農(nóng)委創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)工作匯報
時間:2022-05-12 05:12:00
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編者按:本文主要從基本情況;主要做法;下一步打算進(jìn)行講述。其中,主要包括:明確創(chuàng)建思路,廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)政策、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),全面提升創(chuàng)業(yè)能力、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,逐步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、搭建創(chuàng)業(yè)平臺,全力推進(jìn)農(nóng)村改革、以都市農(nóng)業(yè)繼續(xù)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、以政策扶持繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以招商引資繼續(xù)擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)一體化發(fā)展等,具體材料請詳見:
接通知要求,現(xiàn)將我委創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市專項工作開展情況簡要匯報如下:
一、基本情況
Xx區(qū)作為Xx市農(nóng)村面積和農(nóng)業(yè)人口第一大區(qū),約有100多平方公里的農(nóng)村區(qū)域和近10萬農(nóng)民。近年來,我們堅持以XxXx現(xiàn)代化大城市建設(shè)為統(tǒng)攬,以推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)城市化轉(zhuǎn)型為方向,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要手段,逐年加大農(nóng)科教培訓(xùn)力度,全力推進(jìn)農(nóng)民“陽光工程”培訓(xùn),為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者努力搭建創(chuàng)業(yè)、就業(yè)平臺,提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)。今年以來,累計舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班12期,培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)50000多人次,逐步形成了以培訓(xùn)提升素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好格局。
二、主要做法
1、明確創(chuàng)建思路,廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)政策
按照包政辦(2009)63號文件精神,從創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境著手,結(jié)合實際,在“開展回流農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),短期、中期農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和二、三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”上下功夫,在“優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),搭建創(chuàng)業(yè)平臺”上下功夫,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深入開展土地流轉(zhuǎn),不斷減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),激發(fā)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)激情,鼓勵鼓勵更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。
2、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),全面提升創(chuàng)業(yè)能力
今年以來,共開展科普技術(shù)趕集5次,舉辦農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)班3期,各類技術(shù)培訓(xùn)班60多期,田間課堂1000多場,培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)10000多人次。全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力3887人,超額完成全年3300人目標(biāo)任務(wù),培訓(xùn)合格率100%,就業(yè)率超過80%。
3、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,逐步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
自去年開始,區(qū)委區(qū)政府研究決定,我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性水電費(fèi)中的排澇水電費(fèi)(農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡內(nèi)項目)不再向農(nóng)民收取,而由區(qū)財政全額承擔(dān)。今年,區(qū)大圩鎮(zhèn)、義城鎮(zhèn)、煙墩鎮(zhèn)也相繼實行了此項規(guī)定,實現(xiàn)了我區(qū)農(nóng)民“零負(fù)擔(dān)”。同時全區(qū)全區(qū)各級各部門認(rèn)真貫徹落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,全面推行財政涉農(nóng)資金補(bǔ)貼“一卡式”發(fā)放工作,向所有享受各類財政補(bǔ)貼的農(nóng)民發(fā)放了財政補(bǔ)貼資金專用存折,及時將補(bǔ)貼發(fā)放到位,切實維護(hù)農(nóng)民利益,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全年共發(fā)放良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資直補(bǔ)、大戶補(bǔ)貼、油菜補(bǔ)貼、購機(jī)補(bǔ)貼等各類補(bǔ)貼422.73萬元,累計處理、調(diào)處、復(fù)查了土地糾紛27起141人次,有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定,優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
4、搭建創(chuàng)業(yè)平臺,全力推進(jìn)農(nóng)村改革
(1)深入開展土地流轉(zhuǎn)。一是大力宣傳農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)政策。編印了《Xx區(qū)農(nóng)經(jīng)工作資料匯編》2000余份,通過舉辦培訓(xùn)班、召開專門會議、送政策下鄉(xiāng)等多種形式,將政策精神原原本本地向鎮(zhèn)村基層組織和廣大農(nóng)民傳達(dá);二是積極引導(dǎo)規(guī)范管理農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)行為。在5月份召開了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)街、村居負(fù)責(zé)人參加的全區(qū)土地流轉(zhuǎn)專題會議,對土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行了全面的動員部署。要求各街鎮(zhèn)、村居積極引導(dǎo)農(nóng)戶在平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下流轉(zhuǎn)土地,規(guī)范簽定流轉(zhuǎn)合同,并報發(fā)包方備案;三是切實保障農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)權(quán)益。充分尊重農(nóng)民意愿,無擅自盤剝、截留、扣繳農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益的行為;四是新建了區(qū)鎮(zhèn)兩級土地流轉(zhuǎn)信息平臺。投資10萬元,建立健全了區(qū)、鎮(zhèn)兩級土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息平臺,并與市農(nóng)委相應(yīng)網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng),土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息;五是建立了Xx區(qū)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,在大圩鎮(zhèn)、煙墩鎮(zhèn)依托為民服務(wù)中心建立了土地流轉(zhuǎn)平臺服務(wù)窗口,并配置了大屏幕電子顯示屏、電腦、打印機(jī)等必要的辦公設(shè)施。自7月份土地流轉(zhuǎn)信息平臺建立以來,區(qū)鎮(zhèn)兩級已累計接待服務(wù)來自省內(nèi)外的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社(協(xié)會)等規(guī)模投資經(jīng)營主體120余人次,接受群眾咨詢和為農(nóng)民提供流轉(zhuǎn)信息、流轉(zhuǎn)合同等服務(wù)2000多人次。全區(qū)土地流轉(zhuǎn)總面積已達(dá)5.3萬畝,占全區(qū)總耕地量的58.89%。
