導(dǎo)語：社區(qū)衛(wèi)生督導(dǎo)匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<東莞市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作督導(dǎo)方案>的通知》（東府辦〔2008〕40號）要求，市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成10個督導(dǎo)小組，于2008年5月通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場察看、座談等形式對全市各鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行了督導(dǎo)?，F(xiàn)將督導(dǎo)情況匯報如下：

一、工作成績

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力

各鎮(zhèn)街政府比較重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，基本做到了“三個到位”。

1．認(rèn)識到位

去年10月市政府召開全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作動員大會之后，各鎮(zhèn)街政府把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為一項重要任務(wù)進(jìn)行了布置，尤其是今年3月市政府召開社區(qū)衛(wèi)生工作座談會以來，各鎮(zhèn)街政府進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)擺上了重要的議事日程。

2．組織到位

去年10月市政府召開全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作動員大會之后，各鎮(zhèn)街政府迅速行動起來，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組建了鎮(zhèn)街社衛(wèi)辦。各鎮(zhèn)街醫(yī)院也相應(yīng)成立了協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型移交。

3．政策到位

去年10月市政府召開全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作動員大會之后，各鎮(zhèn)街政府在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定了鎮(zhèn)街發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作方案、年度發(fā)展計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃。

（二）措施落實，勢頭良好

1．深入動員，加大宣傳力度

去年10月市政府召開全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作動員大會之后，各鎮(zhèn)街政府迅速召開社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作動員大會，傳達(dá)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作動員大會精神，對鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行了動員和布置。各鎮(zhèn)街開展了形式多樣的宣傳活動，提高了廣大干部群眾對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的認(rèn)識。莞城、塘廈等鎮(zhèn)街在各社區(qū)、主要路段懸掛宣傳標(biāo)語；石碣鎮(zhèn)定期派出專家深入社區(qū)、工廠企業(yè)進(jìn)行宣傳教育；麻涌、長安等鎮(zhèn)編發(fā)社區(qū)衛(wèi)生工作簡報，及時通報社區(qū)衛(wèi)生工作進(jìn)展情況。

2．合理規(guī)劃，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

目前，全市大部分鎮(zhèn)街完成了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的選點工作。截至2008年6月3日，經(jīng)市衛(wèi)生局確認(rèn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布點達(dá)274個，占全市總規(guī)劃布點的73.3％。設(shè)置形式主要有：一是整合現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源，如樟木頭鎮(zhèn)采取整體轉(zhuǎn)型模式，所要建設(shè)的1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部由樟木頭醫(yī)院門診部轉(zhuǎn)型完成。截至2008年6月3日，全市有127個鎮(zhèn)街醫(yī)院門診部、12個村（社區(qū)）衛(wèi)生站轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是將現(xiàn)有的建筑物改建、重新裝修作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房，如道滘鎮(zhèn)由各村（社區(qū)）無償提供物業(yè)，重新裝修作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房投入使用。三是新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，如中堂、麻涌等鎮(zhèn)，由村（社區(qū)）提供土地，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房。在完成選址的確認(rèn)工作后，各鎮(zhèn)街按照“五個統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建筑面積、內(nèi)部布局設(shè)計基本符合有關(guān)要求。部分鎮(zhèn)街高起點、高標(biāo)準(zhǔn)啟動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，如中堂鎮(zhèn)的9個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，都是由村（社區(qū)）免費提供1－2畝土地，統(tǒng)一選址、設(shè)計和新建。

3．落實政策，加大財政投入

目前，各鎮(zhèn)街都在2008年鎮(zhèn)級財政預(yù)算中安排了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費，如東城、萬江、南城等3個街道在2008年鎮(zhèn)級財政預(yù)算中分別安排發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費3000萬元、1000萬元、1242萬元。各鎮(zhèn)街政府均表示將進(jìn)一步加大財政投入力度，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)籌建工作在投入上有保障。

4．制定計劃，解決人才問題

目前，各鎮(zhèn)街都結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作需求，制定了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才發(fā)展計劃。推薦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)、引進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才等工作均在有序進(jìn)行中。各鎮(zhèn)街醫(yī)院積極動員、大力支持目前在門診工作的部分醫(yī)務(wù)人員轉(zhuǎn)入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。

二、存在問題

（一）進(jìn)展比較慢

目前，部分鎮(zhèn)街政府對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要性和緊迫性仍然認(rèn)識不足，個別鎮(zhèn)街甚至處于觀望等待狀態(tài)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)展緩慢，機(jī)構(gòu)不健全，人員不到位，經(jīng)費不落實；部分鎮(zhèn)街新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)較多，需要辦理的征地、規(guī)劃、招標(biāo)等手續(xù)較多，影響了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作推進(jìn)速度；部分鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)用房由村（社區(qū)）提供或租用已有建筑，由于房屋報批手續(xù)不齊，難以完成竣工驗收等工作，影響了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作推進(jìn)速度。

