鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村廉政建設(shè)工作匯報
時間:2022-04-28 03:54:00
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編者按:本文主要從抓黨員干部隊伍廉潔教育,確保反腐倡廉思想陣地更加牢固;抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實,確保反腐倡廉工作更加常態(tài)化;抓反腐倡廉制度的完善,確保反腐倡廉源頭更加清澈;抓服務(wù)平臺建設(shè),確保機關(guān)服務(wù)效能提升;全面落實省、市、縣強農(nóng)惠農(nóng)政策;嚴格管理農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源進行講述。其中,主要包括:注重貫徹落實上級紀委文件精神、建立了鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、在原有的鄉(xiāng)機關(guān)十項管理制度、廉政監(jiān)督制度、“入戶聽訴”等制度的基礎(chǔ)上,進一步健全了廉政談話制度、高標準打造“便民惠民”服務(wù)中心、我鄉(xiāng)黨委對省、市、縣各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,按規(guī)定嚴格加以落實,不存在任何違法違規(guī)操作情況、強化政務(wù)公開監(jiān)督小組職責(zé),制定村務(wù)公開目錄等,具體材料請詳見:
09年以來,我鄉(xiāng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以貫徹落實縣第十一屆紀委第四次全會精神為目標,以加強農(nóng)村基層黨員干部廉潔從政教育,促進農(nóng)村和諧發(fā)展,強化監(jiān)督檢查,切實維護群眾利益為重點;以狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè),努力搭建服務(wù)平臺為手段。經(jīng)過一年多的努力工作,全鄉(xiāng)的懲防體系建設(shè)及反腐倡廉建設(shè)取得了一些新的成效。
一、抓黨員干部隊伍廉潔教育,確保反腐倡廉思想陣地更加牢固。
一是注重貫徹落實上級紀委文件精神。我們認真組織了機關(guān)及村兩委黨員、干部學(xué)習(xí)中共xx縣第十一屆紀委第四次、第五次全會精神等,研究出臺了《**鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實施辦法》,成立了**鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了“雙創(chuàng)”工作實施方案和考核辦法。二是注重學(xué)習(xí)教育。每月一期的黨委中心組和機關(guān)干部集中學(xué)習(xí)安排都把廉政知識、黨紀法規(guī)納入了學(xué)習(xí)內(nèi)容;各支部的“”活動都必須把黨風(fēng)廉政教育納入計劃;鄉(xiāng)黨校每年舉辦兩期培訓(xùn)班,并把黨風(fēng)廉政教育納入培訓(xùn)內(nèi)容。二是注重廉政文化建設(shè),鄉(xiāng)集鎮(zhèn)上打造了一條廉政文化街,“便民惠民”中心處建立了廉政文化宣傳欄,鄉(xiāng)辦公樓制作廉政格言警句宣傳畫,黨政領(lǐng)導(dǎo)辦公桌上添制了有廉潔格言警句的桌牌。各村制作了廉政清風(fēng)墻,各站所制作了警示教育牌。三是強化述職述廉活動。鄉(xiāng)黨委出臺了村干部述職述廉考評辦法,每年舉行一次,已制度化,對村書記采取“五票”制,對其他村干部采取“三票”制,對其全年工作進行考評打分。同時每年在全鄉(xiāng)開展鄉(xiāng)務(wù)民評工作,讓全鄉(xiāng)人民對鄉(xiāng)務(wù)工作進行監(jiān)督評議。四是開展了違反廉潔自律規(guī)定的四項專項整治活動。通過形式多樣的思想教育活動,使我鄉(xiāng)廣大黨員干部廉潔奉公的自覺性和主動性得到進一步提高。
二、抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實,確保反腐倡廉工作更加常態(tài)化。
建立了鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,同時在工作過程中人員有變動時也做了及時調(diào)整;補充確保懲防體系常態(tài)化,與各黨支部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀;根據(jù)縣里的工作部署,對我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進行了分工細化;鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入了鄉(xiāng)年度綜合目標管理考核范疇,每季度對各村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行打分。充實了鄉(xiāng)紀委班子,各黨支部都配備了紀委委員,組織建設(shè)得到進一步健全,形成網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)黨委和各支部都聘請了廉政監(jiān)督員,下發(fā)了聘書,明確了其權(quán)利義務(wù)。
三、抓反腐倡廉制度的完善,確保反腐倡廉源頭更加清澈。
