導(dǎo)語：市保持共產(chǎn)黨員先進性教育試點工作調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育是黨的十六大作出的戰(zhàn)略部署。*年3月，我市被中組部定為全國保持共產(chǎn)黨員先進性教育試點，試點工作的范圍是除黨政機關(guān)、農(nóng)村之外的城市基層單位，側(cè)重研究在停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)和下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員中如何開展先進性教育活動。在試點工作中，我們注重將調(diào)研和試點有機結(jié)合在一起，同步安排、同步組織、同步落實，在試點工作開始前和試點的每個階段每個環(huán)節(jié)，采取召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、組織研討等形式，深入街道、社區(qū)、企業(yè)和學(xué)校，對試點工作進行了全程調(diào)研，共召開座談會、理論研討會28場次，發(fā)放調(diào)查問卷3800多份，走訪座談干部群眾890多人次，收集意見和建議80多條。通過調(diào)研和試點工作實踐，進一步堅定了按照黨的十六大的要求開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、解決當前黨員隊伍中存在的突出問題的信心和決心，探索出了在城市基層開展黨員先進性教育的可行的路子，為今后全面開展黨員先進性教育積累了一定的經(jīng)驗。一、開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的意義在全黨開展以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是新世紀新階段黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。深入扎實地開展這項活動，切實提高黨員隊伍素質(zhì)，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，對于深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、鞏固黨的執(zhí)政地位、全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。第一，開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是全面貫徹“三個代表”重要思想的需要。全面貫徹“三個代表”重要思想，充分發(fā)揮科學(xué)理論對偉大事業(yè)的指導(dǎo)作用，歸根到底要靠廣大黨員干部去組織、去推動、去落實、去實踐。開展以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，就是進一步用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝教育全體黨員，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)推動新的實踐；著力建設(shè)與時俱進的高素質(zhì)的黨員隊伍，使黨始終充滿生機與活力，永葆黨的先進性?！叭齻€代表”重要思想提出以來，特別是農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動的實踐已經(jīng)充分證明，科學(xué)理論一旦為廣大黨員和干部群眾所掌握，就會變成推動社會前進的巨大精神力量和物質(zhì)力量。在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，把廣大黨員鍛造成“三個代表”重要思想的堅定實踐者、落實者、宣傳者，從而動員、組織、帶領(lǐng)群眾學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，實現(xiàn)黨員和群眾的結(jié)合，先進性和群眾性的統(tǒng)一，更好地把“三個代表”重要思想落實到黨的建設(shè)的各個方面，體現(xiàn)到中國特色社會主義事業(yè)的各個領(lǐng)域。第二，開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。黨員是黨的細胞。黨的先進性要通過黨員的先進性來體現(xiàn)。從總體來看，我們的黨員隊伍的主流是好的，是有戰(zhàn)斗力的。但是也要看到，黨員隊伍在新形勢下發(fā)生了一些新變化，出現(xiàn)了一些新問題，有些問題還相當突出。在試點工作啟動前，我市城市基層單位黨員隊伍問卷調(diào)查顯示，認為黨員隊伍總體上是好的和較好的占60.4%，認為當前黨員都很先進和大多數(shù)先進的占53.4%，認為黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得好和較好的占55.9%。認為黨員隊伍中存在的問題主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是政治信念動搖，一些黨員在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，理想失落，信念動搖，個別黨員甚至放棄了共產(chǎn)主義信仰，加入了“”邪教組織，在群眾中造成了惡劣影響。二是組織觀念淡薄，部分黨員特別是一些關(guān)閉停產(chǎn)破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)和離退休職工黨員組織生活不經(jīng)常，外出打工或經(jīng)商辦實體的黨員組織關(guān)系“掛空”現(xiàn)象嚴重。