導(dǎo)語(yǔ)：上半年公安法制工作匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2010年上半年，在市局黨委和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市公安法制部門(mén)緊緊圍繞公安中心工作，充分發(fā)揮職能作用，大力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，不斷完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，著力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全市公安法制建設(shè)和公安法制工作有了新進(jìn)展，取得新成效。

一、緊緊圍繞本職工作，嚴(yán)格案件審核。

市局法制處堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、時(shí)限關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān)和裁量關(guān)，嚴(yán)格各項(xiàng)法律審核。2010年上半年，法制處共審核各類刑事案件146案，其中延長(zhǎng)刑拘91案，取保候?qū)彴讣?3案，監(jiān)視居住案件5案，撤銷案件7案；共審批行政案件66案，共行政拘留31人，行政拘留并處罰款30人，罰款5人；共審核辦案單位呈報(bào)勞教62起，經(jīng)審核批準(zhǔn)勞教47人；共辦理行政復(fù)議案件12起，其中維持6起，撤銷1起，其他5起案件正在辦理中。在所有審核、審批的案件中，沒(méi)有一起復(fù)議被撤銷或訴訟敗訴，審核準(zhǔn)確率達(dá)100％。

二、緊緊圍繞提高民警素質(zhì)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。

（一）開(kāi)展了全市公安大講堂活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，2010年XX市公安局開(kāi)展了全市公安大講堂活動(dòng)，3月4日，副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)郭法杰以《從輿情關(guān)注的XX籍三起案例中折射出的執(zhí)法問(wèn)題》為主題，通過(guò)電視電話會(huì)議系統(tǒng)為全市公安民警作了首場(chǎng)專題輔導(dǎo)講座，使廣大民警進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到必須強(qiáng)化“立警為公、執(zhí)法為民”理念，增強(qiáng)了堅(jiān)持“平和、理性，規(guī)范、文明”執(zhí)法的自覺(jué)性。

（二）組織收看了公安部執(zhí)法細(xì)則電視電話會(huì)議輔導(dǎo)講座。元月27日、4月15日，公安部通過(guò)電視電話會(huì)議的方式，開(kāi)設(shè)了兩堂執(zhí)法細(xì)則輔導(dǎo)講座。市局和各縣（市）局、分局分別設(shè)立了分會(huì)場(chǎng)，主管法制工作的局領(lǐng)導(dǎo)，刑偵、治安、網(wǎng)監(jiān)、經(jīng)偵、交警、禁毒、消防、法制等單位的全體民警以及組教（政工）部門(mén)負(fù)責(zé)人共300多人收聽(tīng)收看了講座。通過(guò)學(xué)習(xí)，使廣大民警對(duì)管轄、立案、勘驗(yàn)檢查、扣押和調(diào)取證據(jù)、訊（詢）問(wèn)當(dāng)事人、執(zhí)行等程序規(guī)定有了更進(jìn)一步的理解。

（三）服務(wù)基層，強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)工作。2010年上半年以來(lái)，市局法制處派專人分別到XX縣局、文峰分局、XX縣局、市刑偵支隊(duì)就公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批案件應(yīng)注意的若干問(wèn)題、常見(jiàn)案件辦理中疑難問(wèn)題分析等對(duì)基層民警進(jìn)行培訓(xùn)，針對(duì)基層民警平常工作中遇到的疑難問(wèn)題的處理方法進(jìn)行了詳細(xì)的講解。

三、緊緊圍繞規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

（一）加強(qiáng)執(zhí)法動(dòng)態(tài)監(jiān)督，出臺(tái)《XX市公安局重大刑事案件訊問(wèn)全程同步錄音錄像暫行規(guī)定》。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政法委和公安部關(guān)于推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、加強(qiáng)執(zhí)法辦案安全防范工作的部署要求，進(jìn)一步規(guī)范訊問(wèn)工作，有效防止涉案人員非正常死亡案事件的發(fā)生，提高辦案效率和辦案質(zhì)量，保障公民合法權(quán)益，市局決定對(duì)重大案件實(shí)行全程同步錄音錄像。市局法制處按照安排進(jìn)行了廣泛調(diào)研，并于3月16日召集市局刑偵支隊(duì)、監(jiān)管支隊(duì)、通信處、城區(qū)6個(gè)分局和XX縣公安局刑偵部門(mén)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干召開(kāi)了專題座談會(huì)。3月24日，市局法制處研究出臺(tái)了《XX市公安局重大刑事案件訊問(wèn)全程同步錄音錄像暫行規(guī)定》（征求意見(jiàn)稿），印發(fā)相關(guān)單位征求意見(jiàn)。隨后，市局法制處收集匯總各單位的意見(jiàn)對(duì)《暫行規(guī)定》進(jìn)行了修改，并提交市局黨委會(huì)研究。龍安公安分局目前已經(jīng)在全分局所有訊（詢）問(wèn)場(chǎng)所安裝了錄音錄像設(shè)備，并已投入使用。

