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年我局群眾和信訪工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實新時期群眾和信訪工作的一系列決策部署，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，繼續(xù)深入推進信訪逐級負責(zé)制，進一步拓寬渠道，完善機制，整合資源，落實責(zé)任，認(rèn)真解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，最大限度化解不和諧因素，為全市外事僑務(wù)旅游工作營造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、進一步提高思想認(rèn)識

今年面對群眾和信訪工作的新形勢、新任務(wù)，全局干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的十七大精神，充分認(rèn)識做好當(dāng)前群眾和信訪工作對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和加強民主政治的重要性、必要性和緊迫性，切實做好這項事關(guān)人民利益、社會穩(wěn)定、黨和政府形象的工作，通過扎實有效的工作，切實解決群眾信訪反映的問題，維護合法權(quán)益；通過有效的工作，實實在在地體現(xiàn)黨的先進性；通過扎實有效的工作，進一步密切黨和政府與人民群眾的血肉關(guān)系，維護穩(wěn)定，推動改革，促進發(fā)展。

二、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

要把群眾和信訪工作納入2011年全局工作的重要議事日程，總體部署，統(tǒng)籌謀劃，合理安排：一是要嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制，由主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他班子成員實行“一崗雙責(zé)”制，由各科（室）、隊、所具體承辦；二是要由主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批群眾來信，接待和處理群眾上訪、領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大信訪問題；三是要對信訪工作中出現(xiàn)的問題及時請示匯報，爭取最好的辦法予以解決，特別是要在人、財、物方面給予大力支持，確保工作順利進行。

三、實行責(zé)任追究

要進一步落實責(zé)任制，增強做好群眾和信訪工作的責(zé)任感和自覺性，嚴(yán)格按照“分級負責(zé)、歸口辦理”，“誰主管、誰負責(zé)”和“屬地管理”的原則，明確職責(zé)、明確任務(wù)，一級抓一級，一級負責(zé)一級，層層落實，切實抓好群眾和信訪工作的督查督辦工作。重點要做好四項工作：一是積極妥善處理旅游投訴，認(rèn)真受理旅游咨詢；二是認(rèn)真做好12345市長熱線交辦件處理回復(fù)；三是切實做好涉及僑務(wù)、外事方面的群眾來信來訪和政策咨詢服務(wù)工作；四是認(rèn)真做好相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、交辦信訪件辦理工作。對工作認(rèn)真負責(zé)、成效顯著的要宣傳表揚，推廣其工作經(jīng)驗；對推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的在全局通報批評；對因工作不落實而造成嚴(yán)重后果和影響的，要嚴(yán)格按照信訪工作首問制和信訪工作責(zé)任追究制，追究相關(guān)科（室）、隊、所和人員的責(zé)任。

四、確保辦結(jié)質(zhì)量

信訪辦結(jié)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到信訪工作的好壞，要將把信訪辦結(jié)質(zhì)量放在信訪工作的首位來抓好。要加強調(diào)研，認(rèn)真辦理，絕不把矛盾上交或下推。在調(diào)查處理過程中，要認(rèn)真聽取上訪人員的意見，維護他們的合法權(quán)益，防止走過場，對上訪人員反映的問題，要本著實事求是的原則加以解決，對應(yīng)該解決的，要準(zhǔn)確、及時、快速地辦理；對不能解決的要多解釋、說明確，緩和其情緒；對堅持過高或無理要求、干擾社會和機關(guān)工作秩序、情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理?？傊獔猿謱嵤虑笫堑脑瓌t，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，切實解決群眾信訪反映的熱點、難點問題，確保今年我局群眾和信訪工作順利、健康發(fā)展，為全局各項工作開展?fàn)I造和諧、穩(wěn)定的良好環(huán)境，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。