導(dǎo)語：縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況工作匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

自2000年以來，××縣的旅游工作在省委、省政府、州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，××縣大力實施旅游帶動戰(zhàn)略，提出建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)，全縣上下形成了發(fā)展大旅游、培育新支柱、形成大產(chǎn)業(yè)的良好氛圍，是我縣旅游業(yè)打基礎(chǔ)獲得一定發(fā)展的時期，旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)、社會的影響力日益增大。呈現(xiàn)出了基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，宣傳促銷高潮迭起，服務(wù)水平明顯提高，旅游人數(shù)和旅游收入日益增長的可喜局面。

一、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從2001年我縣提出旅游發(fā)展戰(zhàn)略以來，歷屆縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，并針對我省旅游發(fā)展的大環(huán)境以及紅河州政府對××旅游業(yè)發(fā)展的“龍頭”定位，立足自身旅游資源優(yōu)勢，不失時機(jī)地作出了“建設(shè)旅游強(qiáng)縣，哈尼文化特色縣”的戰(zhàn)略決策，把旅游產(chǎn)業(yè)作為重要支柱產(chǎn)業(yè)加以培植和壯大，努力將紅河哈尼梯田旅游打造成世界級品牌，加快××旅游大縣建設(shè)步伐。在上級黨委、政府及有關(guān)部門的大力支持下，××縣旅游業(yè)經(jīng)過近幾年的開發(fā)建設(shè)有了長足發(fā)展。

(一)×ד紅河哈尼梯田”旅游影響力日漸增強(qiáng)

2008年全縣接待國內(nèi)外旅游者581876人次，比2001年的3.15萬人次增長18倍多，年均增長53.68%;旅游總收入39590.91萬元，比2001年的1349萬元增長29倍多，年均增長65.71%。其中接待入境旅游者27305人次，比2001年的1516人次增長18倍多，旅游外匯收入1015.12萬美元。旅游業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)和帶動了當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”和“最具可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)”，旅游業(yè)正顯現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。

(二)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得一定進(jìn)展

近年來，我縣圍繞打造紅河哈尼梯田旅游品牌，加大了對景區(qū)景點旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。一是重點建設(shè)了箐口哈尼族民俗生態(tài)旅游村，修繕了勐弄司署、龍上將山莊，修復(fù)了××樓、觀音閣，新建了老虎嘴、多依樹、壩達(dá)景點的旅游配套設(shè)施。二是對新街鎮(zhèn)、南沙縣城，按照“新街鎮(zhèn)國際旅游山城化，縣城南沙特色化”的思路建設(shè)，從完善規(guī)劃入手，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施了新街國際旅游山城排危美化第一期工程;縣城南沙實施了亮化、綠化工程，獲得了省級園林城市、省級衛(wèi)生城市、州級文明城市稱號，目前正在申報國家級園林城市。

(三)旅游接待服務(wù)設(shè)施初具規(guī)模

至2008年底，全縣旅游企事業(yè)單位86個。旅行社1家(有專職導(dǎo)游4名)，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點1個，旅游住宿設(shè)施84家，總床位3995個，其中：旅游星級飯店三家(三星級1家，二星級1家，一星級1家，總床位696個)。目前，我縣通過招商引資工作，引進(jìn)中信集團(tuán)公司在××新建一個五星級酒店，預(yù)計年內(nèi)開工建設(shè)。

(四)完成部分規(guī)劃

完成了新縣城南沙到新街鎮(zhèn)的高等級公路的規(guī)劃和設(shè)計;完成了《××縣哈尼族民俗生態(tài)旅游景區(qū)總體規(guī)劃》、《××縣旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》、《多依樹旅游片區(qū)基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施項目規(guī)劃》;完成了哈尼民居的設(shè)計方案，目前正在做《××縣旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》及各景點的詳細(xì)規(guī)劃。

(五)成立了×ד紅河哈尼梯田”保護(hù)與開發(fā)管理機(jī)構(gòu)

旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，具有“一業(yè)興，百業(yè)旺”的帶動作用。旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，縣政府堅持主導(dǎo)發(fā)展的核心作用，在全縣干部職工中牢固樹立“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)、大服務(wù)”的觀念，增強(qiáng)加快發(fā)展旅游大產(chǎn)業(yè)的意識，建立起強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，于2007年6月14日，中共××縣委以元復(fù)字〔2007〕50號“關(guān)于成立××縣紅河哈尼梯田風(fēng)景區(qū)管理局的批復(fù)”文件精神，正式批準(zhǔn)成立××縣哈尼梯田管理局;于7月28日與云南世博集團(tuán)簽訂了旅游合作開發(fā)框架協(xié)議書，9月9日成立了××縣國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限責(zé)任公司，11月成立了云南世博××哈尼梯田旅游開發(fā)有限責(zé)任公司，同時將原勝村鄉(xiāng)辦公樓、箐口哈尼族展示館及附屬設(shè)施，多依樹、壩達(dá)、老虎嘴等景區(qū)景點1000余萬元資產(chǎn)劃撥給云南世博××哈尼梯田旅游開發(fā)有限責(zé)任公司，以便其全面組織領(lǐng)導(dǎo)×ד紅河哈尼梯田”的保護(hù)與開發(fā)工作。

