貫實(shí)開(kāi)發(fā)情況匯報(bào)
時(shí)間:2022-06-28 04:12:00
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構(gòu)筑加快開(kāi)發(fā)的動(dòng)力機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要圍繞全開(kāi)發(fā)的總體思路和要求,四要研究制定相關(guān)政策。抓緊研究制定符合鎮(zhèn)江實(shí)際的開(kāi)發(fā)綜合配套政策,創(chuàng)新開(kāi)發(fā)的投融資體制建設(shè),堅(jiān)持場(chǎng)化運(yùn)作,引進(jìn)各類(lèi)資本參與開(kāi)發(fā),形成全員參與的生動(dòng)局面。
對(duì)開(kāi)發(fā)工作情況進(jìn)行了較系統(tǒng)的調(diào)查了解,依照人大常委會(huì)辦公室通知要求?,F(xiàn)將相關(guān)情況向課題領(lǐng)導(dǎo)小組作一匯報(bào)。
一、圍繞開(kāi)發(fā)所做主要工作
緊緊圍繞省、戰(zhàn)略部署,隨著《產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃》和《詳細(xì)規(guī)劃》相繼出臺(tái)。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè),加快開(kāi)發(fā)步伐,各項(xiàng)工作取得明顯效果。
1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立了由委書(shū)記、長(zhǎng)任組長(zhǎng),把開(kāi)發(fā)擺上了極為重要的位置。分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志組成的開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決開(kāi)發(fā)中的重大問(wèn)題,并將產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)作為鎮(zhèn)區(qū)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,定期督促檢查。通過(guò)媒體,廣泛開(kāi)展對(duì)開(kāi)發(fā)的宣傳和討論,并組團(tuán)赴蘇南開(kāi)發(fā)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,通過(guò)不間斷的宣傳和學(xué)習(xí),掀起了開(kāi)發(fā)的新一輪熱潮。
2科學(xué)制定規(guī)劃。
對(duì)照《產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃》岸線利用規(guī)劃》結(jié)合實(shí)際,為實(shí)現(xiàn)岸線資源的優(yōu)化配置和長(zhǎng)久使用。以促使成為全國(guó)最具知名度的工程電器島和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶人居環(huán)境最佳、投資環(huán)境最優(yōu)的樂(lè)園為規(guī)劃目標(biāo),邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名院校、科研院所專(zhuān)家共同參與,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃綱要。規(guī)劃布局分為三個(gè)部分:一是近期建設(shè)規(guī)劃。依照近期經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo),以保護(hù)為主,劃分公用港區(qū)、工業(yè)港區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和生活性岸線,為全線開(kāi)發(fā)做好鋪墊;二是遠(yuǎn)期規(guī)劃。配合鄉(xiāng)村總體規(guī)劃,以生態(tài)岸線控制為主,積極發(fā)展我的物流業(yè),遠(yuǎn)期合理劃分產(chǎn)業(yè)布局;三是遠(yuǎn)景規(guī)劃。依照生態(tài)、水上花園鄉(xiāng)村的目標(biāo),結(jié)合堤內(nèi)1000米控制綠化帶,逐步建成28.8平方公里的環(huán)島森林公園,著力維護(hù)岸線資源,維護(hù)好整島的生態(tài)平衡。
3立足協(xié)調(diào)發(fā)展。
以加快協(xié)調(diào)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),開(kāi)發(fā)的總體思路是以富民強(qiáng)、率先起飛統(tǒng)攬全局。以?xún)?yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為中心任務(wù),實(shí)施高起點(diǎn)、高水平、開(kāi)放式開(kāi)發(fā)。對(duì)照《產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)分解意見(jiàn)》充分利用岸線資源,加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè),加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。
把工業(yè)集中生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游有機(jī)結(jié)合起來(lái),集中區(qū)建設(shè)方面:目前全已形成經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新壩科技集中區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、油坊化工工業(yè)集中區(qū)、環(huán)島風(fēng)光帶和島旅游度假區(qū)“區(qū)環(huán)相間”開(kāi)發(fā)格局。去年全累計(jì)完成集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入3.3億元;集中區(qū)新批外資項(xiàng)目16個(gè);合同利用外資1.62億美元,實(shí)際利用外資6500萬(wàn)美元;實(shí)現(xiàn)自營(yíng)進(jìn)出口1900萬(wàn)美元,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3072萬(wàn)元。
