導(dǎo)語：副市長在全市人口和計劃生育工作匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、2008年工作回顧

2008年，在自治區(qū)黨委、政府和市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)人口計生委等有關(guān)部門的支持指導(dǎo)下，我市人口和計劃生育工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，精心謀劃，創(chuàng)新措施，突出重點，務(wù)實苦干，全面完成了自治區(qū)下達的人口控制目標任務(wù)。全市人口出生率13.04‰，比自治區(qū)政府下達指標低2.56個千分點；計劃生育率94.49％，比自治區(qū)政府下達指標高9.49個百分點?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要有以下六個方面的特點：

(一)統(tǒng)籌解決人口問題的力度進一步加大。全市各級黨委、政府堅持把人口和計劃生育工作擺在可持續(xù)發(fā)展的重要位置，與經(jīng)濟工作同安排、同部署，同督查、同考核。進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任制和聯(lián)系點制度，開展調(diào)查研究，解決重大問題，部署重要工作任務(wù)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。全面落實目標管理責(zé)任制，層層兌現(xiàn)了目標管理責(zé)任書和計劃生育“三無”、“一無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建獎。堅持把人口和計劃生育職責(zé)落實情況作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績和獎懲的重要內(nèi)容，嚴格實行計劃生育“一票否決制度”，在提拔干部、提名選舉人大代表、政協(xié)委員，評先選優(yōu)等工作中，嚴把計生審核關(guān)。加大了經(jīng)費投入，全市共投入經(jīng)費2373.79萬元，同比增長13.22%，人均達到18.5元，從根本上保障了人口和計劃生育工作不斷躍上新臺階。

(二)群眾婚育觀念實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。始終把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念作為人口計生工作的先導(dǎo)，在擴大宣傳面和“滲透”、“發(fā)酵”效應(yīng)上下大功夫。創(chuàng)辦的人口計生網(wǎng)、開辦的電視專欄，建設(shè)的生育文化街、巷、大院、書屋等宣傳陣地，設(shè)立的國策碑、國策墻，制作發(fā)放的卷筒衛(wèi)生紙、汗衫等宣傳品，組織開展的穆斯林生殖健康宣傳教育、“我服務(wù)，你需要”宣傳服務(wù)技能競賽和“五級聯(lián)創(chuàng)”、女孩才藝展等活動，使人口和計劃生育政策、法律法規(guī)入腦入口入心。農(nóng)村領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》、只生一個孩子的家庭逐年增加，主動推遲或放棄再生育的夫婦顯著增多。

(三)基層基礎(chǔ)工作再現(xiàn)新亮點。始終把創(chuàng)建和鞏固計劃生育“三無”、“一無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作放在突出位置，對創(chuàng)建鞏固情況重點督查，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。把創(chuàng)建工作不力、工作難度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入重點監(jiān)管對象，進行跟蹤管理與服務(wù)，做到了思想不松、力度不減、措施不改，確保了全市計劃生育“三無”、“一無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。加大對山區(qū)、吊莊移民地區(qū)和流動人口計劃生育的管理與指導(dǎo)。紅寺堡開發(fā)區(qū)開展的“百日攻堅”、“冬季會戰(zhàn)”活動，市區(qū)、青銅峽市組織開展的聯(lián)合攻堅，鹽池縣創(chuàng)新的五戶聯(lián)保、村民自治等，使人口和計劃生育基層基礎(chǔ)工作得到有力加強。