（二）發(fā)展不平衡

各鎮(zhèn)街政府對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的認(rèn)識程度和對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策的理解程度的不一致，直接導(dǎo)致各鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作發(fā)展不平衡，主要表現(xiàn)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)度不一致，部分鎮(zhèn)街已經(jīng)啟動業(yè)務(wù)用房內(nèi)部裝修，但部分鎮(zhèn)街還沒有完成選址布點工作。

（三）人才缺口大

按照各鎮(zhèn)街制定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才發(fā)展計劃，到2008年底全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)仍然存在較大的人才缺口。以公共衛(wèi)生醫(yī)師為例，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)需要公共衛(wèi)生醫(yī)師888人，但目前在我市登記注冊的公共衛(wèi)生醫(yī)師僅542人，而且部分公共衛(wèi)生醫(yī)師因待遇、晉升、認(rèn)識等方面的問題不愿意到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的一項重要內(nèi)容，是2008年市政府十件實事之一，也是我市剛剛啟動的醫(yī)療保險制度改革成功的關(guān)鍵。各鎮(zhèn)街政府務(wù)必進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的緊迫感和責(zé)任感，明確鎮(zhèn)街政府承擔(dān)發(fā)展本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主要任務(wù)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，進(jìn)一步加大推進(jìn)的力度，進(jìn)一步加快推進(jìn)的速度。2008年6月20日前，各鎮(zhèn)街要完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)籌建人的任職工作。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍

各鎮(zhèn)街政府要加大宣傳力度，安排專人負(fù)責(zé)，利用各種形式，廣泛深入宣傳發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要性和意義，使廣大群眾了解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，主動接受和充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，營造全社會關(guān)心支持社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)要親自進(jìn)行思想動員和宣傳教育，鼓勵村（社區(qū)）大力支持社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，積極提供社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房。從現(xiàn)在起到2008年底，東莞廣播電視臺和各鎮(zhèn)街文廣中心要制作并安排播放發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公益廣告；各鎮(zhèn)街要在各村（社區(qū)）、主要路段、公共場所懸掛發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)宣傳標(biāo)語，編發(fā)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作簡報、宣傳單張和宣傳小冊子。

（三）統(tǒng)籌安排，確保目標(biāo)實現(xiàn)

各鎮(zhèn)街政府要嚴(yán)格按照《東莞市發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作方案》（東府辦〔2007〕106號），加大投入，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)，確保全市發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)總目標(biāo)如期實現(xiàn)。一要盡快完成選址工作。2008年6月20日前，各鎮(zhèn)街必須完成選址確認(rèn)工作。二是加快業(yè)務(wù)用房的建設(shè)和改建工作。各有關(guān)部門要在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)選址、報建、招投標(biāo)等方面給予大力支持，各鎮(zhèn)街要重點抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)，優(yōu)先考慮轉(zhuǎn)型社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的裝修和改建。三要確保經(jīng)費到位。各鎮(zhèn)街要確保發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)市級財政補助?？顚Ｓ?，確保發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)鎮(zhèn)級財政補助按時足額到位。四要加快設(shè)置申請工作。2008年7月1日前，各鎮(zhèn)街必須完成規(guī)劃內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請設(shè)置工作，向市衛(wèi)生局提交申請材料。

（四）積極引進(jìn)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)

各鎮(zhèn)街政府要通過“四個一批”方法積極引進(jìn)人才，切實解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員不足的問題。要結(jié)合實際面向社會招聘、錄用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才，動員、鼓勵鎮(zhèn)街醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員轉(zhuǎn)到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作；要采取逐步入編的方法用好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制，在保證基本醫(yī)療順利開展的前提下，建立符合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能需要的人才結(jié)構(gòu)。2008年7月30日前，各鎮(zhèn)街要將已錄用人員基本情況上報市社衛(wèi)辦。2008年6月底至7月中旬，市社衛(wèi)辦要組織開展各鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)管理培訓(xùn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員崗前培訓(xùn)。

（五）不斷創(chuàng)新，及時總結(jié)經(jīng)驗

各鎮(zhèn)街政府要進(jìn)一步解放思想，積極探索符合實際的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展模式，要在運行機(jī)制、機(jī)構(gòu)建設(shè)、資金投入、人才引進(jìn)、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范管理等方面進(jìn)行深入探索和研究，及時總結(jié)形成經(jīng)驗。2008年8月30日前，各鎮(zhèn)街要以書面形式將本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)展情況上報市社衛(wèi)辦。2008年12月15日前，各鎮(zhèn)街要以書面形式將本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作總結(jié)和工作經(jīng)驗上報市社衛(wèi)辦。