導(dǎo)語(yǔ)：市黨組織服務(wù)群眾工作匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能，是黨始終代表最廣大人民的根本利益，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)歷史進(jìn)程的重要任務(wù)。基層黨組織服務(wù)貧困群眾的實(shí)踐與探索，既是加強(qiáng)黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，更是密切黨群關(guān)系的重要途徑。積極實(shí)踐和努力探索基層黨組織服務(wù)貧困群眾工作，對(duì)于新時(shí)期黨的建設(shè)，必然具有十分重要的意義。

一、從延吉市基層黨組織服務(wù)貧困群眾的實(shí)踐來(lái)看，創(chuàng)新三項(xiàng)機(jī)制，是確保工作實(shí)效的有益探索

近年來(lái)，作為吉林省延邊朝鮮族自治州首府城市的延吉市，從邊疆民族地區(qū)實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央先進(jìn)性建設(shè)四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制精神，堅(jiān)持以“送溫暖、辦實(shí)事，促和諧”為主旨，創(chuàng)新三項(xiàng)機(jī)制，全方位關(guān)懷幫扶貧困群眾，努力探索出一條以基層黨組織和黨員為主體服務(wù)群眾的新路子，充分發(fā)揮了基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

1、創(chuàng)新管理機(jī)制，暢通聯(lián)系貧困群眾的渠道。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾。為做到密切聯(lián)系群眾，切實(shí)掌握貧困群眾的情況，我們通過(guò)與民互動(dòng)的方式方法，采取五項(xiàng)措施，做到了“三清”，即人數(shù)清、貧困程度清、所想所需清。一是在組織部和鎮(zhèn)、村、街道、社區(qū)建立困難群眾臺(tái)賬。由市委組織部牽頭，組織民政局、黨工委和各鎮(zhèn)、村、街道、社區(qū)開展拉網(wǎng)式的貧困群眾入戶大調(diào)查，對(duì)全市所有貧困群眾的基本情況、家庭住址、收入情況、困難程度及原因、需求、聯(lián)系電話等一一進(jìn)行詳細(xì)登記，全部進(jìn)入微機(jī)程序，實(shí)施專業(yè)化管理。二是建立困難群眾情況定期上報(bào)制度。市委統(tǒng)一制發(fā)了《困難群眾幫扶統(tǒng)計(jì)表》，平時(shí)由各基層黨組織每半年將貧困群眾的基本信息逐級(jí)報(bào)送市委組織部，做到情況變化有記錄、變化之后有聯(lián)系。三是建立黨員幫扶反饋制度。要求所有包保黨員每季度至少入戶一次，全年不少于5次，每次入戶黨員都要將入戶幫扶情況進(jìn)行認(rèn)真登記，經(jīng)幫扶對(duì)象簽字后上報(bào)本級(jí)黨組織。四是對(duì)貧困群眾和幫扶黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)經(jīng)過(guò)黨組織和黨員有效幫扶已經(jīng)脫貧的群眾及時(shí)進(jìn)行更換，對(duì)因各種原因?qū)е滦轮仑毜募皶r(shí)納入受幫扶隊(duì)伍之中，對(duì)因工作或其他原因不能繼續(xù)擔(dān)任幫扶任務(wù)的黨員，重新安排其他黨員接替，確保換人工作不斷線。五是開通“民聲通道”。在市委組織部和各鎮(zhèn)、街道設(shè)立貧困群眾服務(wù)站和專線救助電話，并向全社會(huì)公開，保證了24小時(shí)全程提供服務(wù)。目前，全市家庭人均月收入處于最低生活保障線以下和因各種原因?qū)е录彝ド罾щy的群眾共計(jì)11748戶，25000人。不論他們分布在農(nóng)村還是城鎮(zhèn)，是固定還是流動(dòng)，都能為有效開展貧困群眾幫扶工作提供可靠的信息支持。

