事項(xiàng)，解工作室聯(lián)合研究解決。適時(shí)進(jìn)行跟蹤督辦，督查結(jié)果列入年終考核，今年以來(lái)下訪督辦各類重要案件16件次，確保了上級(jí)下轉(zhuǎn)重要案件、重大矛盾糾紛得到及時(shí)排除和調(diào)處。同時(shí)，對(duì)受理的每一件矛盾糾紛問(wèn)題，建立了工作臺(tái)賬，辦結(jié)的糾紛問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整理歸檔。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

組織分析研究重要案例，經(jīng)常召開(kāi)例會(huì)。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)新近出臺(tái)、下發(fā)的相關(guān)法規(guī)、政策、文件精神及業(yè)務(wù)技能，并結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不時(shí)為工作人員充電，著力提高調(diào)處隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解工作技能。以來(lái)，共召開(kāi)會(huì)議研究重要案例56件次，開(kāi)展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)21次，一批重要糾紛案件得到妥善處置，同時(shí)工作人員的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)進(jìn)行交流，進(jìn)一步提高了工作人員的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，工作中實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)未按規(guī)定登記、受理、分流造成嚴(yán)重后果的推諉、敷衍、拖延受理事項(xiàng)操持的事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持的處置受理事項(xiàng)過(guò)程中，作風(fēng)粗暴，激化矛盾并造成嚴(yán)重影響的將對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)，確保每一件矛盾糾紛問(wèn)題得到及時(shí)受理、分流、操持，取得高質(zhì)量、高效率的料理結(jié)果。自矛盾糾紛受理室成立以來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)以上違規(guī)行為。

（七）加強(qiáng)信息工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及時(shí)向縣信訪局報(bào)送信訪工作信息，堅(jiān)持信息工作制度和信息報(bào)送制度?？h信訪局積極向市信訪局、縣委辦、政法委、縣政府辦報(bào)送工作信息及調(diào)研演講等，充分發(fā)揮信訪信息員作用，全縣信訪信息網(wǎng)絡(luò)初步形成。今年以來(lái)按規(guī)定已向以上單位報(bào)送信息40余篇，被采用8篇，其中被曲靖日?qǐng)?bào)采用1篇、被市局采用5篇。此外，國(guó)家重大活動(dòng)和敏感時(shí)期實(shí)行信訪動(dòng)態(tài)信息每日“零”演講制度，切實(shí)做到各類信訪信息心中有數(shù)。

三、存在問(wèn)題一是少數(shù)歷史遺留問(wèn)題調(diào)處結(jié)案難度大。

二是局部上訪群眾法制觀念淡漠。

沒(méi)有把好初信初訪環(huán)節(jié)和矛盾糾紛調(diào)處的最佳時(shí)間。三是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、工作室對(duì)信訪工作、矛盾糾紛調(diào)處工作重視不夠。

四、下步工作打算

以構(gòu)建和諧社會(huì)為己任，1認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于信訪和維穩(wěn)工作的重要文件和會(huì)議精神。充分發(fā)揮矛盾糾紛受理室的窗口協(xié)調(diào)作用，努力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的大調(diào)解”工作格局。

2嚴(yán)格按《縣社會(huì)矛盾糾紛受理分流工作流程管理方法（試行）各項(xiàng)工作要求受理、分流、指派矛盾糾紛。

3積極探索適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)下矛盾糾紛反映和群眾訴求的新渠道。

4認(rèn)真完成社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解中心交辦的其他工作任務(wù)