市“平安街道”工作情況匯報
時間:2022-02-03 05:05:00
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我們××街道因位與西子湖畔而得名,屬于*市的窗口街道,曾于年獲得“中國街道之星”榮譽。街道轄區(qū)南起西湖大道,北至慶春路,東及中河,西鄰西湖,面積1.6平方公里,下轄6個社區(qū)?!痢恋貐^(qū)是*市的商貿(mào)、旅游中心,商鋪云集,店面林立,是廣大中外游客和市民的必到之地。我們認(rèn)為,安全是人們居住、旅游、生活的第一保證。更是××地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展的第一保證。為此,街道以市、區(qū)創(chuàng)建“平安*”、“平安上城”為契機(jī),提出了“打造平安××,讓中國街道之星再創(chuàng)輝煌”的創(chuàng)建平安街道目標(biāo),并圍繞平安街道的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展了一系列工作。經(jīng)過街道黨工委、辦事處和××派出所的共同努力,××地區(qū)的綜合治理工作取得了明顯的成效。街道連續(xù)四年被市委市政府評為“*市社會治安綜合治理先進(jìn)單位”,社區(qū)安全文明社區(qū)、無毒社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)100%。在創(chuàng)建“平安街道”,打造“平安××”過程中,我們主要是注重做好五個方面的工作。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立地區(qū)綜合治理防范新體系。
只有社會穩(wěn)定,才能安居樂業(yè)。創(chuàng)建平安街道既是實現(xiàn)新發(fā)展的需要,更是保障人民群眾根本利益的需要。今年以來,街道從加強(qiáng)思想認(rèn)識、完善組織網(wǎng)絡(luò)、落實各項制度方面下工夫,做到了三個到位:
1、思想認(rèn)識到位。我們××街道黨工委、辦事處始終把社會治安綜合治理工作作為街道重要工作來抓,牢固樹立防范意識,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,機(jī)關(guān)社區(qū)工作人員和轄區(qū)單位共同抓。街道還在學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想過程中,把創(chuàng)建“平安××”作為讓“中國街道之星”再創(chuàng)輝煌的重要組成部分,制訂了創(chuàng)建“平安街道”的總體計劃,加強(qiáng)了對××地區(qū)社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),落實了各項綜合防范措施。
2、組織網(wǎng)絡(luò)到位。為了增強(qiáng)地區(qū)防控功能,街道重點從完善組織網(wǎng)絡(luò)方面下工夫。街道建立“××地區(qū)社區(qū)建設(shè)管理委員會”,下設(shè)綜合治理辦公室、精神文明建設(shè)辦公室、社會服務(wù)辦公室(簡稱“一委三辦”),街道每年堅持召開地區(qū)建設(shè)管理委員會和地區(qū)綜合治理工作會議,明確街道安全工作目標(biāo),簽訂社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書。200年,街道針對地區(qū)單位變動較多的實際情況,及時調(diào)整了簽約單位,與127家新老單位和下屬6個社區(qū)簽訂了社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書。各單位、各社區(qū)設(shè)立專職綜合治理工作人員,使綜治工作做到縱向到底,橫向到邊,層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時,街道還進(jìn)一步健全組織網(wǎng)絡(luò),投入數(shù)十萬防控經(jīng)費,通過非正規(guī)就業(yè)途徑,組建了一支由30多人組成的巡防保安隊伍。并通過社區(qū)各類組織和××地區(qū)志愿者“時間銀行”,組建了一支由300多人組成的治安防范志愿者隊伍。目前,除派出所警員外,轄區(qū)群防群治力量有協(xié)警22名,非正規(guī)就業(yè)人員社區(qū)安全人員39名,地區(qū)保安1028人,社區(qū)義務(wù)巡邏隊員365名。由此構(gòu)建了多層次、全方位的社會治安綜合治理防控網(wǎng)絡(luò)。