(2)積極成立農(nóng)業(yè)合作社。全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織42個(其中專業(yè)合作社23個,省級示范合作社3個,市級示范合作社5個)。具體工作中,一是強(qiáng)化指導(dǎo)。年初,我區(qū)召開了一次農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會,為各企業(yè)的發(fā)展出謀劃策,同時也推進(jìn)了企業(yè)之間的交流;每月對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)項目建設(shè)情況作一次統(tǒng)計,隨時掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況;及時向企業(yè)傳達(dá)政府扶持政策、市場信息等情況。二是強(qiáng)化服務(wù)。兩次組織人員深入企業(yè)、專業(yè)合作社調(diào)研,聽取他們的意見,盡力幫助他們解決一些實際困難;積極幫助企業(yè)申報市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格,指導(dǎo)幫助了5家企業(yè)申報市區(qū)固定資產(chǎn)投資獎補(bǔ)、22家農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申報了市級示范合作經(jīng)濟(jì)組織專項獎補(bǔ)資金;三次組織了20家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社參加上海農(nóng)展會、首屆中國(安徽)農(nóng)產(chǎn)品交易會、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市對接會。三是強(qiáng)化培訓(xùn)。組織開展了兩次農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織培訓(xùn)班。組織了部分農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人外出考察學(xué)習(xí)。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員經(jīng)常性地到農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會開展技術(shù)培訓(xùn)。
(3)全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。為進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)水平,提高土地產(chǎn)出效益,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,近年來,我區(qū)以引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地為突破口,大力開展農(nóng)業(yè)招商引資,積極為外來投資者提供環(huán)境保障和獎勵政策。煙墩鎮(zhèn)今年成功引進(jìn)首家農(nóng)業(yè)開發(fā)公司——安徽園欣農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司進(jìn)駐安徽Xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū),成立了5個村的土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社,首批流轉(zhuǎn)土地達(dá)2938.51畝。義城鎮(zhèn)塘西村也引進(jìn)Xx銀湖農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司,承包了400多畝流轉(zhuǎn)土地開發(fā)大棚蔬菜和設(shè)施農(nóng)業(yè)。大圩鎮(zhèn)也將全鎮(zhèn)14個村中的10個村,分片規(guī)劃,引導(dǎo)發(fā)展,廣招農(nóng)業(yè)項目。目前已有10多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和外地能人成功進(jìn)駐,如:華泰集團(tuán)在磨灘村承包500多畝土地發(fā)展苗木花卉,Xx戰(zhàn)友農(nóng)業(yè)開發(fā)公司在磨灘村承包200多畝土地發(fā)展雙孢菇,Xx佳佳龍蝦養(yǎng)殖有限公司在沈福村承包2000多畝土地從事龍蝦生產(chǎn),安徽徽王食品有限公司在慈云、圩西村承包200多畝土地試種藍(lán)莓。這些企業(yè)在建設(shè)項目同時,又提供了眾多的就業(yè)崗位,使得周邊土地已流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶除了獲得穩(wěn)定的土地租金外,還可以“在家門口”打工,月收入近千元,實現(xiàn)了“企業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收”的雙贏局面,打工收入已成為全區(qū)農(nóng)民增收的主要增長點。
三、下一步打算
1、以都市農(nóng)業(yè)繼續(xù)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
以現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為方向,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,對大圩鎮(zhèn)東大圩以發(fā)展無公害瓜果菜基地為重點,上圩以發(fā)展蔬菜瓜果為主,中圩重點發(fā)展林果苗木,下圩突出發(fā)展蓮藕、茭白、菱角等水生蔬菜。煙墩鎮(zhèn)牛角大圩結(jié)合省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、綠色設(shè)施園藝種植業(yè)和高端服務(wù)業(yè),著力建設(shè)苗木、花卉、濕地、蔬菜、林果、作物、水產(chǎn)和旅游服務(wù)等8大功能區(qū)。淝河鎮(zhèn)馬圩以綠色港灣公園建設(shè)為龍頭,建設(shè)集人居、度假、游憩于一體的生態(tài)水岸公園。義城鎮(zhèn)大張圩以萬畝速生林基地為依托,大力發(fā)展林種林養(yǎng)經(jīng)濟(jì),深度開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游資源,著力建設(shè)市民休閑度假的天然氧吧。
2、以政策扶持繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
近年來,我區(qū)共爭取上級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、土地開發(fā)整理資金、國債資金、新農(nóng)村建設(shè)資金以及吸引社會各類資本投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2億多元,區(qū)財政也每年拿出100萬元都市農(nóng)業(yè)發(fā)展資金,重點對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行以獎代補(bǔ),大力實施“土地整理、農(nóng)田改造、設(shè)施配套、生態(tài)建設(shè)”為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)項目建設(shè),東大圩等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要區(qū)域形成了“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)格局。
3、以招商引資繼續(xù)擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺
以引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地為突破口,大力開展農(nóng)業(yè)招商引資,提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)水平,提高土地產(chǎn)出效益,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,落實各項優(yōu)惠政策,積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),深入推進(jìn)流轉(zhuǎn)土地,在讓農(nóng)民獲得穩(wěn)定的土地租金收入的同時,也為他們提供更多的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)平臺。
4、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)一體化發(fā)展
以市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌意見為指導(dǎo),研究制定Xx區(qū)實施辦法,積極開展體制創(chuàng)新,認(rèn)真落實保障措施,全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。