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省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動告一段落后，我廳繼續(xù)把落實學(xué)習(xí)實踐活動整改方案擺在重要位置，當(dāng)作實施固強(qiáng)補(bǔ)弱、著力提升司法行政科學(xué)發(fā)展和服務(wù)、保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的一項重要工作抓緊抓好，取得重要進(jìn)展，全廳上下一盤棋抓整改工作的共識進(jìn)一步凝聚，一條心抓整改措施落實的格局進(jìn)一步形成，一股勁推動整改工作落到實處的成效進(jìn)一步凸現(xiàn)。簡要情況如下：

一、落實整改方案的主要做法

按照廳黨組關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段的工作安排，我廳從實際出發(fā)，制定了適合自己的工作方案，對整改階段的各項工作進(jìn)行了有針對性的細(xì)化。

1．確定重點、明確責(zé)任。我廳根據(jù)實際情況，于6月2日召開了廳直單位學(xué)習(xí)實踐活動整改方案落實情況座談會，了解掌握各部門整改方案的落實情況，在座談會中，做到了主題鮮明、準(zhǔn)備充分、組織嚴(yán)密、效果明顯，通過座談會，使全廳對整改階段的任務(wù)更加更加清晰、信心更加堅定、目標(biāo)更加明確；重點確定了年內(nèi)重點工作，確定落實和推進(jìn)55項重點工作項目，并明確了項目負(fù)責(zé)的廳領(lǐng)導(dǎo)、具體落實的處（室）、完成的時間。每月通報一次各重點工作項目的進(jìn)展情況。為推廣抓落實的典型經(jīng)驗，廳領(lǐng)導(dǎo)分別與相關(guān)業(yè)務(wù)處室掛鉤各地級以上市司法局，確定12個工作試點聯(lián)系單位，目前，總體落實和推進(jìn)情況良好。其中，臺資企業(yè)、僑資企業(yè)、中小企業(yè)和“三農(nóng)”4個律師服務(wù)團(tuán)的組建，人民調(diào)解與訴訟調(diào)解銜接機(jī)制的建立，監(jiān)獄企業(yè)公司設(shè)立，委托授權(quán)充實?。▍^(qū)）司法局職能，理順強(qiáng)制隔離戒毒關(guān)系等工作項目基本完成，其他工作項目大部分進(jìn)程過半。

2．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實工作。根據(jù)年初全省司法行政工作會議提出“廳領(lǐng)導(dǎo)每人每年要抓兩件以上大事的落實和推進(jìn)”的要求，廳領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管業(yè)務(wù)以及今年抓落實的重點工作，深入掛鉤聯(lián)系單位，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作開展，有力地推動重點工作落實。陳偉雄廳長親自帶隊到省公安廳、省高院、廣州市及省女子監(jiān)獄溝通協(xié)調(diào)，較好地推進(jìn)了人民調(diào)解與法院訴訟調(diào)解、公安派出所行政調(diào)解、各鎮(zhèn)街社會治安綜合治理工作中心、信訪和勞動仲裁等相關(guān)部門工作緊密結(jié)合，使我省人民調(diào)解工作上了一個新臺階，形成了化解矛盾糾紛的新合力。其他廳領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作利用典型引路，促進(jìn)工作發(fā)展也取得明顯效果。

3．強(qiáng)化措施、推進(jìn)落實。我廳緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作重點，不斷完善法律服務(wù)機(jī)制，積極創(chuàng)新法律服務(wù)方式，全力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項工作。一是加大為企業(yè)提供法律服務(wù)的力度，探索律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)保增長的新嘗試，至3月底先后成立了臺資企業(yè)、僑資企業(yè)、中小企業(yè)和“三農(nóng)”律師服務(wù)團(tuán)，各律師服務(wù)團(tuán)均由100名以上律師組成。律師服務(wù)團(tuán)的成立，收到企業(yè)界的廣泛歡迎，成為廣東重視企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)應(yīng)對國際金融危機(jī)和加快轉(zhuǎn)型升級，保障廣東經(jīng)濟(jì)增長的一項重要舉措。二是出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)全省律師擔(dān)任省、市、省、鎮(zhèn)四級人民政府及其職能部門法律顧問工作的指導(dǎo)意見》，推動律師擔(dān)任政府部門常年法律顧問，為依法行政當(dāng)好“參謀”和“監(jiān)督員”。三是在條件較好的地區(qū)運(yùn)用政府購買法律服務(wù)的方式，擴(kuò)大政府公共服務(wù)，有效地推動了基層矛盾糾紛化解工作。

