鄉(xiāng)綜合抗旱救災(zāi)情況工作匯報
時間:2022-04-28 10:15:00
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編者按:本文主要從基本情況;采取主要措施;存在不足及困難進行講述。其中,主要包括:旱情基本情況、聯(lián)掛單位幫扶及抗旱投入情況、突出重點,切實做好抗旱防火保春耕工作、明確責任,確保抗旱防火救災(zāi)工作出成效采取班子領(lǐng)導聯(lián)村、站所包村、干部駐村的方式,抽調(diào)干部職工迅速深入工作一線,真抓實干,認真指導群眾開展抗旱防火生產(chǎn)自救工作、嚴肅紀律,全力以赴抓好抗旱救災(zāi)和防火工作、鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作在縣委政府的正確領(lǐng)導下,各級各部門的共同幫助下,雖取得了一定成效,但還存在很不足及困難等,具體材料請詳見:
2009年7月以來,全鄉(xiāng)持續(xù)高溫少雨,部分箐溝、山泉、溪流、水塘逐漸干涸,造成部分村寨人畜飲水困難,農(nóng)作物受災(zāi)嚴重。據(jù)氣象部門分析預測,旱情將持續(xù)加重,將給我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜飲水和森林防火工作帶來嚴峻挑戰(zhàn)。為切實做好當前抗旱防火工作,最大限度減輕旱災(zāi)損失,奪取抗旱救災(zāi)全面勝利,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,積極開展“黨員干部下基層,抗旱救災(zāi)保民生、保春耕”等一系列抗旱救災(zāi)行動,取得較好成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一,基本情況
(一)旱情基本情況。自2009年入秋以來,我鄉(xiāng)遭遇了1961年以來最嚴重的旱情,年平均氣溫為20℃,較歷年同期平均值偏高2℃,2009年總降雨僅為692.2mm,較歷年平均值減少543.3mm,減少44%。全鄉(xiāng)因旱受災(zāi)面之大、受災(zāi)程度之深為歷史罕見,嚴重影響了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)和群眾生活,截至3月4日,全鄉(xiāng)有1萬余人、5345頭大牲畜飲水困難,其中有44個村小組已基本缺水,缺水人數(shù)達11535人,生活用水需到1-5公里運輸有41個村小組16442人,需到5公里以外運輸有27個村小組4324人,缺水特別嚴重的有雨廈的小法卡、大法卡、小水井、雨廈、石巖腳、科白的三家寨和納廈的龍向、納圭8個村小組1624人;小春作物受災(zāi)4.44萬畝,其中小麥1.13萬畝,油菜1.21萬畝,蠶豆0.47萬畝,蔬菜0.52萬畝,冬早洋芋0.51萬畝,直接經(jīng)濟損失達1800萬元。干旱將導致大春作物種植節(jié)令普遍推遲,預計全鄉(xiāng)有2849畝水田將缺水無法栽種;2010年2月9日,XX縣溫瀏鄉(xiāng)三家村丫口發(fā)生火災(zāi),火勢蔓延至籠嘎村委會小羊街村附近山坡上,造成森林火災(zāi),過火面積7800畝,受災(zāi)面積1100畝。2月24日,XX縣魯布革鄉(xiāng)團坡村委會六秧村小組后山發(fā)生森林火災(zāi),火勢蔓延至設(shè)里村委會落業(yè)村小組后山,造成火災(zāi),荒坡臺地過火面積760畝,林地受災(zāi)面積50畝。2月28日中午12時,**鄉(xiāng)戈勒村委會納照村小組寨腳發(fā)現(xiàn)火點,火勢迅速蔓延,涉及戈勒村委會納照、泥山、未勞、便別四個村小組的山林,造成火災(zāi)過火面積520畝,受災(zāi)面積70畝。
(二)聯(lián)掛單位幫扶及抗旱投入情況。啟動抗旱救應(yīng)急工作以來,縣級聯(lián)掛部門和掛聯(lián)干部積極相XX縣委政府的號召,多次主動趕赴所聯(lián)掛村,深入一線調(diào)研,分析旱情嚴重性,積極籌措資金,幫助當?shù)厝罕娊鉀Q實際因難,度過難關(guān)??h商務(wù)局、國土資源局、教育局、工商局、經(jīng)濟局、南林局、縣水務(wù)局、發(fā)改局、計生局、建行等聯(lián)掛單位共籌措幫扶資金19萬元,捐贈物資2萬元;群眾自籌投入80余萬元;購買皮桶1000只、水泵4個、抗旱物資10噸,出動人員1萬余人次,出動車輛200余車次。目前全鄉(xiāng)投入抗旱救災(zāi)經(jīng)費100余萬元
二、采取主要措施
