導(dǎo)語(yǔ)：市財(cái)政預(yù)算情況匯報(bào)總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

各位代表：

受市政府委托，向大會(huì)報(bào)告我市**年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和**年財(cái)政預(yù)算（草案），請(qǐng)予審議。并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)和建議。

一、**年全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

**年，全市各級(jí)組織堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，緊緊圍繞“一城三市”發(fā)展思路和“五大突破”奮斗目標(biāo)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，爭(zhēng)先進(jìn)位，真抓實(shí)干，著力破解“三大難題”，全面實(shí)施“八大工程”，實(shí)現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，地方財(cái)政收入也實(shí)現(xiàn)了新的突破，各項(xiàng)財(cái)政預(yù)算指標(biāo)順利完成。

**年，全市實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入萬(wàn)元，完成調(diào)整后收入預(yù)算的**%，較上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)**%，增收萬(wàn)元。其中：工商稅收完成萬(wàn)元，比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)**%；煙葉稅完成萬(wàn)元，較上年減少**%；契稅、耕地占用稅完成萬(wàn)元，比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)**%；非稅收入完成萬(wàn)元。地方財(cái)政收入加上各項(xiàng)上級(jí)補(bǔ)助收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)及調(diào)入資金，全市財(cái)政總收入為萬(wàn)元。

**年，全市地方財(cái)政支出萬(wàn)元，完成調(diào)整后支出預(yù)算的%，較上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)**%，增加支出萬(wàn)元。具體是：一般公共服務(wù)萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)**%；國(guó)防和公共安全萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)**%；教育萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)**%；科技萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)**%；文化體育與傳媒萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)**%；社會(huì)保障和就業(yè)萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)**%；醫(yī)療衛(wèi)生萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)**%；環(huán)境保護(hù)萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)倍；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)**%；農(nóng)林水事務(wù)萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)**%；交通運(yùn)輸萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)**%；工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)**%；地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)**%；住房保障支出萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)**%；其他支出萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)**%。

分支出級(jí)次看，共完成市級(jí)支出萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)**%；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)支出萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)**%。

地方財(cái)政支出加上各類(lèi)上解支出，**年全市財(cái)政總支出為**萬(wàn)元。

由于上級(jí)補(bǔ)助收入和上解支出在全市決算編制匯總后可能會(huì)有小的調(diào)整，財(cái)政總收入、總支出也相應(yīng)會(huì)發(fā)生一些變化，屆時(shí)再向市人大常委會(huì)報(bào)告。

在**年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作中，我們按照保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的要求，積極推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革，不斷完善財(cái)政管理機(jī)制，著力提高財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，認(rèn)真履行公共財(cái)政職能，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

(一)抓收入力度不斷加大，地方財(cái)政收入突破億元大關(guān)。以強(qiáng)化征管和爭(zhēng)取資金為抓手，千方百計(jì)增加可用財(cái)力，地方財(cái)政收入首次突破億元大關(guān)，地方可用財(cái)力突破億元。一是認(rèn)真落實(shí)抓收入目標(biāo)責(zé)任制，與各組織收入部門(mén)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，定期組織召開(kāi)財(cái)稅庫(kù)聯(lián)席會(huì)議，解決存在問(wèn)題。督促收入進(jìn)度。二是加強(qiáng)稅收組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重大項(xiàng)目稅收情況的監(jiān)控，重視做好契稅、耕地占用稅征管工作，努力做到應(yīng)收盡收。全年共完成各項(xiàng)稅收收入萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)**%。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)非稅收入監(jiān)管，挖掘增收潛力，共完成各項(xiàng)非常稅收入萬(wàn)元。堅(jiān)持抓好基金會(huì)借款和政府債務(wù)清收，共回收資金萬(wàn)元，緩解了財(cái)政運(yùn)行的壓力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)與省市財(cái)政部門(mén)聯(lián)系，多方了解項(xiàng)目申報(bào)信息，督促、幫助各業(yè)務(wù)部門(mén)做好項(xiàng)目申報(bào)、資金爭(zhēng)取工作。尤其是把轉(zhuǎn)移支付資金的爭(zhēng)取作為財(cái)政工作的重中之重，千方百計(jì)抓好落實(shí)。全年共爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付及專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金萬(wàn)元，爭(zhēng)取省市各類(lèi)專(zhuān)款萬(wàn)元，大大增加了地方可用財(cái)力，保證了工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目建設(shè)以及市委、市政府確定的重點(diǎn)支出的需要。

（二）認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策，支持市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得實(shí)效。按照做大財(cái)政支出盤(pán)子的要求，緊緊圍繞實(shí)施“八大工程”、建設(shè)“一城三市”，發(fā)揮職能作用，多方籌措資金，全力支持市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，綜合運(yùn)用貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等手段，帶動(dòng)信貸資金和社會(huì)資本投入，放大財(cái)政資金效用。二是認(rèn)真落實(shí)對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取、落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、養(yǎng)殖基地建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展、貸款貼息等扶持資金萬(wàn)元，支持骨干企業(yè)實(shí)施技改項(xiàng)目，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。三是嚴(yán)格執(zhí)行家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)等政策，共兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)。四是認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)擴(kuò)大投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策，及時(shí)下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)資金萬(wàn)元，督促、加快廉租房建設(shè)、市醫(yī)院住院樓建設(shè)、中醫(yī)醫(yī)院搬遷、災(zāi)后重建、危房改造等重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