4．狠抓關(guān)鍵、積極整改。認(rèn)真對照《廣東省司法廳領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案》，突出抓重點，解難點，積極落實整改措施，收到初步成效。如：提出了整合司法行政核心要素、建立健全“九項機(jī)制”、研究探索“六個大格局”的工作思路；出臺了《廣東省司法廳關(guān)于貫徹省委省政府〈關(guān)于爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定〉的實施意見》；修改完善了《廣東省司法廳對地級以上市司法行政工作考核評價辦法（試行）》；認(rèn)真落實省委關(guān)于公務(wù)購車和用車經(jīng)費(fèi)、會議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國（境）費(fèi)用、辦公經(jīng)費(fèi)支出實現(xiàn)“五個零增長”的要求，堅持厲行節(jié)約，精簡政務(wù)，將會議、文件、檢查考核活動減少了一半；基本完成了政法網(wǎng)的一期建設(shè)，全省司法行政視頻會議系統(tǒng)正式投入使用。出臺了《關(guān)于深入廣泛開展公益法律服務(wù)活動的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)“雙轉(zhuǎn)移”服務(wù)保障工作的意見》；完成了行政許可和非行政許可審批事項（第四批）清理工作；推進(jìn)人民調(diào)解在企業(yè)活動；出臺了《關(guān)于擴(kuò)大社區(qū)矯正試點工作范圍的意見》；切實抓好了流動刑釋解教人員幫教安置工作兩頭管理；召開珠三角9市的座談會，抓好應(yīng)對金融危機(jī)維穩(wěn)工作；開發(fā)出“法信通”項目，實現(xiàn)了以手機(jī)為平臺開展法制宣傳教育；出臺了“法治城市、法治?。ㄊ?、區(qū)）”創(chuàng)建活動方案和目標(biāo)任務(wù)；出臺了《廣東省司法行政系統(tǒng)2009-2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實施意見》；抓司法所基礎(chǔ)建設(shè)，貫徹落實《廣東省司法所規(guī)范化建設(shè)指引》，參與“強(qiáng)綜治、維穩(wěn)定、促發(fā)展活動”；出臺了《廣東省司法廳貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉實施意見》。出臺了《廣東省司法行政系統(tǒng)工作人員“十不讓”守則》，對“十不讓”守則進(jìn)行逐條細(xì)化和解讀，建立了落實“十不讓”守則的常態(tài)機(jī)制，開展“十不讓”守則執(zhí)行情況明查暗訪，有力地促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。認(rèn)真貫徹落實《2008-2020年珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，組織制定了貫徹落實的具體工作意見，著力為“提升珠三角，帶動?xùn)|西北”提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和法律保障。

二、通過整改取得的主要成效

在整改落實階段，我廳嚴(yán)格按照省委和廳黨組的要求，緊密結(jié)合實際，扎實推進(jìn)各項工作，并取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1．堅持學(xué)習(xí)提高，思想認(rèn)識由理論指導(dǎo)實踐。把學(xué)習(xí)提高貫穿于整改階段的的各個環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)載體，按照“七個學(xué)”（即：領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、專題研討學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、交流推動學(xué)、典型激勵學(xué)、征求意見學(xué)、出題考核學(xué)），在繼續(xù)抓好省委規(guī)定篇目、必學(xué)篇目學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，針對廳如何“做大做強(qiáng)”的實際目標(biāo)，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀理論知識指導(dǎo)發(fā)展工作，從運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的原理來分析整改統(tǒng)籌安排到運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的原理來制定和完善公司的基礎(chǔ)管理制度再到以人為本的重要思想來深入到基層確實解決普通員工切身利益的問題，最后以發(fā)展的觀點高度概括，結(jié)合實際、求真務(wù)實、堅定信心、迎難而上、一心一意求發(fā)展。

