專(zhuān)職農(nóng)指員工作情況匯報(bào)

時(shí)間:2022-10-24 05:58:00

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專(zhuān)職農(nóng)指員工作情況匯報(bào)

如何使農(nóng)村工作指導(dǎo)員真正與所駐村“同呼吸、共命運(yùn)”,真正成為連接黨委政府和群眾的“橋梁”,體現(xiàn)黨委政府的“以民為本”意圖,我鄉(xiāng)緊緊抓住縣委推行專(zhuān)職農(nóng)村指導(dǎo)員制度這一有利時(shí)機(jī),迅速行動(dòng),創(chuàng)新載體,健全機(jī)制,強(qiáng)化管理,以實(shí)行指導(dǎo)員任期創(chuàng)業(yè)承諾制度為抓手,以促進(jìn)農(nóng)村工作指導(dǎo)員作用的發(fā)揮,優(yōu)化機(jī)關(guān)形象,改變干部作風(fēng)為目的,認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村指導(dǎo)員專(zhuān)職化工作,取得了較好的成效,走在了全縣的前列,并得到了市委、縣委的充分肯定,中共溫州市委副秘書(shū)長(zhǎng)、農(nóng)辦、農(nóng)指辦主任江海濱在我鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)指出“東溪鄉(xiāng)專(zhuān)職指導(dǎo)員工作,行動(dòng)快、措施實(shí)、狀態(tài)好?!笔∞r(nóng)網(wǎng)、市農(nóng)網(wǎng)、市農(nóng)指辦普刊分別刊登了我鄉(xiāng)的做法。

一、主要做法

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,積極探索實(shí)施專(zhuān)職農(nóng)村指導(dǎo)員工作。

推行農(nóng)村指導(dǎo)員專(zhuān)職化工作是市委和縣委的重要部署。鄉(xiāng)黨委高度重視這項(xiàng)工作,把它作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要措施,作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手來(lái)抓,成立了專(zhuān)職農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將上級(jí)文件印發(fā)到各科室和各村,組織鄉(xiāng)、村干部學(xué)習(xí)討論,并就如何在我鄉(xiāng)推行專(zhuān)職農(nóng)村工作指導(dǎo)員進(jìn)行了多次研究和探討。全鄉(xiāng)上下特別是黨政班子一致認(rèn)為,全力支持推行農(nóng)村工作指導(dǎo)員專(zhuān)職化制度,將徹底改變當(dāng)前駐村干部中存在的“駐村怕下村,下村怕入戶(hù)”,“大事干不了、小事不愿干”等問(wèn)題。同時(shí),我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,鄉(xiāng)黨委經(jīng)過(guò)反復(fù)討論研究,出臺(tái)了《東溪鄉(xiāng)專(zhuān)職農(nóng)村工作指導(dǎo)員考核管理辦法(試行)》,對(duì)專(zhuān)職農(nóng)村工作指導(dǎo)員的工作職責(zé)、工作措施、工作紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)和政治上的待遇等作了明確的規(guī)定,有條不紊地開(kāi)展專(zhuān)職農(nóng)村指導(dǎo)員工作。

(二)整合資源,擇優(yōu)派人,確保專(zhuān)職農(nóng)村工作指導(dǎo)員素質(zhì)。

我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部人數(shù)少,針對(duì)個(gè)別指導(dǎo)員存在素質(zhì)不高、三農(nóng)知識(shí)缺乏、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足怕下村等問(wèn)題,針對(duì)這種情況,我們?cè)谶x派的針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫,采取“因村派人、雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的方法落實(shí)專(zhuān)職指導(dǎo)員。鄉(xiāng)黨委首先征求各村意見(jiàn),讓各村根據(jù)本村情況自主選擇適合本村的指導(dǎo)員2-3名,然后再由符合條件的鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部申報(bào)個(gè)人意向2個(gè)村,并經(jīng)資格審查后確定為候選人,候選人進(jìn)行競(jìng)職演說(shuō),在競(jìng)選考核和雙向選擇的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委確定專(zhuān)職農(nóng)村工作指導(dǎo)員,并明確所駐的行政村,發(fā)給聘任期限為一年的聘書(shū)。在這個(gè)活動(dòng)中,各村都參與選擇并提出了適合本村的人選,鄉(xiāng)機(jī)關(guān)除班子外的全部15名干部報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)上崗,有效地解決了專(zhuān)職農(nóng)村指導(dǎo)員“被動(dòng)下派”的問(wèn)題。

