導(dǎo)語(yǔ)：貫實(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境要點(diǎn)匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作圍繞“營(yíng)造規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境，周到便捷的服務(wù)環(huán)境，誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境”的目標(biāo)，不斷加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，努力規(guī)范行政行為，精心打造政務(wù)平臺(tái)，全力服務(wù)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作情況報(bào)告如下：

一、前段所做工作及成效

（一）強(qiáng)力推進(jìn)行政審批制度改革，精心打造一流的行政服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政效能的全面提速。

按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，為適應(yīng)行政管理體制和施政方式的改革需要，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，年月市政府組建了市人民政府行政服務(wù)中心。市行政服務(wù)中心以減少審批環(huán)節(jié)、提高行政效率為原則，以“方便納稅人、服務(wù)老百姓”為宗旨，倡導(dǎo)“寧可自己麻煩百次、不讓群眾為難一次”的服務(wù)理念，以構(gòu)建“公開(kāi)透明、辦事高效、行為規(guī)范、制約有效”的服務(wù)機(jī)制、管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制為目標(biāo)，努力將中心建成既是政府部門(mén)對(duì)外服務(wù)的窗口，又是政府對(duì)各部門(mén)依法行政實(shí)施監(jiān)督的場(chǎng)所。截至年底，進(jìn)駐中心的26個(gè)窗口單位及勞動(dòng)和社會(huì)保障分中心（含327項(xiàng)行政審批事項(xiàng)），共受理各類(lèi)行政審批事項(xiàng)24532件，辦結(jié)23330件，辦結(jié)率95.2%。同時(shí)，行政服務(wù)中心抓住集中辦理行政審批這一工作重點(diǎn)，將行政審批頻率高與老百姓密切相關(guān)的12個(gè)部門(mén)實(shí)施行政審批主體整體前移，真正實(shí)現(xiàn)了集中辦理行政審批一站式服務(wù)。中心設(shè)立了工商登記大廳，以市工商局為受理單位，實(shí)行企業(yè)登記一條龍服務(wù)，確保企業(yè)注冊(cè)不超過(guò)三天；設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)大廳，以市建委等部門(mén)為受理單位，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目一條龍服務(wù)，五十天內(nèi)辦完所有項(xiàng)目；設(shè)立國(guó)土登記大廳，以市國(guó)土局為受理單位，實(shí)行國(guó)土登記一條龍服務(wù)，國(guó)土登記不超過(guò)二十天；設(shè)立房產(chǎn)登記大廳，以市房管局為受理單位，實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)交易登記一條龍服務(wù)，只要資料齊全，做到當(dāng)日辦結(jié)，四個(gè)“一條龍”服務(wù)，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

一是促進(jìn)了行政效率的進(jìn)一步提高。在投資500萬(wàn)元以上的企業(yè)和個(gè)人，只要提供的材料真實(shí)完備，項(xiàng)目合法，均可委托中心代辦，對(duì)基本建設(shè)改造項(xiàng)目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、企業(yè)（公司）登記等，中心可實(shí)施聯(lián)審聯(lián)辦。今年月，中心組織相關(guān)部門(mén)用18天的時(shí)間完成了國(guó)際大酒店的建設(shè)報(bào)建手續(xù)，縮短工作日近30天，贏得了投資商和社會(huì)各界的好評(píng)。做到一處辦公、限時(shí)辦結(jié)、全程服務(wù)，真正意義上實(shí)現(xiàn)了辦公方式的轉(zhuǎn)變，提高了辦事效率，縮短了審批時(shí)限。

二是促進(jìn)了行政行為的進(jìn)一步規(guī)范。進(jìn)駐中心的所有事項(xiàng)均按照公開(kāi)、公正的原則，實(shí)行陽(yáng)光操作、規(guī)范操作，部門(mén)之間互相監(jiān)督、互相制約，從源頭上遏制了吃、拿、卡、要等現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)依照行政許可法和省、市審批制度改革的要求，對(duì)服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)清理規(guī)范，取消和調(diào)整項(xiàng)目32項(xiàng)。通過(guò)規(guī)范部門(mén)行政行為，政府整體服務(wù)水平大幅提升，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。