三是黨性觀念弱化，少數(shù)黨員不能正確處理個人、集體和國家三者之間的利益關(guān)系，發(fā)表一些錯誤言論和觀點，個別黨員甚至煽動或組織群眾集體越級上訪。四是宗旨意識淡化，一些黨員忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，喪失了共產(chǎn)黨員應(yīng)有的品格，在群眾中的威信下降。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)黨員身上，但嚴重損害了黨的形象和威信。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。如果不認真解決這些問題，任其發(fā)展下去，就會使我們黨失去民心，喪失執(zhí)政的合法性，就有喪失政權(quán)的危險。開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，目的和初衷就是下功夫解決當前黨員隊伍建設(shè)中存在的突出問題，提高黨員素質(zhì)，加強黨員隊伍建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，保持黨的先進性，提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。第三，開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的需要。在新世紀新階段，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，體現(xiàn)了人民的根本利益，反映了時代的發(fā)展要求，是黨的歷史性任務(wù)，也是保持黨的先進性的具體體現(xiàn)。完成這一歷史任務(wù)，需要黨的建設(shè)新的偉大工程提供支撐，需要全黨的團結(jié)和統(tǒng)一，需要全國各族人民同心同德、艱苦奮斗。領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民順利完成全面建設(shè)小康社會的歷史重任，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨堅如磐石，攻不可破。離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，離開了黨的自身建設(shè)，全面建設(shè)小康社會就成為無源之水，無本之木。開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，把我們黨自身建設(shè)得更加堅強有力，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，就有了更加堅實的組織保證；廣大黨員的素質(zhì)提高了，先鋒模范作用發(fā)揮了，就能更廣泛更充分地調(diào)動全國各族人民的積極性，增強主動性，激發(fā)創(chuàng)造性，從而加快推進全面建設(shè)小康社會的進程。二、保持共產(chǎn)黨員先進性教育試點工作的做法這次教育活動共涉及我市基層黨委127個，黨總支85個，黨支部1300個，黨員25971名，其中下崗失業(yè)職工黨員1761名，停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨員2565名，離退休職工黨員5519名。試點工作從*年3月開始，到9月底結(jié)束，時間為6個月，分三個步驟進行，第一步是制定方案、做好準備，1個月；第二步是組織實施、開展活動，4個月，分思想發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)（1個月），黨性分析、民主評議（2個月），抓好整改、鞏固提高（1個月）這三個階段；第三步是認真總結(jié)、提出意見，2個月。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市在試點工作中重點把握了以下五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：（一）深入調(diào)查研究，扎實做好準備城市基層單位黨員分布廣泛，成分復(fù)雜，特別是在停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)和下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員中存在“有組織無黨員、有黨員無組織”等諸多問題，鑒于這種原因，我市接到中央的任務(wù)后，沒有急于鋪開先進性教育活動，而是在活動開始之前，抽調(diào)得力干部組成5個調(diào)研組，深入基層調(diào)查研究，摸清了城市基層單位黨員隊伍的現(xiàn)狀和問題：非公有制企業(yè)黨員、離退休職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員和流動黨員占試點對象的38%；10%的停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨組織處于癱瘓或軟弱渙散狀態(tài)；15%的離退休職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員的組織關(guān)系需要理順；一些停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工的集資款、養(yǎng)老統(tǒng)籌、醫(yī)療費報銷等遺留問題較多，職工上訪事件屢有發(fā)生。這些問題的存在，既給試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)帶來了困難，又使基層黨組織負責人產(chǎn)生了畏難情緒。