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20*年是本屆政府的開局之年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅持以鄧小平理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，大力推進(jìn)“三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境惠區(qū)、民本建區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，順利完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展取得了新的成績。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值177.3億元，增長15.9％；固定資產(chǎn)投資34.3億元，增長25.5%；社會消費(fèi)品零售總額65.2億元，增長20.2%；財政總收入4.2億元，增長17.3%，其中地方財政收入2.4億元，增長18%；農(nóng)民人均純收入6823元，增長17.3%。

一、集聚強(qiáng)勢，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。充分發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢，堅持以第三產(chǎn)業(yè)為支柱，突出商貿(mào)經(jīng)濟(jì)龍頭地位，培育樓宇經(jīng)濟(jì)新增長極，激活物流經(jīng)濟(jì)內(nèi)在動力，全年第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收3.5億元，占稅收總收入的88.2%。信華建國五星級賓館、名湖廣場·沃爾瑪購物中心已經(jīng)竣工，南湖國際城開工興建，遠(yuǎn)洲國際大酒店被授予五星級賓館，潯陽路被評為全省“百城萬店無假貨示范街”，信華城市廣場、聯(lián)盛大賣場、太平洋購物中心等傳統(tǒng)商貿(mào)進(jìn)一步提升壯大?？偛繕怯罱?jīng)濟(jì)成為商貿(mào)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，累計落戶總部企業(yè)200余戶，上繳稅收超過3000萬元。京九大市場國家“雙百市場工程”通過驗(yàn)收，全年交易額達(dá)到49.5億元，逐步形成了以京九大市場為龍頭，各類專業(yè)市場相互配套的市場體系，市場輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)。引進(jìn)現(xiàn)代物流理念，整合城區(qū)物流資源，零擔(dān)物流貨運(yùn)體系初步形成，臺灣世邦集團(tuán)九江分公司成功注冊，江南水產(chǎn)市場建成營業(yè)，實(shí)現(xiàn)了商貿(mào)、物流的良性互動。

二、縱深推進(jìn)，對外開放彰顯活力。繼續(xù)實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，堅持“走出去、請進(jìn)來”，積極組織參加香港經(jīng)貿(mào)推介、新加坡經(jīng)貿(mào)洽談、上海產(chǎn)業(yè)對接等一系列招商活動。全年共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目76個，外資項(xiàng)目11個，引進(jìn)區(qū)外資金20億元，實(shí)際利用外資2120萬美元；外貿(mào)出口1592萬美元，增幅居全市第一。重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破，投資10億元的慶豐塑料包裝項(xiàng)目和總投資5億元的錦鋒石油化工項(xiàng)目成功簽約，硬質(zhì)合金項(xiàng)目正式落戶，恒天糖業(yè)一期建成投產(chǎn)，九昌樟成品油管道全面貫通，恒達(dá)金屬精密加工開工建設(shè)。抓住機(jī)遇，乘勢而上，全力融入沿江開發(fā)戰(zhàn)略，城東工業(yè)基地建設(shè)全面推進(jìn)，1號地“三通一平”基本完成，3號地控制性詳細(xì)規(guī)劃通過專家評審。全民創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，民營經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先水平，累計發(fā)展個體工商戶9637戶，民營企業(yè)396戶，個私企業(yè)首次突破10000戶，實(shí)現(xiàn)稅收達(dá)到2.7億元，占財政總收入65%。

三、厚積薄發(fā)，文化旅游初顯成效。大力推進(jìn)“文化興區(qū)”戰(zhàn)略，充分挖掘歷史文化內(nèi)涵，著力實(shí)現(xiàn)文化、旅游、商貿(mào)共融發(fā)展態(tài)勢。強(qiáng)力啟動文化項(xiàng)目建設(shè)，精心打造廬山南路特色飲食休閑文化一條街，成功承辦中國·九江首屆金秋飲食文化節(jié)，推出了“潯陽魚席”特色飲食文化品牌。積極參與世界超級模特大賽、國際龍獅精英賽、全市第十屆運(yùn)動會等重大活動，社區(qū)文化、節(jié)慶文化、民間文化、群眾文化精彩紛呈，六角石社區(qū)“開心團(tuán)”被評為全國“巾幗文明健身隊”。積極挖掘保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，“絲弦鑼”、“封缸酒”、“桂花茶餅”、“潯陽剪紙”已申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，40米宣紙烙畫成功申報“吉尼斯”世界紀(jì)錄。整合旅游資源，推介旅游產(chǎn)品，激活旅游市場，全年接待游客492.7萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入29.9億元，潯陽麥桿畫、“易容嫣”花草茶、“五老峰酥糖茶餅”榮獲全市旅游商品獎。