2．充分發(fā)揚(yáng)民主，征求意見廣泛深入。廳工作涉及面廣，社會性強(qiáng)，問題與情況復(fù)雜，為找準(zhǔn)整改落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性，我們緊密聯(lián)系實際，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅持走群眾路線，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求意見的基礎(chǔ)上，通過三個渠道，即：向社會渠道發(fā)放調(diào)查問卷、向群眾發(fā)放調(diào)查問卷，廣泛開展征求意見活動。據(jù)統(tǒng)計，共發(fā)放調(diào)查問卷*份，收回*份。通過廣泛征求意見，摸清了問題，拓寬了思路，為高質(zhì)量完成整改任務(wù)做好了充分準(zhǔn)備。

3．加強(qiáng)整改協(xié)調(diào)，解決重大難點問題取得成效。一是向省委政法委匯報安全防范體系建設(shè)和應(yīng)急專業(yè)化建設(shè)事項，對加大力度促進(jìn)建設(shè)要采取的措施達(dá)成了共識。二是與省公安廳溝通協(xié)調(diào)關(guān)于強(qiáng)制隔離戒毒，打擊“黑”律師、假律師，人民調(diào)解與治安行政調(diào)解銜接等3項工作。其中，省公安廳已下發(fā)《關(guān)于做好公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒人員分流工作的通知》（粵公通字【2009】44號）；省戒毒管理局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好我省戒毒人員收治管理工作的通知》（粵戒毒發(fā)電【2009】31號）；即將與各相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于依法打擊不良律師和非法公民維護(hù)社會穩(wěn)定機(jī)制的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解與治安行政調(diào)解銜接工作的指導(dǎo)意見》。三是商請省信訪局聯(lián)合制定律師參與涉法信訪工作規(guī)范，有關(guān)規(guī)范我省律師參與涉法信訪工作方案即將出臺。四是與省高院溝通協(xié)調(diào)落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、解決律師閱卷難、訴訟調(diào)解與人民調(diào)解銜接等3項工作。其中已出臺了《廣東省高級人民法院廣東省司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟調(diào)解與人民調(diào)解銜接工作的指導(dǎo)意見》，有關(guān)進(jìn)一步做好罪犯減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的文件；規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為、保障律師閱卷等職業(yè)權(quán)益以及建立律師協(xié)會與法官協(xié)會正常溝通渠道等有關(guān)文件也在修改中，在上半年內(nèi)可出臺。五是與省勞保廳協(xié)商人民調(diào)解與勞動爭議調(diào)解有機(jī)銜接的事項，近期出臺相關(guān)工作意見。六是為解決我省基層司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低制約工作開展的突出問題，按中央司法體制改革要求，加大力度推進(jìn)此項工作，與省財政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)建立和完善廣東省基層司法行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)實施意見的通知》。七是在省委辦公廳的主持下，我廳與省發(fā)改委、教育廳、財政廳等部門在省未成年犯管教所，聯(lián)合討論解決場所不足和未成年犯教育納入我省國民義務(wù)教育體系的問題并達(dá)成共識，形成有關(guān)會議紀(jì)要，對于增容擴(kuò)建和開展未成年犯國民義務(wù)教育合并立項，解決我省未成年犯教育改造工作的突出困難和問題，打下了良好的基礎(chǔ)。

