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縣××年社會治安綜合治理工作情況匯報(bào)

××年，我縣社會治安綜合治理工作，按照中央、自治區(qū)和××市的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，緊緊圍繞一條主線，堅(jiān)持二個方針，突出三個重點(diǎn)，強(qiáng)化四個職能，建立五項(xiàng)機(jī)制，采取六條措施，實(shí)現(xiàn)七個目標(biāo)。求真務(wù)實(shí)地開展各項(xiàng)工作，使綜合治理各項(xiàng)工作取得了明顯實(shí)效，有力推動和促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)，××年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)億元，同比增長，財(cái)政收入完成億元，增長，在榮獲全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣的基礎(chǔ)上，再次躋身西部百強(qiáng)縣行列，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，人民群眾生活水平不斷提高，全縣社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)?，F(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：

一、主要工作情況

（一）圍繞一條主線。

打造“平安××”，爭創(chuàng)全市社會治安最佳縣，為“調(diào)整結(jié)構(gòu)，科技興農(nóng)，招商引資，富民強(qiáng)縣”提供良好的社會治安環(huán)境和法制環(huán)境，保障社會經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是縣委、縣政府貫徹黨的十六大，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的一項(xiàng)重大決策。圍繞這一條主線，年初，縣委常委會多次召開會議，統(tǒng)一思想，謀篇布局，精心策劃，確立“堅(jiān)持兩個方針，突出三個重點(diǎn)，強(qiáng)化四個職能，建立五項(xiàng)機(jī)制，采取六條措施，實(shí)現(xiàn)七個目標(biāo)”的社會治安綜合治理工作總體思路，并召開會議，層層動員部署，簽訂責(zé)任狀，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)有序地開展各項(xiàng)工作。

（二）堅(jiān)持“兩個方針”。

堅(jiān)持“兩個方針”，就是“兩手抓，兩手都要硬”的方針，“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針。要使社會社會治安綜合治理取得預(yù)期效果，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，必須毫不動搖地堅(jiān)持這兩個方針。

在堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”方針方面，我們首先把社會治安綜合治理納入雙文明目標(biāo)管理，使社會治安綜合治理工作與經(jīng)濟(jì)其他工作同部署，同檢查，同考核，同獎懲，同發(fā)展。其次，在考核領(lǐng)導(dǎo)干部的政績時，堅(jiān)持把抓社會治安綜合治理工作作為一項(xiàng)重內(nèi)容，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展時不忘抓社會治安綜合治理工作。再次，在抓擴(kuò)大改革開放、招商引資的力度方面，始終注意發(fā)展的適度，社會的承受度，防止過快過熱引起震蕩和社會的不穩(wěn)定，如在清退代課教師問題上，我們分兩年來完成，使人員分流、補(bǔ)充能平穩(wěn)過度，保持社會穩(wěn)定。四是黨委、政府在作出的一些重大決策時，必須考慮社會穩(wěn)定因素。例如、去年縣委、縣政府在討論決定是否對××村集體林場承包經(jīng)營問題上，就是明顯的例子，如果繼續(xù)承包，勢必引起周邊群眾的強(qiáng)烈反對，不斷上訪，如果不承包經(jīng)營，村集體經(jīng)濟(jì)將受到影響。權(quán)衡利弊，決定終止承包，另辟蹊徑，較好地解決了集體利益和群眾利益的社會矛盾問題。由于我們牢記“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定壓例一切”的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“兩手抓兩手都抓硬”的方針，使綜合治理工作始終擺在各級黨委政府的重要議事日程，較好地解決了各種矛盾，保持社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

在堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”方針方面，我們主要在深化“嚴(yán)打”斗爭的同時，花巨資組建多名的專業(yè)治安巡防隊(duì)，深入開展綜治工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯、進(jìn)校園、進(jìn)廠礦、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，構(gòu)建全時空、多方位的治安防控體系；加強(qiáng)治安重點(diǎn)整治，加強(qiáng)流動人口和出租屋管理，加強(qiáng)法制宣傳教育、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教等工作，使整個社會治安綜合治理工作始終貫穿于“打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼職治，綜合治理”的方針之中。

