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加大政務(wù)公開電子監(jiān)測系統(tǒng)推進力度的同時。強化責任追究，運用監(jiān)測結(jié)果。使政府信息公開的監(jiān)督經(jīng)?；⒅贫然?、信息化，不時提高人民群眾對政府的滿意度。此外，要建立一套科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督保證機制，對政府信息公開的內(nèi)容進行認真審核把關(guān)，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，開展定期、不定期的民主評議活動，廣泛聽取各方的意見和要求，保證政府信息公開內(nèi)容的真實性、全面性和有效性，使政府信息公開工作在構(gòu)建陽光政府中發(fā)揮更大作用。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》以下簡稱《條例》規(guī)定。主動公開政府信息情況，現(xiàn)公布市人民政府年政府信息公開工作年度演講。本報告由概述。依申請公開政府信息受理情況，政府信息公開相關(guān)收費情況，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，存在問題及改進措施等六部分組成.

一、概述

年。以貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》以下簡稱《條例》為主線，市緊緊圍繞構(gòu)建陽光政府和服務(wù)型政府的目標。積極探索，大膽實踐，穩(wěn)步推進，務(wù)求實效，使政務(wù)公開走上了經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化、信息化的軌道，為全市經(jīng)濟社會的繼續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了良好的政務(wù)環(huán)境。

一立足于"嚴"健全制度。

確保了政府信息公開工作的連續(xù)性。目前:

1．完善領(lǐng)導(dǎo)體制。為進一步加強全市政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員。省委常委、代市長王榮擔任我市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市委常委、常務(wù)副市長李鋒任常務(wù)副組長，市政府秘書長李平任副組長。明確市政府辦公廳作為我市政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作。各區(qū)、各部門成立或指定了工作機構(gòu)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任，分管領(lǐng)導(dǎo)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，各職能部門對本部門政府信息公開工作負責，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系，為政府信息公開工作的順利開展提供了有力的組織保證。

2．加強制度建設(shè)。市把制度建設(shè)作為政府信息公開工作的一項重要基礎(chǔ)性工作來抓。制定《市"陽光工程"實施意見》市政府信息公開規(guī)定》市政府信息網(wǎng)上公開辦法》市人民政府重大決策公示暫行辦法》市行政聽證方法》市政府公眾網(wǎng)站管理暫行方法》等制度的基礎(chǔ)上。并于月日起施行。該《方法》量化了新聞時限，確保政府信息不過"保質(zhì)期"方法》公布實施，改變了政府新聞隨意性、主動性、無序性的局面，為推進新聞工作規(guī)范化、法制化、慣例化，加快打造陽光政府步伐，切實保證公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)發(fā)揮了重要作用。

3．落實培訓(xùn)制度。市的培訓(xùn)工作已制度化。全年抓落實。把組織《條例》培訓(xùn)作為公務(wù)員全年培訓(xùn)工作的重點之一。有針對性地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。依照職責及不同的學(xué)習(xí)培訓(xùn)目標，將培訓(xùn)對象依照領(lǐng)導(dǎo)干部、政府信息公開具體工作人員、行政機關(guān)工作人員三類，分層次、有所偏重地分批組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2008年全市機關(guān)公務(wù)員普遍培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，年各區(qū)、各部門又分別組織培訓(xùn)，市民政局和原市工商局、質(zhì)監(jiān)局等單位還將本系統(tǒng)的相關(guān)工作人員集中培訓(xùn)，著重提高他實務(wù)操作能力。

二立足于"全"優(yōu)化服務(wù)。

臨時性信息隨時公開；除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及可能危及國家平安、經(jīng)濟平安和社會穩(wěn)定以外的政府信息都主動公開。把主動公開作為常態(tài)工作原則。政府信息公開工作天天做，堅持政府信息公開原則。堅持三項原則。階段性信息定期公開。常抓不懈。三是政府信息公開平臺多元化原則。積極探索政府信息公開的渠道和方式，擴大政府公報的行政影響力，有效政府文件和規(guī)章；發(fā)揮政府網(wǎng)站第一平臺作用，及時公眾普遍關(guān)心的政府信息；彰顯新聞會的特殊功能，加強對公眾正確的輿論引導(dǎo)；拓展檔案館的權(quán)威優(yōu)勢，努力建設(shè)政府信息集散場所；弘揚圖書館的文化服務(wù)親和力，滿足特殊讀者群獲取政府信息需求。形成了多層次、多角度、廣覆蓋的政府信息公開體系。