(一)突出重點,切實做好抗旱防火保春耕工作。采取鄉(xiāng)黨政班子成員、站所聯(lián)掛到各村委會,確保每個村委會隨時有1名聯(lián)掛領(lǐng)導和每個村小組有一名干部下駐進行指導抗旱防火救災(zāi)工作。有計劃、有方案、有步驟的調(diào)動和組織群眾切實有效開展生產(chǎn)生活自救活動。一是以人為本,千方百計確保人畜飲水安全。加強缺水情況監(jiān)測,做到水情每日一報。密切監(jiān)測各村水情,特別是要時刻關(guān)注和掌握邊遠村寨及老弱病殘、留守兒童等弱勢人群的缺水情況,各村水情必須一日一報,做到不漏一村、不漏一校、不漏一戶、不漏一人,確保每個村小組、每個學校、每戶人家飲水安全;發(fā)動各村群眾采用疏導、修復等一切有效方式確保水源點供水,并落實好各村預備水源點,儲水的地窖要想方設(shè)法全部灌滿水;建立健全供水、送水應(yīng)急預案。成立各村抗旱送水服務(wù)隊,或者在村小組成立供水小組,分戶分組輪流取水分配到各戶,確保群眾基本生活用水需求。
對缺水嚴重的村組采取各掛聯(lián)單位實行包保責任制,制定一村一策有效實用的應(yīng)急供水預案,人挑馬馱都要確保群眾喝上衛(wèi)生安全的飲用水,不讓一頭大牲畜因缺水而死亡。對孤寡老人和喪失勞動力的農(nóng)戶要安排專人送水,保證人人都有干凈水喝;倡導節(jié)約用水的意識,加強宣傳力度,珍惜每一滴水,統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有水資源。二是強化措施,全力做好抗旱保春耕工作。全力抓好春耕備耕工作。組織農(nóng)業(yè)中心全體員工深入一線幫助指導抗旱工作,因地制宜調(diào)整大春種植計劃,合理布局水旱作物,確保農(nóng)作物種得下,能豐收,在鳳尾河、**河、壩林河沿岸有水源保證的地區(qū)進一步加強小春生產(chǎn)田間管理,并增加抗旱設(shè)備,確保水稻、林木育苗等作物用水;對干旱嚴重的村委會,積極推廣水稻旱育、地膜覆蓋等科學種植技術(shù),引導群眾到水源充足的村寨借田育秧。
同時,大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù),不斷提高現(xiàn)有水資源利用率;加強農(nóng)業(yè)用水調(diào)度管理。進一步優(yōu)化全鄉(xiāng)所有水資源的農(nóng)業(yè)用水調(diào)度方案,做到統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一用水,確保適種農(nóng)作物應(yīng)播盡播、應(yīng)保盡保。嚴重缺水的地區(qū),正確處理好用水關(guān)系,避免發(fā)生矛盾糾紛。同時,及早爭取做好人工增雨作業(yè)的各項準備工作,適時開展人工降雨;加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。督促鄉(xiāng)水務(wù)所指導各村加快修建、修復各類水利工程建設(shè),不斷完善各類水利工程設(shè)施蓄水、引水、提水功能,進一步提高抗旱減災(zāi)應(yīng)急能力,確保各類水利工程設(shè)施正常運行。三是總結(jié)經(jīng)驗,扎實抓好森林防火工作??偨Y(jié)“2.09”、“2.24”“2.28”撲救山林火災(zāi)的有效經(jīng)驗,及早準備,強化火源管理,加強對重點林區(qū)的巡查力度,確保不出現(xiàn)重大森林火災(zāi)。切實抓好預防工作和加強重點林區(qū)巡查力度。
督促林業(yè)站、各村委會全方位、多角度、多渠道地開展防火宣傳教育,做到宣傳到戶、發(fā)動到人,積極營造全民防火救災(zāi)的濃厚氛圍。繼續(xù)加強火源管理,嚴禁野外用火和攜帶火種進入林區(qū),杜絕人為火災(zāi)隱患,特別是在清明節(jié)期間,更要加重防范力度,做到“見煙就查,見火就罰”,杜絕一切野外用火。同時,加強排查力度,對高火險重點林區(qū)確定專人巡査,嚴防死守;認真落實“五員”及“五種人”監(jiān)護責任,指定監(jiān)護人看管;嚴格落實預案,及時妥善處置森林火情。嚴格落實撲火預案,健全防火值班室、了望臺、撲火預備隊、后勤人員工作制度,明確崗位職責,一旦發(fā)生火情,及時調(diào)動人員物資,迅速控制和撲滅,防止火勢蔓延和擴大;全面落實森林防火責任制。繼續(xù)實行森林防火領(lǐng)導負責制,分管領(lǐng)導、林業(yè)站站長、各村委會支書為第一責任人。實行村委會區(qū)域管護責任制,對防火不力、玩忽職守造成森林火災(zāi)損失的村委會、站所和個人,嚴格依法依紀追究責任。
(二)明確責任,確保抗旱防火救災(zāi)工作出成效采取班子領(lǐng)導聯(lián)村、站所包村、干部駐村的方式,抽調(diào)干部職工迅速深入工作一線,真抓實干,認真指導群眾開展抗旱防火生產(chǎn)自救工作。一是明確職責,形成工作合力。按照職責分工,聯(lián)村領(lǐng)導、聯(lián)村站所、駐村干部職工迅速奔撲抗旱救災(zāi)一線開展工作,積極與上級掛聯(lián)單位和干部加強協(xié)調(diào)配合,切實增強抗旱防火救災(zāi)工作的針對性和實效性。鄉(xiāng)黨委政府將積極爭取上級抗旱救災(zāi)項目的支持;積極組織廣大群眾開展抗旱生產(chǎn)自救;督促職能部門積極參與抗旱防火救災(zāi)工作,水務(wù)所加強對旱情的收集和核查,及時分析旱情發(fā)展趨勢,做到每日一報,及時化解因缺水造成的各類矛盾,杜絕群體性事件的發(fā)生;畜牧站加強動物疫病監(jiān)測力度,穩(wěn)定禽蛋和肉類市場;