四、建管并重，城市面貌日益改善。緊跟全市城市建設(shè)步伐，全力配合濱江東路延伸線和琴湖大道建設(shè)，油脂廠地段等重大城建項(xiàng)目開工建設(shè)，銅九鐵路（潯陽區(qū)段）按期完成。堅持依法文明拆遷，積極推進(jìn)舊城改造，完成了2.5萬平方米拆遷任務(wù)。加強(qiáng)噪音控制，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測，推進(jìn)節(jié)能減排，鞏固油煙整治成果，城區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效改善。加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全年投入1900余萬元，新建地埋式垃圾中轉(zhuǎn)臺5座、國家2類標(biāo)準(zhǔn)公廁10座，添置垃圾運(yùn)輸車2輛、道路清掃車10臺、密閉板車50輛、果殼箱和垃圾桶700個。深入完善城市管理“4＋1”工作機(jī)制，建立網(wǎng)格化責(zé)任體系，加大綜合執(zhí)法力度，全面整治“六小行業(yè)”，城區(qū)面貌明顯改觀，市容局被評為“全國建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)單位”。突出文明創(chuàng)建主旨，深入推進(jìn)“美麗清潔袋”活動，市民文明意識進(jìn)一步增強(qiáng)。全力參與“五城同創(chuàng)”，為我市榮獲“中國十大宜居城市”、順利通過“省級文明城市”、“省級衛(wèi)生城市”驗(yàn)收作出了突出貢獻(xiàn)，我區(qū)被評為“創(chuàng)建‘省級文明城市’先進(jìn)城區(qū)”。

五、以人為本，民生工程扎實(shí)推進(jìn)。市政府下達(dá)的8個重點(diǎn)57項(xiàng)民生工程考核指標(biāo)全面完成。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，加強(qiáng)勞動力市場、就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，全面實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”，突出“技能驅(qū)動、平臺推動、貸款拉動、協(xié)會帶動”，千方百計解決就業(yè)難題。全區(qū)新增從業(yè)人員3587人，安置“4050”人員361人，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在3.9％。發(fā)放小額貸款2276萬元，榮獲“全省再就業(yè)工作先進(jìn)單位”和“全省小額貸款工作先進(jìn)單位”。維護(hù)外來務(wù)工人員權(quán)益，追討農(nóng)民工工資320萬元，勞動監(jiān)察大隊被評為“全省優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)窗口”。低保工作進(jìn)一步規(guī)范，補(bǔ)助水平持續(xù)增長，全區(qū)低保對象2912戶7164人，發(fā)放低保金890余萬元，農(nóng)村低保提標(biāo)達(dá)到全市最高水平。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保累計8300人，全年基金征繳755萬元。在全市率先全面推行“政府購買城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)”，發(fā)放服務(wù)券78619份,發(fā)放金額達(dá)180余萬元。全面完成社會保險擴(kuò)面征繳任務(wù)，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)7818人，全年征繳養(yǎng)老保險基金1529萬元，發(fā)放養(yǎng)老金702萬元，社會化發(fā)放率100%?；鹄塾嫿Y(jié)余3797萬元，保障能力居全市之首。暢通法律援助渠道，全年辦理各類援助案件147件。大力發(fā)展社會福利事業(yè)，“愛心超市”、“送小時服務(wù)”等特色工作扎實(shí)推進(jìn)，社會福利院軟硬件建設(shè)跨入全省一流行列，我區(qū)被列為“全國養(yǎng)老服務(wù)社會化示范區(qū)”。積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，新建農(nóng)貿(mào)市場1個，升級改造農(nóng)貿(mào)市場3個，設(shè)置便民菜店4個，開設(shè)限時早市12處。嚴(yán)格“五道程序、四道把關(guān)、三榜公示”原則，按時完成全年三期經(jīng)濟(jì)適用房的登記、申報、初審工作，累計上報申購對象4000戶，中簽1366戶。

