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編者按：本文主要從選聘“大學生村官”過程中存在的問題，如動機不純、素質(zhì)不高、作風不實、形象不佳等一系列問題；“大學生村官”崗位作用發(fā)揮難；思想上的“扎根”問題；工作上的“深入”問題；能力上的“提高”問題進行講述。其中，主要包括：在當前嚴峻的就業(yè)形勢下，畢業(yè)即失業(yè)已成為一種普遍現(xiàn)象、大學生村官呈現(xiàn)“三冷”、“三熱”現(xiàn)象，上級熱、下級冷；媒體熱；家長冷；村民熱，村干部冷、大學生選擇到農(nóng)村擔任“村官”的原因比較復雜、大學生“村官”進入農(nóng)村社會，與村民密切聯(lián)系，是他們發(fā)揮優(yōu)勢、有效開展工作的基本前提、社會主義新農(nóng)村建設(shè)，人才是關(guān)鍵等，具體材料請詳見：

1、選聘“大學生村官”過程中存在的問題，如動機不純、素質(zhì)不高、作風不實、形象不佳等一系列問題；具體表現(xiàn)在：

在當前嚴峻的就業(yè)形勢下，畢業(yè)即失業(yè)已成為一種普遍現(xiàn)象。對于大學生考任村官，各級黨委、政府高度重視，紛紛出臺了優(yōu)惠政策，為大學生解決就業(yè)難題找到了一條有效途徑。大學生報考村官的積極性空前高漲，甚至出現(xiàn)了大學生退學爭選村官，博士后爭聘村官的現(xiàn)象。但跟一些報考村官的大學畢業(yè)生談心，他們最直接的動機就是考任村官有相對誘人的工資待遇，相對安穩(wěn)的工作崗位。有的大學生剛被考錄為村官，就急著托關(guān)系，找門子，要求直接進入條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作，根本不想去農(nóng)村施展才華，發(fā)揮作用。接受艱苦條件的磨練，經(jīng)受農(nóng)村工作得歷練，顯然心里準備不足。考任村官無非就是先找一份相對安穩(wěn)的工作，獲取一個考任公務員加分的難得機會，將其作為將來跳出農(nóng)村的有效踏板，合同期滿后，再通過考取公務員，重新回到城里工作。大學生剛剛走出校門，即使是從小生活在農(nóng)村的大學生，由于一直忙于學業(yè)，對農(nóng)村的事情也知之不多，了解甚少。光有書本理論，沒有實踐經(jīng)驗，心高能低，眼高手低，用理論指導實踐不會用，不管用，又不愿付苦、不肯屈身向廣大群眾學習，向老同志學習，向基層實踐學習，致使工作無起色，與大學生能力素質(zhì)不相符。大學生剛剛走出校門，需要老同志領(lǐng)著適應一下農(nóng)村工作環(huán)境，調(diào)整一下角色定位也在情理之中。有的甚至入村一年多，沒有撰寫過一篇有價值、有見地的調(diào)研報告，大學生村官的應有價值沒有在實踐中充分體現(xiàn)出來。有的大學生村官工作能力不高，卻擺譜派頭十足，沒做什么實質(zhì)性的工作，就把尾巴翹到天上，不知天高地厚；有的大學生村官對村情不十分了解，就亂發(fā)議論，品頭論足，甚至拉幫結(jié)派，人為制造矛盾，影響班子團結(jié)；有的不去在提高“知民度”上下真功夫、苦功夫、實功夫，而是挖空心思攀龍附鳳、攀權(quán)結(jié)勢提高“知名度”，千方百計為自己登高升遷搭梯子、找路子。群眾戲說，現(xiàn)在大學生村官不是來“煉金”，而是來“鍍金”的，與咱群眾心離得遠，指望不上，高攀不起。2、“大學生村官”崗位作用發(fā)揮難；具體體現(xiàn)在：