2、創(chuàng)新幫扶機(jī)制，拓寬服務(wù)貧困群眾的途徑。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。我們始終把服務(wù)群眾作為重要職責(zé)，從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。為更好地服務(wù)于貧困群眾，有利地調(diào)動(dòng)黨員服務(wù)群眾的積極性，適應(yīng)新形勢(shì)下服務(wù)貧困群眾工作的新要求，我們創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、強(qiáng)化服務(wù)功能，構(gòu)建了一系列服務(wù)群眾的工作體系。一是聯(lián)動(dòng)幫扶。為充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員服務(wù)群眾的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。一方面，將困難群眾幫扶工作納入全市溫暖工程的整體部署。在市委層面成立了幫扶工程領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室，出臺(tái)了《延吉市困難黨員群眾幫扶工作實(shí)施辦法》，將所有在籍貧困群眾分門別類地納入再就業(yè)工程、最低生活保障工程、廉租住房保障工程、優(yōu)惠就醫(yī)工程、助學(xué)工程、愛心超市工程之中，并按不同戰(zhàn)線分別由工會(huì)、勞動(dòng)、民政、衛(wèi)生、教育、房產(chǎn)等職能部門牽頭落實(shí)。各職能部門急群眾所急，幫群眾所需，近年來(lái)先后投資1.38億元為3469戶貧困農(nóng)戶翻建和新建房屋，拿出676萬(wàn)元為3600名群眾參加了低保，出資400萬(wàn)元設(shè)立了低保群眾醫(yī)療救助金。另一方面，大力開展“雙千雙聯(lián)”活動(dòng)。以“千名黨員干部牽手千家貧困戶，聯(lián)結(jié)黨群關(guān)系，聯(lián)系脫貧道路”為主要內(nèi)容，建立三級(jí)包保責(zé)任制和主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，即市級(jí)、正局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包兩戶貧困戶，副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)設(shè)中層干部包一戶貧困戶，黨員干部與貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，重點(diǎn)幫助貧困家庭解決生活、就醫(yī)和子女就學(xué)以及就業(yè)等問(wèn)題。目前，全市已結(jié)成1237對(duì)幫扶對(duì)子。自活動(dòng)開展以來(lái)，已經(jīng)走訪貧困家庭2527次，捐送慰問(wèn)款物折合人民幣近111萬(wàn)元，通過(guò)幫扶已經(jīng)脫貧75戶，自謀職業(yè)158人。二是分類幫扶。按需所給，因人施幫。采取上門慰問(wèn)的方式。針對(duì)患病殘疾孤寡的困難群眾，堅(jiān)持在重大節(jié)日和黨的紀(jì)念日上門慰問(wèn)，每季度定期走訪看望，并發(fā)放愛心救助卡，使他們?cè)诔塑?、保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等方面享受優(yōu)惠。為確保黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾經(jīng)?；?、制度化，我們將每季度最后一個(gè)月的第三個(gè)星期六定為“黨員奉獻(xiàn)社區(qū)日”，組織全市在職黨員深入居住地所在社區(qū)，服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會(huì)。目前，全市在職黨員共12000人次參與了社區(qū)義務(wù)勞動(dòng)，參加活動(dòng)的在職黨員占全市在職黨員總數(shù)的96%，其中，有2000多名在職黨員認(rèn)領(lǐng)了志愿者服務(wù)崗位，1000多名在職黨員與弱勢(shì)群體、留守兒童結(jié)成了幫扶對(duì)子，為社區(qū)居民群眾辦實(shí)事3200多件，為社區(qū)和貧困家庭捐款物折合人民幣10萬(wàn)余元。采取技能援助的方式。針對(duì)下崗失業(yè)、無(wú)業(yè)的困難群眾，提供免費(fèi)技能培訓(xùn)和政策宣傳，重點(diǎn)開展就業(yè)指導(dǎo)、提供就業(yè)信息。目前，已舉辦各種培訓(xùn)班51期，受訓(xùn)人員4260人次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)3580人。采取特情特助的方式。對(duì)遭遇重大災(zāi)害、突發(fā)事件、重大疾病的困難群眾，提供資金、人力等各方面的緊急救助，幫助渡過(guò)難關(guān)。兩年來(lái)，全市先后捐獻(xiàn)扶貧款89萬(wàn)元，助學(xué)款5萬(wàn)元，糧食、豆油、衣服等幫扶物資折合人民幣103.5萬(wàn)元人民幣，為143名貧困家庭的中小學(xué)生減免學(xué)雜費(fèi)1.8萬(wàn)元，為15戶貧困家庭中的精神病人捐助資金9000元。