(四)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平得到新提升。堅持把尊重人、關(guān)心人、愛護人的“親情”服務(wù)理念貫穿于人口和計劃生育工作的全過程，為群眾提供了全面優(yōu)質(zhì)的計生服務(wù)。新建了1個縣（區(qū)）級計劃生育服務(wù)站、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所。為市計劃生育指導(dǎo)中心、青銅峽、鹽池縣服務(wù)站配備了彩色B超儀、微波治療儀等設(shè)備，為育齡婦女進行免費診療的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境進一步改善。全面啟動了出生缺陷一級干預(yù)工程，完成了試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基線調(diào)查。開展了生殖道感染干預(yù)工程試點，生殖健康進村、入寺、進社區(qū)服務(wù)進一步推進。開展的崗位大練兵大比武活動，提升了干部能服務(wù)、會服務(wù)、服好務(wù)的能力。建立了遍布城鄉(xiāng)、方便群眾領(lǐng)取的避孕藥具免費發(fā)放網(wǎng)點，穩(wěn)步推進知情選擇，強化孕前管理，提高了避孕節(jié)育措施落實的及時率和有效率。

(五)人口發(fā)展環(huán)境進一步改善。積極完善利益導(dǎo)向機制，推進計劃生育“少生快富”工程和獎勵扶助制度，全面落實“一本通”幫扶政策，有效提升了人口和計劃生育工作水平。加大計劃生育家庭獎勵扶持力度，采取扶貧項目與計劃生育工作“捆綁”、為貧困戶申報城鄉(xiāng)低保、為獨生子女戶繳納意外傷害保險等，幫助計劃生育貧困家庭致富。全市新增“少生快富”戶880戶，兌現(xiàn)獎勵資金264萬元；新增獎勵扶助戶96戶，兌現(xiàn)獎勵資金5.76萬元。扎實開展“親情牽手”、“結(jié)對幫扶”和流動人口計劃生育關(guān)懷關(guān)愛等活動，采取電函訪問、兩地協(xié)查、跟蹤管理、完善檔案資料、全面啟動流動人口信息交換平臺等措施，使全市流動人口管理環(huán)境得到進一步改善。市區(qū)金星鎮(zhèn)榮獲“全國流動人口計劃生育管理工作先進集體”稱號。

(六)計生執(zhí)法工作又有新加強。把依法行政與管理作為做好人口和計劃生育工作的關(guān)鍵，積極開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高了執(zhí)法人員的法律意識和執(zhí)法水平。以機關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)為抓手，進一步建立健全各項規(guī)章制度，推行了行政執(zhí)法責(zé)任制和政務(wù)公開制度。嚴格《再生育證》的審批和發(fā)放，提高了群眾依法生育意識。堅持依法從嚴的原則，不斷加大社會撫養(yǎng)費征收力度。

回顧一年來的工作，我們?nèi)〉玫某煽?，是區(qū)、市黨委、政府高度重視，全市各級各部門支持配合的結(jié)果，是人口計生系統(tǒng)廣大干部職工艱辛探索、努力奮斗的結(jié)果，更是廣大群眾理解、支持與配合的結(jié)果。在此，我代表市委、政府向關(guān)心支持人口計生工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和社會各界，向全市人口計生系統(tǒng)全體干部職工表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們還清醒地看到，當前我市的人口形勢依然嚴峻，各縣(市、區(qū))工作發(fā)展還不平衡，計劃外生育的問題還不同程度存在；信息化建設(shè)水平低，基層網(wǎng)絡(luò)不夠健全；計生隊伍不穩(wěn)定，基層工作還不夠扎實；綜合治理、齊抓共管、統(tǒng)籌解決人口問題的合力不夠強；部分群眾生育觀念相對落后，多子多福、養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念還沒有從根本上轉(zhuǎn)變等。這些問題必須引起我們高度重視，需要各級黨政組織在今后的工作中采取更加切實有效的措施，不斷加以破解。

二、2009年主要工作任務(wù)

2009年，全市人口和計劃生育工作的總體思路是：堅持以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的意見》，更加關(guān)注民生，注重利益導(dǎo)向，強化服務(wù)關(guān)懷，創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)，真抓實干，確保全市人口出生率控制在15.5‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)，出生政策符合率達到87％以上，為吳忠經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。著力抓好“七項工作”，努力做到“七項提升”。