通過豐富欄目、更新內(nèi)容、定期改版等方式，優(yōu)化便民利民措施。市高度重視政府網(wǎng)站在政府信息公開的重要作用。有效地消除政府與公眾之間的信息不對稱。各區(qū)、各部門不時加強網(wǎng)站建設(shè)。增強網(wǎng)站的時效性、新穎性、可讀性和便民性。目前，全市所有行政審批部門均在本部門門戶網(wǎng)站提供了行政審批事項公開、申請表格下載、線咨詢、線查詢料理狀態(tài)和在線投訴功能，盡最大可能方便公眾。同時，各區(qū)、各部門還積極探索建立電子信訪、信訪回音、獻言獻策、網(wǎng)上留言等互動欄目，如市科工貿(mào)信委、規(guī)劃國土委實行的委領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)上對話制度，原市旅游局在門戶網(wǎng)站設(shè)立的政府信息公開工作公眾滿意度即時評價系統(tǒng)等，都為與公眾溝通聯(lián)系架設(shè)了橋梁。市地稅局創(chuàng)新開發(fā)的稅收知識網(wǎng)絡(luò)游戲通過網(wǎng)絡(luò)互動，使公眾在游戲中學(xué)習(xí)和鞏固稅收知識，更是國內(nèi)首次以Flash游戲的方式宣傳和普及稅收知識的大膽嘗試，得到國家稅務(wù)總局的肯定和推廣。年月以來，已超過460萬人次瀏覽該游戲頁面，其中，年達190萬人次，游戲網(wǎng)址被全國多個稅務(wù)部門網(wǎng)站鏈接。

35位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、127個政府部門、司法機關(guān)、駐深單位、醫(yī)院、學(xué)校和社會服務(wù)行業(yè)的357位負責人參與了節(jié)目直播。接到熱線電話11997個、短信41506條，創(chuàng)新政府信息公開載體。完善慣例性政府信息公開平臺的同時。至年底已經(jīng)連續(xù)播出331期（含特別節(jié)目先后有11位市領(lǐng)導(dǎo)17次走進直播間。2263位市民參與了節(jié)目互動。聽眾反映的問題100%得到回復(fù)，90%以上得到解決和處理。欄目主持人被評為年度"全國優(yōu)秀新聞工作者"

市把行政服務(wù)大廳這一便民高效的服務(wù)平臺作為政府信息公開的重要場所。年。內(nèi)外網(wǎng)各類信息1000多條，市行政服務(wù)大廳共發(fā)放《辦事指南》等資料約50000多份。接聽咨詢電話100000多個，接聽率100%接待現(xiàn)場咨詢30萬余人次，為公眾提供了大量有益的政府信息。局部進駐單位增加了大廳窗口的職能，大廳窗口既是料理審批業(yè)務(wù)窗口，同時也是政府信息公開窗口，使公眾獲取政府信息更加便利快捷，受到公眾的好評。同時，依托行政服務(wù)大廳，全力推進行政審批系統(tǒng)建設(shè)。"線審批系統(tǒng)"市"陽光政府"建設(shè)的重要內(nèi)容，"全業(yè)務(wù)覆蓋、全過程監(jiān)督、全系統(tǒng)共享""橫向協(xié)調(diào)、縱向銜接、承上啟下""一網(wǎng)式"行政審批與服務(wù)平臺，建成后可在全市范圍內(nèi)為申請人提供所有事項的"異地無差別辦理"該項目初步設(shè)計和概算編制方案已通過審批，進入了招標階段。

年抗擊有史以來最強臺風"莫拉菲"過程中。最大限度地拓展了信息告知的覆蓋面，市氣象局采用傳真系統(tǒng)、短信平臺、氣象決策服務(wù)網(wǎng)、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)、門戶網(wǎng)、電視、電臺、12121熱線等多種方式向市政府、全市防災(zāi)部門和市民及時氣象預(yù)警信息。最終實現(xiàn)全市"零傷亡"

向社會提供招生、收費、評先評優(yōu)等方面的信息，公共企事業(yè)單位辦事公開。各公共企事業(yè)單位以強化為民服務(wù)意識、改進工作作風、增強辦事透明度、提高辦事效率為切入點。通過網(wǎng)上公開校務(wù)信息平臺。加強招生考試管理、規(guī)范教育收費；市衛(wèi)生人口計生委圍繞解決"看病貴"問題，以規(guī)范藥品價格、醫(yī)療服務(wù)價格等為重點推行醫(yī)務(wù)公開；市水務(wù)集團以便民利民為出發(fā)點，進一步完善收費點和服務(wù)廳基礎(chǔ)設(shè)施，印制各類辦事宣傳資料，定時在網(wǎng)站相關(guān)停水、水質(zhì)等信息，使用戶對公司業(yè)務(wù)料理、收費規(guī)范等實現(xiàn)全面了解和有效監(jiān)督。各級社區(qū)生育文化中心通過設(shè)立信息公開欄，切實履行宣傳計劃生育法律法規(guī)及相關(guān)政策的工作職責，受到育齡群眾的好評。經(jīng)過不懈努力，辦事公開制度已成為公共企事業(yè)單位的一項基本制度，提高了公共權(quán)力運行的透明度，促進了公共企事業(yè)單位健康發(fā)展和社會和諧。

三立足于"治"強化考核。

市貫徹落實《條例》關(guān)于"監(jiān)察機關(guān)負責對行政機關(guān)政府信息公開的實施情況進行監(jiān)督檢查"規(guī)定。對各區(qū)、各部門政府網(wǎng)上政府信息公開情況進行實時監(jiān)測。年月試運行期間，建立應(yīng)用了政務(wù)公開電子監(jiān)測系統(tǒng)。系統(tǒng)共監(jiān)測到104條異常信息，市監(jiān)察局通過手機短信告知各單位并要求及時整改，有效地推進了各單位政府信息公開工作。目前，網(wǎng)上政府信息公開情況已納入年政府績效評估指標體系。