3、管理制度到位。為了促進(jìn)地區(qū)綜合治理工作,街道制度建設(shè)入手兩方面入手,不斷加大地區(qū)安全建設(shè)力度。街道班子對綜合治理工作做到“思想上有位置,組織上有班子、工作上有布置,經(jīng)濟(jì)上給票子”。通過“上級撥一點,街道出一點、單位出一點”的途徑,200年××地區(qū)在社會安全防范上投入資金達(dá)200多萬元,為創(chuàng)建平安街道,構(gòu)筑“平安××”提供了有力的物質(zhì)保證。同時,街道還不斷健全和完善各項安全防范制度,如《安全聯(lián)合防范管理制度》、《突發(fā)、重大事件事前預(yù)警制度》、《歸正人員幫教制度》、《治保調(diào)解制度》等各種規(guī)章制度,有效保證地區(qū)安全防范工作。
二、深化安全防范,完善地區(qū)綜合治理防范新機(jī)制。
搞好社會治安綜合治理,機(jī)制是重點。創(chuàng)建平安街道是一項綜合工程,只有創(chuàng)新機(jī)制,才能保障人民的合法權(quán)益,居住在××地區(qū)的職工、居民才能具有充分的安全感,為此,街道從“四個堅持”入手,積極做好安全防范工作。
1、堅持發(fā)揮基層組織的“第一道防線”作用,積極做好事前防范工作。在維護(hù)××地區(qū)穩(wěn)定過程中,我街道始終以落實“楓橋經(jīng)驗”為重點,不斷健全地區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)隊伍,街道以社區(qū)為重點,單位為依托,聯(lián)合派出所,每月一次對轄區(qū)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排摸,實行“零報告”制度,大力開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,做到領(lǐng)導(dǎo)重視、排查認(rèn)真、信息暢通、職責(zé)分明、處置及時。在東坡路社區(qū)居民與120、130發(fā)生矛盾糾紛時,街道黨工委書記、辦事處主任和分管綜治副主任多次親自到現(xiàn)場進(jìn)行糾紛調(diào)處,有效保障事情的解決。今年4月20日,非典來襲,龍翔大廈部分商戶因為租金問題,一度在市場上采取了關(guān)門、聚眾及上訪等過激行為,街道和派出所一道,及時進(jìn)行疏通調(diào)解,通過大量而細(xì)致的工作,使問題得到圓滿解決。社區(qū)民警和社區(qū)綜治委員深入居民家中,扎實做好群眾基層基礎(chǔ)工作,及時收集、排摸不穩(wěn)定因素,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,通過疏導(dǎo)、化解工作,使一些事態(tài)平息在萌芽階段。20年,街道共排查調(diào)處各項糾紛、矛盾123起,調(diào)解成功120起,成功率達(dá)98%。全年受理各類信、訪、電229件,其中市長專電125件,區(qū)長專電82件,來信34件,接待來訪8人次,辦結(jié)率、反饋率均達(dá)100%。
2、堅持圍繞“四項宣傳”,提升地區(qū)單位、居民安全防范、法制意識。以治安防范宣傳、普法宣傳、《條例》宣傳、禁毒宣傳四項內(nèi)容為宣傳重點,街道積極提升地區(qū)居民的安全防范意識和法律意識。在治安防范宣傳中,街道通過黑板報、宣傳單、座談會等形式,積極向廣大群眾宣傳防范知識,提高居民自防能力。如針對轄區(qū)內(nèi)餐飲店、沿街商店等偷、拎、扒案件頻發(fā)的實際,街道和派出所共同設(shè)計了系列漫畫式的宣傳彩圖,張貼于商店的醒目位置,以提醒顧客提高安全防范意識,震懾犯罪。派出所還特別針對一些犯罪分子利用部分群眾迷信、貪小心理進(jìn)行街頭詐騙的情況,深入社區(qū),開展現(xiàn)場警示教育,以提高居民的防范能力。在普法宣傳過程中,采取了建立一塊法制宣傳園地、設(shè)立一只法律服務(wù)箱,贈送一本法律知識手冊,舉辦一次法律咨詢的“四個一”宣傳形式,把法律知識宣傳與法律援助有機(jī)結(jié)合了起來,青年路社區(qū)離休干部徐法慶同志充分發(fā)揮自己的法律特長,在社區(qū)開設(shè)了法律咨詢室,使居民不出家門就得到法律援助,被大家譽為社區(qū)的“老娘舅”。在《條例》宣傳過程中,街道通過綜治宣傳月活動,較好地營造了地區(qū)的綜治宣傳氛圍。在無社區(qū)創(chuàng)建過程中,街道在轄區(qū)內(nèi)開展了“遠(yuǎn)離,關(guān)愛未來”為主題的禁毒宣傳月活動,通過出黑板報、上宣傳欄、掛橫幅、辦學(xué)習(xí)會,征文比賽、播放vcd等方式,較好地營造了禁毒宣傳氛圍。