（二）加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督，認(rèn)真辦理領(lǐng)導(dǎo)批示案件。按照領(lǐng)導(dǎo)批示要求，市局法制處安排專人通過(guò)調(diào)閱卷宗、詢問(wèn)案件承辦人等方式相繼對(duì)文峰分局經(jīng)偵大隊(duì)辦理的趙彥彬職務(wù)侵占案、XX縣局韓陵派出所辦理的郭燕濤被傷害案、XX縣局經(jīng)偵大隊(duì)辦理的張世明合同詐騙案等在偵案件的辦理情況進(jìn)行了審核把關(guān)、督促辦理，并全部按時(shí)、按要求上報(bào)了辦理情況。

（三）組織開(kāi)展執(zhí)法辦案卷宗互評(píng)工作。為認(rèn)真落實(shí)省廳案卷質(zhì)量四級(jí)評(píng)查制度，市局法制處組織開(kāi)展了2010年度第一次、第二次執(zhí)法辦案卷宗雙月互評(píng)工作。互評(píng)采取市局統(tǒng)一抽卷、各單位互相評(píng)查的方式。抽卷范圍為各單位2010年1月至今辦理的刑事、行政卷宗。法制處要求各單位參加考評(píng)人員嚴(yán)格按照《全國(guó)公安機(jī)關(guān)“三考”執(zhí)法辦案卷宗考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行閱卷，認(rèn)真查找問(wèn)題，嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)，并將對(duì)各單位的閱卷情況進(jìn)行抽查，對(duì)嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（四）對(duì)市局?jǐn)M出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行法律審核。市局法制處先后對(duì)《XX市公安局關(guān)于禁止公安民警及其家屬利用民警職權(quán)或職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)若干規(guī)定》、《XX市公安局關(guān)于對(duì)案件查處不力實(shí)施責(zé)任追究的規(guī)定》、《XX市公安局財(cái)物管理規(guī)定》、《XX市公安局車(chē)輛管理規(guī)定》、《XX市公安局公務(wù)接待管理規(guī)定》等規(guī)范性文件進(jìn)行法律審核，對(duì)其中不符合法律規(guī)定的條款提出了修改意見(jiàn)。

四、緊緊圍繞公安中心工作，搞好法律服務(wù)。

（一）為市局中心工作提供法律保障。市局法制處先后收集匯編了《市區(qū)道路交通秩序集中整治相關(guān)法律法規(guī)》、《致中、小學(xué)校、幼兒園的一封信》、《XX市公安局法制副校長(zhǎng)進(jìn)校園法制宣講講義》、《維護(hù)校園安全處理相關(guān)案件的法律依據(jù)和適用標(biāo)準(zhǔn)》，為市局交通秩序集中整治、春風(fēng)送暖三進(jìn)活動(dòng)、維護(hù)校園安全等工作，及時(shí)提供法律保障。

（二）積極參加法制宣傳活動(dòng)，提高群眾對(duì)公安系統(tǒng)執(zhí)法滿意率。3月1日，按照市局統(tǒng)一部署，法制處參加了正月十六古廟會(huì)法律宣傳活動(dòng)，通過(guò)制作宣傳版面、印發(fā)宣傳材料、接受現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢等形式積極開(kāi)展法律宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳材料1000余份，接待群眾咨詢100余人次，收到良好的社會(huì)效果。

（三）參加了“5.16”春風(fēng)送暖進(jìn)殘疾人家暨全國(guó)助殘日活動(dòng)。5月16日是全國(guó)第20個(gè)助殘日，市局聯(lián)合市民政局、市殘聯(lián)、市人力資源和社會(huì)保障局在市政廣場(chǎng)開(kāi)展了“春風(fēng)送暖進(jìn)殘疾人家庭”暨“全國(guó)助殘日”的現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，市局法制處指派專人攜帶宣傳資料、宣傳版面參加了活動(dòng)，活動(dòng)期間設(shè)置了殘疾人法律援助知識(shí)、殘疾人交通安全知識(shí)、殘疾人維權(quán)知識(shí)等主題宣傳展版，接待殘疾人法律咨詢50余人次，受到殘疾朋友的一致好評(píng)。

五、緊緊圍繞專項(xiàng)活動(dòng)，提高執(zhí)法水平。

2010年上半年以來(lái)，按照市局黨委的工作部署，法制處先后承擔(dān)了深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法、執(zhí)法“零距離”“零失控”“零過(guò)錯(cuò)”“零容忍”、整治突出執(zhí)法問(wèn)題推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法等專項(xiàng)工作，法制處高度重視，安排專人負(fù)責(zé)，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)了專項(xiàng)工作的開(kāi)展。

（一）成立專門(mén)的組織機(jī)構(gòu)。市局先后成立了深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法、執(zhí)法“零距離”“零失控”“零過(guò)錯(cuò)”“零容忍”、整治突出執(zhí)法問(wèn)題推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法等專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局法制處。法制處高度重視，立即制定了《XX市公安局“整治突出執(zhí)法問(wèn)題推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”專項(xiàng)活動(dòng)方案》、《XX市公安機(jī)關(guān)開(kāi)展執(zhí)法工作“零距離”“零失控”“零過(guò)錯(cuò)”“零容忍”活動(dòng)實(shí)施方案》、《XX市公安局“整治突出執(zhí)法問(wèn)題推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”專項(xiàng)活動(dòng)方案》，指定了工作人員，設(shè)置了的辦公場(chǎng)所、專用車(chē)輛、專用電話、專用郵箱，在辦公經(jīng)費(fèi)上施行實(shí)報(bào)實(shí)銷，從人、財(cái)、物上提供了工作保障，同時(shí)，進(jìn)一步明確了職責(zé)任務(wù)和近期重點(diǎn)工作。

