市委構(gòu)建非公企業(yè)黨建工作匯報

時間:2022-06-02 03:12:00

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市委構(gòu)建非公企業(yè)黨建工作匯報

編者按:本文主要從把整合資源作為新時期非公企業(yè)黨建工作切入點;把部門聯(lián)動作為破解非公企業(yè)黨建工作“三難”的有效途徑;把助推企業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作一體化的根本落腳點進(jìn)行講述。其中,主要包括:針對企業(yè)自身缺乏黨建工作熱情、“內(nèi)在動力”不足,組織層面抓企業(yè)黨建力量薄弱、單打獨斗的問題,確定了“整合部門資源,探索非公企業(yè)黨建工作一體化”的工作方向,提出了改變組織部門抓非公黨建“單兵獨進(jìn)”的封閉狀態(tài),形成各部門齊抓共管、追求非公企業(yè)黨建資源最大化的多元化格局、堅持由組織部門統(tǒng)籌調(diào)控,充分發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢,“對癥下藥”,合力破解黨員難找、組織難建、作用難發(fā)揮問題、堅持企業(yè)為本的理念,把助推企業(yè)發(fā)展作為檢驗非公黨建成效的重要標(biāo)準(zhǔn),努力做到“三個結(jié)合”等,具體材料請詳見:

學(xué)習(xí)實踐活動開展以來,綏芬河市委立足對俄口岸城市的定位和非公有制經(jīng)濟占gdp比重大的實際,積極探索加強和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的新途徑,以“整合資源、推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作一體化”的思路,努力破解非公企業(yè)“黨員難找、組織難建、作用難發(fā)揮”等問題,有效地強化了工作抓手,增強了黨在非公領(lǐng)域的影響力和控制力。

一、把整合資源作為新時期非公企業(yè)黨建工作切入點

針對企業(yè)自身缺乏黨建工作熱情、“內(nèi)在動力”不足,組織層面抓企業(yè)黨建力量薄弱、單打獨斗的問題,確定了“整合部門資源,探索非公企業(yè)黨建工作一體化”的工作方向,提出了改變組織部門抓非公黨建“單兵獨進(jìn)”的封閉狀態(tài),形成各部門齊抓共管、追求非公企業(yè)黨建資源最大化的多元化格局;整合管理資源與服務(wù)資源,把黨建目標(biāo)與服務(wù)企業(yè)目標(biāo)捆綁式設(shè)計、一體化管理,以服務(wù)目標(biāo)帶動黨建目標(biāo),以黨建目標(biāo)促進(jìn)服務(wù)目標(biāo),在一體化中尋求共同價值取向;讓最合適的職能部門在相應(yīng)工作環(huán)節(jié)上發(fā)揮最大效能,探索構(gòu)建“x+1”式的“借力推力”資源共享工作模式(x為各職能部門行政管理工作,1為非公企業(yè)黨建工作),實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的工作思路,并積極構(gòu)建趨向“緊密型”的組織構(gòu)架,努力構(gòu)建“三位一體”的新格局。成立了由市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭協(xié)調(diào),對非公企業(yè)黨建工作負(fù)有指導(dǎo)責(zé)任和對非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營具有監(jiān)督管理職能的有關(guān)部門黨組織負(fù)責(zé)人組成的非公企業(yè)黨工委,明確登記審批部門負(fù)責(zé)建立黨建工作檔案、行業(yè)主管部門加強對所屬非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、基層黨委統(tǒng)籌推進(jìn)非公企業(yè)黨組織組建工作等職責(zé)。實行市級領(lǐng)導(dǎo)建立黨建聯(lián)系點,黨工委委員包扶企業(yè),黨工委組成部門選派黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員,包黨組織組建、包黨建活動開展、包黨組織作用發(fā)揮、包企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“包保聯(lián)系”制度;黨工委每月召開會議,及時研究部署工作,變組織部門“獨診”為工委委員共同參與“會診”的月例會制度;對委員在企業(yè)開展黨建工作情況進(jìn)行寫實登記的委員工作臺帳制度。相關(guān)部門按照“一個調(diào)子喊到底、一個漏斗出政策、部門聯(lián)動抓成效”的原則協(xié)同作戰(zhàn),做到指導(dǎo)企業(yè)業(yè)務(wù)時過問黨建,協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題時過問黨建,審批辦理企業(yè)享受優(yōu)惠政策時過問黨建的聯(lián)動推進(jìn)制度,以及委員工作目標(biāo)管理,量化打分,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核、選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“雙評比”重要內(nèi)容的考評機制,形成了非公企業(yè)“大黨工委”的一體化領(lǐng)導(dǎo)體制。