（三）大力扶持“三農(nóng)”，各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)政策全面落實(shí)。一是建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，持續(xù)增加對(duì)“三農(nóng)”的投入。預(yù)算安排交售鮮奶補(bǔ)貼、烤煙稅收獎(jiǎng)勵(lì)、購(gòu)買(mǎi)苗木補(bǔ)助、疫病防治、防雹減災(zāi)體系建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)資金萬(wàn)元，及時(shí)撥付上級(jí)安排的蘋(píng)果、核桃產(chǎn)業(yè)化及畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金萬(wàn)元，促進(jìn)了烤煙、奶畜、果品等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，采取“一卡通”方式，及時(shí)兌現(xiàn)退耕還林、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、地膜玉米、良種補(bǔ)貼、奶牛補(bǔ)貼等資金萬(wàn)元，增加了農(nóng)民收入。三是及時(shí)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金萬(wàn)元，支持、配合相關(guān)部門(mén)抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、以工代賑、移民搬遷、小型農(nóng)田水利、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全用水、防洪工程、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、沼氣工程、測(cè)土配肥等項(xiàng)目實(shí)施，完善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。四是全面深化農(nóng)村綜合改革，突出抓好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，共完成項(xiàng)目投資萬(wàn)元，其中財(cái)政補(bǔ)助萬(wàn)元，初步建立了通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)的新機(jī)制。

(四)民生工程建設(shè)步伐加快，促進(jìn)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善民生工程建設(shè)規(guī)劃、工作機(jī)制和資金投入機(jī)制，在財(cái)力十分緊張的情況下，市級(jí)預(yù)算共安排配套資金1800萬(wàn)元，保證了民生工程“提標(biāo)、擴(kuò)面、新增”的需要。一是及時(shí)安排資金萬(wàn)元，大力支持養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，積極建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度，做好救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫、困難救助等工作，對(duì)低收入群體基本生活提供了一定的保障。二是及時(shí)籌措、撥付資金萬(wàn)元，支持建成社會(huì)保障服務(wù)中心，組織開(kāi)展下崗失業(yè)人員技能培訓(xùn)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款，促進(jìn)了充分就業(yè)。三是及時(shí)安排資金萬(wàn)元，進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)醫(yī)療救助制度，積極建立城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。四是落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，撥付專(zhuān)項(xiàng)資金萬(wàn)元，支持實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程及設(shè)施配套工程，認(rèn)真“蛋奶工程”惠民政策，進(jìn)一步完善貧困學(xué)生教育資助體系，促進(jìn)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。四是籌措資金萬(wàn)元，積極支持防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)后重建，支持公園、水面等城市建設(shè)重點(diǎn)工程，保證了市上階段性中心工作的順利開(kāi)展。

（五）預(yù)算管理制度改革扎實(shí)推進(jìn)，財(cái)政資金使用效益進(jìn)一步提高。一是完善預(yù)算管理體系，加強(qiáng)基本支出管理，認(rèn)真執(zhí)行“厲行節(jié)約八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格控制車(chē)輛購(gòu)置運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)支出，優(yōu)化了財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。二是開(kāi)展國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)，改進(jìn)預(yù)算執(zhí)行工作。加強(qiáng)資金調(diào)度，提高了財(cái)政支出的均衡性和時(shí)效性。三是完善政府采購(gòu)制度，擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模。加快財(cái)政信息化建設(shè)，建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)政府資產(chǎn)的規(guī)范化管理。四是搞好市、鄉(xiāng)會(huì)計(jì)集中核算，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，確保了財(cái)政資金安全運(yùn)行。五是完善和創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督檢查方式，組織開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)檢查和“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理，積極實(shí)施財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)，提高了財(cái)政資金使用效益。堅(jiān)持搞好會(huì)計(jì)信息質(zhì)量大檢查，加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員后續(xù)教育，促進(jìn)了各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度的貫徹執(zhí)行。

**年，全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體上是積極的、穩(wěn)建的，但也存在一些不可忽視的困難和矛盾。一是地方財(cái)政收入中的一次性因素較大，財(cái)政收入的增長(zhǎng)面臨后勁不足的問(wèn)題；二是由于一些項(xiàng)目申報(bào)時(shí)缺乏科學(xué)論證，還有一些項(xiàng)目在上級(jí)審批后因外部條件發(fā)生變化，項(xiàng)目不能正常開(kāi)工建設(shè)或保持必要的進(jìn)度，資金不能及時(shí)撥付到位，產(chǎn)生資金沉淀的現(xiàn)象；三是民生“八大工程”等政策性配套支出增長(zhǎng)較快，特別是近幾年推行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)改革都需要市級(jí)財(cái)政配套，財(cái)政保障的范圍、規(guī)模越來(lái)越大。再加上重點(diǎn)工程資金需求量較大，財(cái)政支出的壓力越來(lái)越大。對(duì)此，我們必須高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、**年財(cái)政預(yù)算安排（草案）