充分發(fā)揮地區(qū)灘涂和水資源豐富的優(yōu)勢(shì),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面:以開(kāi)發(fā)為契機(jī)。立足“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)高效益”整體開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,生態(tài)水產(chǎn)、特色林果、應(yīng)時(shí)蔬菜和優(yōu)質(zhì)畜牧”等特色產(chǎn)業(yè)帶基本形成,其中,江灘圍網(wǎng)養(yǎng)殖項(xiàng)目已發(fā)展成全省規(guī)模最大、設(shè)施最先進(jìn)的圍網(wǎng)養(yǎng)殖基地,并且已由傳統(tǒng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)渡為集觀光休閑于一體的現(xiàn)代漁業(yè),成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)。
依照有序推進(jìn),產(chǎn)業(yè)集群方面:近年來(lái)。分步實(shí)施的原則,不時(shí)提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次,產(chǎn)業(yè)集群初步形成。一是以發(fā)展“一鎮(zhèn)一品”特色產(chǎn)業(yè)為突破口,對(duì)基本形成的工程電器產(chǎn)業(yè)集群加速培育;二是加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所、跨國(guó)公司的分工合作,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群的集約增長(zhǎng);三是以建設(shè)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)濟(jì)集中區(qū)為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有效積聚的載體和抓手,促進(jìn)企業(yè)有效集群;四是廣泛利用信息技術(shù),加快技術(shù)滲透,大力推進(jìn)集群升級(jí)。的電器、中電等現(xiàn)代化企業(yè)已逐步形成具有顯著規(guī)模效益的新型工業(yè)結(jié)構(gòu)體系。
4優(yōu)化政策環(huán)境、全力支持企業(yè)發(fā)展
還出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)及其補(bǔ)充意見(jiàn),在落實(shí)上級(jí)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上。面向企業(yè)制定了一系列優(yōu)惠政策,以吸引企業(yè)進(jìn)駐,協(xié)助企業(yè)加快發(fā)展步伐。年,共推進(jìn)項(xiàng)目80余個(gè),簽約項(xiàng)目合同利用外資累計(jì)近10億美元,其中,世界“500強(qiáng)”企業(yè)韓國(guó)現(xiàn)代重工與我南自通華集團(tuán)合資項(xiàng)目總投資達(dá)6000萬(wàn)美元,日商獨(dú)資華宇時(shí)代通訊設(shè)備項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)美元,均已落戶(hù)。通過(guò)以上措施,目前我工業(yè)集中區(qū)已集聚項(xiàng)目34個(gè),累計(jì)總投資18.2億元。相信,只要招商引資得力,政策吸引得力,配套服務(wù)得力,企業(yè)發(fā)展就會(huì)欣欣向榮,開(kāi)發(fā)定會(huì)蒸蒸日上。
5注重統(tǒng)籌兼顧。
堅(jiān)持從全省地區(qū)乃至整個(gè)發(fā)展的角度來(lái)考慮,開(kāi)發(fā)中。依照建設(shè)現(xiàn)代化水上花園鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村的要求,統(tǒng)籌兼顧,力求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。年,努力克服資金難、用地難、拆遷難等問(wèn)題,全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和其它配套設(shè)施建設(shè)。120公里環(huán)島江堤公路順利建成通車(chē),工業(yè)自備碼頭建設(shè)進(jìn)展順利,復(fù)線污水處置廠正在加緊規(guī)劃,過(guò)的論證、規(guī)劃工作已取得較大進(jìn)展。和高科技工業(yè)集中區(qū)道路和基礎(chǔ)設(shè)施配套已經(jīng)到位,兩座5萬(wàn)噸級(jí)自備碼頭建設(shè)項(xiàng)目已獲省有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng),開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
二、存在問(wèn)題和矛盾
但與先進(jìn)地區(qū)相比,開(kāi)發(fā)工作雖已邁出實(shí)質(zhì)性步伐。還存在較大差距。一是對(duì)現(xiàn)有的開(kāi)發(fā)規(guī)劃能否充分發(fā)揮岸線效益尚缺乏進(jìn)一步的論證和分析,無(wú)序開(kāi)發(fā),布局混亂的現(xiàn)象仍然存在二是污染少,技術(shù)含量高的新興大項(xiàng)目落戶(hù)少,開(kāi)發(fā)的利息偏高,而現(xiàn)時(shí)回報(bào)收益率偏低;三是基礎(chǔ)設(shè)施投入力度不夠,開(kāi)發(fā)推進(jìn)速度較為緩慢,投資環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化;四是用地瓶頸、資金瓶頸等客觀因素制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、加快開(kāi)發(fā)的具體舉措