4．認(rèn)真撰寫整改報告，多層面接受分析評議。把形成高質(zhì)量整改檢查報告作為整改落實工作的中心環(huán)節(jié)，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和組織生活會成果，結(jié)合征求到的意見和建議，深入對照檢查，深刻剖析根源，認(rèn)真撰寫分析檢查報告。廳主要領(lǐng)導(dǎo)干部主持報告的撰寫，整改報告形成后，召開黨組擴(kuò)大會議，進(jìn)行研究討論，同時，采取發(fā)放評議表、召開座談會、基層征求意見等形式，認(rèn)真進(jìn)行評議。

5．堅持整改學(xué)習(xí)相結(jié)合，四個創(chuàng)新提高整改成效。把整改作為學(xué)習(xí)實踐活動的著眼點和落腳點，堅持邊學(xué)邊改，邊查邊改，邊整邊改，通過“四個創(chuàng)新”，促進(jìn)了學(xué)習(xí)效果的提高。一是創(chuàng)新管理理念。通過深入學(xué)習(xí)，換位思考，“精細(xì)化的管理就是為了更好的服務(wù)于公司”的理念在隊伍中得到不斷深化和提高，求真務(wù)實、實事求是的良好風(fēng)氣不斷涌現(xiàn)；二是創(chuàng)新服務(wù)方式。通過開展“便捷服務(wù)、滿意一百”行動，積極找出體現(xiàn)自身特色的服務(wù)方式，實施微笑服務(wù)，首問責(zé)任制，廳服務(wù)質(zhì)量不斷改善。

三、整改階段存在的突出問題

在整改落實階段，我廳結(jié)合單位實際和本階段的工作特點，按照省委的要求，順利完成了“規(guī)定動作”和“自選動作”的各項工作任務(wù)，取得了較好的效果。但是，從高標(biāo)準(zhǔn)要求來看，還存在著“三個不夠”的問題：一是在整改學(xué)習(xí)上，少數(shù)同志有松勁情況，學(xué)習(xí)不夠；二是在破解難題上，個別同志有畏難情緒，努力不夠；三是在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上，由于廳工作頭緒多、任務(wù)重，整改階段的工作與廳其它工作的關(guān)系，協(xié)調(diào)不夠。具體工作表現(xiàn)在：

1、為企業(yè)提供法律咨詢和法律服務(wù)方面。在廳律師管理處牽頭和省律師協(xié)會等部門配合下，組建僑資企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)、臺資企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)、中小企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)，已開展若干次服務(wù)團(tuán)活動，活動扎實有效的開展。并且現(xiàn)在律師服務(wù)團(tuán)的活動還在繼續(xù)進(jìn)行，但由于活動經(jīng)費(fèi)缺乏影響了活動的順利進(jìn)行。

2、為農(nóng)村改革發(fā)展提供法律服務(wù)方面。在廳律師管理處牽頭，廳公證管理處、基層工作管理處、計財裝備處、省法律援助處、省律師協(xié)會等部門配合下鼓勵律師為農(nóng)村改革發(fā)展提供法律服務(wù)；推廣湛江成立農(nóng)村維穩(wěn)律師團(tuán)的經(jīng)驗和做法；參與“南粵春暖行動”，由于，省農(nóng)業(yè)廳的支持不夠；“三農(nóng)”多在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這些地區(qū)律師業(yè)均不發(fā)達(dá)，制約了此項工作的開展。

3、維護(hù)法律服務(wù)市場秩序方面。在廳律師管理處牽頭，廳公證管理處、省律師協(xié)會、省公證協(xié)會等部門配合下正在修改《廣東省律師事務(wù)所登記管理辦法》和《廣東省律師執(zhí)業(yè)證管理辦法》。積極協(xié)調(diào)省高院加強(qiáng)對公民的管理。防范公證文書的偽造、欺詐活動，保證公證質(zhì)量等工作不能正常運(yùn)行問題在于：部分管理行為和手段的法律依據(jù)不足，由于工商、公安等部門自身工作的原因，維護(hù)法律服務(wù)市場秩序工作無法得到其大力支持配合。

