城市交通學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作匯報(bào)

時(shí)間:2022-01-14 09:28:00

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城市交通學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作匯報(bào)

一、四化管理完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)"*模式"

"農(nóng)村公路建設(shè),老百姓無不拍手叫好。但如不能及時(shí)有效地進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù),農(nóng)民群眾勢必重走''''老路'''',過去的''''民心工程''''就會變成''''民怨工程'''',我們深感責(zé)任重大。"*市交通局局長牛佳棠認(rèn)為?;谶@種認(rèn)識和責(zé)任感,*市積極探索建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制,形成了政府主導(dǎo),人員、資金、責(zé)任、考核、獎(jiǎng)懲五個(gè)落實(shí)的"*模式"。制定了《區(qū)(市)農(nóng)村公路管理處四化管理標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站四化管理標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)路線四化管理標(biāo)準(zhǔn)》,對區(qū)(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員配備、崗位職責(zé)、場所建設(shè)、工作制度等做出了明確規(guī)定,對農(nóng)村公路管養(yǎng)路線提出了總體要求,對路面、路基、橋涵構(gòu)造物、安全保障和沿線設(shè)施、綠化、日常養(yǎng)護(hù)管理等,制定了詳細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn),確保各項(xiàng)工作有章可循。在制定各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,不斷規(guī)范工作流程,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),使管理養(yǎng)護(hù)人員準(zhǔn)確掌握、熟練運(yùn)用工作標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到了規(guī)范操作的目的。在養(yǎng)護(hù)技術(shù)保障方面,投資3000多萬元,組建了5處農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心,實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)設(shè)備集中使用、小修等養(yǎng)護(hù)工程集中處理,節(jié)約了成本、提高了效率。

農(nóng)村公路管養(yǎng)是否到位,資金保障是關(guān)鍵。為確保管養(yǎng)資金及時(shí)足額撥付,*市明確規(guī)定,對養(yǎng)護(hù)資金不到位的區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),限批其農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,對達(dá)到四化管理標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),增強(qiáng)了區(qū)(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府作為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體的責(zé)任心。20*年,作為全國貧困縣之一的山亭區(qū),在財(cái)政極其困難的情況下,撥付了專門的養(yǎng)護(hù)資金,保證了工作的順利開展。位列全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣的滕州市發(fā)揮財(cái)力優(yōu)勢,在20*年上半年養(yǎng)護(hù)資金足額到位的基礎(chǔ)上,下半年又追加投資200萬元,以加大對農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)力度。

二、四化管理鑄就"三位一體"治超長效機(jī)制

*市屬資源型城市,曾一度是全省超限超載的"重災(zāi)區(qū)"。早在20*年,按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,*市交通部門與公安等部門聯(lián)合開展集中整治交通秩序,嚴(yán)厲打擊超限超載,形成了路面執(zhí)法的高壓態(tài)勢。在此基礎(chǔ)上,積極探索治本之策,創(chuàng)造性地實(shí)施了道路貨運(yùn)源頭管理,嚴(yán)把運(yùn)輸資質(zhì)關(guān)、貨物裝載關(guān)、車輛過磅關(guān)、車輛出場關(guān)"四個(gè)關(guān)口",從源頭上控制超限超載,實(shí)現(xiàn)了地方政府、廠礦企業(yè)、運(yùn)輸業(yè)戶和貨主的多方共贏,得到了省委、省政府和交通運(yùn)輸部的高度評價(jià)。