此外。對逾期未公布年度演講的27家行政機關(guān)發(fā)出了改進建議函，市監(jiān)察局還積極配合市政府辦公廳對全市行政機關(guān)公布年政府信息公開工作年度演講的情況進行了檢查。要求認真做好年度演講的編制、公布工作。截至年月日，全市行政機關(guān)均通過本單位門戶網(wǎng)站或"政府在線"公布了本單位年政府信息公開工作年度演講。

二、主動公開政府信息情況

各行政機關(guān)主要通過政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、新聞會以及報刊、廣播、電視等方式主動公開本部門的政府信息。

一通過市政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息情況。各區(qū)、各部門通過"政府在線"政府信息193529條。占0.9%政策法規(guī)類信息8945條。占0.6%業(yè)務(wù)類信息2762條，占1.4%統(tǒng)計數(shù)據(jù)類信息1853條，占1.0%應(yīng)急管理類信息1519條，占0.8%資金類信息408條，占0.2%其他類信息（含人事、通知公告、工作動態(tài)等信息175036條，占90.5%

二通過新聞會等會議主動公開政府信息情況。全年共召開新聞會、通氣會、咨詢會等會議287場。

三通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況。各區(qū)、各部門通過《人民日報》南方日報》特區(qū)報》廣播電臺、電視臺等中央、省、市主流媒體播發(fā)政府新聞信息共30000多條。

三、依申請公開政府信息受理情況

各區(qū)、各部門政府信息公開窗口接待咨詢投訴1032113人次。主要涉及土地規(guī)劃、工商登記、教育收費、社保管理等信息。所有政府信息公開申請均依法及時答復(fù)，受理政府信息公開申請76026宗。公民的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到充分保證。

四、政府信息公開相關(guān)費用情況

各區(qū)、各部門嚴格執(zhí)行《條例》和省物價、財政部門相關(guān)規(guī)定。沒有收取申請人任何費用。除市司法局對一宗政府信息公開申請代收郵費外。

五、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

全年共發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議7宗。主要涉及財政、衛(wèi)生人口計生、司法、市場監(jiān)管等部門。其中，提起行政訴訟3宗。6宗行政復(fù)議、2宗行政訴訟已妥善處理；1宗行政復(fù)議結(jié)果維持原具體行政行為，行政相對人不服，提起行政訴訟，尚未結(jié)案。

六、存在問題及改進措施

市政府信息公開工作雖然取得了初步效果。存在畏難情緒；有的單位政府信息公開工作不夠規(guī)范，但也存在一些不容忽視的問題。如有的干部對政府信息公開的重要性缺乏正確認識。內(nèi)容上避重就輕，該公開的不公開等等。因此，當前和今后一個時期，將按照"依法公開、真實公正、注重實效、有利監(jiān)督"原則，繼續(xù)推進政府信息公開，結(jié)合《中共市委市人民政府關(guān)于加快電子政務(wù)建設(shè)構(gòu)建陽光政府的意見》深發(fā)［2008]7號要求，以統(tǒng)一的電子政務(wù)運行體系為基礎(chǔ)，重點建設(shè)與完善網(wǎng)上審批、網(wǎng)上執(zhí)法反饋、網(wǎng)上公共服務(wù)、網(wǎng)上公共資源交易、網(wǎng)上監(jiān)督等五大系統(tǒng)，構(gòu)建我市公共服務(wù)和政府信息公開新平臺。具體來說，要抓好三項工作：

一抓好政府信息公開的普及延伸。

進一步增強政府信息公開工作的透明度。公開內(nèi)容上。拓展政府信息公開的廣度和深度；公開主體范圍上，逐步從辦事層面公開向決策領(lǐng)域公開推進。從行政機關(guān)向公共企事業(yè)單位延伸，督促各公共企事業(yè)單位落實辦事公開制度，更好地接受社會監(jiān)督，保證人民群眾的合法權(quán)益；公開載體上，逐步從激進方式公開向現(xiàn)代電子政務(wù)公開轉(zhuǎn)變，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，大力推行政府信息網(wǎng)上公開和在線服務(wù)，使政府與企業(yè)、公眾之間的關(guān)系趨于扁平化，為企業(yè)和群眾提供更加快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

二抓好政府信息公開的規(guī)范運作。

鞏固完善當前政府信息公開工作效果的同時。進一步規(guī)范政府信息公開的內(nèi)容、方式、順序和監(jiān)督保證措施，依照我市"陽光工程"要求。把推行政府信息公開工作與完善政府運行機制、加強廉政勤政建設(shè)等相關(guān)工作緊密結(jié)合起來，相互促進，同步發(fā)展，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，不時提高政府信息公開的質(zhì)量和水平，使政府信息公開成為政府施政必需遵循的一項基本制度。

三抓好政府信息公開的監(jiān)督檢查。