3、堅持依托社會力量,及時解決地區(qū)熱點難點問題?!痢恋貐^(qū)是一個典型老城區(qū),困難戶多、失業(yè)人員多,再加上近年來的××地塊改造帶來的大面積拆遷,這使我們的地區(qū)穩(wěn)定工作不斷面臨新的挑戰(zhàn)和壓力。為此,我們結(jié)合實際,依托社會力量,從依托黨組織做好拆遷戶思想工作,依托地區(qū)單位黨員建立起“崗位銀行”為失業(yè)人員提供再就業(yè)崗位,依托地區(qū)單位、黨員“愛心銀行”、“圖書銀行”為困難人員提供資金,依托“話療治心站”、“民情聽證會”暢通居民反映問題渠道等方式,及時解決地區(qū)熱點難點問題。今年,街道依托“圖書銀行”,為困難、失業(yè)人員發(fā)放了10萬元社區(qū)教育券,依托“崗位銀行”,為2000多名失業(yè)人員提供了就業(yè)機(jī)會,依托“愛心銀行”,積極為困難、病痛居民提供資金援助,依托志愿者“時間銀行”,為老人、殘疾家庭提供生活幫助服務(wù),從而獲得了化解解決熱點難點問題的新途徑。在吳山路、東坡路拆遷過程中,街道堅持把工作做深、做細(xì),和社區(qū)一道,做到多向群眾宣傳現(xiàn)行拆遷政策,多發(fā)動黨員和居民骨干力量帶好維護(hù)社會穩(wěn)定的頭,做到多上門、多了解、多解決拆遷戶在拆遷中遇到的困難,由此確保了地區(qū)的穩(wěn)定。
4、堅持做好“五類人員”的幫教轉(zhuǎn)化工作,保障轄區(qū)穩(wěn)定安全。街道十分注重做好對×××參練人員、歸正人員、吸毒人員、青少年犯罪和精神病患者的幫教工作,在積極做好思想工作的同時,盡可能為其提供生活上的援助,以促使其轉(zhuǎn)化。如專程赴溫州看望×××參練人員徐瓊蓮,了解其在溫州的工作、生活情況;為青海刑釋人員孫某提供攤位,并免去攤位費供其經(jīng)營,使其真正走上正途;與婦聯(lián)共同探望吸毒女犯,地區(qū)單位與犯罪青少年結(jié)對給予生活和學(xué)習(xí)上的幫助,及時做好精神病人的慰問工作等等,使街道的安全穩(wěn)定得到有效保障。街道目前共有五年內(nèi)刑釋人員71名,三年內(nèi)解教人員17名,均全面開展了幫教;居住在轄區(qū)內(nèi)的89名涉毒人員,全部列入幫教。13名“×××”參練人員慢慢從迷途中覺醒過來,明確表示不上訪、不上京、不再練,達(dá)到了‘×××’人員‘零進(jìn)京’、‘零滋事’的目標(biāo)。
三、加大基層防控建設(shè),鞏固地區(qū)安全建設(shè)新成果。
創(chuàng)建平安街道,構(gòu)筑打防控一體化的安全保障網(wǎng)是保證。今年,街道不斷加大基層防控建設(shè)力度,從社區(qū)警務(wù)建設(shè)、消防安全防范、流動人口管理、安全文明共建等方面入手,做到了“五個注重”。
1、注重社區(qū)警務(wù)建設(shè)。民警下社區(qū)后,街道十分注重社區(qū)警務(wù)的建設(shè)。在社區(qū)硬件設(shè)施比較薄弱的情況下,首先保證社區(qū)警務(wù)室的硬件建設(shè)。社區(qū)民警放棄大量業(yè)余休息時間,發(fā)揚不怕苦、不怕累的、勇于奮戰(zhàn)的精神,結(jié)合各項整治工作,不斷加大社區(qū)犯罪打擊力度,確保了轄區(qū)群眾的人身、財產(chǎn)安全。今年,××地區(qū)共發(fā)生火災(zāi)1起,刑事案件930起,與去年同期相比上升53.7%,為全區(qū)案件升幅最低的街道。(全區(qū)升幅為79%)破案241起,其中可防性案件64起,與去年80起相比下降20%,八類案件12起。
