區(qū)村村通工程建設(shè)工作匯報
時間:2022-06-28 10:11:00
導(dǎo)語:區(qū)村村通工程建設(shè)工作匯報一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
在“村村通”建設(shè)的開局之年,市人大組成如此高規(guī)格的調(diào)研組,深入基層,對農(nóng)村公路建設(shè)情況開展調(diào)研,既凸顯了農(nóng)村公路發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用,也彰現(xiàn)了上級領(lǐng)導(dǎo)對基層交通部門的關(guān)心和厚愛,更增添了我們立志把“村村通”建設(shè)成為“領(lǐng)導(dǎo)滿足、群眾受益”工程的信心和決心。
下面,將我區(qū)“村村通”工程建設(shè)情況簡要匯報如下:
一、建設(shè)目標(biāo)
力爭用3-5年的時間,建成通村油路(水泥路)1000公里,基本實現(xiàn)建制村“村村通油路(水泥路)”,形成與國省道干線網(wǎng)相銜接、布局合理、適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、滿足廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要的農(nóng)村公路網(wǎng)。
二、工程進(jìn)展
**年我區(qū)“村村通”工程計劃項目55條,總里程218公里(國債項目19個108.9公里、交通項目36個109.1公里),總投資6540萬元。截止10月底,累計開工項目達(dá)67個、占項目計劃的121.8;開工里程272.5公里、占計劃建設(shè)里程的125;路基完成266公里、占計劃的125;路面完成132公里、占計劃61;完成投資5979萬元,占計劃投資的91?!按宕逋ā惫こ桃殉蔀槲覅^(qū)新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點。
三、主要措施
“村村通”工程是新農(nóng)村建設(shè)的重中之重,其特點是點多、面廣、單項規(guī)模小、難治理,而實施這項工程建設(shè),難點是資金配套,重點是質(zhì)量治理,要害是行政推動。為搶抓機(jī)遇,切實搞好“村村通”工程建設(shè),我區(qū)采取了以下主要措施:
一是行政上強(qiáng)力推動。區(qū)委、區(qū)政府把“村村通”建設(shè)列為政府8件實事之首,成立了工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組和招投標(biāo)中心,出臺了《實施意見》、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,召開了動員會和現(xiàn)場會,建立了工程進(jìn)度月調(diào)度和定期督查制度。初步形成了“政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村主抓、交通監(jiān)管、群眾監(jiān)督”的工作體制,開局之年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在項目實施上都實現(xiàn)了零的突破。
二是資金上廣開渠道。為落實工程配套資金,區(qū)政府從拮據(jù)的財力中安排資金予以每公里1.5萬元的配套補(bǔ)助,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村廣泛宣傳發(fā)動,利用多種形式多元籌資,有的以集體經(jīng)濟(jì)為支撐,有的發(fā)動在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的成功人士捐款,非凡是交通條件較差的地方群眾捐資踴躍,形成了“政府投資、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出資、農(nóng)民捐資、成功人士捐助”的籌資機(jī)制;同時利用其他項目建設(shè)配套、打捆實施“村村通”工程,有效地解決了資金不足的制約。
三是工作上熱情服務(wù)?!按宕逋ā惫こ躺婕罢鄠€部門,在工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門全力配合支持工程建設(shè),區(qū)招投標(biāo)中心統(tǒng)一全區(qū)“村村通”招標(biāo)工作,限時辦結(jié);交通、發(fā)改認(rèn)真負(fù)責(zé)項目的審批、規(guī)劃和設(shè)計;財政部門加強(qiáng)資金調(diào)度,確保資金按進(jìn)度計量支付;交通部門編發(fā)了《“村村通”工程建設(shè)治理手冊》、《水泥混凝土路面施工簡易手冊》,先后舉辦了4期培訓(xùn)班,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村監(jiān)理、義務(wù)監(jiān)督員、資料治理員300多人次。實行了局班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、技術(shù)人員聯(lián)系項目制度,抽調(diào)全部17名專業(yè)技術(shù)人員分片包干、跟蹤指導(dǎo),并規(guī)定每月到現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)不少于3次、每個項目開工必須旁站1天。廣大工程技術(shù)人員帶著技術(shù)進(jìn)村、帶著經(jīng)驗上路、帶著感情服務(wù)、帶著責(zé)任治理。
四是質(zhì)量上嚴(yán)格治理。針對“村村通”工程項目特點和區(qū)情實際,我區(qū)設(shè)定了“企業(yè)自主負(fù)責(zé),群眾義務(wù)監(jiān)察,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村責(zé)任監(jiān)理,交通依法監(jiān)督”的四級質(zhì)量保證體系模式,實行嚴(yán)格的程序監(jiān)控和質(zhì)量治理。在具體操作過程中嚴(yán)把“五關(guān)”即路基關(guān)、配合比關(guān)、設(shè)備關(guān)、施工關(guān)、檢測關(guān);嚴(yán)控“四度”即寬度、厚度、強(qiáng)度和平整度。明確規(guī)定:違反施工程序的責(zé)令停工,質(zhì)量不合格的停撥工程款,發(fā)生責(zé)任事故全區(qū)通報并對相關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任,從而有力地保障了工程質(zhì)量。在省市交通主管部門的檢查中,我區(qū)所有在建項目沒有一個被責(zé)令停工。
四、存在的問題
一是資金問題。盡管我區(qū)對“村村通”項目補(bǔ)助已達(dá)11.5萬元/公里,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也給予3000-20000元/公里補(bǔ)助,但與每公里近20萬元的造價相比,仍有較大資金缺口,資金問題依然是制約“村村通”建設(shè)快速推進(jìn)和造成各地進(jìn)展不平衡的主要問題。
二是質(zhì)量問題。質(zhì)量優(yōu)良,是“村村通”建設(shè)取得實效的要害。但由于“村村通”建設(shè)規(guī)模小,里程短,道路標(biāo)準(zhǔn)低,部分人員沒有對其質(zhì)量引起高度重視,存在有盲目自信、指導(dǎo)監(jiān)督不力現(xiàn)象,產(chǎn)生了混凝土配比不到位,路基處理不到位等問題。
三是熟悉問題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“村村通”工程建設(shè)還未引起高度重視,對群眾宣傳發(fā)動還不到位,等、靠、要思想比較嚴(yán)重,影響了工程的進(jìn)展。
五、幾點建議
1、繼續(xù)加大對市本級“村村通”資金、政策扶持力度,確保后進(jìn)村、貧困村能按期完成任務(wù)。
2、鼓勵治理模式創(chuàng)新。既要嚴(yán)格按建設(shè)程序加強(qiáng)治理,又要結(jié)合實際,切實有效地確保質(zhì)量。
3、積極探索管養(yǎng)機(jī)制的建立,既要村村通,又要村村養(yǎng),確保建成公路的暢通、安全、有效使用。
4、堅持路運(yùn)站有機(jī)結(jié)合,協(xié)調(diào)發(fā)展,全力推進(jìn)農(nóng)村班車通達(dá)工程建設(shè),確保做到路通、站建、車通。
“村村通”工程澤被宣州,惠及“三農(nóng)”。我局將以本次調(diào)研為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實好各位領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,舉全局之力,確保工作不欠賬、質(zhì)量不出事,為建設(shè)新農(nóng)村提供堅實的交通支撐。