六、打防并舉，社會秩序和諧穩(wěn)定。繼續(xù)保持對嚴(yán)重違法犯罪分子高壓態(tài)勢，連續(xù)三年保持了命案全破記錄，刑事案件破案率高于全省平均水平，暴力刑事案件發(fā)案率大幅下降。強(qiáng)化電子防控指揮中心功能，健全信息監(jiān)控系統(tǒng)，成立專業(yè)治安巡防隊伍，新增巡防隊員50名，社會治安防控體系不斷完善。積極開展打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪專項(xiàng)斗爭，全年共查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件205起，涉案資金180余萬元。信訪工作繼續(xù)保持良好局面，信訪總量明顯下降。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，矛盾調(diào)處能力不斷增強(qiáng)，調(diào)解成功率達(dá)98.5%，金雞坡街道榮獲全省信訪工作先進(jìn)單位。消防安全形勢保持穩(wěn)定，全年未發(fā)生重特大火災(zāi)事故，消防大隊榮獲公安部“***消防安全保衛(wèi)專項(xiàng)行動先進(jìn)集體”稱號，被省公安廳榮記集體三等功。大力開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)高危行業(yè)、公共聚集場所監(jiān)管，杜絕了重特大安全生產(chǎn)事故。加大特殊行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法傳銷，全面開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治，市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)疾病控制能力建設(shè)，控制了重大傳染病和易發(fā)常見傳染病的流行和蔓延。深入創(chuàng)建“和諧平安潯陽”，全面實(shí)施以“爭獎杯，贏口碑”為主要內(nèi)容的“雙杯（碑）工程”。

七、統(tǒng)籌兼顧，社會事業(yè)全面進(jìn)步。大力推進(jìn)“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，廣泛開展科普宣傳，著力創(chuàng)建科普示范社區(qū)，積極扶持科技型企業(yè)發(fā)展。有效整合教育資源，逐步加大教育事業(yè)投入，充實(shí)教師力量，招錄教師83名，招聘支教人才12名，提高教師素質(zhì)，全面啟動“名師工程”，小學(xué)學(xué)制“五改六”工作順利完成。積極發(fā)展體育事業(yè)，競技體育成績喜人，在市十運(yùn)會上，金牌數(shù)、獎牌數(shù)、團(tuán)體總分位列全市各縣區(qū)之首。公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，建立了29家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，8家通過省級示范機(jī)構(gòu)復(fù)評，成功創(chuàng)建“全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作先進(jìn)區(qū)”和“全省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”。創(chuàng)新城市人口與計劃生育管理工作，開展封閉住宅小區(qū)計劃生育管理服務(wù)試點(diǎn)，人口自然增長率控制在4.77‰，流動人口管理服務(wù)“四式”模式不斷深化，成功承辦全省流動人口計劃生育管理服務(wù)工作現(xiàn)場會，榮獲“全省流動人口計劃生育管理服務(wù)工作先進(jìn)縣（區(qū)）”，人口與計劃生育工作繼續(xù)保持全市先進(jìn)水平。積極推進(jìn)“和諧社區(qū)”創(chuàng)建，社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步深化。創(chuàng)新實(shí)施以“六聯(lián)六互”為主題的城鄉(xiāng)社區(qū)互動共建活動，成功承辦全省城鄉(xiāng)社區(qū)對接互動活動經(jīng)驗(yàn)交流會。南司社區(qū)被評為全國“綠色社區(qū)”和全省“十大和諧社區(qū)”。深入開展法制宣傳教育，有效實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，六角石社區(qū)榮獲全省“民主法制示范社區(qū)”稱號。進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，市區(qū)共建點(diǎn)順利通過驗(yàn)收，“村村通”基本實(shí)現(xiàn)。民兵預(yù)備役工作穩(wěn)步推進(jìn)，連續(xù)三年被評為全省先進(jìn)縣區(qū)。提高檔案管理信息化水平，檔案工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)。各街道辦事處，駐京辦、對臺、物價、人防、外事僑務(wù)、宗教、煙草、老齡等部門，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會管理中發(fā)揮了積極作用。