能否及時有效破解這些難題，事關(guān)先進性教育活動的順利開展。鑒于這些原因，我市把試點前的準備工作放在了首要的位置，扎實做好鋪開前的各項準備工作。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任。全市各級黨委堅持把試點工作作為一項重大政治任務(wù)和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的難得機遇，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。各級都成立了一把手任組長的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，建立了試點工作領(lǐng)導(dǎo)責任制，實行了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。全市共派出蹲點（指導(dǎo)）組248個，指導(dǎo)員1905人，確保了每個支部至少有一名指導(dǎo)員。并成立了由退居二線的市級老干部任組長的巡視組，巡回各單位督導(dǎo)。二是健全組織，理順關(guān)系。采取“撤、并、建、聯(lián)、調(diào)”等措施，新建黨組織52個（其中市外臨時黨支部7個），撤并黨組織45個，整頓黨支部40個，調(diào)整或重新任命班子成員248人。按照“就近、方便、管住、管好”的原則，理順“掛空”黨員的組織關(guān)系1804人。郾城縣在勞動部門建立了社會保險工委，在個體私營經(jīng)濟服務(wù)部門建立個體私營經(jīng)濟工委，在民政部門建立了社會保障黨總支，使各類黨員都能找到組織，都能參加學(xué)習(xí)教育活動。三是排查矛盾，制定預(yù)案。在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認真分析可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題，研究制定了預(yù)防、制止和快速處理各種不穩(wěn)定事件的預(yù)案。并有針對性地抽調(diào)政法、信訪等部門的同志組成指導(dǎo)組，深入到有可能發(fā)生不穩(wěn)定事件的基層組織幫助工作。中組部部長賀國強同志對此作出批示：“漯河市在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，摸清問題，找準原因，提出對策的做法很好。”四是結(jié)合實際，制定方案。按照中央關(guān)于試點工作的要求，緊密結(jié)合我市城市基層單位黨員的實際，反復(fù)修改，六易其稿，制定出了活動實施方案。（二）立足城市基層實際，堅持用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員深入學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，是這次先進性教育活動的主題。城市基層黨員隊伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜，特點各異，黨員的文化層次、崗位性質(zhì)、生活條件差別很大。如何把“三個代表”重要思想落實到不同群體、不同行業(yè)、不同層次黨員的思想和行動之中，做到入腦入心入行，是試點工作需要解決的一個重要課題。試點工作中，始終堅持把握特點，分類指導(dǎo)，努力增強教育的針對性。一是在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上體現(xiàn)針對性。在組織全體黨員認真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目的同時，要求機關(guān)黨員、文化層次較高的黨員著力在學(xué)深學(xué)透原著，理論聯(lián)系實際上下功夫；要求文化層次較低的黨員、下崗失業(yè)職工黨員在理解和掌握“三個代表”重要思想的基礎(chǔ)上，增學(xué)下崗再就業(yè)政策、行業(yè)規(guī)章制度、創(chuàng)業(yè)實用技術(shù)等內(nèi)容，注重在提高素質(zhì)上下功夫；要求離退休職工黨員認真學(xué)習(xí)現(xiàn)階段黨的路線方針政策，在跟上形勢發(fā)展需要、保持思想上的與時俱進上下功夫。二是在學(xué)習(xí)的組織上體現(xiàn)針對性。堅持在確保達到40個學(xué)時的前提下，采取靈活多樣的形式組織學(xué)習(xí)。國有、集體企業(yè)黨員根據(jù)工休時間輪班組織學(xué)習(xí)；個體私營企業(yè)黨員利用晚上時間學(xué)習(xí)；離退休職工黨員采取相對集中的辦法學(xué)習(xí)；停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)和困難企業(yè)，采取“骨干先行、示范帶動、壓茬跟進”的辦法，先支部成員后普通黨員，自上而下穩(wěn)步推進。全市共有25904名黨員參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參學(xué)率達到99.7%。三是在學(xué)習(xí)的目的上體現(xiàn)針對性。要求每一個黨員通過學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，結(jié)合自身實際，明確黨員先進性的具體要求和今后的努力方向。停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)黨員要增強主人翁意識和責任意識，立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用；下崗失業(yè)職工黨員要正確理解黨和國家的改革政策，樹立大局意識，艱苦創(chuàng)業(yè)、自強自立；離退休職工黨員要自覺消除“船到碼頭車到站”的思想，按照“自覺自愿、量力而行、結(jié)合實際”的原則發(fā)揮余熱。