(六)旅游市場發(fā)展態(tài)勢良好

2005年以來，我縣成功地舉辦了三屆“中國•紅河哈尼梯田文化旅游節(jié)”，轟轟烈烈地開展了旅游宣傳促銷，提高了××旅游業(yè)的市場開拓水平和競爭力;健全和完善了全縣旅游投訴的二級(縣、旅游企業(yè))受理機(jī)制，全面推行游客無過錯機(jī)制，及時、高效、妥善地處理好游客投訴，切實維護(hù)旅游消費者的合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)對旅游市場的治理力度，旅游市場秩序和旅游環(huán)境得到改善。

(七)良好的旅游環(huán)境初步形成

縣城南沙參照優(yōu)秀旅游城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改善城市環(huán)境，提高城鎮(zhèn)的綠化、美化、凈化、亮化水平，已成為省政府批準(zhǔn)的第一批園林城市。老城區(qū)、勝村、攀枝花等集鎮(zhèn)的綠化、美化和管理等工作也有序地進(jìn)行，樹立了良好的××旅游形象。

(八)旅游業(yè)管理初步規(guī)范化、法治化

為加強(qiáng)對旅游市場、旅游安全、遺產(chǎn)資源保護(hù)等方面的管理，成立了××縣箐口哈尼族民俗村管理委員會和××縣哈尼梯田保護(hù)管理局，制定了《××縣箐口民俗生態(tài)旅游村管理辦法》。組建了梯田核心區(qū)執(zhí)法保護(hù)組，核心區(qū)的村寨參照《紅河哈尼族彝族自治州紅河哈尼梯田管理暫行辦法》制定了相應(yīng)的村規(guī)民約。旅游業(yè)管理正在步入規(guī)范化、法治化的軌道。

二、具體措施及取得的成效

(一)制定旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快景區(qū)、景點建設(shè)步伐

為使××旅游業(yè)朝著高標(biāo)準(zhǔn)、高起點的方向發(fā)展，我們先后聘請昆明方城規(guī)劃院編寫了《紅河哈尼梯田勝村旅游區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》、《紅河哈尼梯田勝村旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行性研究報告》、《紅河哈尼梯田勝村旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境影響評估報告》等，《××縣旅游總體規(guī)劃》、《××縣旅游總體規(guī)劃》及各景點的詳細(xì)規(guī)劃正由昆明藝嘉規(guī)劃設(shè)計院編制預(yù)計6月底可完成。

(二)狠抓旅游基礎(chǔ)設(shè)施，旅游服務(wù)功能明顯提高

2000年以來，在州委、州政府的高度重視下，特別是2002年召開了州政府××旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研會及2008年6月14日至15日副省長劉平帶領(lǐng)省直屬相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到××調(diào)研工作后，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了實質(zhì)性進(jìn)展。一是按照建設(shè)新街國際山城的標(biāo)準(zhǔn)，實施了新街國際旅游山城排危美化第一期工程，改造城區(qū)6150平方米，建成了1萬多平方米的哈尼梯田文化廣場，興建了一家三星級酒店，房屋立面改造74個單位(戶)，改造面積2萬多平方米，吃、住、行、游、購、娛等條件大大改善;二是為了展示“森林—村莊—水系—梯田”四素同構(gòu)的哈尼梯田文化，休閑樓，2004年，箐口哈尼民俗村被國家旅游局評為首批“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”;三是在多依樹、壩達(dá)、老虎嘴景區(qū)建設(shè)了5座旅游廁所、4座停車場、4座觀景臺及1300米步行游覽路;四是建設(shè)了××樓、勐弄司署、觀音閣、龍上將山莊等旅游配套設(shè)施，進(jìn)一步完善和豐富了景區(qū)功能，形成了“一田、一海、一宴、一村、一城、一署、一樓、一閣、一莊”的旅游景觀格局。