二、把部門聯(lián)動作為破解非公企業(yè)黨建工作“三難”的有效途徑

堅持由組織部門統(tǒng)籌調(diào)控,充分發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢,“對癥下藥”,合力破解黨員難找、組織難建、作用難發(fā)揮問題。針對非公企業(yè)黨員流動性大、黨員主動亮身份的意識不強造成的黨員查找難問題,探索實施了“三步查找法”,即建立職能部門聯(lián)動機制,通過工商局實施“年檢年報、登記申報”制度,工會實施“代扣代繳非公企業(yè)會費查找黨員制度”,采取宣傳引導(dǎo)、入企校核等方式,進(jìn)行“漏斗式”查找;借助社區(qū),在計劃生育普查、流動人口普查、入戶調(diào)查時,增加查找黨員內(nèi)容;通過建立社區(qū)黨員服務(wù)中心,在人才市場建立黨員服務(wù)窗口,制定人才市場、職業(yè)介紹所對黨員進(jìn)行減半收費,優(yōu)先向企業(yè)推薦黨員,優(yōu)先推薦黨員進(jìn)行各種技能培訓(xùn)等差別服務(wù),引導(dǎo)黨員亮身份。為解決非公企業(yè)黨組織組建難問題,開展教育激勵引建,通過舉辦各類報告會、已建企業(yè)黨組織“現(xiàn)身說法”等形式,宣傳非公企業(yè)黨的基層組織的工作職能,并通過優(yōu)先推薦人大代表或政協(xié)委員、優(yōu)先安排黨建扶助、優(yōu)先考慮表彰獎勵等政治激勵手段,增強企業(yè)主的政治認(rèn)同感和社會責(zé)任感;共建共育幫建,黨工委委員所在單位與非公企業(yè)1+1共建共育,簽訂共建協(xié)議,選派了黨建指導(dǎo)員、聯(lián)系員,指導(dǎo)企業(yè)單獨或聯(lián)合建立黨組織;部門合力推建,對具備條件但不組建黨組織的非公企業(yè),不能享受各項優(yōu)惠政策,延期返還工會會費,并采取依托聯(lián)合工會同步建立聯(lián)合黨組織,聯(lián)合工會主席兼任聯(lián)合黨組織書記的辦法,解決規(guī)模小、黨員少的非公企業(yè)黨組織組建問題。為破解非公企業(yè)黨組織“活動難”問題,采取“政府撥一些、企業(yè)拿一些、相關(guān)部門補一些”的辦法,保障“有錢”開展活動,并采取“以獎”的方式,開展“非公企業(yè)黨建品牌”創(chuàng)建活動,對被命名的黨建品牌獎勵1萬元,調(diào)動非公企業(yè)黨組織開展黨建工作的積極性;建立非公企業(yè)黨組織黨務(wù)工作者補貼制度,按工作考核等次給予補貼,不稱職的不獎勵,改變了兼職黨務(wù)工作者“干多干少一個樣,干與不干一個樣”的狀況,保障“有人”組織活動;對因條件所限,暫時沒有活動場所的非公企業(yè)黨組織,整合企業(yè)和社區(qū)資源,將社區(qū)文體活動中心和有條件的企業(yè)活動室作為企業(yè)黨組織活動場所,并充分發(fā)揮“黨群工作一體化”優(yōu)勢,采取“3+3”的新模式,使非公企業(yè)黨的工作與工會、共青團的工作結(jié)合起來,互相促進(jìn)。

