貫實(shí)法院整改活動(dòng)匯報(bào)
時(shí)間:2022-07-17 11:25:00
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“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我院黨組高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市、縣委及上級(jí)法院會(huì)議精神,專門(mén)召開(kāi)了黨組會(huì)進(jìn)行研究部署,并成立了以黨組書(shū)記、院長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他副院長(zhǎng)及黨組成員為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體責(zé)任這項(xiàng)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。在活動(dòng)中,我院活動(dòng)辦公室共召開(kāi)調(diào)度會(huì)三次,組織集中學(xué)次,編寫(xiě)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)四期?,F(xiàn)將我院活動(dòng)開(kāi)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
市縣委召開(kāi)專項(xiàng)整改活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議之后,我院隨即召開(kāi)黨組會(huì),專門(mén)進(jìn)行研究部署,制定了實(shí)施方案,并及時(shí)召開(kāi)了全院動(dòng)員大會(huì)。使廣大干警認(rèn)識(shí)到,開(kāi)展專項(xiàng)整改活動(dòng),是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展、維護(hù)司法權(quán)威的迫切需要;是鞏固黨員先進(jìn)性教育成果的迫切需要;是解決人民群眾關(guān)注的法院熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的迫切需要。今年,我院按照縣委的統(tǒng)一部署,成為全縣首批次開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位,目前這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)入了最后的整改提高階段,已取得了初步成效,受到了縣委和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià),法院隊(duì)伍的整體素質(zhì)和公正執(zhí)法能力有了新的提高。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒的看到,在隊(duì)伍建設(shè)方面,特別是在司法方面還存在不少問(wèn)題和不足,各界群眾還有不少反映。干警的司法能力和水平,與依法治國(guó)的要求,與黨和人民群眾的要求,還有許多不適應(yīng)的地方;干警立黨為公、司法為民、公正司法的意識(shí)還不夠強(qiáng);權(quán)錢交易、違(請(qǐng)登陸政法秘書(shū)網(wǎng))規(guī)違法辦案、執(zhí)法不文明、違法干預(yù)辦案等問(wèn)題,在我院工作中也不同程度地存在,個(gè)別部門(mén)和崗位還比較突出。
法院隊(duì)伍的現(xiàn)狀和工作水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要。上述問(wèn)題,雖然發(fā)生在個(gè)別部門(mén)和個(gè)別干警身上,但危害很大,影響很壞,損害了法院和法官的威信,敗壞了黨和政府的形象,必須引起我們的高度重視。這項(xiàng)整改活動(dòng)正好為我們提供了一個(gè)良好的契機(jī),搞好這項(xiàng)活動(dòng),必會(huì)有力提升我院全體干警的司法能力和司法水平,增強(qiáng)司法權(quán)威,為我院充分發(fā)揮審判職能,維護(hù)社會(huì)的公平正義提供強(qiáng)有力的保障。
二、明確整改重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)
在這次專項(xiàng)整改活動(dòng)中,我院以民商事審判和執(zhí)行工作為重點(diǎn),整改和規(guī)范重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié),即:容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易的崗位和環(huán)節(jié);容易侵犯當(dāng)事人訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié);容易發(fā)生地方和部門(mén)保護(hù)的崗位和環(huán)節(jié)。同時(shí),著力解決好在案件實(shí)體處理、辦案程序、司法形象和落實(shí)司法為民等四個(gè)方面的十四項(xiàng)突出問(wèn)題。在查擺中,我院要求,要注意防止和隨時(shí)糾正只談社會(huì)不談部門(mén),只談別人不談自己的現(xiàn)象,真正做到了眼睛向內(nèi),以找準(zhǔn)自身存在的問(wèn)題。對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題,要列出單子,實(shí)行臺(tái)帳式管理,逐個(gè)研究制定整改措施,逐項(xiàng)明確責(zé)任單位和整改時(shí)限。對(duì)查擺的問(wèn)題、整改的措施和進(jìn)展情況,不但要及時(shí)在本部門(mén)公布,還要對(duì)干警關(guān)注的一些熱點(diǎn)問(wèn)題,在一定范圍內(nèi)向全院干警及社會(huì)予以公布,自覺(jué)主動(dòng)地接受社會(huì)各界和群眾的監(jiān)督。
對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件,要依照黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)家法律和有關(guān)程序,做出恰當(dāng)處理。在此基礎(chǔ)上,我院首先以各庭、科、室、隊(duì)為單位進(jìn)行了問(wèn)題查擺。對(duì)于查擺出來(lái)的問(wèn)題,由各庭室負(fù)責(zé)人在每周一召開(kāi)的調(diào)度會(huì)上及時(shí)報(bào)告,再由活動(dòng)辦公室進(jìn)行匯總。同時(shí),我院還對(duì)超審執(zhí)限案件、涉訴上訪案件、發(fā)回重審和改判案件進(jìn)行了逐案清查,圍繞案件查問(wèn)題,圍繞問(wèn)題找原因,圍繞原因定措施,使查擺活動(dòng)得以廣泛深入的開(kāi)展,并具有很強(qiáng)的針對(duì)性。實(shí)踐證明,我們的舉措也是切實(shí)可行,顯著有效的。經(jīng)過(guò)查擺,我院工作中的成績(jī)和不足客觀的擺在了我們面前,讓我們對(duì)自己的工作,特別是審判工作有了更加清醒的認(rèn)識(shí),這也是這次專項(xiàng)整改活動(dòng)的目的所在。