(三)對外開放宣傳取得突破性進(jìn)展

為塑造申報世界文化遺產(chǎn)核心區(qū)的嶄新形象，推出××梯田、云海等旅游品牌，積極與國家、省州有關(guān)部門合作，充分利用廣播電視、報刊書籍、音像等媒介，多渠道、全方位、深層次宣傳哈尼梯田文化，加大對遺產(chǎn)申報的宣傳力度，擴(kuò)大對外宣傳影響。先后邀請聯(lián)合國教科文衛(wèi)組織亞太地區(qū)負(fù)責(zé)人理查德先生、國家古跡遺址理事會亨利•克萊爾博士、國家古跡遺址理事會秘書長郭旃、中國世界遺產(chǎn)研究專家前來××進(jìn)行非正式考察，使專家們對紅河哈尼梯田有了深刻認(rèn)識，并對其申報價值、優(yōu)勢作了充分肯定。舉辦了“2005、2007、2009中國•紅河民族文化旅游節(jié)暨××哈尼梯田旅游節(jié)”。多次邀請中央、省、州電臺、電視臺記者考察、報道，與中央電視八臺合拍了“哈尼鼓歌”、“可愛的家鄉(xiāng)”等mtv旅游宣傳片，與德國黑森州電視臺合拍了《通往上帝的階梯》風(fēng)光專題片。2003年以來，影視制作公司先后在××拍攝了以梯田風(fēng)光為主的《太陽升》、《天下一碗》、《櫻花》、《山間鈴響馬幫來》等影視劇。經(jīng)過努力，加大了對××梯田的宣傳力度，吸引了大量游客，使越來越多的人了解××、認(rèn)識哈尼梯田文化的價值。

三、存在的問題和困難

1、旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

2、梯田品牌未真正打響，沒有形成成熟的旅游產(chǎn)品。

3、投入不足，通往梯田景區(qū)的高等級公路和新街鎮(zhèn)的繞城公路建設(shè)難以開工。

4、景區(qū)經(jīng)營管理還不成熟。

四、下一步工作的總體思路和發(fā)展目標(biāo)

(一)總體思路

根據(jù)全州旅游業(yè)發(fā)展大會及《中共紅河州委、紅河州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快紅河旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》(紅發(fā)〔2006〕21號)文件精神，抓住全省旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的機(jī)遇，依托我縣豐富的旅游資源和所具備的現(xiàn)有條件，我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是：保護(hù)世界文化遺產(chǎn)，展示哈尼梯田風(fēng)光，傳承優(yōu)秀民族文化，創(chuàng)建國際精品文化旅游品牌。就是要發(fā)揮政府主導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)兩個作用，充分調(diào)動社會各方面的力量，以“紅河哈尼梯田文化”為主題，大力加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大梯田生態(tài)資源的保護(hù)，把“人作天成、哈尼梯田”的壯美和神奇展示給世界，將紅河哈尼梯田建設(shè)成紅河州的旅游“品牌”，打造成國內(nèi)外知名的旅游勝地。

(二)發(fā)展目標(biāo)

通過“十一五”和后十年的努力，把××建成云南及我國具有鮮明梯田文化特色、吸引力較強(qiáng)的旅游目的地;把××建設(shè)成為紅河旅游的標(biāo)志;把紅河哈尼梯田打造成國際精品文化旅游品牌。

到2020年，力爭把××建成紅河州的旅游龍頭，全縣接待海內(nèi)外游客100萬人次，旅游總收入5.2億元，文化旅游業(yè)對gdp的貢獻(xiàn)達(dá)到20%，旅游直接從業(yè)人員達(dá)到1300人。

五、實現(xiàn)目標(biāo)的具體措施

(一)堅持一流規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展的思路

堅持規(guī)劃先行，正確處理保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，堅持“有效保護(hù)、合理開發(fā)、充分利用、保護(hù)與開發(fā)并舉”的可持續(xù)發(fā)展之路。以規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合，堅持景區(qū)景點開發(fā)規(guī)劃與城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃并舉，資源開發(fā)規(guī)劃與資源保護(hù)規(guī)劃兼顧，近期目標(biāo)規(guī)劃與長遠(yuǎn)目標(biāo)規(guī)劃協(xié)同。

按照建設(shè)世界級精品旅游景區(qū)的要求，參照國際一流標(biāo)準(zhǔn)，編制發(fā)展策劃與規(guī)劃：一是××旅游發(fā)展的戰(zhàn)略策劃;二是紅河哈尼梯田的品牌策劃;三是×ד紅河哈尼梯田”景區(qū)保護(hù)與開發(fā)總體規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃;四是紅河谷南沙熱帶休閑、渡假旅游區(qū)規(guī)劃。各項策劃與規(guī)劃要與省、州旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)銜接起來，以確保全縣旅游業(yè)與省州旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建集觀光、體驗、休閑為一體的旅游勝地

根據(jù)《紅河州旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》及××旅游資源優(yōu)勢，××旅游業(yè)要取得突破性發(fā)展，必須打響“紅河哈尼梯田”旅游品牌，堅持以項目建設(shè)為重點，全面加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1.實施景區(qū)景點旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近期抓好箐口民俗文化村二期工程、猛弄哈尼司署續(xù)修工程、老虎嘴景區(qū)、壩達(dá)景區(qū)、多依樹景區(qū)等項目的建設(shè)。