（三）堅持高標準嚴要求，切實抓好整改提高黨員思想、作風等方面存在的突出問題能否得到解決，是衡量先進性教育活動是否取得實效的重要標準，也是群眾評價教育活動走不走過場的主要依據(jù)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市著力在找準問題、解決問題上狠下功夫，以實際效果贏得了群眾的信任。一是著力找準突出問題。在征求意見時，實行了“四個延伸”，即向黨員原工作單位延伸、向黨員居住地延伸、向服務(wù)對象延伸、向黨外群眾延伸，并通過設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別談心、請執(zhí)法執(zhí)紀部門排查等形式，努力拓寬征求意見的渠道，全市共征求到對黨員的意見和建議9.2萬多條。在黨員撰寫剖析材料時，明確提出“四個重新來”：沒有找準問題的要重新來，問題剖析不深刻的要重新來，與實際表現(xiàn)不符的要重新來，蹲點（指導(dǎo)）組沒有審核簽字的要重新來，不少黨員的剖析材料返工重寫了四五次，真正做到了問題找得準，原因查得透。同時，研究增加了民主生活會環(huán)節(jié)，引導(dǎo)每一位黨員嚴肅認真地開展批評與自我批評。二是認真落實整改措施。教育黨員針對自身存在的突出問題，逐項逐條制定整改措施。嚴格確定整改時限，采取跟蹤問效、定期檢查、逐條銷號、定期公示的辦法狠抓整改措施的落實，并接受群眾的監(jiān)督和評判。在民意測評中，群眾對黨員整改情況的滿意率達到了90%以上。三是嚴肅處置不合格黨員。在不合格黨員的認定和處置上，堅持“評議從嚴、處置慎重”的原則。規(guī)定了民主評議的5項內(nèi)容、20個程序和69項具體要求，細化了不合格黨員的27種具體表現(xiàn)，努力使每一位不符合黨員標準和條件的黨員都能“對號入座”。在不合格黨員的處置形式上，分為限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名等三種。對評議出的不合格黨員，由蹲點（指導(dǎo)）組和基層黨組織逐一談話，指出存在問題，做好思想工作，理順思想情緒，在此基礎(chǔ)上，按照規(guī)定予以妥善處置。在評議出的551名不合格黨員中，限期改正的402人，勸退的45人，除名的83人，移送紀檢監(jiān)察和司法部門處理的21人。廣大群眾反映，先進性教育動真的、來實的，這讓我們又看到了希望。（四）抓好結(jié)合，實現(xiàn)“兩不誤、兩促進”提高黨員素質(zhì)，服務(wù)人民群眾，促進各項工作，是先進性教育活動的根本目的。試點工作中，在著力抓好提高黨員素質(zhì)的同時，堅持以試點工作促進其他工作，以其他工作的成效檢驗試點工作，收到了良好的效果。一是與解決黨員群眾的實際困難相結(jié)合。成立下崗失業(yè)職工黨員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，培訓(xùn)下崗失業(yè)職工黨員1741人，推薦安置562人，同時幫助1400多名下崗失業(yè)職工實現(xiàn)了再就業(yè)。廣泛開展“一幫一”結(jié)對幫扶活動，共結(jié)成幫扶對子2316個，帶動420名特困黨員找到了致富門路。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照規(guī)定為946名貧困黨員、職工落實了最低生活保障。二是與階段性中心工作相結(jié)合。引導(dǎo)教育廣大黨員在抗擊“非典”、“三夏”生產(chǎn)、秸稈禁燒及綜合利用等階段性中心工作中不畏艱險、沖鋒在前，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，成為群眾的“主心骨”。郾城縣醫(yī)院被確定為定點醫(yī)院后，全院79名黨員寫出請愿書，踴躍到隔離病區(qū)工作，在關(guān)鍵時刻表現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的先進性。雙匯集團、南街村集團等企業(yè)黨員立足崗位、充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭加班加點生產(chǎn)，緊急向北京、天津等地調(diào)運或捐贈了大批食品，有力支援了疫區(qū)人民抗擊“非典”斗爭。全市4261名黨員干部組成1283支工作隊，深入全市所有行政村，幫助群眾抗“非典”、戰(zhàn)“三夏”，樹立了親民為民的良好形象。三是與推進經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合。各級黨組織把試點工作納入改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中統(tǒng)盤考慮，統(tǒng)籌安排。組織開展了“企業(yè)在我心中，我為企業(yè)發(fā)展獻計策”活動，提合理化建議3085條，幫助企業(yè)進一步理清了發(fā)展思路。市工商銀行實行黨員掛牌上崗，成立黨員業(yè)務(wù)攻堅小分隊，開展“黨員帶頭干、人人比貢獻”勞動競賽，一舉實現(xiàn)了扭虧增盈。（五）注重研究創(chuàng)新，力求試出特色在整個試點過程中，按照“對下解決問題、對上回答問題”的要求，堅持把研究問題與試點工作結(jié)合起來，注重用研究成果指導(dǎo)工作實踐，大膽探索，勇于創(chuàng)新，積極探索開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的新路子。一是在組織上力求創(chuàng)新。在嚴格按照中央、省委的要求加強組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，還探索了一些新的方法。