由于*地處魯蘇兩省交界,過境車輛多,加之源頭管理難以完全覆蓋小型、零星貨源點(diǎn),"屢超屢罰、屢罰屢犯"的現(xiàn)象較為突出。為了更好地達(dá)到標(biāo)本兼治的目的,針對上述問題,*市交通局按照集約化管理的理念,運(yùn)用信息化手段,整合交通執(zhí)法資源,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對違法車輛、從業(yè)人員、運(yùn)輸業(yè)戶實(shí)施追蹤處理。通過構(gòu)建信息化平臺,整合了交通內(nèi)部的運(yùn)政、路政、交通稽查、車輛技術(shù)、貨運(yùn)源頭等管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)了各執(zhí)法機(jī)構(gòu)間的資源共享和快速協(xié)作。明確處罰標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格隊(duì)伍管理,建立健全了黑名單、依法裁量處罰、質(zhì)量信譽(yù)考核等配套處理制度。通過實(shí)施超限車輛追蹤處理,增加了超限違章成本,使運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員充分認(rèn)識到超限運(yùn)輸?shù)暮蠊?,促使其自覺守法經(jīng)營。超限車輛追蹤處理與源頭管理、路面執(zhí)法互為補(bǔ)充,形成了"源頭管、路面查、事后追蹤處理"的"三位一體"治超長效機(jī)制,進(jìn)一步鞏固了治超成果,使*的超限超載率較好地控制在3%以下。

三、四化管理為交通科學(xué)發(fā)展提供不竭動(dòng)力

交通工作社會性強(qiáng),涉及到老百姓的切身利益,過去由于交通部門在管理、執(zhí)法工作中缺乏相對完善的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,盡管做了很多工作,但不可避免地出現(xiàn)了一些工作漏洞和管理盲區(qū),導(dǎo)致群眾對交通工作不夠理解、認(rèn)可,甚至有抵觸和對立情緒。四化管理以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)一于科學(xué)發(fā)展觀的總體要求;科學(xué)發(fā)展觀在交通行業(yè)的落實(shí),四化管理成為最直接、最有效的途徑。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),實(shí)施四化管理,能夠更好、更全面地解決執(zhí)政為民的問題,不斷滿足群眾對交通行業(yè)的需求,真正做到"建設(shè)、管理、服務(wù)"并重,妥善處理交通量的增長與管理的矛盾,推動(dòng)傳統(tǒng)交通行業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展。

基于上述認(rèn)識,在四化管理工作中,*市交通局首先對涉及交通行業(yè)管理的法律法規(guī)、規(guī)范性文件,逐一進(jìn)行梳理,將四化管理置于依法行政之中。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究制定各類管理事務(wù)的作業(yè)流程,使各項(xiàng)工作有章可循,一切流程明晰規(guī)范,所有環(huán)節(jié)有條不紊,形成統(tǒng)一、規(guī)范和相對穩(wěn)定的管理體系。通過明察暗訪、跟蹤考核等多種形式,加強(qiáng)過程控制,減少管理行為的偏差和失誤,實(shí)現(xiàn)管理過程的井然有序、規(guī)范高效,從根本上解決管理"缺位"、"越位"和"不到位"的問題。對外,牢固樹立為民、利民、便民意識,在執(zhí)法過程中,本著寬嚴(yán)相濟(jì)的原則,實(shí)施人性化執(zhí)法,運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)裁量權(quán),貫徹處罰與教育相結(jié)合的立法精神,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益;在管理過程中,堅(jiān)持將管理寓于服務(wù)之中,簡化辦事程序,提高辦事效率,最大限度地方便運(yùn)輸業(yè)戶,進(jìn)一步健全便民服務(wù)設(shè)施,暢通征求意見渠道、投訴舉報(bào)渠道、服務(wù)救援渠道,建立群眾評價(jià)服務(wù)質(zhì)量機(jī)制,為群眾出行提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

四化管理的深入實(shí)施,顯著改善了交通管理的方式方法,更好地履行了為民、利民、便民的宗旨,社會各界對交通行業(yè)的認(rèn)可度和滿意度大幅提升,在全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中,*市交通局連年取得優(yōu)異成績。20*年,又以市直59個(gè)參評部門總評第二、18個(gè)行政執(zhí)法類部門單評第一的佳績,被市委、市政府命名為"全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位",并受到了通報(bào)表彰。在年初召開的2009年全國交通運(yùn)輸工作會議上,*市交通局被國家交通運(yùn)輸部授予"全國交通依法行政示范單位"稱號,成為全省交通系統(tǒng)唯一獲此殊榮的交通主管部門。