4、推進(jìn)司法廳信息化建設(shè)方面。廳辦公室牽頭，廳人事警務(wù)處、計財裝備處、基層工作管理處、公證管理處、司法鑒定工作管理處等部門配合下正在推進(jìn)的建設(shè)全省司法行政系統(tǒng)辦公與共享平臺，更新省廳門戶網(wǎng)站，完善數(shù)據(jù)交換平臺和廳信息中心，實現(xiàn)所有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集成和并聯(lián)運(yùn)行。開發(fā)建設(shè)六個業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，完善五個已開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)，全面實現(xiàn)行政許可和業(yè)務(wù)信息在線審批。建設(shè)全省司法行政視頻會議系統(tǒng)二期工程，將視頻會議覆蓋到所有（區(qū)）省司法局；完善與省監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)連接和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)聯(lián)接等項目，由于專業(yè)人才缺乏，信息化建設(shè)維護(hù)費(fèi)用高，業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用不夠充分制約了項目的實施。

5、加強(qiáng)?。ㄊ?、區(qū)）司法局的建設(shè)方面。廳辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，廳人事警務(wù)處、計財裝備處、基層工作管理處等部門配合下組成專題調(diào)研組，發(fā)文征求或分赴各地聽取意見和建議，形成權(quán)限下放（委托）充實基層職能的專題報告并呈廳領(lǐng)導(dǎo)審閱，正作進(jìn)一步論證、修改落實不到位。問題或障礙原因是：個別處室對權(quán)限下放（委托）充實基層職能的認(rèn)識不夠到位。涉及法律及行政許可問題，權(quán)限下放（委托）客觀上存在不少難點。

6、增強(qiáng)基層司法行政保障力度方面。認(rèn)真落實省財廳和省司法廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立和完善廣東省基層司法行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的實施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》，赴各地督促檢查司法所公共經(jīng)費(fèi)落實情況。力爭2010年實現(xiàn)省直勞教單位財政全額保障。繼續(xù)爭取增加司法所政法專項編制，爭取通過政府購買服務(wù)等方式，增加人民調(diào)解專職人員和社區(qū)矯正專職人員。啟動參與政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5年規(guī)劃的實施存在問題，表現(xiàn)在：經(jīng)費(fèi)爭取的難度很大，仍有24個法律援助機(jī)構(gòu)是非行政單位或未依照公務(wù)員管理事業(yè)單位，9個省區(qū)沒有將法律援助經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。

7、司法行政體制機(jī)制改革方面。組織開展專項調(diào)查研究，側(cè)重先行研究不涉及體制和法律制度修改制定的工作機(jī)制問題，提出意見和建議。監(jiān)獄體制改革方面，對監(jiān)獄勞動改造和生產(chǎn)經(jīng)營科學(xué)分離、企業(yè)財務(wù)管理和生產(chǎn)管理津貼、加班費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)配套等問題，解決不力問題表現(xiàn)在：體制改革及立法工作層面期待自上而下，省委政法委還未組織專項啟動。

8、司法警官職業(yè)學(xué)院招錄培養(yǎng)體制改革方面。由司法警官職業(yè)學(xué)院負(fù)責(zé)，廳法學(xué)教育處等部門聯(lián)合開展的廣東司法警官職業(yè)學(xué)院有關(guān)招錄培養(yǎng)體制的改革方面問題表現(xiàn)為：省級示范性高職院校目標(biāo)目前未能實現(xiàn)。

9、服務(wù)、促進(jìn)、保障《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的實施方面由于內(nèi)容多，跨度大，需集思廣益、認(rèn)真斟酌，受行政架構(gòu)和條塊功能局限，服務(wù)和保障層面的整體協(xié)調(diào)運(yùn)作具體困難較多。