（二）加快行政事業(yè)機(jī)關(guān)改革步伐，從源頭和機(jī)構(gòu)入手，著力優(yōu)化體制環(huán)境。

近年來(lái)，通過(guò)深化改革，嚴(yán)格管理，從源頭和機(jī)構(gòu)入手，徹底解決“生之者寡，食之者眾”的問(wèn)題。今年以來(lái)，市委、市政府采取精簡(jiǎn)一批、合并一批、轉(zhuǎn)體一批等措施，將市機(jī)電、輕工、紡織、燃化四個(gè)協(xié)會(huì)整合重組為市經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心，將市水產(chǎn)局并入市農(nóng)業(yè)局，成為農(nóng)業(yè)局的內(nèi)部機(jī)構(gòu)。下大力壓縮行政機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)有職能劃轉(zhuǎn)的單位，按照“人隨事走”的原則進(jìn)行人員、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)調(diào)整，逐步廢除早就過(guò)時(shí)的機(jī)構(gòu)、編制規(guī)定，建立機(jī)構(gòu)編制剛性管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)和編制的法定化，進(jìn)一步科學(xué)地規(guī)范政府部門(mén)職能，改革管理方式，提高行政效率，力爭(zhēng)逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

同時(shí)，繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，力爭(zhēng)上半年基本完成國(guó)有非工業(yè)企業(yè)改革任務(wù)，年內(nèi)全面完成國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)。進(jìn)一步建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管營(yíng)運(yùn)體系，提高國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)效益。加快事業(yè)單位改革步伐。重點(diǎn)抓好市直部門(mén)與所辦企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤改制和企業(yè)化管理的事業(yè)單位改革改制工作，力爭(zhēng)在管理體制和用人、分配制度改革方面取得進(jìn)展。加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)。支持上市公司規(guī)范發(fā)展，積極培植上市后備資源，擴(kuò)大上市融資規(guī)模。培育發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。推進(jìn)土地市場(chǎng)化配置，提高政府土地收益。進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)資、建筑、成品油和房地產(chǎn)市場(chǎng)，抓好食品、藥品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，不斷地優(yōu)化體制環(huán)境。

（三）不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)，努力營(yíng)造規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境、和諧溫馨的人文環(huán)境。

為建立良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，使外來(lái)投資者招得進(jìn)、留得住、發(fā)展好。我們繼續(xù)廣泛開(kāi)展了一系列“溫馨”活動(dòng)，以事業(yè)留人，更以情感留人。一是繼續(xù)實(shí)施了“榮譽(yù)市民”制度。榮譽(yù)市民制度是全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，該制度實(shí)施以來(lái)，我市分三批共授予232名投資者為“市榮譽(yù)市民”。他們?yōu)槲沂猩虡I(yè)、房地產(chǎn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)藥、紡織、化工、機(jī)械制造、汽車(chē)零部件等行業(yè)注入了新的活力。為使他們?cè)谀馨l(fā)展好，促進(jìn)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略的深入發(fā)展，我們從人文關(guān)懷出發(fā)，開(kāi)展了“十個(gè)一”溫馨活動(dòng)。今年月底，共為30位榮譽(yù)市民送了生日鮮花，月組織中心城區(qū)榮譽(yù)市民進(jìn)行了體檢，與榮譽(yù)市民開(kāi)展了藍(lán)球比賽等文體活動(dòng)。同時(shí)及時(shí)為榮譽(yù)市民解決工作生活中的各種問(wèn)題，先后為中商沙市百貨、武商、麥當(dāng)勞、德東藥業(yè)、福耀房地產(chǎn)公司等解決急、難事15起（件）。加強(qiáng)了與廣大榮譽(yù)市民的聯(lián)系，堅(jiān)定了他們?cè)诎l(fā)展創(chuàng)業(yè)的信心。二是組織開(kāi)展了講學(xué)活動(dòng)，為提高廣大榮譽(yù)市民素質(zhì)。應(yīng)廣大榮譽(yù)市民的要求，今年日，市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與市工商聯(lián)、市中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)、市教育專(zhuān)家協(xié)會(huì)共同舉辦了《論壇——拓寬民間融資與中國(guó)資本市場(chǎng)》講學(xué)活動(dòng)，誠(chéng)邀著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、博士為榮譽(yù)市民、機(jī)關(guān)干部、企業(yè)高層經(jīng)濟(jì)管理人員近300人作了拓寬民間融資渠道，建立中小企業(yè)擔(dān)保體系及中國(guó)資本市場(chǎng)的藍(lán)海戰(zhàn)略的演講。使長(zhǎng)期受到融資難困擾的中小企業(yè)開(kāi)啟了思路，受到各界廣泛好評(píng)。