2、注重消防安全防范?!痢恋貐^(qū)屬于*市的老城區(qū),木結(jié)構(gòu)住戶多達(dá)2044戶,占整個上城區(qū)的三分之一。今年,街道針對××地區(qū)木結(jié)構(gòu)房屋多、老屋電線老化、火險隱患多的實際情況,街道在對地區(qū)消防安全進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上,聯(lián)系各單位、各部門,多方籌集資金,最后在市房管局、上城區(qū)政法委的支持下,街道出資金6萬多元購買了600多只滅火器,安放到地區(qū)木結(jié)構(gòu)房屋、墻門中,并發(fā)動地區(qū)單位與社區(qū)簽訂《社區(qū)消防安全聯(lián)防協(xié)議書》,有效保證了地區(qū)的安全。
3、注重流動人口管理?!痢恋貐^(qū)外來人員較多,管理難度大,為此,街道根據(jù)“健全組織,摸清底數(shù),落實措施,多方配合、嚴(yán)格管理”的要求,重點加強(qiáng)了工地和出租私房、集貿(mào)市場、用工單位的流動人口管理工作,認(rèn)真落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰出租、誰負(fù)責(zé)”、“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的具體責(zé)任,切實做好流動人口的調(diào)查、登記、發(fā)證管理服務(wù)工作,使流動人口的管理做到規(guī)范有序。截止11月底,街道共有暫住人口7476人,其中應(yīng)領(lǐng)證7365人,實發(fā)證7365人,領(lǐng)證率為100%。
4、注重安全文明共建。社區(qū)共建是街道的特色工作,近年來,街道大力開展了特色共建活動,并把治安共建列入特色共建的首位。如單位、社區(qū)通過聽證會共同落實安裝電子防盜門資金;區(qū)、街、轄區(qū)單位共同建設(shè)延安路科技防范一條街,社區(qū)和單位共創(chuàng)安全文明社區(qū);居民踴躍爭當(dāng)安全樓道員等有力措施,使××地區(qū)的安全共建開展得有聲有色,單位、居民對安全問題也越來越重視,地區(qū)安全系數(shù)也大大增強(qiáng)。東坡路社區(qū)2000年成為全市首個安裝24小時電子監(jiān)控設(shè)施后,三年來通過長期運作,成為居民心中的“電子警察”,社區(qū)發(fā)案、破案率大大增強(qiáng),附近小偷也不敢光顧。
5、注重基層聯(lián)動防控網(wǎng)建設(shè)。針對街面案件高發(fā),且占轄區(qū)發(fā)案比率高達(dá)70%左右的實際,街道、派出所大力加強(qiáng)地區(qū)防控力量建設(shè),共同建立了集人防、技防和轄區(qū)單位群眾自我防范為一體的基層防控網(wǎng)絡(luò)。目前,街道已組成了覆蓋整個××地區(qū)的防控網(wǎng)絡(luò),做到街面上有巡邏民警,小巷有專職力量,社區(qū)有群防隊伍。派出所還運用上城公安分局與聯(lián)通公司合作開發(fā)的cdma區(qū)域受機(jī)通訊系統(tǒng),加強(qiáng)各類專業(yè)防控力量和群防群治力量的協(xié)調(diào)、互補(bǔ),以發(fā)揮合力。
四、實施“個十百千萬”精品工程,打造地區(qū)安全防范新亮點。
今年街道以創(chuàng)建“平安街道”為目標(biāo),在做好安全文明社區(qū)、無毒社區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,提出了技防和人防相結(jié)合的“個十百千”精品工程建設(shè)。即:打造一條科技防范路,培育十個安全文明示范點、創(chuàng)建百個安全文明樓道,形成千人安全聯(lián)防網(wǎng),讓萬名居住在地區(qū)的居民有安全感。目前,通過“個十百千萬”安全精品工程的實施,使創(chuàng)建“平安街道”活動延伸到單位、社區(qū),街道管理和控制轄區(qū)社會治安能力大大增強(qiáng),××地區(qū)的安全建設(shè)已體現(xiàn)出三大亮點。
