縣國土資源管理目標責(zé)任完成匯報
時間:2022-07-16 08:52:00
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州政府考核組各位領(lǐng)導(dǎo):
正當舉國上下掀起學(xué)習(xí)黨的十七大報告精神熱潮之際,州政府考核組各位領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣檢查考核國土資源目標管理工作。在此,我謹代表縣委、縣政府對考核組的到來表示忠心的感謝和熱烈的歡迎!
2007年,我縣國土資源管理工作在州委、州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在州國土資源局的正確指導(dǎo)下,通過全縣國土資源管理工作干部職工的共同努力,全面完成了年初預(yù)定的各項工作計劃,取得了階段性成果,為全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了可靠的資源保障。根據(jù)州政府年初下達的《2007年國土資源目標管理責(zé)任書》,我縣及時召開會議,將目標任務(wù)分解細化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐級簽訂責(zé)任狀,層層抓落實。一年來,全縣共完成礦業(yè)總產(chǎn)值3.5億元,礦業(yè)稅收3482萬元,收取土地出讓金2122萬元。下面,我就**縣2007年度國土資源目標管理工作開展情況作簡要匯報,不妥之處,懇請批評指正!
一、國土資源保護利用全面落實到位
(一)認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》精神,土地宏觀調(diào)控能力明顯增強。今年來,黨中央、國務(wù)院高度重視土地管理和耕地保護工作,及時下發(fā)關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)部門問題的通知。為真正把思想和行動統(tǒng)一到國家文件精神上來,我縣深入開展了土地管理法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動,對國家有關(guān)土地資源的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話系統(tǒng)地進行學(xué)習(xí),重點把握土地基本國情、土地管理法律法規(guī)及相關(guān)配套規(guī)章制度,不斷提高土地開發(fā)利用的宏觀決策能力,確保了百色水利樞紐**庫區(qū)移民工程建設(shè)、高速公路建設(shè)、普陽煤礦技改擴建、礦山企業(yè)技改擴建、水電站建設(shè)和城鄉(xiāng)市政建設(shè)用地不受影響。
(二)嚴格執(zhí)行實施《**省州市人民政府耕地保護責(zé)任目標考核辦法》,落實耕地保護目標責(zé)任制。今年初,縣委、縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與農(nóng)戶層層簽訂了基本農(nóng)田和耕地保護責(zé)任書,把基本農(nóng)田和耕地保護目標落實到各級各部門,落實到具體責(zé)任人的身上,實行宏觀管理和專人分工負責(zé)制,切實將全縣的基本農(nóng)田和耕地保護面積60158.3276公頃,保護率達88.2%。
(三)全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神,順利完成整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序第二階段工作任務(wù)。一是嚴格按照《整規(guī)方案》開展“三查”工作。從公、檢、法、國土資源、安監(jiān)等部門和板侖鄉(xiāng)、剝隘鎮(zhèn)抽調(diào)137人次組成聯(lián)合執(zhí)法組,對板侖、新華、洞波、里達、剝隘、花甲、阿用等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分群眾非法采礦的行為進行集中整治,共開展巡查整頓165次,出動人員2459人(次),累計送達《停止礦產(chǎn)違法行為通知書》117份,查處、取締、關(guān)停、炸封各類非法礦洞204個,其中:鉛鋅礦121個、錳礦28個、銻礦3個、金礦10個、煤礦9個、鐵礦33個,收繳各類非法礦產(chǎn)品1380.95噸、炸藥99.5公斤、雷管319枚、導(dǎo)火線45米,治安拘留2人,拆除臨時工棚179間,遣散非法采礦人員2300余人(次)。二是整合礦產(chǎn)資源,礦山開局更趨合理。通過政府引導(dǎo)的方式,對因管理不善、技術(shù)含量不高、生產(chǎn)工藝陳舊、資金技術(shù)落后的礦山和企業(yè)實行兼并,集中整合給資金技術(shù)力量雄厚、生產(chǎn)工藝高、管理完善的礦山企業(yè),全縣礦山企業(yè)“多、小、散、亂”的局面明顯改變。按照礦產(chǎn)資源自然賦存狀況,地質(zhì)條件和礦產(chǎn)資源規(guī)劃,合理編制了《礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案》,一個礦區(qū)原則上只設(shè)置一個采礦權(quán),徹底解決大礦小開、一礦多開的問題,重點礦區(qū)和重要礦種的礦業(yè)權(quán)設(shè)置符合我縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求。