根據(jù)市委全會(huì)精神和市人大三屆二次全會(huì)的要求，今年以來(lái)，為進(jìn)一步優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)環(huán)境，市政府明確工作重點(diǎn)，注重標(biāo)本兼治，加強(qiáng)了制度建設(shè)。一是制定了優(yōu)領(lǐng)發(fā)〔2006〕1號(hào)市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的主要工作及責(zé)任分工的意見(jiàn)》，明確了五項(xiàng)重點(diǎn)工作，即：全面推行行政審批流程管理，提高行政效能；以聯(lián)審代辦制為突破口，全面推行“一條龍”服務(wù)；以實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)“一票”集中收繳制為切入點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境；全面貫徹落實(shí)發(fā)〕21號(hào)文件，加大對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件的投訴查處力度；加強(qiáng)信用建設(shè)，優(yōu)化信用環(huán)境。二是下發(fā)了辦發(fā)〕4號(hào)《關(guān)于對(duì)市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)》的實(shí)施意見(jiàn)，并以市委、市政府名義為30家重點(diǎn)企業(yè)授牌。從制度上對(duì)各行政執(zhí)法單位依法行政進(jìn)行了有效監(jiān)督。三是制定了《市經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)測(cè)聯(lián)系點(diǎn)管理辦法》，確定了全市不同行業(yè)、不同所有制企業(yè)、不同規(guī)模，具有代表性的企業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)。對(duì)監(jiān)測(cè)聯(lián)系點(diǎn)反映的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，對(duì)涉及面廣、影響大的問(wèn)題及時(shí)移交市紀(jì)委、市監(jiān)察局進(jìn)行查處。四是制定了《市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境調(diào)查問(wèn)卷》，對(duì)全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政，文明執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)估打分，初步建立起了市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)估體系。

（四）嚴(yán)肅查處違規(guī)執(zhí)法的人和事，全面規(guī)范行政執(zhí)法人員的行政行為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

為了加大投訴查處力度，市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組組建了市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心，與市優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政府行政服務(wù)中心三塊牌子，一套班子。對(duì)違規(guī)執(zhí)法的人和事進(jìn)行嚴(yán)肅查處，有效遏止了“三亂”行為。年元至月，投訴中心共受理各類(lèi)投訴139起，接訪1000余人次。其中中心直接處理34起，交辦42起，歸口處理57起，直接查處6起，綜合協(xié)調(diào)10起。群眾滿(mǎn)意率達(dá)98%以上?？傮w而言，投訴中心受理工作有以下三大特點(diǎn)：（1）受理量大。目前中心共受理各類(lèi)投訴、咨詢(xún)及請(qǐng)求協(xié)調(diào)件308起（其中投訴件139起），按每月22個(gè)工作日算，日平均受理近3起；（2）涉及面廣。投訴對(duì)象涉及社會(huì)弱勢(shì)群體、普通市民、個(gè)體老板、企業(yè)法人及外地過(guò)往客商等；投訴及咨詢(xún)內(nèi)容涉及行政不作為、行政亂作為、以罰代管、亂收費(fèi)、亂罰款、經(jīng)濟(jì)管理政策咨詢(xún)及相關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)事宜等；（3）處理及時(shí)。一般投訴的問(wèn)題基本是在事情發(fā)展的初步階段，中心通過(guò)及時(shí)、就地、快速處理，從事前、事中加強(qiáng)監(jiān)督，堵塞漏洞，標(biāo)本兼治。