四、下一步工作的具體打算

整改落實階段是出成果、見成效的階段，按照學(xué)習(xí)實踐活動統(tǒng)一部署和要求，雖然我廳的學(xué)習(xí)實踐活動已經(jīng)告一段落，但是我們在以后的工作應(yīng)該將整改方案中未落實的工作繼續(xù)加強(qiáng)落實，已經(jīng)落實的工作要爭取做強(qiáng)做好，要重點把握“明確目標(biāo)，落實責(zé)任，狠抓整改，提高實踐成果和制度成果”的關(guān)鍵。

1、繼續(xù)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，明確我們發(fā)展的奮斗目標(biāo)

繼續(xù)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在新的發(fā)展階段全面建設(shè)法制社會、我們已經(jīng)朝著十七大確立的全面建設(shè)法制社會的目標(biāo)邁出了堅實步伐，今后要繼續(xù)努力奮斗，力爭要在普法依法治理工作、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定工作、司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)、深化司法體制機(jī)制改革，司法行政隊伍建設(shè)和司法服務(wù)質(zhì)量和水平等方面取得突破。將目光瞄準(zhǔn)全國司法行政系統(tǒng)的先進(jìn)單位和最高標(biāo)準(zhǔn)，在司法行政工作的逐項工作業(yè)務(wù)，逐個工作環(huán)節(jié)上找差距、爭先進(jìn)。圍繞目標(biāo)任務(wù)在各個方面實施突破，將司法行政工作進(jìn)行逐項梳理的基礎(chǔ)上，確定了在法制宣傳、社會矛盾糾紛調(diào)處、監(jiān)獄、勞教、法律服務(wù)、法律援助、刑釋解教人員幫教安置、社區(qū)矯正、司法鑒定管理、國家司法考試組織管理等十個方面爭創(chuàng)全國領(lǐng)先的目標(biāo)。進(jìn)一步擴(kuò)大工作范圍、簡化程序、快速辦理各項工作。在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大工作范圍、簡化程序、快速辦理各項工作。在全面總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著力提高矯正工作的質(zhì)量和水平，矯正健全工作體系，完善制度，規(guī)范工作，要通過全系統(tǒng)上下的共同努力，使老百姓更好地了解司法行政職能，關(guān)注司法行政工作，支持司法行政事業(yè)的發(fā)展。

2、繼續(xù)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，改變觀念從思想方面做起

（1）繼續(xù)增強(qiáng)法制工作緊迫感意識。深刻理解法制工作科學(xué)發(fā)展觀，首先要發(fā)展，科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的落腳點是發(fā)展，科學(xué)、持續(xù)、協(xié)調(diào)、和諧是發(fā)展的方式和特征。在我們這種發(fā)展水平和能力的省法制工作階段，要在當(dāng)前深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中加深認(rèn)識，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，扭住這個中心不放，無疑是合乎我省法制工作實情的，是十分正確的。深刻理解在法制工作中沒有發(fā)展壯大的發(fā)展就是不科學(xué)的發(fā)展，沒有發(fā)展就談不上協(xié)調(diào)和持續(xù)，沒有發(fā)展不進(jìn)步就不能夠從根本上解決和諧。我們的發(fā)展跟不上也就辜負(fù)了上級政府和人民的期望。

（2）繼續(xù)加強(qiáng)法制工作理論學(xué)習(xí)。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為整改落實階段的一個重要內(nèi)容貫徹始終。認(rèn)真總結(jié)前兩階段的經(jīng)驗，繼續(xù)學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神，等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，省委重要會議精神要通過學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步了解當(dāng)前廳發(fā)展形勢和當(dāng)?shù)氐母偁帉κ职l(fā)展態(tài)勢，切實把思想統(tǒng)一到廳的整改部署上來，認(rèn)真落實廳的發(fā)展思路，努力實現(xiàn)廳又好又快發(fā)展。