**縣方鑫黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司已按市場運作方式將洞波那玉金礦、那刀金礦、那山金礦、那玉東金礦4個采礦權(quán)合并成1個采礦權(quán)實施整合開發(fā),者桑片區(qū)的金礦資源將由**縣正龍金礦資源開發(fā)有限公司按市場運作方式把那谷金礦、能屯金礦、鵝雞山金礦、者桑金礦4個采礦權(quán)整合為1個采礦權(quán),前期工作已基本結(jié)束,力爭在年底前完成整合開發(fā)。三是礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。通過對環(huán)境污染大、破壞浪費資源和安全隱患突出的礦山進行關(guān)閉,以優(yōu)并劣,扶優(yōu)扶強,礦產(chǎn)資源向開采技術(shù)先進、開發(fā)利用水平高、安全生產(chǎn)裝備條件好和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效保護的優(yōu)勢企業(yè)集聚,礦山企業(yè)規(guī)模化、集約化水平大幅度提高,礦山企業(yè)數(shù)量明顯減少。四是開發(fā)利用水平明顯提高。采用科學(xué)的采礦方法和選礦工藝,使開采回采率基本達到了預(yù)計的設(shè)計要求,整合區(qū)域內(nèi)的資源利用率明顯提高。五是安全生產(chǎn)條件明顯好轉(zhuǎn)。政府強化安全監(jiān)管、監(jiān)察,督促礦山企業(yè)認真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),落實礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和從業(yè)人員安全素質(zhì),改善礦山安全生產(chǎn)條件,遏制重特大事故的發(fā)生,因礦山開局不合理引起的安全隱患基本消除。六是礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。切實按照《**省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》的要求,建立健全礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度,實施廢物集中貯存和處置,污染物集中治理并達標排放,重點礦區(qū)主要污染物排放總量明顯減少,環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件得到預(yù)防和控制。
(四)嚴格執(zhí)行國土資源總體規(guī)劃和計劃,提高礦產(chǎn)、土地管理綜
合利用水平。認真執(zhí)行國家有關(guān)土地資源規(guī)劃和利用的規(guī)定,制定出臺《**縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》,把非法采礦、亂采濫挖、破壞環(huán)境污染、浪費自然資源作為治理整頓的重點,縣人民政府牽頭協(xié)調(diào),國土部門具體負責(zé),部門齊心配合,形成各職能部門齊抓共管的聯(lián)合執(zhí)法督管機制,對污染嚴重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)下發(fā)整改通知書,限期整改。同時,加大宣傳力度,加強土地利用規(guī)劃管理,強化供地控制,嚴格執(zhí)行年度用地計劃指標,堅持“有保有壓、區(qū)別對待”的原則,在確保優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目用地、招商引資重點項目用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地和重點社會發(fā)展項目用地的前提下,嚴把土地供給“閘門”,加快供地速度,提高供地效率,實施最嚴格的基本農(nóng)田保護制度,全面落實基本農(nóng)田“五個不準”規(guī)定,守住基本農(nóng)田這條紅線,確保全縣耕地總量不減少。
(五)加大土地開發(fā)整理力度,確保土地利用占補平衡。按照“在開發(fā)中保護,在保護中開發(fā)”的總體要求,為保持耕地總量動態(tài)平衡,保障土地資源的合理利用,縣委、縣政府結(jié)合全縣土地資源特點,以保護和改善生態(tài)環(huán)境為根本、增加耕地面積為重點、提高耕地質(zhì)量、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)為目的,按照全縣土地開發(fā)整理專項規(guī)劃要求,對未利用宜農(nóng)土地進行開發(fā)利用,狠抓土地開發(fā)復(fù)墾整理,實行耕地“占一補一”。共完成木央鄉(xiāng)普陽和下者梅村、那能鄉(xiāng)那能村和歸朝鎮(zhèn)歸朝、那臘、龍山村等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村小組1076.77公頃土地開發(fā)整理項目可行性研究報告的編寫,并已逐級上報;全縣已爭取到2個國家和省投資的土地開發(fā)整理項目,開發(fā)整理土地584.47公頃,總投資規(guī)模1154.3564萬元,項目的實施可新增有效耕地面積262.91公頃。