二、工作中存在的主要問(wèn)題

實(shí)際工作中，我們發(fā)現(xiàn)：目前人民群眾對(duì)行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)仍是行政亂作為、以罰代管。例如：日晚，派出所民警帶領(lǐng)治安巡邏員等4人（均系臨時(shí)工），在收費(fèi)站附近巡邏時(shí)，對(duì)H12660農(nóng)用車(chē)主以無(wú)木材準(zhǔn)運(yùn)證為由，要對(duì)車(chē)主罰款400元，后經(jīng)“討價(jià)還價(jià)”，罰款325元，并由治安員給車(chē)主打白條收據(jù)。身為中共黨員，人民警察，其違規(guī)攔車(chē)檢查、罰款的情況既不向組織報(bào)告，也不將罰款上交，其行為性質(zhì)惡劣，影響極壞（此案已交辦區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行處理）。年派出所民警在沒(méi)有掌握任何證據(jù)，也沒(méi)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示的情況下，在馬路上攔截并違法傳喚安泛工程咨詢(xún)有限公司工作人員（受公司總部委托對(duì)市法雷奧沙市公司的財(cái)產(chǎn)防損工作情況進(jìn)行年度訪問(wèn)及檢查）。違紀(jì)辦案行為，嚴(yán)重違反了《中華人民共和國(guó)人民警察法》，并給市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境造成極壞的影響，經(jīng)市優(yōu)化辦交辦，沙市區(qū)公安分局給予張孝利行政記過(guò)處分和黨內(nèi)警告處分，并向當(dāng)事人賠理道歉，挽回影響。

企業(yè)發(fā)展過(guò)程中反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題是行政事業(yè)單位亂收費(fèi)、亂攤派。月，由市優(yōu)化辦牽頭，會(huì)同市工商聯(lián)、市物價(jià)局等部門(mén)對(duì)我市部分中小民營(yíng)企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)情況進(jìn)行抽樣調(diào)查。通過(guò)企業(yè)反映，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，有些行政事業(yè)單位在轄區(qū)內(nèi)向企業(yè)攤派各種費(fèi)用。如區(qū)街道辦事處每年向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)收取計(jì)劃生育保證金1000元，派出所向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)收取“治安管理費(fèi)”500—2000元不等，區(qū)公安局消防科向企業(yè)收取消防培訓(xùn)費(fèi)500—5000元不等。企業(yè)希望政府各職能部門(mén)在監(jiān)管企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的支持與扶持，要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的培育，而不應(yīng)把企業(yè)當(dāng)“唐僧肉”。

行政執(zhí)法過(guò)程中，自由裁量權(quán)過(guò)當(dāng)使用，程序違法現(xiàn)象依然存在。區(qū)教育局在取消行政相對(duì)人《民辦教育許可證》時(shí)，違反《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》之規(guī)定，不按法定程序舉行聽(tīng)證，不聽(tīng)取行政相對(duì)人的陳述，以教民〕3號(hào)文件通報(bào)方式取消市法律教育中心等7家教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資格，并且在實(shí)施行政許可和證照年檢過(guò)程中自立名目，違規(guī)收費(fèi)。