一是形成了街面防控新亮點。延安路是××繁華地段,外來游客眾多,治安情況十分復(fù)雜,是××乃至上城地區(qū)案件高發(fā)的路段。為此,街道把打造“延安路科技防范一條街”作為街道技防精品工程來抓,在地區(qū)單位××商貿(mào)特色街區(qū)指揮部、龍翔大廈、中國人民銀行*中心支行等單位的大力支持下,延安路科技防范一條街一期工程于今年國慶前投入使用。目前,延安路、××路、東坡路三條路段上的14個人流密集治安狀況較為復(fù)雜的地方均建立了監(jiān)控點。派出所充分發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)作用,使“報警—接警—處警”的被動防范打擊模式轉(zhuǎn)化為“發(fā)現(xiàn)—處警”的主動模式,提高了打擊的主動性和準(zhǔn)確性。自9月30日系統(tǒng)正式啟動至今,派出所已通過電子監(jiān)控發(fā)現(xiàn)警情160起,盤查266人,抓獲違法犯罪嫌疑人63名,不僅有利地震懾了違法犯罪分子,而且有效地打擊了街面犯罪分子的囂張氣焰,14個電子監(jiān)控制點已成為打擊犯罪分子的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。
二是形成了系統(tǒng)防范新亮點?!痢恋貐^(qū)單位眾多,管理防范難度較大,為此,街道以重點突出了系統(tǒng)防范,把地區(qū)單位分為10大系統(tǒng)做好管理工作,如市場防范、銀行防范、城建防范、校園防范、商店防范等,由此培育出了一大批系統(tǒng)防范新亮點。龍翔大廈針對市場特點,投資30多萬元建設(shè)市場監(jiān)控設(shè)備,在預(yù)防案件的同時,提高了防范能力,推進(jìn)了該單位的安全文明市場創(chuàng)建活動。新開元大酒店積極落實店家提醒工作服務(wù)制,店家服務(wù)員在使用衣背套的同時,適時提醒顧客作好自身防范?;菖d中學(xué)、郵電路小學(xué)等學(xué)校充分發(fā)揮學(xué)校法制副校長作用,在學(xué)校中廣泛開展學(xué)生校園安全宣傳,著重提高學(xué)生自身安全防范能力,加強(qiáng)對后進(jìn)生的幫助,有效維護(hù)校園安全。目前,街道已創(chuàng)建了40個治安安全單位,安全文明校園創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率100%。
三是形成了社區(qū)防范新亮點。以創(chuàng)建
“安全社區(qū)”為切入點,今年,街道把創(chuàng)建安全樓道作為創(chuàng)建平安街道、安全社區(qū)的有效載體,制訂出了“四個一”、“六個無”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),即:安裝一扇電控防盜門,設(shè)立一塊防盜警示牌,配備一支滅火器,建立一名樓道安全管理員,無涉毒人員,無違法犯罪,無火災(zāi),無刑事案件,無鄰里糾紛,無不安全隱患,在××地區(qū)深入開展了百個安全樓道創(chuàng)建活動。各社區(qū)圍繞街道的創(chuàng)安活動,充分發(fā)揮單位、黨員、居民作用,形成了自己的安全文明特色創(chuàng)建。如青年路社區(qū)一、二支部黨員專門“承包”社區(qū)巡邏工作,三、四支部專門做好居民的糾紛調(diào)解工作,省開元安裝集團(tuán)公司、*市發(fā)房地產(chǎn)實業(yè)有限公司出資為社區(qū)建安全宣傳等等,由此形成了同創(chuàng)共建安全文明社區(qū)氛圍。通過安全樓道創(chuàng)建活動,目前××地區(qū)有安全防盜門
扇,安裝率達(dá)
,參與群防群治黨員、居民已達(dá)人,占××地區(qū)總?cè)丝凇?/p>
應(yīng)該說,通過深入開展“平安街道”創(chuàng)建活動,地區(qū)的安全系數(shù)高了,居民對安全的滿意度和居住安全感也大大增強(qiáng),打造“平安××”已初見成效。但是,由于××特殊的地理位置和特殊的商貿(mào)旅游形態(tài),地區(qū)發(fā)案率一直居高不下,舊城改造和企業(yè)改制帶來的社會不穩(wěn)定因素依舊存在,禁毒斗爭形勢依然嚴(yán)峻,這些問題都有待我們重新理清思路,把××街道的社會治安綜合治理工作做得更好、更扎實。明年,我們將重點從群防群治的角度出發(fā),做到“技防與人防結(jié)合,打擊與防范并舉”,重點實施好××地區(qū)安全防范“一、十、百、千、萬”計劃,重點完善事前干預(yù)機(jī)制,重點加強(qiáng)治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以務(wù)實、創(chuàng)新的態(tài)度,合力實現(xiàn)“平安××”目標(biāo),讓中國街道之星再創(chuàng)輝煌,為市、區(qū)長治久安提供堅強(qiáng)有力的保證。