（二）制定專項(xiàng)工作制度。為使我局各個(gè)專項(xiàng)工作高效有序開(kāi)展，市局法制處制定了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《例會(huì)制度》、《職責(zé)分工制度》、《值班制度》，對(duì)各個(gè)專項(xiàng)工作分別制定了工作臺(tái)賬，細(xì)化了各單位、各警種的工作任務(wù)和完成時(shí)間，有效促進(jìn)了專項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

（三）采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)。市局法制處及時(shí)收集和掌握各單位專項(xiàng)工作進(jìn)展情況，定期編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，有力地促進(jìn)了專項(xiàng)整治活動(dòng)的深入開(kāi)展。5月27日至6月4日市局紀(jì)委、督察、法制組成督導(dǎo)組到各單位督導(dǎo)專項(xiàng)整治活動(dòng)的開(kāi)展情況。各縣（市）局、分局、局直各單位也都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，通過(guò)層層動(dòng)員、座談?dòng)懻?、案例剖析等形式努力營(yíng)造開(kāi)展專項(xiàng)工作的濃厚氛圍，各個(gè)專項(xiàng)工作進(jìn)展順利。一是開(kāi)展了警示教育宣講活動(dòng)。在專項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展之初，市局法制處就依托公安干校在每期的民警警銜晉升、大練兵輪訓(xùn)中開(kāi)展警示教育，市局黨委委員、副局長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記王日升親自進(jìn)行宣講，引導(dǎo)民警樹(shù)立正確的執(zhí)法理念，克服各種錯(cuò)誤思想，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和積極向上的心態(tài)投身到專項(xiàng)整改活動(dòng)中去，深受廣大基層民警的好評(píng)。二是組織縣級(jí)公安機(jī)關(guān)主管刑偵工作負(fù)責(zé)人法律知識(shí)考試暨專題培訓(xùn)。為將專項(xiàng)工作引向深入，提XX縣級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)法能力、執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平,市局法制處于5月25日舉辦全市縣級(jí)公安機(jī)關(guān)主管刑偵工作負(fù)責(zé)人法律知識(shí)考試暨專題培訓(xùn)。培訓(xùn)前，市局黨委委員、副局長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記王日升、市局黨委委員、刑偵支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)陳潤(rùn)超與各縣（市）局、分局主管刑偵副局長(zhǎng)進(jìn)行了座談，勉勵(lì)大家利用難得的三天培訓(xùn)時(shí)間學(xué)習(xí)充電，力爭(zhēng)考出好成績(jī)。為保證此次法律知識(shí)考試暨專題培訓(xùn)的順利進(jìn)行，市局法制處指派專人全程參加，精心設(shè)計(jì)了考卷、準(zhǔn)備了培訓(xùn)資料，并與公安干校一起準(zhǔn)備了培訓(xùn)講義。5月28日，我市刑偵副局長(zhǎng)們赴開(kāi)封參加了全省縣級(jí)公安機(jī)關(guān)主管刑偵工作負(fù)責(zé)人法律知識(shí)考試，經(jīng)過(guò)激烈角逐，我市獲得個(gè)人、集體兩項(xiàng)第一名。三是對(duì)文峰分局南關(guān)派出所進(jìn)行“蹲點(diǎn)”執(zhí)法檢查。針對(duì)文峰分局南關(guān)派出所近期出現(xiàn)的突出執(zhí)法問(wèn)題，按照郭市長(zhǎng)的指示精神，市局法制處于5月11日至5月19日，組成執(zhí)法檢查組對(duì)南關(guān)派出所采取“解剖麻雀”的方式蹲點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查，檢查組采取隨機(jī)抽查、調(diào)閱案卷、明查暗訪、回訪當(dāng)事人等形式，重點(diǎn)隨機(jī)抽查南關(guān)派出所**年以來(lái)辦理（處理）的案（事）件100起，其中刑事案件20起，行政案件30起，接報(bào)警案（事）件50起。在抽查案件的同時(shí)，檢查組對(duì)南關(guān)派出所執(zhí)法民警數(shù)量、執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法檔案、執(zhí)法安全等有關(guān)執(zhí)法的綜合執(zhí)法狀況進(jìn)行了調(diào)研和了解。通過(guò)執(zhí)法檢查共發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不作為、接處警行為不規(guī)范、部分案件定性錯(cuò)誤、程序性執(zhí)法瑕疵等小的問(wèn)題突出、民警法律素質(zhì)不高、執(zhí)法安全隱患較多、信訪問(wèn)題突出等7個(gè)方面的問(wèn)題，通報(bào)典型案件8起