(三)明確職責(zé),權(quán)利到位,為專(zhuān)職農(nóng)指員參與村務(wù)提供保證。

為了明確職責(zé),提高工作針對(duì)性,解決專(zhuān)職農(nóng)村指導(dǎo)員“干不了事、做不了主”的問(wèn)題。我鄉(xiāng)在管理辦法中明確規(guī)定專(zhuān)職農(nóng)村工作指導(dǎo)員主要權(quán)責(zé)是:一是當(dāng)好“五大員”。做好村干部難做的事,督促村干部做好應(yīng)做的事,宣傳農(nóng)村政策、溝通上下信息、村級(jí)組織建設(shè)、服務(wù)農(nóng)民致富、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)、社會(huì)公共事務(wù)管理、矛盾糾紛排查等工作,解難題、辦實(shí)事、促發(fā)展、保穩(wěn)定,推進(jìn)全面小康的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐;二是享有“五權(quán)”。享有決策權(quán)、建議權(quán)、推薦權(quán)、審核權(quán)和監(jiān)督權(quán)。參與重要問(wèn)題和有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等重要問(wèn)題的決策,對(duì)村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)及資金使用、村黨組織、群團(tuán)組織班子人選有權(quán)提出建議,監(jiān)督村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)情況和建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、村級(jí)財(cái)務(wù)收支等重大事項(xiàng),培養(yǎng)發(fā)展新黨員和村后備干部。

(四)強(qiáng)化管理,嚴(yán)格考核,確保專(zhuān)職農(nóng)村指導(dǎo)員制度落實(shí)。

管理不好,再好的制度也無(wú)法落實(shí),考核不嚴(yán),再好的干部也會(huì)缺乏動(dòng)力。針對(duì)以往農(nóng)村工作指導(dǎo)員駐村工作不深入,下村時(shí)間少,服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng),制度執(zhí)行不到位等情況,建立健全日常管理和考核獎(jiǎng)懲等制度,從根本上改變“駐村不在戶(hù),駐村不在心”的狀況。一是設(shè)立公開(kāi)監(jiān)督牌。鄉(xiāng)里和村里都設(shè)立專(zhuān)職指導(dǎo)員辦公室設(shè)立公開(kāi)監(jiān)督牌,將專(zhuān)職農(nóng)村指導(dǎo)員個(gè)人姓名、照片、聯(lián)系電話(huà)、辦公時(shí)間等在村務(wù)公開(kāi)欄公布,方便群眾辦事和監(jiān)督。二是加強(qiáng)管理和督查。一方面實(shí)行“三村兩鄉(xiāng)”制,規(guī)定專(zhuān)職指導(dǎo)員原則上除每周一、五在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)上班,處理線(xiàn)上的事務(wù)外,周二至四要求在村里指導(dǎo)工作,較遠(yuǎn)的村要求住村,從而將駐村與線(xiàn)上工作結(jié)合起來(lái),做到點(diǎn)面結(jié)合、工作“兩不誤”,較好地解決了“專(zhuān)職難專(zhuān)”的問(wèn)題。另一方面是實(shí)行“在村簽到”制,在工作考勤上由村黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施,每次考勤上報(bào)時(shí)必須由村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任聯(lián)名簽字后有效,鄉(xiāng)農(nóng)指辦每月檢查。同時(shí),鄉(xiāng)農(nóng)指辦通過(guò)不定期抽查《駐村札記》、走訪(fǎng)調(diào)查的方式,了解干部駐村工作情況,有效地杜絕“兩頭空”的現(xiàn)象。三是建立獎(jiǎng)罰“四掛鉤”制度。明確承諾專(zhuān)職指導(dǎo)員每月按所駐村不同的基數(shù)給予駐村補(bǔ)貼;享受鄉(xiāng)中層干部待遇和中層干部補(bǔ)貼,是中層干部的指導(dǎo)員重復(fù)享受補(bǔ)貼;年終根據(jù)《考核管理辦法》,進(jìn)行考核和評(píng)議,并將考評(píng)結(jié)果實(shí)行四掛鉤,即與干部的選拔任用掛鉤、與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤、與年度評(píng)定檔次掛鉤、與獎(jiǎng)金補(bǔ)貼掛鉤。四是建立獎(jiǎng)金上浮制度。對(duì)工作出色,獲得縣、市、省級(jí)先進(jìn)農(nóng)村工作指導(dǎo)員的,年終獎(jiǎng)金基數(shù)分別上浮10%、20%、30%。五是提高政治待遇。專(zhuān)職農(nóng)村工作指導(dǎo)員駐村期間享受鄉(xiāng)中層干部待遇,列席鄉(xiāng)中層干部會(huì)議,原任職務(wù)不變,不影響正常晉升和職稱(chēng),優(yōu)先聘用取得職稱(chēng)資格的專(zhuān)職農(nóng)村工作指導(dǎo)員,推薦為縣管領(lǐng)導(dǎo)干部的,要有兩年以上專(zhuān)職農(nóng)村工作指導(dǎo)員的經(jīng)歷。通過(guò)強(qiáng)化管理和嚴(yán)格考核,促進(jìn)專(zhuān)職農(nóng)村工作指導(dǎo)員安心在農(nóng)村工作。