如報請中央試點辦同意，賦予各級蹲點（指導(dǎo)）組“督促檢查”的職責，要求他們對每個階段、每個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，確保活動質(zhì)量。組織機關(guān)或經(jīng)濟條件好的單位與困難企業(yè)結(jié)成幫扶對子，統(tǒng)一安排教育活動，有效解決了停產(chǎn)關(guān)閉困難企業(yè)缺乏活動場所、教學(xué)設(shè)備等問題。二是在指導(dǎo)上力求創(chuàng)新。針對城市基層黨員隊伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點，堅持實事求是、分類指導(dǎo)，在每個階段、每個環(huán)節(jié)對不同行業(yè)、不同群體、不同類型的黨員提出不同的要求。在制定民主評議黨員參考標準時，把教育對象分為公有制企業(yè)黨員、公有制事業(yè)單位黨員、非公有制單位黨員、街道社區(qū)黨員、下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員等六類，分別制定了評議標準，使各類黨員學(xué)有目標、評有尺度、改有方向，增強了可操作性。三是在載體上力求創(chuàng)新。在全市組織開展了“黨員奉獻日”、“結(jié)對幫扶”等活動，在基層單位普遍建立了黨員責任區(qū)，設(shè)置了黨員先鋒崗，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供載體，搭建平臺。試點中，廣大黨員幫助解決群眾關(guān)心的熱點難點問題371件，為困難群眾捐款65萬多元，捐物價值114萬元，辦實事好事3.7萬多件。四是在制度上力求創(chuàng)新。針對黨員隊伍建設(shè)中存在的共性問題，堅持邊實踐邊總結(jié)，建立健全了黨員目標管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民主評議黨員、民主生活會、發(fā)展黨員公示等十項制度，使黨員教育管理步入經(jīng)?；?、制度化的軌道。三、保持共產(chǎn)黨員先進性教育試點工作的成效調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市的試點工作適應(yīng)了當前與時俱進的新形勢新任務(wù)新目標的發(fā)展需要，提高了黨員素質(zhì)，服務(wù)了人民群眾，促進了各項工作，基層黨組織滿意，廣大群眾認可。（一）黨員普遍受到了教育，觀念得到了轉(zhuǎn)變，認識有新的提高。教育活動前，一些黨員特別是停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)、困難企業(yè)中的一些黨員中存在著思想保守、觀念陳舊、素質(zhì)不高、為民意識不強等問題，通過認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、黨和國家的方針政策，廣大黨員增強了立黨為公、執(zhí)政為民的意識，明確了黨員先進性的具體要求和今后的努力方向。很多停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)黨員認識到，黨員是企業(yè)的骨干，黨員素質(zhì)的高低、創(chuàng)新意識的強弱、先鋒模范作用發(fā)揮的好壞，直接影響著企業(yè)的興衰，作為黨員，只有增強主人翁意識和責任意識，在工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，才能無愧于共產(chǎn)黨員這個稱號。很多下崗失業(yè)職工黨員談到，以前對讓自己下崗不理解，怨天憂人。通過學(xué)習(xí)，認識到作為黨員應(yīng)該有大局意識、奉獻精神，即使下崗了，也要艱苦創(chuàng)業(yè)，自強自立，不能自暴自棄。許多離退休職工黨員經(jīng)過認真反思，自覺消除了“船到碼頭車到站”的思想，紛紛表示要結(jié)合自身優(yōu)勢發(fā)揮余熱。市公路總段原黨委副書記楊方，退休后產(chǎn)生了該歇一歇的思想，對單位的事情不關(guān)心，對參加黨組織開展的活動不積極。通過參加學(xué)習(xí)，接受教育，他表示：“退休不褪黨的本色，離崗不離心愛的事業(yè)”，并主動向黨委提出了6條合理化建議。同志們都說“先進性教育又給我們找回了以前那個熱愛集體、熱愛事業(yè)的好書記。”（二）群眾關(guān)注的熱點、難點問題得到了較好解決，黨群干群關(guān)系有新的改善。企業(yè)改革、脫困力度不大，部分黨員、職工生活比較困難，窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高，個別黨員形象不佳等，是先進性教育活動中群眾反映比較集中、比較強烈的問題。針對這些問題，各試點單位黨組織在認真剖析、查找根源的基礎(chǔ)上，進一步理清發(fā)展思路，制訂企業(yè)盡快扭虧增盈的規(guī)劃；采取結(jié)對幫扶、建立下崗失業(yè)職工再就業(yè)服務(wù)中心等措施，幫助下崗失業(yè)職工黨員實現(xiàn)再就業(yè)。同時，帶動職工實際困難的解決，幫助困難職工實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)，把符合條件的特困職工納入“低?！?。通過制定服務(wù)規(guī)范，出臺便民措施，實行承諾服務(wù)，開展黨員佩帶黨徽、建立黨員責任區(qū)、設(shè)置黨員先鋒崗等活動，激勵廣大黨員帶動行業(yè)作風轉(zhuǎn)變；堅持從嚴治黨的方針，對551名不合格黨員妥善進行處置，純潔了黨員隊伍。市棉麻公司黨總支針對職工提出關(guān)心職工生活不夠、淡季收入低的問題，嘗試開展軋菜籽油業(yè)務(wù)，不僅為企業(yè)發(fā)展闖出一條新路，還使職工月增收200多元。