3、創(chuàng)新保障機(jī)制，確保聯(lián)系和服務(wù)貧困群眾的長(zhǎng)效性。要把工作抓好做扎實(shí)，必須建立健全黨組織聯(lián)系和服務(wù)貧困群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨員的宗旨意識(shí)，更好地把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落到實(shí)處。為做好工作，我們采取了五條措施：一是領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭抓總機(jī)制。落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)村、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)學(xué)校，將79個(gè)基層黨組織分別與市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)成黨建工作聯(lián)系對(duì)子。僅去年，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就深入聯(lián)系點(diǎn)185次，為基層群眾辦好事、實(shí)事190余件。落實(shí)“一把手”責(zé)任制度。把做好聯(lián)系和服務(wù)貧困群眾工作列入重要日程，全市各級(jí)黨組織層層簽定目標(biāo)責(zé)任狀，推行基層黨組織書記抓幫扶工作定期述職制，做到了領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任，人人有任務(wù)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二是整合幫扶資源。加強(qiáng)基層黨組織對(duì)基層政府、群眾自治組織、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體和社會(huì)中介組織的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。采取集中人力、財(cái)力、物力打殲滅戰(zhàn)的措施，將工會(huì)、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)、農(nóng)牧等相關(guān)部門的政策、資金、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等統(tǒng)一使用，幫助他們共同規(guī)劃開發(fā)各種服務(wù)項(xiàng)目，降低服務(wù)成本，提高服務(wù)質(zhì)量，從而構(gòu)建一個(gè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、多主體參與、合作協(xié)商、充滿活力的服務(wù)群眾的工作機(jī)制。目前，全市78個(gè)部門已經(jīng)聯(lián)手行動(dòng)，與54個(gè)行政村、2個(gè)農(nóng)場(chǎng)結(jié)成幫扶對(duì)子，提供各類款物累計(jì)達(dá)385萬(wàn)余元。三是籌建幫扶基金。市委通過(guò)黨費(fèi)劃撥、財(cái)政撥付、黨員和黨組織自愿捐贈(zèng)的形式籌集了13萬(wàn)元的幫扶基金，為提高使用效益，出臺(tái)了《延吉市幫扶基金管理使用辦法》，把分散、隨機(jī)的慰問(wèn)幫扶常態(tài)化和規(guī)范化。四是建立考評(píng)體系。把幫扶貧困群眾納入基層黨組織抓黨建工作責(zé)任制和黨員評(píng)議的內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行考核。市委組織部每季度對(duì)困難群眾幫扶工作進(jìn)行一次督導(dǎo)，年底進(jìn)行全面驗(yàn)收。為確保工作落實(shí)，依托市督查局進(jìn)行長(zhǎng)年跟蹤督查，在全市范圍內(nèi)選配了15個(gè)副局級(jí)專職督查員，聘請(qǐng)了915名專職、兼職督查員及和諧社會(huì)監(jiān)督員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。兩年來(lái)，共督辦各類事件9864件，辦解領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)268件，通報(bào)表?yè)P(yáng)148個(gè)部門，通報(bào)批評(píng)74個(gè)部門，其中民防局因連續(xù)三次被通報(bào)批評(píng)，一把手被降為副職，有效地促進(jìn)了幫扶工作的落實(shí)。五是做好接待群眾工作。堅(jiān)持和完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待上訪日制度、開通領(lǐng)導(dǎo)熱線電話，暢通社情民意反映渠道，解決人民群眾的合理訴求；在農(nóng)村村部設(shè)立“農(nóng)民說(shuō)事”辦公室；在城市社區(qū)設(shè)立“人民調(diào)解室”，堅(jiān)持干部輪流坐班制。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，能解決的及時(shí)解決；一時(shí)難以解決的，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決；受客觀條件限制無(wú)法解決的，耐心細(xì)致地向群眾做好解釋工作，及時(shí)為群眾解決生產(chǎn)、生活遇到的困難。發(fā)揮社區(qū)、村屯、出租車行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，建立信訪事項(xiàng)站96家，以高效快捷的方式，將群眾的意見和建議第一時(shí)間反饋到信訪部門，相關(guān)部門限期將處理意見反饋給上訪人。