八、提升效能，自身建設(shè)得到加強(qiáng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深入開展以“提質(zhì)、提速、提效”為主題的“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動，深化政風(fēng)行風(fēng)評議，設(shè)立行風(fēng)舉報電話和電子信箱，強(qiáng)化政務(wù)督查，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。深入推進(jìn)依法治區(qū)，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督和參政議政作用，定期向人大報告和向政協(xié)通報政府工作，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，全年辦理人大代表建議58件，政協(xié)委員提案133件，辦復(fù)率100%。建立九江市市民服務(wù)中心潯陽區(qū)分中心，實(shí)行“民生通道”限時辦結(jié)。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制招待費(fèi)用，全年招待費(fèi)比上年下降20％以上；嚴(yán)格公務(wù)用車管理；規(guī)范政府采購行為，全年采購311批次，節(jié)約資金179.5萬元，節(jié)約率11.8%。規(guī)范國有資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值。狠抓干部隊伍建設(shè)，開展公務(wù)員知識培訓(xùn)，深化兩項(xiàng)大討論活動，健全競爭上崗、公推公選制度，公務(wù)員精神得到弘揚(yáng)，干部綜合素質(zhì)得到提高。

各位代表，在區(qū)八屆人大一次會議上，政府公開承諾的十件惠民實(shí)事，目前有9件全面兌現(xiàn)，1件正在強(qiáng)力推進(jìn)。完成新村小學(xué)、外國語試驗(yàn)小學(xué)改造擴(kuò)建。新建5個地坑式垃圾中轉(zhuǎn)臺，配齊小區(qū)垃圾容器。社區(qū)服務(wù)大樓已建成。實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村困難群眾最低生活保障全覆蓋。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋，發(fā)放救助金243萬元。實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)和貧困生資助政策全覆蓋，共免除學(xué)雜費(fèi)309.8萬元，為4832名貧困生減免書本費(fèi)。在全市率先啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，參保人員達(dá)到6萬人。免費(fèi)培訓(xùn)1500名下崗職工和失地農(nóng)民，其中1200名實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，幫助92戶零就業(yè)家庭就業(yè)，扶持80名殘疾人就業(yè)。全面完成新建、修整小區(qū)（農(nóng)村）道路任務(wù)。積極推進(jìn)村民復(fù)建址建設(shè)，大王廟村村民復(fù)建址全面竣工，金雞坡村村民復(fù)建址正在興建，三里村村民復(fù)建址完成勘探設(shè)計、招投標(biāo)等前期工作。

各位代表，過去的一年，我們始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，全區(qū)上下求真務(wù)實(shí)、爭先創(chuàng)優(yōu)、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)取得了新的成績，實(shí)現(xiàn)了本屆政府工作的良好開局。這些成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全區(qū)上下的團(tuán)結(jié)拼搏，得益于社會各界的鼎力幫助。在此，我謹(jǐn)代表潯陽區(qū)人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向所有關(guān)心、支持和參與潯陽發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地意識到工作中還存在不少問題和不足，主要是：區(qū)域空間嚴(yán)重不足，發(fā)展后勁乏力；經(jīng)濟(jì)總量偏小，財政增收壓力巨大；招商引資項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，重大工業(yè)項(xiàng)目開工率偏低；受財力影響，對民生工程和公共服務(wù)的投入有限；社會利益和社會矛盾日益多元化，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重；政務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會管理的水平與能力有待進(jìn)一步提高等。對此，我們將高度重視，采取切實(shí)有力的措施，認(rèn)真加以解決。