(一)抓好思路創(chuàng)新，必須在加強基層基礎(chǔ)工作上有大的提升。繼續(xù)把加強基層基礎(chǔ)工作擺在人口和計劃生育工作的首要位置。一是要積極總結(jié)汲取計劃生育“三無”、“一無”鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建鞏固經(jīng)驗，積極開展“星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動。二是切實加強城市社區(qū)人口和計劃生育工作，落實城市社區(qū)的管理責(zé)任、人員、制度等，強化對城鎮(zhèn)和整建制農(nóng)轉(zhuǎn)非人口的“三無”管理，努力提高城市人口和計劃生育工作管理水平。三是積極開展“新農(nóng)村、新家庭”創(chuàng)建活動。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標，以為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)為手段，分層次樹立、命名、表彰一批計生工作亮點突出、成效顯著的“新農(nóng)村、新家庭”示范村、示范戶。四是加快推進信息化建設(shè)步伐。要逐步建立全員人口個案信息數(shù)據(jù)庫和人口計生綜合信息平臺，充分發(fā)揮吳忠人口網(wǎng)的公共信息服務(wù)職能，堅持政務(wù)公開，提高效能建設(shè)，強化社會公共服務(wù)能力,提升管理水平。五是強力推進計劃生育村(居)民自治。要認真貫徹《計劃生育村民自治規(guī)范》，逐步構(gòu)建政府推動、民主管理、民主監(jiān)督、維權(quán)自律的計劃生育村工作機制。

(二)抓好宣傳倡導(dǎo)，必須在轉(zhuǎn)變婚育觀念上有大的提升。堅持宣傳教育為主，形成高層倡導(dǎo)、公益性宣傳與“大聯(lián)合、大宣傳”的宣傳教育工作格局。要把人口計劃生育宣傳教育工作納入精神文明建設(shè)和社會文化建設(shè)體系，按照“三貼近”原則，充分發(fā)揮輿論媒體的資源優(yōu)勢，開展豐富多彩的專題宣傳活動，傳播科學(xué)、文明、進步的婚育觀念和人口計生知識。要進一步創(chuàng)新宣傳載體，深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動和關(guān)愛女孩行動，加大綜合治理出生人口性別比宣傳力度。進一步發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，做大做強穆斯林生殖健康宣傳教育項目工作，抓點帶面，全力打造穆斯林生殖健康宣傳教育項目品牌。要全面實現(xiàn)“三個有”目標，即每個縣(區(qū))有一個婚育新風(fēng)進萬家活動示范區(qū)；每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個婚育新風(fēng)進萬家活動大院；每個村(社區(qū))有“三欄”(宣傳欄、讀報欄、公示欄)、“一室”(文化書屋)、“一戶”(婚育新風(fēng)進萬家活動中心戶)。要積極開展婚育文明示范家庭和示范社區(qū)(村)、鄉(xiāng)、縣、市“五級聯(lián)創(chuàng)”活動，

(三)抓好效能建設(shè)，必須在服務(wù)質(zhì)量和水平上有大的提升。要加強人口和計劃生育服務(wù)體系建設(shè)，全面完成中央和自治區(qū)下達的中心和普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所的新建工程，力促川區(qū)80%、山區(qū)50%的村服務(wù)室達到標準。要認真落實孕前型管理，圍繞提高節(jié)育措施落實及時率和有效率，扎實開展生殖健康“三查”服務(wù)和免費計劃生育技術(shù)服務(wù)項目。做好避孕藥具管理、發(fā)放工作，加強藥具管理服務(wù)人員培訓(xùn)，積極開展藥具不良反應(yīng)監(jiān)測，提高服務(wù)群眾的水平。認真開展以宣傳咨詢?yōu)橹鞯某錾毕菀患壐深A(yù)工作，確保試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)生育對象干預(yù)率達到80%以上，有效降低出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)。

