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20*年是全國安全生產(chǎn)工作落實年，我市20*年安全生產(chǎn)工作的總體要求是：深入貫徹黨的*五中、六中全會精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極倡導(dǎo)安全發(fā)展，強化“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認真實施*市安全生產(chǎn)工作“*”規(guī)劃目標(biāo)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)法制建設(shè)，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)主體基礎(chǔ)，嚴格執(zhí)法力度，深化專項整治，有效遏制重大事故，實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

一、工作目標(biāo)

20*年*市安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：確保省政府下達的各項安全生產(chǎn)控制指標(biāo)在控制范圍內(nèi)，力爭全市各類事故死亡人數(shù)在06年基礎(chǔ)上下降2%，每億元GDP事故死亡人數(shù)比上年下降12%，十萬工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)事故死亡率比上年下降5%，全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、20*年安全生產(chǎn)主要工作

（一）落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面實施安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度。按照市政府227號文要求，進一步落實和完善各級政府、市政府各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，各區(qū)政府要制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)政府各職能部門，各行政村（居委會）安全生產(chǎn)職責(zé)，明確各級責(zé)任，建立縱到底，橫到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，工作一級抓一級，一級對一級負責(zé)，形成層層抓安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。實行安全生產(chǎn)工作定量控制和跟蹤監(jiān)督考核，以落實事故預(yù)防措施為重點，并通過新聞會，政府公告，簡報等形式，每季度向社會公布一次考核情況，確保安全生產(chǎn)控制指標(biāo)目標(biāo)的實現(xiàn)。加強對安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核，市、區(qū)政府行業(yè)監(jiān)管部門與轄區(qū)內(nèi)所監(jiān)管的企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，切實落實監(jiān)管職責(zé)，建立嚴格的安全生產(chǎn)行政問責(zé)制，實行責(zé)任追究。建立和完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)崗位操作規(guī)程為核心的安全生產(chǎn)工作體系，監(jiān)督有關(guān)部門落實監(jiān)管責(zé)任，真正把行業(yè)安全監(jiān)管工作落到實處。把安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核納入各級干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，強化各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作責(zé)任意識。

（二）加強對非公經(jīng)濟企業(yè)的安全監(jiān)管，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，我市不少企業(yè)，特別是非公有制企業(yè)是我市安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，必須加強對非公有經(jīng)濟企業(yè)的安全監(jiān)管，要根據(jù)*市非公有制企業(yè)安全監(jiān)管經(jīng)驗推廣工作實施方案，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制和安全投入方面著手，建立政府監(jiān)管，企業(yè)負責(zé)，社會支持的非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)工作格局。要落實“三同時”的規(guī)定、新建、改建、擴建項目的安全生產(chǎn)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，對落實做好“三同時”項目不得加工投入生產(chǎn)，做好企業(yè)“三級”安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)，堅決杜絕“三違”現(xiàn)象，把安全生產(chǎn)的各項制度落實到實處，促進企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的進一步落實。加快出臺實施《注冊安全主任制度》，以試點經(jīng)驗帶動整體推進，安全有效地開展非公經(jīng)濟企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

（三）深化安全生產(chǎn)專項整治，有效遏制重特大事故。在前二年整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照《*市安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案》要求，深入開展專項整治工作。重點開展道路交通、消防安全、危險化學(xué)品和煙花爆竹、內(nèi)河渡口、建筑市場等五個領(lǐng)域的安全生產(chǎn)整治。一是開展道路交通安全整治，在繼續(xù)抓好“五整頓”、“三加強”的基礎(chǔ)上，重點對無證駕駛、酒后駕駛、違法掉頭、逆向行駛、不按規(guī)定車道行駛等駕駛員隊伍和路面行車秩序進行整頓，特別是抓好農(nóng)村道路交通、校車完好專項整治，對農(nóng)用車輛和接送學(xué)生車輛進行安全檢查和駕駛員資格審查，建立校車登記備案和安全工作檔案，落實、完善校車管理，嚴禁違章載人和超載；二是開展對公共聚集場所的消防安全專項整治，要排大火災(zāi)隱患，以強化重大火災(zāi)隱患整改為突破口，重點做好學(xué)校、商場、超市、娛樂場所、旅游酒店等場所的排查工作，加強對老城區(qū)消防通道窄小，電線老化，消防設(shè)施不配套整治；做好森林防火工作，有效開展森林防火專項整治；三是全面開展危險化學(xué)品和煙花爆竹安全管理專項整治，嚴格許可制度，凡未經(jīng)批準(zhǔn)，非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和使用的企業(yè)，一律依法予以取締；對不符合基本安全生產(chǎn)條件，存在重大隱患的企業(yè)，堅決停業(yè)整頓。突出抓好液氯、液氨、石油液化氣、劇毒溶劑等儲存、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，解決好安全防護距離不夠企業(yè)的“轉(zhuǎn)停搬關(guān)”問題，關(guān)閉不達標(biāo)的加油站；四是開展對內(nèi)河渡口的安全專項整治，重點對船況不符合規(guī)范要求，碼頭設(shè)備簡陋，船體破損，船舶無檢驗證書、無登記證書、無消防、救生設(shè)備，超載、濫載、人貨混載，渡工無證駕駛等進行安全整治；五是開展對建筑市場的安全專項整治，重點對管理不規(guī)范，違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重的企業(yè)要堅決依法重罰直至取締。要堅持執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，加強督察和驗收，確保整治工作的質(zhì)量。