（三）突出三個重點(diǎn)。

社會治安綜合治理工作包羅萬象，我們在全面抓的同時，突出抓好社會政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定和安全文明創(chuàng)建活動三個方面的重點(diǎn)。

⒈全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。一是加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線對敵斗爭工作，突出嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)密防范“×××”邪教組織的顛復(fù)破壞活動，××××對其他可能滲透的途徑落實(shí)了監(jiān)控措施；二是加強(qiáng)人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。除加強(qiáng)日常排查調(diào)處工作外，從月份起至年底，在全縣范圍內(nèi)集中開展了矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動，成立了由四名縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)部門組成的矛盾糾紛專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)名工作人員、輛工作用車，撥款萬元保障，對全縣重大疑難矛盾糾紛進(jìn)行專門調(diào)處；月份，又建立了聯(lián)席會議制度，再次撥款萬元由建設(shè)、交通、土地、林業(yè)等十個部門牽頭，對十個領(lǐng)域突出的信訪問題和群體性事件進(jìn)行集中處理。年內(nèi)，全縣共受理“三大糾紛”案件起，調(diào)結(jié)起，調(diào)結(jié)率受理民間糾紛起，調(diào)結(jié)成功起，調(diào)結(jié)成功率受理社會矛盾糾紛起調(diào)結(jié)起調(diào)結(jié)率防止群體性事件起多人，防止民轉(zhuǎn)刑案件起。三是妥善處理因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件。年內(nèi)，因各種利益格局的調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革、國家重點(diǎn)工程的建設(shè)、城市建設(shè)改造、以及歷史遺留問題等引起的集體阻工、越級上訪等群體性事件起。對發(fā)生的群體性事件，縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)都能及時親臨現(xiàn)場、親臨一線做群眾的思想工作和指揮處置，對反復(fù)做工作，仍不聽勸阻的，果斷依法處置，如××村多名群眾因?qū)Υ寮w林場承包不滿，集體到××上訪，縣委書記、縣長、分管的縣領(lǐng)導(dǎo)和政法委書記等縣領(lǐng)導(dǎo)連夜赴××做群眾的勸返工作，使上訪群眾及時返回；再如，××××鎮(zhèn)洛河村楊柳、群樂兩屯群眾，對環(huán)城高速路征地土地補(bǔ)償費(fèi)分配問題，始終糾纏不止，并聚集阻工，縣領(lǐng)導(dǎo)果斷決定，出警依法強(qiáng)制處置，保證了重點(diǎn)工程的順利進(jìn)行。對年內(nèi)所發(fā)生的群體性事件都及時得到了妥善處理，沒有釀成重大影響和造成嚴(yán)重后果。四是加強(qiáng)重大節(jié)日、重大會議、重大慶典活動的安全保衛(wèi)和治安防范工作，國慶、春節(jié)、全國“兩會”等重大節(jié)日、活動期間，全縣沒有重大治安案件、治安災(zāi)害事故和影響社會穩(wěn)定的其他事件發(fā)生，確保重大活動的順利進(jìn)行。

⒉努力營造良好的社會治安秩序。發(fā)案少，秩序好，群眾滿意，是我們打造“平安××”的主要目標(biāo)，因此，我們突出抓好這方面的工作。一是抓“嚴(yán)打”。通過開展專項(xiàng)斗爭，加大打團(tuán)伙、破大案、追逃犯的力度，年內(nèi)公安機(jī)關(guān)共破獲各類刑事案件起，抓獲各種犯罪嫌疑人人，其中批捕件人，檢察機(jī)關(guān)提起公訴件人，法院審結(jié)件人，判處罪犯人；破案件起，繳獲海洛因克；破獲命案起，打掉犯罪團(tuán)伙個，抓獲團(tuán)伙成員人。二是抓治安防范。年初，成立了一支人組成的專業(yè)治安巡防隊(duì)，加強(qiáng)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安巡邏防范。三是抓治安重點(diǎn)整治。把××鎮(zhèn)列為治安重點(diǎn)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)治理“兩搶一盜”治安秩序混亂問題；對群眾反映強(qiáng)烈的六合彩賭博、聚眾賭博、非法傳銷、黑網(wǎng)吧、黑電子游藝室、娛樂場所治安混亂等治安熱點(diǎn)難點(diǎn)，集中開展了專項(xiàng)整治，查處六合彩賭博案件件人，起訴件人，審結(jié)件人，判處有期徒刑人，治安處理件人；搗毀聚眾賭博窩點(diǎn)個，搗毀非法傳銷窩點(diǎn)個，取締黑網(wǎng)吧家、黑電子游戲家。四是加強(qiáng)治安管理，特別加強(qiáng)了流動人口、出租屋、特種行業(yè)、危爆物品的管理，堵塞各種漏洞。通過加強(qiáng)打擊、防范、重點(diǎn)治理和治安管理，較好地解決了治安突出問題?！痢聊?，全縣共立刑事案件起，同比少起，刑事發(fā)案下降，其中搶劫案下降，搶奪案下降，入室盜竊案下降，特別是××鎮(zhèn)刑事發(fā)案降幅比較大，同比下降，全縣治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，群眾較為滿意。