三、把助推企業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作一體化的根本落腳點

堅持企業(yè)為本的理念,把助推企業(yè)發(fā)展作為檢驗非公黨建成效的重要標(biāo)準(zhǔn),努力做到“三個結(jié)合”。一是堅持非公企業(yè)黨建與解決實際困難相結(jié)合。秉承“企業(yè)缺什么,部門幫什么;企業(yè)需求什么,部門解決什么”的理念開展工作。針對金融危機給企業(yè)帶來的沖擊,廣泛開展了“一幫一”幫扶企業(yè)活動。27名市級領(lǐng)導(dǎo)、89個責(zé)任單位與全市113戶重點企業(yè)進(jìn)行了對接,開展服務(wù)企業(yè)活動300多次,為企業(yè)解決各類實際問題150多項,為企業(yè)解決貸款4.6億元。市房產(chǎn)局、規(guī)劃局、國土資源局等10多個部門,為百豐木業(yè)、茂盛公司等8戶重點企業(yè)解決了房屋辦照、木材儲存等歷史遺留問題。市勞動和社會保障局、人事局與職教中心、承緒俄語技校、新華俄語學(xué)校聯(lián)合建立了勞動技能培訓(xùn)基地,為企業(yè)免費培訓(xùn)人才。市人才交流中心面向全國為企業(yè)招聘高級技工100余人,并免費進(jìn)行培訓(xùn),共開展木工操作、機床操作、實用俄語等各類培訓(xùn)班21期,培養(yǎng)各類實用人才1000余名。二是堅持非公企業(yè)黨建與激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力相結(jié)合。充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織在凝聚人心、化解矛盾、激發(fā)熱情方面的獨特優(yōu)勢,廣泛開展了創(chuàng)建黨員“先鋒崗”、“責(zé)任區(qū)”、“黨員三公開”等各具特色的主題實踐活動,把黨員的先鋒模范作用與促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有機結(jié)合起來,有效地體現(xiàn)了黨組織的力量與作用,塑造了黨組織和黨員的新形象,激發(fā)了企業(yè)的內(nèi)在活力。強盛百貨公司黨支部結(jié)合自身實際,在地下商場建立黨員“先鋒行動超市”,8名黨員業(yè)戶懸掛統(tǒng)一制作的印有中俄文的“黨員先鋒崗”標(biāo)牌,黨員公開承諾,一年來,幫助業(yè)戶解決實際問題64個。目前,全市各企業(yè)共建立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)58個,參加黨員達(dá)320人。通過開展“為企業(yè)獻(xiàn)一策、助企業(yè)渡嚴(yán)冬”、“企業(yè)渡難關(guān)、黨員作貢獻(xiàn)”等活動,為非公企業(yè)提出合理化建議400余條,其中30%以上被采納,為企業(yè)降低成本達(dá)100余萬元。通過在非公企業(yè)普遍實施企業(yè)黨員民主聽證會制度,實行會前審核事項內(nèi)容、會中參與聽證過程、會后監(jiān)督聽證效果,切實維護了職工的合法權(quán)益。同時,建立了職工談心室、企業(yè)黨組織成員輪值談話室,與職工面對面溝通,深入交流,解疑釋惑。全市黨組織解決員工和業(yè)主矛盾問題110多個,協(xié)調(diào)企業(yè)為員工解難事、辦實事186件。三是堅持非公企業(yè)黨建與優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境開展“進(jìn)門服務(wù)”活動,變“執(zhí)行者”為“服務(wù)者”。金融危機以來,全市各部門紛紛立足職能,全面落實服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)等制度,最大限度地提升行政效能和服務(wù)水平,進(jìn)一步精減行政審批事項、降費減負(fù),全力幫助企業(yè)渡過難關(guān),6個月為企業(yè)和業(yè)戶減免各種稅費7000多萬元,最大限度地壓縮企業(yè)運行成本。市法院出臺了10項服務(wù)企業(yè)政策,多次深入企業(yè)解決實際問題;市執(zhí)法局為百強企業(yè)開辟了“綠色通道”,全力支持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和宣傳推介活動;檢驗檢疫局出臺了8條支持企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新措施,每年為企業(yè)節(jié)省千萬元費用。