（四）建立對重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度。深化對重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改力度。認真開展對全市重大危險源和重大安全隱患情況的調(diào)查摸底和確認工作，全面實施重大危險源和重大隱患登記制度，進一步掌握重大危險源和重大安全隱患的分布情況，建立重大危險源檔案；建立重大危險源和重大隱患安全管理數(shù)據(jù)庫。加快對生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用、儲存等環(huán)節(jié)危險化學(xué)品單位和危險行業(yè)的安全生產(chǎn)評估評價工作，制定危險化學(xué)品防范措施，運用先進的科學(xué)手段加大對重大危險源的防范監(jiān)控；確定一批重大危險源實行備案、登記，要發(fā)揮十一個政府職能部門的監(jiān)管職責(zé)，分解落實責(zé)任，重點監(jiān)控；確定一批重大安全隱患，制定整改方案，逐項落實整改措施，指定專人負責(zé)，限期整改，及時消除事故隱患。為重大危險源監(jiān)控和重大安全隱患整改建立有效的安全監(jiān)管、事故預(yù)防和應(yīng)急救援的安全體系。

（五）繼續(xù)完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，健全應(yīng)急管理機制。抓好各區(qū)、各職能部門和重點企業(yè)制定完善事故應(yīng)急預(yù)案，不斷完善提高我市各行業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系。按照市政府處置突發(fā)公共事件的總體要求，加強應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平，進一步明確各自崗位和職責(zé)，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力，檢驗應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備的性能完好及資源整合情況。20*年要組織實施一次全市規(guī)模的消防安全或道路交通安全或危險化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援實戰(zhàn)水平。

（六）加強安全文化建設(shè)，提高全民安全素質(zhì)。要加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作，努力增強社會公眾的安全意識。充分利用“5.26”道路交通宣傳日、6月份安全生產(chǎn)宣傳月、“11.9”消防宣傳日，安康杯競賽活動等多種形式宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)方針政策，廣電局要配合安全生產(chǎn)月活動，在收視黃金時間安排安全生產(chǎn)公益廣告、安全知識競賽活動現(xiàn)場宣傳，市文體局、*電視臺要組織開展以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的群眾文藝演出和體育競賽活動，開展安全科普知識宣傳，宣傳安全生產(chǎn)先進典型經(jīng)驗，曝光重大安全事故、定期通報安全生產(chǎn)情況，形成對安全生產(chǎn)工作良好的輿論。開展多種形式的安全教育培訓(xùn)等活動，增強市民安全生產(chǎn)意識和法治觀念。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)協(xié)會的作用，舉辦八期安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，提高各級安全監(jiān)督管理人員的監(jiān)管水平。

（七）加強干部隊伍建設(shè)。強化四種意識，養(yǎng)成四種作風(fēng)。即強化憂患、實干、執(zhí)行、自律意識，養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行、廉潔奉獻的好作風(fēng)。加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍的思想政治教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)和履職能力。加強對安全監(jiān)管人員的激勵約束，做到嚴格、公正、廉潔執(zhí)法，推廣學(xué)習(xí)先進典型和先進經(jīng)驗，樹立良好的隊伍形象。