（3）繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以學(xué)為本，以教先行，要十分重視反腐倡廉工作，大力宣傳學(xué)習(xí)了中央關(guān)于反腐倡廉的指導(dǎo)思想、方針、政策和成果。繼續(xù)深入開展了“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，重點組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神、結(jié)合工作實際，加強(qiáng)了理想信念和廉潔從政教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，引導(dǎo)班子成員正確對待權(quán)力、地位和自身利益，堅持反對少數(shù)黨員干部中存在的極端個人主義，堅持正確的輿論導(dǎo)向，積極宣傳清正廉潔、克己奉公，敢同腐敗現(xiàn)象作斗爭的黨員干部的模范事跡，進(jìn)行示范教育，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步深入開展了《廉政準(zhǔn)則》和《反對奢侈浪費(fèi)的八條規(guī)定》等黨紀(jì)政紀(jì)學(xué)習(xí)教育。組織黨員干部收視收看反腐倡廉、黨紀(jì)政紀(jì)教育電影電視錄相片，對黨員干部進(jìn)行了正反兩方面的教育。

3、繼續(xù)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，改變觀念從本職工作做起

針對科學(xué)發(fā)展觀整改落實情況制定未落實情況的整改落實方案，集中解決突出問題。未落實情況的整改落實方案應(yīng)以目前制定的整改落實方案為基準(zhǔn)和依據(jù)，增強(qiáng)針對性，注重操作性，對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定整改落實方案，分別提出整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求，明確責(zé)任和對口部門，使整改落實工作有章可循。整改落實方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定、落實整改方案，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。進(jìn)一步明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的工作思路、措施和方法，切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就重點解決什么問題，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。結(jié)合廳工作實際，側(cè)重解決目前還未落實的和正在落實的整改方案，要下大力解決員工的切身利益問題，多為員工辦看得見、摸得著、“人民群眾得實惠”的實事。

（1）進(jìn)一步推動“五五”普法深入開展

十七大報告指出：“深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法用法的社會氛圍?！睘榇?，今后我廳的“五五”普法工作要緊緊圍繞全省中心工作,加大工作力度。

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。法制宣傳工作是龐大的社會工程，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“一至四五”普法的好經(jīng)驗、好作法，堅持“常委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，人大監(jiān)督，各部門配合，全民參與”的法制宣傳教育格局，落實責(zé)任，嚴(yán)格檢查考核，把“五五”普法工作推向深入。不斷推進(jìn)“依法執(zhí)政，依法行政，公正司法”。

要突出重點。突出普法重點內(nèi)容，為改革開放，加快發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定提供法制保障。一是要按照構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)要求，繼續(xù)加強(qiáng)憲法和民主法制理論的宣傳教育，增強(qiáng)人們的憲法觀念、法律意識和社會主義法治理念。二是要圍繞十七大報告關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)與“三農(nóng)”工作密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)我省新農(nóng)村建設(shè)。三是要緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、對外開放、科學(xué)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，為招商引資、引進(jìn)項目、生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造良好的法治氛圍，提供有利的法制保障。四是要圍繞建設(shè)平安廣東的目標(biāo)要求，深入開展與維護(hù)穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。五是要結(jié)合各個時期的工作重點和群眾關(guān)心的熱點、難點問題，有的放矢地開展好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，既普及法律、又促進(jìn)工作。突出重點普法對象，以提高依法決策意識為目標(biāo)，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法；以建設(shè)法治廣東，促進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法為目標(biāo)，大力加強(qiáng)公職人員學(xué)法用法工作；以增強(qiáng)青少年法制觀念，減少未成年人犯罪為重點，切實加強(qiáng)青少年法制宣傳教育工作；以提高遵紀(jì)守法自覺性和依法維權(quán)的能力為目標(biāo)，大力加強(qiáng)農(nóng)村村民，特別是農(nóng)民工的法制宣傳教育；同時，抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法。要進(jìn)一步增強(qiáng)普法工作的實效性。