(1)大學生村官自身的因素。感到專業(yè)不對口、所學東西用不上、村里矛盾很復雜、人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認同感、生活不習慣、水土不服、工作無從下手的分別占3.73%、6%、5.22%、3.73%、3.73%、1.5%、0.7%、2.23%,合計占26.84%,超過了關(guān)注收入的21.6%。造成這種情況的原因主要有二:一是農(nóng)村人際關(guān)系、利益糾葛紛繁復雜,農(nóng)村工作瑣碎、敏感、環(huán)環(huán)相扣,作為新來者,大學生“村官”很難在短期內(nèi)被農(nóng)村社會一下子接納。二是大學生“村官”自身也存在一定的局限*:如大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純,有的甚至根本沒有農(nóng)村生活的經(jīng)歷。剛上崗時理想化、貪大,就想上來就做件大事,而且一定要做好,這種個性和大學生的理想化和年輕人容易沖動等因素是分不開的。開始一來真是想做出一番大事業(yè),但是剛來情況還不熟悉,但經(jīng)過一段時間的工作后應該更務實了,從大處著眼,小處著手,一步步夯實。(2)人為的因素。部分村干部心胸狹隘,自己的擔心,大學生村官有學識、有見解,他們的到來,為農(nóng)村帶來了新氣象、新觀念,農(nóng)業(yè)技術(shù)和發(fā)展思路是大學生“村官”的優(yōu)勢領(lǐng)域,大學生“村官”的務實高效、求新求變給農(nóng)村工作注入了活力,這些也使村干部感到工作能力等各方面的差距很大,所謂的優(yōu)勢就是農(nóng)村工作經(jīng)驗和人脈關(guān)系或者說是那份霸氣,自己會被淘汰,因此壓制大學生村官的發(fā)展,不支持、不給他們機會。(3)現(xiàn)有體制的因素。目前中央、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級領(lǐng)導都很重視此項工作,大多數(shù)區(qū)縣此項工作雖有章可循,但管理僵化。一是不能把拔尖大學生選***。二是配備的管理干部沒有盡到應盡的職責。三是大學生“村官”待遇大鍋飯。四要還沒有大學生“村官”任期屆滿后的分流導向機制,不能給在崗的大學生“村官”定心丸,使他們在猶豫徘徊中,不能集中精力開展工作。

成因

大學生村官呈現(xiàn)“三冷”、“三熱”現(xiàn)象，上級熱、下級冷；媒體熱；家長冷；村民熱，村干部冷。不少大學生村官成了“困置設(shè)備”。

農(nóng)村經(jīng)過這么多年人力資源的單向輸出而不輸入，農(nóng)村人力貧困已是事實，但這并不說明派下去的大學生村官就一定能真正派上用場，叫大學生村官，但實際上又不是官，處于一種十分尷尬位置。目前的大學生村官呈現(xiàn)“三冷”“三熱”現(xiàn)象：上級熱、下級冷；媒體熱；家長冷；村民熱，干部冷的局面。

第一個熱冷現(xiàn)象是：中央政府很熱，要選派十萬大學生村官下基層，各級縣以上政府也層層加碼，好不熱鬧，但你去問一問鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導，不少人會大倒苦水，說你編制要五年只減不增，目前還要把已有大批的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大大縮減，讓他們?nèi)绾伍_展工作？他們心里對大學生村官計劃其實是冷冷的，挺為難的。

第二個熱冷現(xiàn)象是村民熱，村干部冷。村民熱，是村民認為比起原有的村干部，大學生可能更有熱情，也更愿意為村民做實事，村民與村干部本來就是一對怨家，不少村民對大學生村官抱有新鮮的感覺，但村干部的壓力就大了，可能會覺得這些大學生村官遲早會搶了他們的位置，所以不少當?shù)卮甯刹勘砻嬉部赡苜澇?，但?nèi)部卻很是懼怕。

第三個冷熱現(xiàn)象是媒體熱，家長冷。媒體對大學生村官一般都是重墨濃抹，因為大學生村官是新生事物，所以要多多宣傳。不少媒介也大炒熱炒明星村官，卻對這個群體的大部分無所作為不愿或者不敢披露。而與此對照的是，家長冷得出奇，許多家長，尤其是農(nóng)村的家長，是特別不愿意孩子當村官的，好不容易魚躍龍門，通過考大學跳出了農(nóng)村這個“窮炕”，現(xiàn)在學了幾年又跑回農(nóng)村來了，搞得許多家長在眾鄉(xiāng)友面前抬不起頭，有無法交待的味道。而城里的家長更不愿讓孩子到農(nóng)村當村官了，因為農(nóng)村那么窮，那么苦，現(xiàn)在的孩子大都是獨苗苗，從小到大都沒有吃過苦，現(xiàn)在大學畢業(yè)了，卻要到農(nóng)村吃苦去，城里的家長們那能放心？