三、下段工作打算：

（一）全面推行行政審批流程管理，努力提高機(jī)關(guān)行政效能。

按照依法設(shè)置、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，從審批工作流程入手，創(chuàng)新流程管理方式，提高辦事效率，降低管理成本，方便人民群眾。市直具有行政審批職能的各部門(mén)都要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)及法規(guī)科長(zhǎng)參加的流程管理專(zhuān)班，按照《行政許可法》要求，加強(qiáng)對(duì)行政審批事項(xiàng)和審批流程的清理、優(yōu)化，規(guī)范審批權(quán)限。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心的監(jiān)察職能建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心建設(shè)是省委省政府推進(jìn)源頭治腐工作的重要舉措。目前中心在處理涉及行政不作為、行政亂作為、亂收費(fèi)、亂罰款的相關(guān)案件時(shí)，只有建議權(quán)，沒(méi)有處罰權(quán)，主觀能動(dòng)性和時(shí)效性不強(qiáng)。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心的行政監(jiān)察職能，充分發(fā)揮事前、事中、事后監(jiān)督的作用，既針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法案件進(jìn)行調(diào)查處理，又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)體制、機(jī)制制度中存在的問(wèn)題，督促建章立制，規(guī)范管理，保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政行為，提高行政效能。建議在人大的監(jiān)督下，進(jìn)一步健全和完善投訴中心的職能和手段，使投訴中心既能受理投訴，監(jiān)督檢查投訴，同時(shí)又能依據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)條例處理相關(guān)的單位和個(gè)人，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心建設(shè)成為機(jī)關(guān)效能監(jiān)督的前沿陣地。要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心與市紀(jì)委、監(jiān)察局、法院、檢察院、公安局、審計(jì)局、財(cái)政局、物價(jià)局、法制辦等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成聯(lián)動(dòng)查處網(wǎng)絡(luò)。對(duì)損害我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，快速、及時(shí)地依法依紀(jì)予以處理。

（三）大力促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，主體在機(jī)關(guān)，重點(diǎn)在干部，關(guān)鍵在作風(fēng)。要突出重點(diǎn)，把勤政為民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。下段要以進(jìn)一步提高廣大干部群眾對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)，破除部門(mén)利益至上的思想，切實(shí)在作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是由重管理、輕服務(wù)向納稅人是主人、各級(jí)管理人員是公仆轉(zhuǎn)變，形成真心實(shí)意為企業(yè)和老百姓服務(wù)的濃厚氛圍；二是由企業(yè)圍著部門(mén)轉(zhuǎn)，要政策、要支持，向部門(mén)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，搞服務(wù)、給方便轉(zhuǎn)變，要以支持企業(yè)發(fā)展、服務(wù)基層群眾為重點(diǎn)，做到工作節(jié)奏快，辦事效率高，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)；三是由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，主動(dòng)深入基層幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。

（四）以貫徹辦發(fā)〕4號(hào)文件為契機(jī)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

辦發(fā)〕4號(hào)《關(guān)于對(duì)市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)》的實(shí)施意見(jiàn)，是我市優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要舉措，各部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的各項(xiàng)政策。對(duì)市重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，全面實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)“一票”集中收繳制，建立完善重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度和“企業(yè)零干擾”制度。繼續(xù)實(shí)施“榮譽(yù)市民”制度、承諾服務(wù)制度，探索試行“綠色通道證”制度。嚴(yán)禁各種“三亂”行為，實(shí)施執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、行政處罰預(yù)警制，即先下達(dá)整改通知書(shū)，規(guī)定整改期限，如未整改就處罰。所有行政事業(yè)性收費(fèi)及處罰標(biāo)準(zhǔn)按下限執(zhí)行。同時(shí)加大對(duì)學(xué)校、企業(yè)等周邊環(huán)境的整治力度，為企事業(yè)單位營(yíng)造優(yōu)良的治安環(huán)境。

（五）加強(qiáng)信用建設(shè)，優(yōu)化信用環(huán)境。

牢固樹(shù)立“信用立市”的觀念，在全社會(huì)廣泛開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育，營(yíng)造政府講信譽(yù)、企業(yè)講信用、市民講誠(chéng)信的良好信用環(huán)境。廣泛開(kāi)展“金融信用企業(yè)”的創(chuàng)建和評(píng)選“最佳金融縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)。全面清理整頓各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)規(guī)范各類(lèi)中介組織健康發(fā)展，推動(dòng)其上檔次、上規(guī)模。任何行政部門(mén)不得強(qiáng)制或指定中介機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)，不得搭車(chē)收取各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)，更不允許將屬于行政部門(mén)的職能委托中介機(jī)構(gòu)行使。