(六)加強地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害防治,提高災(zāi)害避讓成功率。落實地質(zhì)災(zāi)害防治資金10萬元,《2007年**縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案》,印發(fā)《**縣人民政府關(guān)于切實做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作的通知》,加強巡查工作力度,認真落實各項措施,建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng),提高災(zāi)前預(yù)警、緊急避險能力。加強汛期地質(zhì)災(zāi)害防治,落實汛期災(zāi)害巡查、災(zāi)情險情速報和災(zāi)害預(yù)警預(yù)報等防災(zāi)制度,將地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報延伸到基層,及時把地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡和避險明白卡發(fā)放到受災(zāi)害威脅的村寨農(nóng)戶手中,不斷提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報成功率,盡最大努力消除因地質(zhì)災(zāi)害造成的各種損失,全年沒有因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡事故。
二、國土資源依法行政有序開展
(一)全面國土資源管理推進依法行政,依法決策、公開政務(wù)。堅持和完善建設(shè)用地審批集體會審制度,全年共召開土地集體會審20次,礦業(yè)權(quán)會審理35次,依法查處國土資源違法案件,制止和查處違法用地16起,年內(nèi)無違法批地批礦的形為。
(二)規(guī)范地政管理,加強礦業(yè)權(quán)臨督。經(jīng)營性用地全部實行招標拍賣掛牌出讓,共向社會公開掛牌出讓國有土地84宗,獲取土地出讓金2122萬元。同時,加強征地管理,依法保障補征地農(nóng)民合法權(quán)益,推進征地補償款預(yù)存制度、實名支付制度和聽證制度,全面建立征地補償工作機制,執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價標準。
(三)嚴格執(zhí)行財務(wù)“收支兩條線”,規(guī)范財務(wù)管理。共完成礦產(chǎn)資源補償費上介35萬元,土地出讓金入庫865萬元,土地收益金10.3萬元。按規(guī)定執(zhí)行各項規(guī)費收繳上介省州及縣財政專戶21.3萬元,耕地開墾費收繳入庫97.9萬元。
三、國土資源基礎(chǔ)工作不斷加強
(一)全面開展土地更新調(diào)查和第二次土地調(diào)查,擴大土地登記覆蓋面。土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查、土地利用總體規(guī)劃修編、城鎮(zhèn)基準地價更新、城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地審查工作有序開展;土地登記、礦業(yè)權(quán)登記公開查詢制度更加完善;第二資次土地調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、圖件資料已移交專業(yè)隊伍,城鎮(zhèn)基準地價更新工作通過專家驗收,并進入實施階段;共完成國有土地使用權(quán)登記發(fā)證912本,實現(xiàn)了土地登記自動化辦公。
(二)加強國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和信息化建設(shè),建立健全各項工作機制。為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢,實施國土資源數(shù)字化辦公,我縣主動與昆明高陽計算機軟件技術(shù)有限公司簽訂技術(shù)合同,由該公司承建國土資源信息化、數(shù)字化工程?,F(xiàn)已全面完成外網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)的連接,完成地籍檔案的錄入、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、地籍補測補繪工作。
四、測繪行政管理工作正常開展
加強測繪監(jiān)督管理,規(guī)范測繪市場;對全縣測繪標志進行全面普查,同進加大對宣傳力度,提高了人民群眾對測繪標志的保護力度。
五、國土資源隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進
緊緊圍繞“完善體制、提高素質(zhì)”這一主題,認真履行好新形式下國土資源各項管理職責(zé),及時落實基層國土資源管理所機構(gòu)、編制、職能和經(jīng)費,組織干部職工到省州參加各種業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),加強黨風(fēng)廉政建設(shè),以加強黨風(fēng)廉政建設(shè)來促進各項工作的開展,年內(nèi)國土系統(tǒng)全體干部職工無違法違紀案件發(fā)生。
各位領(lǐng)導(dǎo),盡管我縣的國土資源管理工作取得了較好的成貫,但是也還存在很多困難和問題,在今后的工作中,我們將進一步理清思路,堅定信心,扎實工作,全面貫徹落實國家和省、州有關(guān)國土資源的法律政策,推進國土資源管理工作不斷向縱深發(fā)展,為實現(xiàn)全縣甚至全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻!
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