二、新形勢(shì)新任務(wù)下，必須進(jìn)一步探索如何更有效地做好基層黨組織服務(wù)貧困群眾的工作

當(dāng)前，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，構(gòu)建和諧，是我們黨在新時(shí)期的偉大歷史使命。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，作為邊疆民族地區(qū)的基層黨組織，必須進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，繼續(xù)解放思想，努力探索如何更有效地做好服務(wù)貧困群眾的工作。

1、必須著眼于確保邊疆民族地區(qū)穩(wěn)定這一重要前提，打牢做好基層黨組織服務(wù)貧困群眾工作的政治基礎(chǔ)。在邊疆民族地區(qū)，穩(wěn)定壓倒一切。歷史實(shí)踐證明，社會(huì)不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)就停滯，群眾生活就沒(méi)有保障，這一點(diǎn)在邊疆民族表現(xiàn)得更為明顯。因此，必須努力加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，在邊疆民族地區(qū)的各族群眾中，毫不放松地加強(qiáng)祖國(guó)觀、民族觀、歷史觀教育，強(qiáng)化各族干部群眾“團(tuán)結(jié)促穩(wěn)定，穩(wěn)定保平安”的思想意識(shí)，教育廣大干部群眾把“以熱愛祖國(guó)為榮，以危害祖國(guó)為恥”放在首位，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀；要正確處理人民內(nèi)部矛盾，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。

2、必須著眼于確?？茖W(xué)發(fā)展這一主線，打牢做好基層黨組織服務(wù)貧困群眾工作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，是解決邊疆民族地區(qū)所有問(wèn)題的最關(guān)鍵因素。因此，必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，破解發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展后勁，在指導(dǎo)思想上堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，在爭(zhēng)取時(shí)間上堅(jiān)持加快發(fā)展，在發(fā)展速度上堅(jiān)持跨越式發(fā)展，在發(fā)展方式上堅(jiān)持循環(huán)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展，在基礎(chǔ)建設(shè)上狠下功夫，在項(xiàng)目建設(shè)上狠下功夫，在特色產(chǎn)業(yè)上狠下功夫，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提高發(fā)展質(zhì)量，提高各族人民群眾的生活水平，既減少貧困群眾的數(shù)量，降低基層黨組織的工作難度，又為基層黨組織服務(wù)貧困群眾提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)保障。

3、必須著眼于確保社會(huì)和諧這一重要目標(biāo)，打牢做好基層黨組織服務(wù)貧困群眾工作的社會(huì)基礎(chǔ)。努力構(gòu)建和諧社會(huì)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。貧困群眾的存在，本身就是社會(huì)發(fā)展不平衡、不和諧的表現(xiàn)。為此，必須突出貧困群眾這個(gè)群體，重視和關(guān)心下崗職工、城鄉(xiāng)各類困難群眾，切實(shí)解決好關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)、再就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療等問(wèn)題，幫助他們辦實(shí)事、解難事、做好事，讓更多的群眾在加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展中共享改革發(fā)展的成果。要常思富民之策，善為惠民之舉，妥善解決民生問(wèn)題，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素，最大限度地增強(qiáng)社會(huì)活力，為基層黨組織服務(wù)貧困群眾奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

4、必須著眼于確保加強(qiáng)自身建設(shè)這一基本要素，打牢做好基層黨組織服務(wù)貧困群眾工作的組織基礎(chǔ)。基層黨組織必須加強(qiáng)自身建設(shè)，提高綜合素質(zhì)和工作能力，才能更好地服務(wù)貧困群眾。要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在繼續(xù)解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力中作表率，在發(fā)展社會(huì)主義民主政治中作榜樣，在構(gòu)建和諧社會(huì)中當(dāng)楷模。要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)人民群眾特別是貧困群眾的感情，努力提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的能力水平。要在找準(zhǔn)服務(wù)群眾需求重點(diǎn)、拓寬服務(wù)群眾渠道、創(chuàng)新服務(wù)群眾方式上狠下功夫，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。建設(shè)高素質(zhì)、高水平、高能力的基層黨組織，是做好服務(wù)貧困群眾工作的堅(jiān)實(shí)組織保障。