二、主要成效

自推行農(nóng)村指導(dǎo)員專(zhuān)職化制度后,在人員選派、管理、監(jiān)督、考核、工作舉措上,都有了很大的改進(jìn)和強(qiáng)化,并取得了初步的成效。主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面:

1、改進(jìn)了干部工作作風(fēng),促進(jìn)工作重心下移。實(shí)行農(nóng)村工作指導(dǎo)員專(zhuān)職化制度后,專(zhuān)職農(nóng)村指導(dǎo)員從繁雜的事務(wù)中解脫出來(lái),有更多的時(shí)間、更多的精力全身心地投入農(nóng)村工作,使干部工作作風(fēng)由以往的“有事就下村”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋麓逭沂伦觥?,變被?dòng)應(yīng)付為主動(dòng)出擊,真正深入農(nóng)村、農(nóng)戶(hù),心貼心傾聽(tīng)群眾的呼聲、面對(duì)面解決實(shí)際困難。

2、搭建了干部實(shí)踐鍛煉平臺(tái),促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部綜合素質(zhì)的全面提高。通過(guò)專(zhuān)職駐村,使駐村干部的角色意識(shí)有了較大的轉(zhuǎn)變,干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性普遍得到了增強(qiáng),能夠沉下心來(lái)學(xué)習(xí)農(nóng)村政策法規(guī)和農(nóng)村業(yè)務(wù)知識(shí),虛心向老干部、老黨員請(qǐng)教農(nóng)村工作的方法經(jīng)驗(yàn),做到向基層群眾學(xué)習(xí),從實(shí)踐中學(xué)習(xí),邊學(xué)邊干,學(xué)以致用。同時(shí),干部也在基層實(shí)踐中磨練了意志,鍛煉了能力,積累了農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),切實(shí)增強(qiáng)了為民服務(wù)的本領(lǐng)。

3、促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。實(shí)行專(zhuān)職化后,把專(zhuān)職農(nóng)村指導(dǎo)員的工作與政治、經(jīng)濟(jì)等方面的待遇有效地掛鉤起來(lái),使專(zhuān)職指導(dǎo)員利益更直接、目標(biāo)更明確,促進(jìn)指導(dǎo)員全力抓好工作。廣大專(zhuān)職農(nóng)村指導(dǎo)員把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為工作的首要任務(wù)和出發(fā)點(diǎn),立足村情,充分發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),積極幫助所駐村理清發(fā)展思路,努力提高農(nóng)民致富本領(lǐng),拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道,不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

4、有力地維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)村指導(dǎo)員工作生活于群眾之中,對(duì)農(nóng)村和群眾的矛盾糾紛更加了解,也勇于直面矛盾,以談心交心、溝通思想作為切入點(diǎn),耐心開(kāi)展思想工作,努力協(xié)調(diào)各方關(guān)系,積極解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),將問(wèn)題解決在農(nóng)村基層一線(xiàn),有效地推進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

在探索農(nóng)村工作指導(dǎo)員專(zhuān)職化的工作中,我們邁出了第一步,但許多工作還需進(jìn)一步加強(qiáng),許多措施還需進(jìn)一步完善,許多方法還需進(jìn)一步實(shí)踐。下步我們將以全縣基層黨建工作例會(huì)召開(kāi)為契機(jī),繼續(xù)探索如何為農(nóng)村工作指導(dǎo)員發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境,在加強(qiáng)農(nóng)村工作指導(dǎo)員的工作指導(dǎo)和管理上下功夫,充分發(fā)揮指導(dǎo)員作用,把我鄉(xiāng)農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作推向一個(gè)新的臺(tái)階。