市供銷社再生資源有限公司在經(jīng)營形勢十分困難的情況下，積極拓展業(yè)務(wù)，多方籌措資金，向主管部門補交了職工養(yǎng)老保險金13.1萬元。許多群眾反映，先進性教育活動，使黨員受到了教育，群眾得到了實惠，黨群干群關(guān)系更近了。（三）整頓了軟弱渙散基層黨組織，理順了黨員組織關(guān)系，城市基層黨組織建設(shè)得到新的加強。緊緊抓住開展先進性教育活動這一有利時機，深入研究新形勢下城市基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題，認真思考和解決部分基層黨組織作用弱、活動難等問題。在活動準備階段，通過對基層黨組織進行全面系統(tǒng)的排查，針對“有黨員無組織，有組織無上級”的問題，健全組織，理順關(guān)系。在試點工作中，針對不同類型黨組織存在的問題，分類實施，穩(wěn)妥推進；針對貧困黨員的實際問題，政治上關(guān)心，生活上照顧；針對基層黨組織制度不健全、不落實的問題，完善制度，狠抓落實。通過先進性教育活動，基層黨組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力明顯增強，全市共有4949人向黨組織遞交了入黨申請書，是去年同期的2倍。舞陽縣印刷廠停產(chǎn)多年，黨組織處于癱瘓狀態(tài)，工廠無人管，組織活動無人問，在活動準備階段，縣經(jīng)貿(mào)委黨委組織力量對原黨支部進行了調(diào)整，重新任命了黨支部班子成員，新支部多方籌措資金，積極恢復(fù)生產(chǎn)，使一半以上的職工重新實現(xiàn)了再就業(yè)。群眾形象地說：先進性教育使黨員找到了“娘家”，黨組織去掉了“心病”，群眾看到了希望。（四）黨員的先進性得到了充分體現(xiàn)，改革發(fā)展穩(wěn)定呈現(xiàn)出新的局面。各級黨組織和廣大黨員通過先進性教育進一步加深了對發(fā)展是第一要務(wù)的認識，自覺把先進性教育活動與推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展、全面建設(shè)小康社會緊密結(jié)合起來，把各級黨組織和共產(chǎn)黨員在先進性教育活動中煥發(fā)出的熱情和干勁引導(dǎo)到全市改革發(fā)展穩(wěn)定上來，有力地推動了全市各項工作。試點工作期間，全市經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持了良好的態(tài)勢，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長12.3%，工業(yè)綜合效益指數(shù)居全省第一位，地方財政收入增幅和實際利用外資增幅均居全省第二位，出口創(chuàng)匯為近年來最好水平，城市基層單位上訪率比去年同期下降70%。僅雙匯集團元—7月份就完成工業(yè)產(chǎn)值69.5億元，利稅6.3億元，出口創(chuàng)匯3690萬美元，分別比去年同期增長35%、32%、118%。在抗擊“非典”斗爭中，各級黨組織以試點抗擊“非典”，以“非典”檢驗試點，團結(jié)帶領(lǐng)群眾抗擊“非典”，實現(xiàn)了“非典”病例和疑似病例“雙零”的目標。四、保持共產(chǎn)黨員先進性教育試點工作的啟示我市開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育試點工作的實踐證明，黨的十六大作出的開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的決策是完全正確的，中央決定先行試點是十分必要的，應(yīng)在系統(tǒng)總結(jié)各試點單位經(jīng)驗的基礎(chǔ)上抓緊鋪開這項活動，切實提高黨員素質(zhì)，推進黨的建設(shè)新的偉大工程，為全面建設(shè)小康社會提供堅強有力的保證。全面鋪開黨員先進性教育活動，可以從我市的試點工作中得出以下幾點啟示：1、超前運作，扎實準備，是搞好黨員先進性教育活動的首要前提。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。超前謀劃，認真做好準備是干好工作的基礎(chǔ)。這次先進性教育活動涉及面廣，人員多，情況復(fù)雜，特別是停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)、下崗失業(yè)職工黨員和離退休職工黨員有區(qū)別于黨政機關(guān)、事業(yè)單位在職黨員的特殊性，存在著有組織無黨員、有黨員無組織、部分黨員的生活困難等諸多實際問題，這些都需要做大量的前期準備工作。這些工作如果做不好，急于開展先進性教育活動，不僅無法保證黨員接受教育的參與率和效果，而且還可能誘發(fā)集體上訪、越級上訪等新的不穩(wěn)定因素。所以，做好前期準備工作對于開展先進性教育活動十分必要。我市的試點工作之所以能夠取得圓滿成功，與做好前期準備工作有很大的關(guān)系。先進性教育活動全面鋪開時，應(yīng)專門安排一個準備階段，把活動開展過程中可能出現(xiàn)的各種問題考慮在先、安排在前，為活動開展創(chuàng)造條件、夯實基礎(chǔ)，只有這樣，才能確?；顒臃€(wěn)步推進、扎實有效。