(四)抓好綜合治理，必須在加強流動人口計劃生育服務(wù)管理上有大的提升。認真落實流動人口計劃生育管理職責(zé)，真正形成“一盤棋”和齊抓共管、綜合治理人口問題的格局。要加強流動人口信息化系統(tǒng)的建設(shè)、管理和應(yīng)用，進一步建立和完善流動人口計劃生育信息管理制度，利用流動人口子系統(tǒng)及時互通信息。要為流動人口提供各類服務(wù)，落實有效節(jié)育措施。要大力培植流動人口計劃生育管理典型，拓展流動人口管理示范點，推動全市流動人口計劃生育管理工作再上新臺階。

(五)抓好利益導(dǎo)向，必須在解決民生問題上有大的提升。要切實做好“少生快富”工程“擴面提標”和獨生子女戶、純女戶提前享受獎勵扶助制度的宣傳和資金落實工作。要認真開展“少生快富”示范點、示范戶創(chuàng)建活動，擴大“少生快富”工程的示范效應(yīng)和帶動效應(yīng)，力爭年內(nèi)培育自治區(qū)級示范戶200戶，市縣級示范戶400戶。按照國家和自治區(qū)的要求，認真做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度提標和兌現(xiàn)工作，提高獨生子女傷病殘計劃生育家庭特別扶助金標準。要著力抓好少生快富“一本通”制度的落實。進一步完善優(yōu)先優(yōu)惠政策，加大項目捆綁扶持力度，將“一本通”制度落實情況列入本級目標管理責(zé)任制部門線考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，加快建立“一本通”制度長效工作機制。

(六)抓好依法行政，必須在推進規(guī)范化管理上有大的提升。一要切實加強干部職工計劃生育管理工作。抓緊建立健全中共黨員、人大代表、政協(xié)委員和國家工作人員生育檔案。人口計生部門要主動會同組織、人事等相關(guān)部門，在評先選優(yōu)、干部提拔、調(diào)資晉級等方面嚴把計劃生育審核關(guān)。要全面開展清理清查工作。對歷年來計劃外生育、非法收養(yǎng)子女的干部職工、城鎮(zhèn)居民等進行清理清查，切實做到發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，決不姑息遷就。二要盡全力征收社會撫養(yǎng)費。社會撫養(yǎng)費征收工作任務(wù)重、難度大。對一些難纏戶、釘子戶，要運用法律手段，協(xié)調(diào)司法部門配合做好工作，對通過動員說服拒不繳納的，申請人民法院強制執(zhí)行，力爭年內(nèi)社會撫養(yǎng)費征收工作的被動局面有較大改善，征收到位率有顯著提高。三要綜合治理出生人口性別比偏高問題。各級計生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、新聞媒體等部門要協(xié)調(diào)配合，從建章立制入手，規(guī)范各級醫(yī)療、婦幼保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的行為，加大對配置有B超儀的個體診所、民營醫(yī)院的監(jiān)管力度，確保出生嬰兒性別比控制在正常范圍之內(nèi)。四要加大對富人、名人等特殊群體的計劃生育管理工作，杜絕計劃外生育。

(七)抓好培訓(xùn)教育，必須在干部隊伍建設(shè)上有大的提升。新時期、新形勢下人口計生工作的艱巨性、長期性和復(fù)雜性，對我們提出了很高的要求。必須始終保持開拓進取、勇于創(chuàng)新的銳氣，進一步解放思想，不斷創(chuàng)新工作思路和機制，進一步加強學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力和水平。要扎實推進干部隊伍職業(yè)化建設(shè)，開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和崗位大練兵活動，全面提升人口計生系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)和能力，不斷適應(yīng)人口和計劃生育工作發(fā)展的新需要。緊密結(jié)合實際，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入開展行風(fēng)評議活動，大力弘揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的計生精神，促進廣大干部職工思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，在群眾中樹立良好形象。

同志們，2009年是我市完成“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。新的一年、新的機遇，需要我們振奮精神，乘勢而上；新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)，需要我們勵精圖治，爭先創(chuàng)優(yōu)。讓我們在區(qū)、市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)人口計生委的大力支持下，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加務(wù)實的作風(fēng)，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，圓滿完成今年各項人口控制目標任務(wù)，奮力開創(chuàng)我市人口和計劃生育工作的新局面！