林業(yè)站做好森林防火和樹苗保苗工作;農(nóng)業(yè)中心、供銷社認真做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查指導工作和農(nóng)用物資的儲備、調(diào)運和供應(yīng)工作,確保農(nóng)用物資及時就位,不誤農(nóng)時;農(nóng)村信用聯(lián)社做好支農(nóng)資金的組織和放貸工作;財政所認真做好抗旱救災(zāi)經(jīng)費的籌措、劃撥和監(jiān)督使用工作;信息中心加強對抗旱救災(zāi)的宣傳報道,引導各族群眾增強節(jié)水意識;社會事務(wù)辦要做好困難群眾的生活救濟工作,穩(wěn)定人心;環(huán)保所、衛(wèi)生院要加強對水質(zhì)的檢測和消毒,確保人畜飲水安全;派出所、司法所、綜治中心、信訪辦要切實維護社會秩序,協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因用水引發(fā)的各類矛盾糾紛;其他相關(guān)部門要按照各自的職能職責積極配合做好抗旱救災(zāi)各項工作。二是加大抗旱資金的籌措和投入力度??h級聯(lián)掛部門及干部積極深入各村聯(lián)村一線抗旱救災(zāi),并結(jié)合當?shù)貙嶋H,切實幫助人民群眾解決困難。目前,聯(lián)掛部門共幫扶資金元,縣級以上到位抗旱資金12.3萬元,已安排鄉(xiāng)財政所優(yōu)先下?lián)芸购祵m椯Y金6萬元,根據(jù)旱情迅速下?lián)艿礁鞔?,及時補助到群眾手中。
同時,積極號召全體干部職及社會各界力量進行捐資捐物支持抗旱救災(zāi)工作。三是加大督查和責任追究力度。認真落實抗旱防火救災(zāi)工作行政首長負責制,把抗旱救災(zāi)領(lǐng)導小組、防汛抗旱指揮部和防火指揮部有機結(jié)合起來,建立健全有效的責任監(jiān)督和責任追究機制,確保各項措施真正落到實處。對因思想不重視、措施不得力、工作不到位、責任不落實而造成影響或重大損失的村委會、站所和個人,將按照有關(guān)規(guī)定嚴厲問責,嚴肅查處。
(三)嚴肅紀律,全力以赴抓好抗旱救災(zāi)和防火工作。一是班子成員必須服從指揮長調(diào)遣,發(fā)現(xiàn)火情必須第一時間趕赴火場,積極組織防火隊員對所負責的片區(qū)進行及時有效的撲救。如接到命令畏縮不前、貽誤戰(zhàn)機,或未接到命令就擅自撤離火場者,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)通報批評,并將情節(jié)如實上報縣委組織部。二是機關(guān)干部職工必須帶頭執(zhí)行命令,奮戰(zhàn)在防火第一線。如有不服從安排,借故逃避,或在火場偷奸?;?,從即日起停發(fā)其工資,并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)通報批評,年底考核直接定為不合格。三是各站所長、站所人員必須服從鄉(xiāng)黨委、政府的調(diào)動,如出現(xiàn)不服從安排(包括上火場和車輛調(diào)度)的情況,鄉(xiāng)直站所長就地免職并停發(fā)工資;縣直單位直管的站所長上報主管部門建議免職。站所工作人員如不服從安排,從即日起停發(fā)其工資,并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)通報批評。四是村委會干部和村小組長必須切實負起防火主要責任,村委會干部和村小組長也要成為護林員,全天候在林區(qū)巡視,如出現(xiàn)巡視不力、信息不靈、組織不及時者在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)通報批評,對所造成的損失要負主要責任。
(四)建立健全激勵獎懲機制。一是對故意縱火者的舉報,一經(jīng)查實,一次性給予5000元的獎勵;對現(xiàn)場抓獲犯罪嫌疑人的,一次性獎勵1萬元。二是對燒地渣、燒田埂、燒火土等野外用火行為的舉報,一經(jīng)查實,一次性給予500元的獎勵。
三、存在不足及困難
**鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作在縣委政府的正確領(lǐng)導下,各級各部門的共同幫助下,雖取得了一定成效,但還存在很不足及困難,主要表現(xiàn)在:一是**鄉(xiāng)地廣人稀,山高坡陡,森林覆蓋高,鄉(xiāng)村道路和林區(qū)道路況差,導致工作量大,成本高。二是受災(zāi)面積廣,困難多,抗旱經(jīng)費嚴重不足。