2.推動“兩鎮(zhèn)”建設(shè)。盡快將新街鎮(zhèn)旅游山城風(fēng)貌恢復(fù)及保護(hù)工程立項，積極實施南沙鎮(zhèn)冬季休閑旅游勝地建設(shè)。

3.加強(qiáng)旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要按照建設(shè)國際旅游目的地的要求，加快通往哈尼梯田旅游景區(qū)高等級公路網(wǎng)的建設(shè)。一是爭取建水至××、××至綠春二級公路，河口新街至××高等級公路建設(shè)項目早日開工建設(shè)，形成進(jìn)入紅河哈尼梯田的交通大動脈。二是梯田景區(qū)旅游公路建設(shè)。抓好南沙至大漁塘公路、新街至百勝寨公路、勝村至麻栗寨公路、新街鎮(zhèn)過境公路的建設(shè)。目前，急需修整和提高南沙至新街的公路等級。三是組織實施景區(qū)步行游路建設(shè)。在保護(hù)的前提下，利用田間現(xiàn)有小路，按原有風(fēng)格加以修繕，形成梯田風(fēng)光步行游路，讓游客走進(jìn)梯田，親近自然，在新街、勝村、攀枝花三地修建13條步行游覽景觀路，全長19公里。

(三)堅持可持續(xù)發(fā)展，切實抓好×ד紅河哈尼梯田”核心區(qū)的恢復(fù)與保護(hù)工作

紅河哈尼梯田屬于旅游生態(tài)環(huán)境比較敏感和脆弱的地區(qū)，水是梯田的命脈，森林是涵養(yǎng)水源的“綠色水庫”，旅游開發(fā)必須堅持保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路。

按照《保護(hù)世界文化與自然中遺產(chǎn)公約》的要求，根據(jù)《紅河哈尼梯田管理暫行辦法》、《紅河哈尼梯田文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合×ד紅河哈尼梯田”的實際，確定核心保護(hù)區(qū)范圍是“多依樹片區(qū)、壩達(dá)片區(qū)、牛角寨片區(qū)、猛品片區(qū)”共132平方公里，包括265個自然村，人口90758人。核心區(qū)的保護(hù)與管理工作，以保護(hù)×ד紅河哈尼梯田”的生態(tài)結(jié)構(gòu)、民族文化、農(nóng)耕技術(shù)，梯田景觀為主要目的，以旅游觀光、民族教育、休閑度假為發(fā)展內(nèi)容。

一是啟動×ד紅河哈尼梯田”核心區(qū)村寨恢復(fù)與保護(hù)工程。按照《××縣哈尼梯田核心區(qū)保護(hù)與恢復(fù)項目》的規(guī)劃，需對核心區(qū)所在的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及改造村寨152個，14689戶，72978人，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展與梯田保護(hù)科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展，遵循人與自然和諧共處的原則，對村寨房屋及民居進(jìn)行恢復(fù)與保護(hù)，改造村寨道路，新建家庭沼氣池8810口，新建公廁152座。

二是加大對小流域的治理，在各流域內(nèi)重點做好生物防治措施，植樹種草，形成天然綠色水庫。

三是加強(qiáng)對流域活動的管理，嚴(yán)禁和取締無證采沙取石，破壞活動的行為，擴(kuò)大梯田的灌溉面積，加強(qiáng)對梯田資源的保護(hù)。

(四)重宣傳與管理，打造“紅河哈尼梯田”旅游品牌

一是加大旅游宣傳促銷力度，抓好“紅河哈尼梯田”整體形象的設(shè)計、包裝和宣傳工作。建立起政府扶持、企業(yè)主導(dǎo)，全方位、多層次、多渠道的聯(lián)合旅游促銷機(jī)制。邀請省內(nèi)外大的旅行社組團(tuán)到我縣考查和踩線，進(jìn)一步完善哈尼梯田旅游線路的設(shè)置;在“十一五”及今后一段時期，舉全縣之力，全力辦好每年一度的“中國•紅河哈尼梯田民族文化旅游節(jié)”，樹“人作天成、哈尼梯田”的旅游形象，把紅河哈尼梯田旅游節(jié)辦成品位高、影響大的旅游節(jié)慶活動。真正打響“紅河哈尼梯田”旅游品牌。

二是加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高素質(zhì)，提升服務(wù)檔次。重點景區(qū)要實現(xiàn)質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系的國際認(rèn)證，完善各項管理制度，規(guī)范運作程序。

三是加強(qiáng)區(qū)域合作，學(xué)習(xí)省內(nèi)外知名旅游景區(qū)成功的旅游發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合××實際，不斷探索我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路、新途徑、新方法，共謀發(fā)展。