根據(jù)市委、市政府總體部署，**年預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，大力培植骨干財(cái)源，狠抓地方財(cái)政增收，加大資金爭(zhēng)取力度，不斷強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，堅(jiān)決壓縮一般性支出，不斷增加對(duì)“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障的投入，為加快構(gòu)建富裕和諧新市提供資金保障。

按照上述指導(dǎo)思想，擬定**年預(yù)算指標(biāo)如下：

全市地方財(cái)政收入預(yù)算萬(wàn)元，較上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)％。其中：工商稅收預(yù)算萬(wàn)元，煙葉稅萬(wàn)元，契稅、耕地占用稅預(yù)算萬(wàn)元。加上上級(jí)補(bǔ)助收入萬(wàn)元，減去專(zhuān)項(xiàng)上解萬(wàn)元，預(yù)計(jì)**年全市年初可安排財(cái)力為萬(wàn)元。

地方財(cái)政支出年初預(yù)算擬安排萬(wàn)元，其中：一般公共服務(wù)萬(wàn)元，國(guó)防萬(wàn)元，公共安全萬(wàn)元，教育萬(wàn)元，科技萬(wàn)元，文化體育與傳媒萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)萬(wàn)元，農(nóng)林水事務(wù)萬(wàn)元，交通運(yùn)輸萬(wàn)元，工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)萬(wàn)元，環(huán)保萬(wàn)元，住房保障萬(wàn)元，國(guó)土資源氣象事務(wù)萬(wàn)元，其他支出萬(wàn)元。

需要說(shuō)明的是，按照“積極穩(wěn)妥、有保有壓、收支平衡”的編制原則，由于年初預(yù)算財(cái)力有限，在支出安排中主要考慮了人員部分及公用經(jīng)費(fèi)。在后面的預(yù)算執(zhí)行中，將視財(cái)力情況對(duì)一些必須的支出做出調(diào)整和安排。屆時(shí)，我們將按照《預(yù)算法》的規(guī)定，報(bào)請(qǐng)市人大常委會(huì)進(jìn)行審議。

三、突出重點(diǎn)，力求突破，確保**年財(cái)政預(yù)算順利完成

**年，全市財(cái)政工作將以市委十四屆九次全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“一城三市”發(fā)展思路和“五大突破”奮斗目標(biāo)，以深化改革為動(dòng)力，以管理創(chuàng)新為突破口，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為手段，確保各項(xiàng)財(cái)政預(yù)算的順利完成，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展。具體抓以下幾個(gè)方面的工作：

（一）狠抓財(cái)政收入，增加可用財(cái)力。加強(qiáng)稅收及各項(xiàng)非稅收入征管，堅(jiān)持依法征管，杜絕偷稅漏稅，努力做到應(yīng)收盡收。不斷加大基金會(huì)借款及政府債務(wù)清收力度，盡力化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作，緊緊抓住建立市級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制的政策機(jī)遇，繼續(xù)加大爭(zhēng)、跑的力度，努力增加地方可用財(cái)力，為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入活力。

（二）服務(wù)全市大局，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)采取收入返還、獎(jiǎng)勵(lì)扶持、資金補(bǔ)助、項(xiàng)目支持、貸款貼息等措施，支持生產(chǎn)基地建設(shè)，扶持壯大重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)奶畜、烤煙、果品、礦產(chǎn)、旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育穩(wěn)定增長(zhǎng)的骨干財(cái)源。認(rèn)真落實(shí)招商引資優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，不斷完善工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)流通、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施，加快“一城三市”建設(shè)步伐，促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)支出。切實(shí)加強(qiáng)資金調(diào)度，確保工資津貼發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的需要。加大對(duì)“三農(nóng)”和社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障體系建設(shè)的投入，加快建立民生財(cái)政。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督，防止各種浪費(fèi)現(xiàn)象和違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。

（四）深化財(cái)政改革，提高理財(cái)水平。按照建立公共財(cái)政體制的要求，深入推進(jìn)市鄉(xiāng)財(cái)政體制、政府預(yù)算體系、預(yù)算管理制度改革，重點(diǎn)搞好國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)和非稅收入管理改革，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)集核算和政府采購(gòu)，不斷完善農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。加快金財(cái)工程建設(shè)，全面實(shí)施信息化管理，積極推進(jìn)依法理財(cái)，進(jìn)一步提高財(cái)政管理的整體水平。

各位代表，今年的財(cái)政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的支持監(jiān)督下，解放思想，真抓實(shí)干，迎難而上，不懈進(jìn)取，努力把財(cái)政改革與發(fā)展推向一個(gè)新階段，為全面建設(shè)富裕和諧新市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。