在原有的鄉(xiāng)機關(guān)十項管理制度、廉政監(jiān)督制度、“入戶聽訴”等制度的基礎(chǔ)上,進一步健全了廉政談話制度,對廉政談話對象、內(nèi)容、程序、要求作出了明確規(guī)定,并以文件形式下發(fā)到各單位。進一步健全了小型工程招投標管理制度,建立了公共資源交易站運行方案。進一步規(guī)范了村級權(quán)力運行監(jiān)管制度,一是各村成立了村務(wù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,制作了黨務(wù)、村務(wù)公開欄,要求各村財務(wù)開支必須由監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組成員簽字。二是進一步細化了村帳鄉(xiāng)管規(guī)定,村級要求撥款要文字報告,一次性撥現(xiàn)金不超過兩千元,不符合要求的發(fā)票不能入帳,否則由經(jīng)管站負責(zé),村兩千元以上開支先辦好手續(xù),由領(lǐng)導(dǎo)審定后鄉(xiāng)經(jīng)管站代付。
四、抓服務(wù)平臺建設(shè),確保機關(guān)服務(wù)效能提升。
一是高標準打造“便民惠民”服務(wù)中心。鄉(xiāng)黨委政府高度重視該工作,始終把它作為一項民心工程,一推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手,花大氣力實施,總共投入近十萬元,破解了選址難、資金籌措難、人員配備難、領(lǐng)導(dǎo)專職難的問題,規(guī)范了內(nèi)部管理,大大方便了群眾辦事;各村也建好了便民惠民服務(wù)站,各自然村建立了便民惠民服務(wù)點?,F(xiàn)所有應(yīng)進中心的站所一律在大廳內(nèi)辦公。二是積極籌建了公共資源交易站,在便民惠民中心旁,騰出了一大辦公室作為公共資源交易站場所,配備了工作人員,完善了硬件建設(shè),制定了公共資源交易運行實施方案。
五、全面落實省、市、縣強農(nóng)惠農(nóng)政策。
我鄉(xiāng)黨委對省、市、縣各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,按規(guī)定嚴格加以落實,不存在任何違法違規(guī)操作情況。一是落實“兩免一補”政策,落實了補貼資金專戶管理、檔案管理制度,對補貼面積、補貼對象和補貼金額進行評議、公示、審核,采用“一折通”的形式向農(nóng)民兌付補貼資金。二是落實專項補助資金,就扶貧救災(zāi)款物的使用進行審計和監(jiān)督。三是落實農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,督促有關(guān)部門嚴格執(zhí)行支農(nóng)資金使用管理規(guī)定。
六、嚴格管理農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源
一是強化政務(wù)公開監(jiān)督小組職責(zé),制定村務(wù)公開目錄。我鄉(xiāng)不斷加強制度保障,在各村支部建立了政務(wù)公開小組,全面監(jiān)督政務(wù)公開制度的落實情況,認真審查村務(wù)公開各項內(nèi)容是否全面、真實,公開時間和程序是否及時、規(guī)范,推動農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度情況,不斷促進各村規(guī)范合理的財務(wù)管理秩序。二是不斷的推進政務(wù)透明度。深入開展以財務(wù)公開為核心的村務(wù)公開,不斷健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源和事務(wù)管理制度,建立健全村級財務(wù)。把群眾關(guān)心關(guān)注的問題作為公開的項目和內(nèi)容,建立完善公開目錄,及時適時公開,對群眾比較敏感的集體財務(wù)收支、集體資產(chǎn)處置、各種支農(nóng)惠農(nóng)補貼、社會救濟救助、社會保障基金等問題。證村務(wù)公開及時便捷,全面真實,讓群眾明白放心
存在的問題:
回顧黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,我鄉(xiāng)在源頭治理建立規(guī)章制度、責(zé)任制延伸、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度以及加大對村級事務(wù)的監(jiān)管制度,強化村級民主決策、村務(wù)公開、抓廉政建設(shè)促農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展等方面取得了一定成效。但對照新形勢、新任務(wù)的要求,我們也清醒地看到我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況還不容樂觀。一是村務(wù)公開不及時,公開內(nèi)容不規(guī)范。二是宣傳教育存在盲點。主要是教育的主體受教育多,而監(jiān)督的主體接受黨風(fēng)廉政宣傳教育少,廣大群眾參與的熱情不很高,監(jiān)督也不很到位。三是干部在認識上存在誤區(qū)。少數(shù)干部認為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)只是黨委書記和紀委的事,和自己關(guān)系不大,忽視了自身的廉政責(zé)任,在抓廉政建設(shè)上往往敷衍了事。四是監(jiān)督機制不健全,存在不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督的問題。五是有些單位在民主管理、作風(fēng)建設(shè)以及“兩委”班子團結(jié)等方面還有欠缺。