但更催人奮進(jìn)。將繼續(xù)把開(kāi)發(fā)作為全局工作的重中之重,形勢(shì)逼人。努力使的開(kāi)發(fā)成為全省乃至整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)的新熱點(diǎn)。為此,將做好以下四個(gè)方面的工作:
一是加快集中區(qū)建設(shè)。努力實(shí)現(xiàn)大變樣。將不時(shí)拓寬融資渠道,創(chuàng)新投資主體,著力構(gòu)建以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融貸款為支撐,國(guó)資、外資、民資齊上的多元化投融資體系。開(kāi)發(fā)在服從整體規(guī)劃的前提下,做到突出重點(diǎn),相對(duì)集中,開(kāi)發(fā)一片,勝利一片。力爭(zhēng)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)配套能力盡快上檔次、上水平。
二是加快項(xiàng)目建設(shè)。將堅(jiān)持“兩手抓”一手抓項(xiàng)目推進(jìn)。將對(duì)現(xiàn)有在建項(xiàng)目明確專(zhuān)人跟蹤聯(lián)系,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),全力協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)。一手抓對(duì)外招商。對(duì)在手的重點(diǎn)項(xiàng)目,將加強(qiáng)跟蹤,加快推進(jìn),確保盡快落戶(hù)。同時(shí),將組織多場(chǎng)招商活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)的宣傳推介,吸引更多外資項(xiàng)目落戶(hù)我。
三是加快設(shè)施建設(shè)。實(shí)施開(kāi)發(fā)的前奏曲。今年我將圍繞開(kāi)發(fā),重點(diǎn)抓好2座5萬(wàn)噸級(jí)深水碼頭和二橋的建設(shè)。深水碼頭總投資1.7億元,建成后將為我引進(jìn)大吞吐量的制造企業(yè)發(fā)明良好條件。二橋建成后將大大縮短與蘇南的時(shí)空距離,從而更直接地接受上海輻射。目前二橋工程量已完成90%將全力以赴加快推進(jìn),確保在月底前竣工。
四是加快環(huán)境建設(shè)。拓展視野,依據(jù)81號(hào)文件精神,繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,并以行政體制改革為契機(jī),助推機(jī)制創(chuàng)新,使集中區(qū)釋放更大活力。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),提升服務(wù)質(zhì)量,營(yíng)造更為濃厚的發(fā)展氛圍。
必需以更飽滿的熱情、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的舉措,開(kāi)發(fā)尚處于起步階段。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的永續(xù)利用為前提,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)開(kāi)發(fā),推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)迅猛發(fā)展,為全“兩率先、兩步走”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
四、對(duì)推進(jìn)開(kāi)發(fā)工作的幾點(diǎn)思考
把關(guān)注的目光投向。優(yōu)勢(shì)在,歷史歷來(lái)沒(méi)有像今天這樣。潛力在,希望在,壓力也在”為更好地推進(jìn)開(kāi)發(fā)工作,建議:形成加快開(kāi)發(fā)的合力。成立開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)小組,首先要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決開(kāi)發(fā)中的重大問(wèn)題,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè),以利于明確開(kāi)發(fā)的目標(biāo)、任務(wù)和政策,加大推進(jìn)力度。
進(jìn)一步提高開(kāi)發(fā)的水平。開(kāi)發(fā)必需堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、維護(hù)資源、有序開(kāi)發(fā)的原則,其次要科學(xué)合理規(guī)劃。要站在今后久遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,高起點(diǎn)、高水平地規(guī)劃好開(kāi)發(fā)的總體布局。建議根據(jù)四面環(huán)江,深水岸線資源豐富的優(yōu)勢(shì),考慮把作為開(kāi)發(fā)的重點(diǎn),進(jìn)行整島開(kāi)發(fā)。
三要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)發(fā)理念。實(shí)現(xiàn)資源有效供給與需求的動(dòng)態(tài)平衡。依照環(huán)境維護(hù)要求,合理布局產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。合理確定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模,提高人居環(huán)境質(zhì)量。