對農(nóng)村黨員、停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)和下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員，在開展活動之前，組織力量進行深入調(diào)研，吃透情況、找準癥結(jié)，認真做好鋪開前的各項準備工作：制定出既符合中央要求又體現(xiàn)農(nóng)村黨員、停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)和下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員實際的活動實施方案；針對一些農(nóng)村黨組織、關(guān)閉停產(chǎn)破產(chǎn)企業(yè)、離退休黨組織因經(jīng)費困難無力組織活動、黨員無法參加活動的問題，健全黨組織，理順黨員組織關(guān)系，使黨組織能夠找到黨員、黨員能夠找到黨組織，為困難群體黨員參加活動奠定組織基礎(chǔ)；采取幫扶措施，解決開展活動的經(jīng)費問題，為活動順利開展創(chuàng)造寬松的環(huán)境，提供方便；把從嚴要求與關(guān)心愛護相結(jié)合，把解決困難黨員的思想問題與解決實際困難相統(tǒng)一，在做好困難黨員的思想政治工作、教育自強自立的同時，采取扶貧幫困措施，切實解決困難群體黨員的實際困難，調(diào)動參加活動的積極性，讓困難黨員通過先進性教育活動感受黨組織的溫暖，增強克服困難的信心，看到生活中的希望；制定防止不穩(wěn)定因素的工作預(yù)案，在開展活動中促進社會大局穩(wěn)定。對機關(guān)單位的黨員，在找準問題的基礎(chǔ)上，重點是制定出針對性和可操作性強的活動實施方案。2、突出主題，明確重點，是搞好黨員先進性教育活動的關(guān)鍵因素。黨的先進性是具體的、歷史的，不是抽象的、一成不變的。黨在不同的歷史階段和歷史方位上，對黨的先進性和黨員的先進性有不同的時代要求，賦予不同的具體內(nèi)容。在新的歷史時期，開展黨員先進性教育活動，必須緊緊圍繞十六大提出的全面建設(shè)小康社會這一主題，以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，來武裝廣大黨員的頭腦。一是突出與時俱進這個關(guān)鍵。堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進，是我們黨堅持先進性和增強創(chuàng)造力的決定性因素，是我們黨永葆生機和活力的源泉。開展黨員先進性教育的過程中，牢牢堅持與時俱進這個關(guān)鍵，無論是在宣傳發(fā)動、學(xué)習(xí)提高的初始階段，還是在深入整改、建章立制的深化階段，使教育活動每個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)出時代性，把握住規(guī)律性，真正富于創(chuàng)造性。二是突出執(zhí)政為民這個本質(zhì)。密切黨同廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨的群眾路線在實際工作中的生動體現(xiàn)，是新形勢下保持黨的先進性的內(nèi)在要求，也是貫徹“三個代表”重要思想的出發(fā)點和落腳點。緊緊抓住執(zhí)政為民這個學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的本質(zhì)，教育廣大黨員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，轉(zhuǎn)變作風，深入基層，融入群眾，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的要求作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標準，真心實意地為群眾解疑難、辦實事，從而引導(dǎo)群眾圍繞實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，緊密地團結(jié)在黨的周圍，為實現(xiàn)、維護、發(fā)展自己的根本利益而奮斗，使教育活動真正取信于民、贏得民心，切實把開展黨員先進性教育的過程變?yōu)檗D(zhuǎn)變作風、服務(wù)群眾、凝聚民心的過程。三是突出發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)。馬克思主義執(zhí)政黨高度重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力。離開發(fā)展，堅持黨的先進性、發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和實現(xiàn)富民強國都無從談起。緊緊扣住發(fā)展這個第一要務(wù)，教育廣大黨員干部堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，積極投身到經(jīng)濟建設(shè)這個主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。3、分類指導(dǎo)，分類實施，是搞好黨員先進性教育活動的有效途徑。保持先進性是對廣大黨員的普遍要求，具有共性。同時，由于黨員的職業(yè)、崗位不同，對每個黨員如何結(jié)合實際，體現(xiàn)出先進性又有著一些特殊的具體的要求。因此，開展黨員先進性教育活動，應(yīng)針對農(nóng)村、企業(yè)、街道社區(qū)、學(xué)校、機關(guān)、事業(yè)單位等基層組織中不同類別黨員的實際，進行分類指導(dǎo)，因人施教，不搞“一刀切”。對農(nóng)村黨員，可以開展以“五查五做”為主要內(nèi)容的教育活動，即“查黨性觀念強不強，做執(zhí)行政策的帶頭人；查宗旨意識牢不牢，做聯(lián)系群眾的貼心人；查致富本領(lǐng)高不高，做共同富裕的領(lǐng)路人；查自我約束嚴不嚴，做遵紀守法的正派人；查精神風貌好不好，做文明新風的倡導(dǎo)人”。對街道社區(qū)黨員，可以開展以“發(fā)揮四個作用”為主要內(nèi)容的教育活動，即要求街道社區(qū)黨員“在發(fā)展街道經(jīng)濟中發(fā)揮帶頭作用，在搞好社區(qū)服務(wù)中發(fā)揮表率作用，在加強社區(qū)管理中發(fā)揮骨干作用，在建設(shè)社區(qū)文明中發(fā)揮模范作用”。