這些問題有待于我們今后去探索、改變。
今后的打算:
我們充分認識到抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨委、政府的重要職責(zé),是推動農(nóng)村基層廉政建設(shè)及經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的前提,我們將以貫徹落實縣第十一屆紀委五次全會精神為目標,認真
總結(jié)經(jīng)驗、改進不足、突出特點、理清思路,充分發(fā)揮紀檢工作在加強黨的建設(shè)中的作用,重點抓好以下幾方面的工作:
一、進一步加強廉政教育。一是加大17屆四中全會精神學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會新形勢下加強和改進黨的建設(shè)與深入推進黨內(nèi)廉政建設(shè)與反腐敗工作的緊密聯(lián)系,充分發(fā)揮反腐倡廉建設(shè)在黨的建設(shè)中的保障作用,認真落實《建立健全懲懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;充分發(fā)揮反腐倡廉建設(shè)在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”中的推動作用。二是加大“三法規(guī)意見”的學(xué)習(xí)宣傳力度(《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于黨委(黨組)實施“三重一大”事項集體決策制度的若干意見》)。努力擴大教育的覆蓋面,通過創(chuàng)新形式增強教育的靈活性,加大對廣大群眾的宣傳教育。三是認真落實黨政主要負責(zé)人講廉政黨課制度,各支部負責(zé)人每年必須上二堂廉政黨課,各黨政領(lǐng)導(dǎo)每年必須在分管范圍內(nèi)主持四次落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。
二、進一步加強廉潔自律建設(shè)。一是采取切實有效措施抓好違反廉潔自律規(guī)定的四個問題專項工作落實,使之經(jīng)?;⒅贫然?。二是加大對《關(guān)于黨委(黨組)實施“三重一大”事項集體決策制度的若干意見》落實情況的監(jiān)督檢查,制訂重點監(jiān)督的實施辦法,每年組織一次對落實《意見》的專項檢查,重點檢查各支部執(zhí)行民主集中制情況、發(fā)揚黨內(nèi)民主決策情況、落實“三重一大”事項情況,同時制定具體措施對關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部實行重點監(jiān)督,重點是對各村(場)、站所負責(zé)人的監(jiān)督。三是實行離崗審計制度,重點是對各村(場)站所負責(zé)人離崗實行經(jīng)濟責(zé)任審計,同時將廉政情況向鄉(xiāng)黨委、紀委報告制度。
三、進一步加大查辦違規(guī)違紀案件的查處力度。一是抓好信訪舉報工作,嚴格落實信訪首接負責(zé)制和初核責(zé)任追究制,重點關(guān)注群眾反映的熱點難點問題,同時組織開展好領(lǐng)導(dǎo)約訪、干部下訪和矛盾排查化解活動。二是明確查處重點:①違反廉潔自律規(guī)定的四個問題方面的案件;②強農(nóng)惠農(nóng)資金使用方面的問題;③工程領(lǐng)域突出問題的案件;④小型工作建設(shè)項目招投標方面問題;⑤違反《關(guān)于黨委(黨組)實施“三重一大”事項集體決策制度的若干意見》方面的形為。三是嚴肅查處,維護黨紀法規(guī)的嚴肅性。四是提高辦案質(zhì)量。
四、進一步加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。一是加大對中央擴內(nèi)需項目建設(shè)及強農(nóng)惠農(nóng)政策落實的監(jiān)督檢查。二是加強鄉(xiāng)公共資源交易的執(zhí)行與監(jiān)管。三是加大對便民惠民服務(wù)中心開展工作的監(jiān)督檢查。四是繼續(xù)加大小金庫、醫(yī)藥購銷及服務(wù)中存在問題的監(jiān)督檢查。五是加大機效能建設(shè)的督查。
五、進一步加大對村級黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督力度。一是進一步健全農(nóng)村基層權(quán)力規(guī)范運行體系,特別是推進五項監(jiān)督制度,即黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開制度;農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金管理制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部定期接訪和入戶聽訴制度;村干部勤廉雙述、質(zhì)詢、民主評議制度;村民理事、監(jiān)事會和“一事一議”籌資籌勞民主決策制度。二是加大對村(場)、站所事務(wù)、財務(wù)的監(jiān)管,每年組織一次專門檢查,對檢查出的問題要嚴格整改,對整改不力的要追究相關(guān)人的責(zé)任。三是進一步規(guī)范村官述職述廉活動。四是開展對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的專項檢查。