要創(chuàng)新法制宣傳的形式。要充分利用大眾傳播媒介。利用大眾傳播媒介進(jìn)行法制宣傳教育，提高公民法律意識是一種涉及面最廣、運(yùn)用最多、影響最大的途徑。大眾傳播具有信息來源的普遍性、強(qiáng)烈的時效性和敏感性、廣泛的普及性以及公眾教育機(jī)能等特征，隨著社會的進(jìn)步和人民生活水平的提高，大眾傳播工具的普及率已大大提高。只要充分利用大眾傳播媒介，進(jìn)行法制宣傳教育，就能產(chǎn)生迅速廣泛的影響，同時極容易在社會上形成一種強(qiáng)大的輿論和氛圍，使社會主義法律意識深入人心。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)對依法辦案的支持監(jiān)督

十七大報告專門對“全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家”進(jìn)行了安排部署。報告指出：加強(qiáng)憲法和法律實施，堅持公民在法律面前一律平等，維護(hù)社會公平正義，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。推進(jìn)依法行政。規(guī)范司法行為，建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度。為此，要依照《監(jiān)督法》賦予的職權(quán)和監(jiān)督方式，今后重點在以下幾方面加強(qiáng)監(jiān)督：

一是進(jìn)一步監(jiān)督政府落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，努力促進(jìn)法治建設(shè)。要進(jìn)一步宣傳貫徹實施《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》，督促政府及各部門依法行政。要健全落實行政首長出庭應(yīng)訴制度。凡發(fā)生行政訴訟，相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)出庭應(yīng)訴，以此促進(jìn)行政執(zhí)法水平的提高。三是督促完善和落實執(zhí)法責(zé)任制，過錯責(zé)任追究制和錯案責(zé)任追究制，促進(jìn)行政執(zhí)法人員和司法人員依法行使權(quán)力，正確執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，公正司法。

二是以推動司法公正為目標(biāo)，加強(qiáng)對司法工作的支持監(jiān)督

省司法廳要通過聽取“兩院”的專項工作報告，執(zhí)法檢查，組織代表視察庭審、詢問、跟蹤監(jiān)督等綜合監(jiān)督形式，加強(qiáng)對審判、檢察和公安機(jī)關(guān)的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。要把人民群眾反映較多的“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”、“辦關(guān)系案，人情案、金錢案”、“裁判不公”、“告狀難、立案難、申訴難”、“執(zhí)行難”等作為監(jiān)督司法工作的重點。增強(qiáng)監(jiān)督力度，增大監(jiān)督實效。通過監(jiān)督，既支持人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，又及時督促其啟動內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，及時改進(jìn)工作，從而促進(jìn)司法公正，維護(hù)社會公平正義。為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，提供強(qiáng)有力的法制保障。

三是進(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)對落實可持續(xù)發(fā)展的支持監(jiān)督

十七大報告指出：科學(xué)發(fā)展觀必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。為此，我們要圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀做好以下監(jiān)督工作：

一是督促政府落實省**屆人大常委會作出的要求促進(jìn)省城居住法制環(huán)境優(yōu)化，推進(jìn)法制聯(lián)創(chuàng)工作，建設(shè)文明法制環(huán)境的文明城市。二是加強(qiáng)對《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》的執(zhí)法監(jiān)督，確保我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。督促政府及相關(guān)單位，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資，建設(shè)社會主義物質(zhì)文明同建設(shè)生態(tài)文明統(tǒng)一起來。要加大對環(huán)境和水污染事件案件的查處力度，加大對污染企業(yè)和污染水域的治理。促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要加強(qiáng)《人口與計劃生育法》的執(zhí)法檢查力度，督促政府及其職能部門認(rèn)真貫徹《人口與計劃生育法》，絕不能放松這一基本國策工作，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求，在貫徹十七大精神，堅持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧社會的過程中，民主法制工作將顯得更加緊迫而重要。我們將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)十七大精神，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，按十七大的要求，不斷加強(qiáng)省司法廳各項法制工作，為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展提供良好的法制環(huán)境和法治保障。