三、深查存在問(wèn)題,著手進(jìn)行整改
通過(guò)先進(jìn)性教育的查擺和此次活動(dòng)的再次深入的清查,大家普遍認(rèn)為,我院的司法大環(huán)境令人滿意,廣大干警總體上講清政廉潔、秉公辦案、恪盡職守、大公無(wú)私,較好的踐行了“三個(gè)代表”的重要思想,做到了司法為民,維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)了社會(huì)的公平正義。但是,同時(shí)也反映出諸多問(wèn)題,盡管這些問(wèn)題多數(shù)出現(xiàn)在個(gè)別干警身上、個(gè)別案件之中,但是仍舊值得我們深思和重視,必須下大力氣加以整改。
通過(guò)查擺活動(dòng)反映出來(lái)的問(wèn)題有如下五個(gè):一是個(gè)別法官效率意識(shí)不強(qiáng),辦案拖拉;二是存在個(gè)別超審(執(zhí))限的案件;三是一部分審判文書(shū)質(zhì)量不高,說(shuō)理性不強(qiáng);四是吃請(qǐng)當(dāng)事人的現(xiàn)象還不同程度的存在;五是內(nèi)部規(guī)章制度落實(shí)不夠到位。針對(duì)查擺出的上述五個(gè)問(wèn)題,我們進(jìn)行了深入的剖析。個(gè)別法官大局意識(shí)、效率意識(shí)不強(qiáng),存在只要不超審限早天晚天結(jié)案無(wú)所謂的思想,再就是對(duì)個(gè)別棘手案件存在畏難思想,從而造成案件拖拖拉拉。關(guān)于個(gè)別案件超審(執(zhí))限的問(wèn)題,一方面是由于法官數(shù)量不多,加之審判任務(wù)繁重,辦案法官精力所限,另一方面?zhèn)€別辦案法官責(zé)任心不強(qiáng),審限意識(shí)薄弱也是造成此類問(wèn)題的重要因素。審判文書(shū)質(zhì)量不高、說(shuō)理性不強(qiáng)的的問(wèn)題,法官辦案任務(wù)繁重,只注重辦案效果,而忽視了審判文書(shū)的制作,另一方面由于缺乏專職文書(shū)校對(duì)員也是一個(gè)因素。在吃喝當(dāng)事人的問(wèn)題上,確實(shí)存在著個(gè)別法官主動(dòng)接受當(dāng)事人宴請(qǐng)的現(xiàn)象,但是絕大多數(shù)情況下是由于當(dāng)事人間接通過(guò)辦案律師或辦案法官的親戚朋友宴請(qǐng)法官。
針對(duì)第五個(gè)問(wèn)題,主要原因在于缺乏專門(mén)的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)關(guān),因而使得部分規(guī)章制度流于形式,難以得到有效實(shí)施。針對(duì)查擺出的這些問(wèn)題,我院都已經(jīng)列出單子,實(shí)行了臺(tái)帳式管理,屬于個(gè)人的已責(zé)成有關(guān)部門(mén)調(diào)查并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,屬于普遍存在的問(wèn)題,院黨組正在研究制定整改措施,力求全面徹底的加以解決。
總之,我院開(kāi)展的專項(xiàng)整改活動(dòng),雖然時(shí)間不長(zhǎng),但已取得了初步的成效。在下一步的工作中,我院要繼續(xù)深入的查擺工作中存在的問(wèn)題,邊查擺邊整改,同時(shí)要進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制,努力拓寬接受黨委、人大和社會(huì)各界的司法監(jiān)督渠道。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制,逐人逐級(jí)明確分工,落實(shí)責(zé)任。要把縣委的要求與法院工作的要求緊密結(jié)合起來(lái),確保專項(xiàng)整改和規(guī)范執(zhí)法的各項(xiàng)措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。把開(kāi)展專項(xiàng)整改活動(dòng)與做好法院各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),把開(kāi)展活動(dòng)的成效轉(zhuǎn)化為做好各項(xiàng)工作的動(dòng)力,以日常工作的開(kāi)展來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)取得的成效,實(shí)現(xiàn)整改活動(dòng)和各項(xiàng)工作兩促進(jìn)、雙豐收。具體來(lái)講,要著重做好以下兩方面工作。
一是健全制度。要在查擺和解決突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上,著眼于規(guī)范,著眼于建設(shè),努力健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,確保每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)和每一項(xiàng)執(zhí)法行為都有章可循。原有制度規(guī)范不明確的,要明確起來(lái);不適應(yīng)新形勢(shì)的,要抓緊修改;執(zhí)行不好的,要找出原因,改進(jìn)措施;還沒(méi)有明確規(guī)定的,要盡快研究制定。
二是建立長(zhǎng)效機(jī)制。規(guī)范司法行為是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,必須把解決司法突出問(wèn)題與健全促進(jìn)公正司法的長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái),努力推進(jìn)司法的規(guī)范化建設(shè)。要注意抓好司法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化辦案責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅追究違法違規(guī)辦案人員的責(zé)任,完善工作目標(biāo)管理機(jī)制,建立以案件質(zhì)量為核心的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)審判執(zhí)行工作的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤管理,并通過(guò)案件評(píng)查、案件質(zhì)量檢查等形式,對(duì)辦案質(zhì)量進(jìn)行考評(píng),保障和促進(jìn)嚴(yán)格公正司法。還要對(duì)審判執(zhí)行工作全程監(jiān)督,進(jìn)一步推行和規(guī)范司法公開(kāi)制度,自覺(jué)主動(dòng)地接受黨的監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,依靠強(qiáng)有力的內(nèi)外監(jiān)督,排除各種干擾,促進(jìn)公正司法。