大學生村官崗位職責模糊與大學生知識結(jié)構(gòu)欠缺是兩大成因。

大學生村官的崗位設(shè)置不清楚，非官非民，角度很模糊?！按髮W生村官”既不是村民，又不是村官，對村級管理沒有監(jiān)督權(quán)，也沒有組織管理權(quán)。工作崗位不明確，基層沒有指派具體任務。大學生村官一般選聘結(jié)束后也沒有多少實際的培訓與指導，不少大學生村官被扔進“茫茫人?！保屗麄冏约喝ァ巴妗?。面對農(nóng)村復雜的工作，不少初入社會的大學生感到一片茫然，不知如何應對。

不少大學生知識結(jié)構(gòu)欠缺，也不知道如何做農(nóng)村工作，大學生在校學到的各種知識與農(nóng)村實際相脫節(jié)，也是造成他們無用武之地的重要原因，近年來，大學生畢業(yè)后當“村官”的越來越多，但是，對大學生“村官”所需要的各種知識和技能的教育，卻沒有進入高校對大學生的培養(yǎng)過程。

解決對策

1.思想上的“扎根”問題

大學生選擇到農(nóng)村擔任“村官”的原因比較復雜。一方面，近年來就業(yè)形勢日趨嚴峻。數(shù)據(jù)顯示，2007年畢業(yè)的495萬大學生中，有144萬當年沒有找到工作。另一方面，為鼓勵大學生到農(nóng)村工作，各地相繼出臺了一些優(yōu)惠政策，如解決戶口、考公務員優(yōu)先錄取、考研加分等等。2007年中國人民大學的一份調(diào)查顯示，超過57%的畢業(yè)生認為，擔任“村官”是自己在就業(yè)壓力下的選擇；對農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)的占到24%。最近的一份全國調(diào)查結(jié)果顯示，對于3年屆滿后的工作趨向，39%的大學生“村官”想考公務員，5%想考研?？梢钥闯?，到農(nóng)村擔任“村官”，是相當一部分大學生在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的選擇。針對這種情況，如何教育引導大家在思想上扎下根來，集中精力、發(fā)揮聰明才智，在新農(nóng)村建設(shè)中真正有所作為，是今后工作中需要著力解決的一個問題。

2.工作上的“深入”問題

大學生“村官”進入農(nóng)村社會，與村民密切聯(lián)系，是他們發(fā)揮優(yōu)勢、有效開展工作的基本前提。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，進村第一年的大學生多數(shù)面臨工作難以“深入”問題：感到專業(yè)不對口、所學東西用不上、村里矛盾很復雜、人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認同感、生活不習慣、水土不服、工作無從下手的分別占3.73%、6%、5.22%、3.73%、3.73、1.5%、0.7%、2.23%，合計占26.84%，超過了關(guān)注收入的21.6%。造成這種情況的原因主要有二：一是農(nóng)村人際關(guān)系、利益糾葛紛繁復雜，農(nóng)村工作瑣碎、敏感、環(huán)環(huán)相扣，作為新來者，大學生“村官”很難在短期內(nèi)被農(nóng)村社會一下子接納。二是大學生“村官”自身也存在一定的局限*:如大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒有農(nóng)村生活的經(jīng)歷。因此，如何讓大學生“村官”盡快了解農(nóng)村，融入農(nóng)村，與群眾打成一片，是需要認真解決的重要問題。

3.能力上的“提高”問題

社會主義新農(nóng)村建設(shè)，人才是關(guān)鍵。但大學生“村官”知識的結(jié)構(gòu)性欠缺阻礙著他們優(yōu)勢的發(fā)揮。問題主要體現(xiàn)在四個方面：一是缺乏運用專業(yè)知識解決問題的能力。二是人際溝通能力較弱，嚴重影響了工作效率和業(yè)績。三是組織管理經(jīng)驗缺乏，從目前大學生“村官”構(gòu)成來看，大部分剛剛離開學校，沒有或極少擁有相關(guān)社會工作經(jīng)驗。四是自我激勵能力有待提高，農(nóng)村環(huán)境復雜，工作繁瑣，面對困難和挫折，更需要有良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。如何彌補自身的不足，完善知識結(jié)構(gòu)，將其盡快轉(zhuǎn)化為實際工作能力，都需要通過培訓和管理等工作加以解決。

總之，要解決所出現(xiàn)的各種問題，需要政府、社會、農(nóng)村、各高校以及“大學生村官”個人的一道努力，從而真正發(fā)揮出“大學生村官”在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用。