對機關(guān)干部黨員，可以開展以“爭做五個模范”為主要內(nèi)容的教育活動，即“增強黨性，做堅定理想、執(zhí)行政策的模范；牢記宗旨，做服務(wù)群眾、克己奉公的模范；提高本領(lǐng)，做忠于職守、勤奮工作的模范；弘揚正氣，做遵守紀律、維護大局的模范；崇尚科學(xué)，做倡導(dǎo)文明、樹立新風的模范”。企業(yè)黨員開展先進性教育則要突出“查思想觀念新不新，做促進改革的模范；查工作本領(lǐng)強不強，做敬業(yè)創(chuàng)業(yè)的模范；查作用發(fā)揮好不好，做推動企業(yè)發(fā)展的模范”等內(nèi)容。對停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨員，在健全組織、理順關(guān)系的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，設(shè)置“黨員先鋒崗”，開展“黨員奉獻日”等活動，把黨員的思想認識統(tǒng)一到為企業(yè)扭虧增盈、尋求出路上來；對下崗失業(yè)職工黨員開展救助活動，開展再就業(yè)培訓(xùn)，增強政治意識、大局意識、責任意識，正確對待組織、對待自己，理解國家的政策，增強再就業(yè)和二次創(chuàng)業(yè)的信心和本領(lǐng)；對離退休職工黨員，強化思想教育，全面落實政治、生活待遇，保持思想上的與時俱進，引導(dǎo)他們支持在職領(lǐng)導(dǎo)的工作，在條件允許的情況下，力所能及地發(fā)揮余熱，為全面建設(shè)小康社會再作貢獻。4、加強領(lǐng)導(dǎo)，把握政策，是搞好黨員先進性教育活動的重要保障。領(lǐng)導(dǎo)重視程度決定活動的廣度和深度。就黨員先進性教育活動而言，與“三講”教育、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動相比，對象更廣、時間更長、政策性更強、工作難度更大。只有領(lǐng)導(dǎo)到位，才能保證活動質(zhì)量。開展保持黨員先進性教育，在繼承的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新方式方法，增強教育活動的實效，防止走過場、流于形式。應(yīng)正確處理好三個關(guān)系：一是處置不合格黨員與人人受教育的關(guān)系。我們黨的主流是好的，是值得黨和人民信賴的，但是部分黨員身上存在的問題也很突出，嚴重影響了黨在群眾中的形象，影響著黨的戰(zhàn)斗力。開展共產(chǎn)黨員先進性教育，是從嚴治黨的重要體現(xiàn)，是黨解決自身問題的重要措施，群眾抱有很高的期望；不合格黨員評議不出來，處置不好，干部群眾就會對我們黨失去信心。開展黨員先進性教育，應(yīng)著眼于提高黨員素質(zhì)，嚴格把握政策，對不合格黨員敢于來真的，碰硬的，慎重穩(wěn)妥地把不合格黨員評議出來，暢通黨員隊伍出口，建立吐故納新的運行機制，不搞群眾運動，不搞人人過關(guān)，讓群眾看到我們黨解決自身問題的決心。同時，黨員先進性教育的主體是廣大黨員，開展活動的目的是要讓黨員普遍增強素質(zhì)，受到教育。因此，各級黨委在開展這一活動中，必須把本地本部門每一名黨員納入活動范圍。采取送教上門、函教到人、幫教到位等方式，保證每一名黨員都能參加學(xué)習(xí)，接受教育，得到提高。特別是把流動黨員、離退休黨員、下崗職工黨員等“特殊黨員群體”的教育工作落到實處，盡量做到不留“盲區(qū)”，不留“死角”。二是不搞運動與充分依靠群眾、發(fā)動群眾的關(guān)系。在教育活動中，堅持把激發(fā)黨員的內(nèi)動力與借助群眾的推動力結(jié)合起來，既堅持正面教育、自我教育為主，激發(fā)黨員的內(nèi)動力，又注意組織引導(dǎo)群眾積極參與，用好群眾的推動力。在思想發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，把邊學(xué)邊查結(jié)合起來，認真反思在學(xué)習(xí)、工作、作風、紀律等方面存在的問題，把學(xué)習(xí)上的提高和思想上的收獲變?yōu)榻鉀Q問題的實際行動。在黨性分析、民主評議階段，充分聽取和征求群眾意見。評議前，通過個別談話、設(shè)立意見箱、召開座談會發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求群眾對黨員的意見；在評議的過程中，通過在群眾中搞民主測評，讓群眾給黨員打分，發(fā)動群眾對黨員進行評議，讓黨員有更多的受教育機會，讓群眾有更多的參與渠道。在抓好整改、鞏固提高階段，注重加強群眾監(jiān)督，以實際行動贏得群眾的信任。在黨性分析、民主評議階段，時間應(yīng)適當長一些，因為搞好黨性分析需要廣泛、深入地征求意見，民主評議黨員需要嚴格標準、規(guī)范程序，處置不合格黨員需要把握政策、慎重穩(wěn)妥，這段時間稍長一些，有利于查深找準問題，提高活動質(zhì)量。三是不搞形式主義與通過一系列形式的活動來推動的關(guān)系。形式與內(nèi)容是辯證統(tǒng)一的，形式是內(nèi)容的載體，特定的內(nèi)容必須依靠一定的形式予以保持。黨員先進性教育要取得實質(zhì)性的效果，必須借助一定的形式加以推動。在形式上應(yīng)注重針對性、實效性，克服虛無性、盲目性。應(yīng)認真對照教育活動的各個階段的工作要求，通過靈活多樣地如開展專題講座、學(xué)習(xí)討論、經(jīng)驗交流、理論測試等形式，不斷把教育活動引向深入。認真圍繞黨的十六大確定的路線方針政策，結(jié)合黨員的工作實際和思想實際，開展各種形式多樣、內(nèi)涵豐富、主題突出的活動，寓學(xué)于教，寓教于樂，讓廣大黨員在活動中學(xué)到知識，增長本領(lǐng)，受到教育，增強黨性。