⒊突出抓好安全文明創(chuàng)建活動。為打造“平安××”，我們采取以點(diǎn)帶面，以家園、單位平安促小區(qū)平安，以小區(qū)平安促一方平安，以一方平安促全縣平安。因此，去年四月份，研究制定了創(chuàng)建“平安××”總體方案和實(shí)施意見，提出創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建步驟、工作措施和考核命名辦法，層層動員部署，在全縣范圍內(nèi)深入開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安單位”、“平安小區(qū)”、“平安家園”等平安創(chuàng)建活動，推動和促進(jìn)了綜合治理各項(xiàng)措施在基層的全面落實(shí)。

（四）強(qiáng)化四個職能。

為了使社會治安綜合治理工作在全縣形成齊抓共管的格局，一是強(qiáng)化了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的職能。在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級，明確了黨政一把手任綜治委主任，負(fù)總責(zé)；重大事項(xiàng)，黨委、政府專題研究解決，重大工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署；重大問題主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，親自抓，把綜合治理工作置于黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下。二是強(qiáng)化職能部門的專項(xiàng)職能。公安、法院、檢察、司法、信訪、土地、林業(yè)、水利等部門，是預(yù)防和打擊犯罪、維護(hù)社會治安、聯(lián)系群眾、調(diào)處化解矛盾糾紛的重要職能部門，我們進(jìn)一步明確了他們的職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮他們在綜合治理工作中的重要作用。三是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和綜治成員單位的職能。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對綜合治理工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)，對口管理的工作機(jī)制，一級抓一級，層層抓落實(shí)，充分發(fā)揮各基層黨組織在維護(hù)社會穩(wěn)定中的第一道防線作用，把各種問題解決在基層，消除化解在初始階段。四是強(qiáng)化綜治委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的職能。突出抓好各級綜治委組織的建立健全，配強(qiáng)配齊人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們在綜合治理工作中的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)作用。通過強(qiáng)化四個職能，全縣逐步形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級各部門齊抓共管，綜治委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的綜治工作格局。

（五）建立五項(xiàng)機(jī)制。

社會治安綜合治理是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的社會工程，為使我們綜合治理工作逐步步入規(guī)范化、制度化，××年，我們突出建立健全了五項(xiàng)機(jī)制，即治安長效管理機(jī)制、“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制、各部門齊抓共管的工作機(jī)制、部門（領(lǐng)導(dǎo)）責(zé)任機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

落實(shí)治安長效管理機(jī)制，主要以規(guī)范性文件對治安工作進(jìn)行規(guī)范管理。如去年，先后制定了《出租屋和流動人口管理暫行規(guī)定》、《公共娛樂場所、賓館旅社安全管理暫行規(guī)定》、《迪吧、網(wǎng)吧等娛樂業(yè)營業(yè)時間暫行規(guī)定》、《機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)保工作管理暫行規(guī)定》等多項(xiàng)規(guī)范性管理規(guī)定，使治安管理工作長期處于穩(wěn)定狀態(tài)。健立經(jīng)常性“嚴(yán)打”機(jī)制，主要建立健全治安形勢分析評估和預(yù)警機(jī)制，及時準(zhǔn)確評估治安形勢，適時組織開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭；建立健全科學(xué)的工作部署決策機(jī)制，對嚴(yán)打的重點(diǎn)、方式等作出決策部署；建立健全刑事政策運(yùn)用機(jī)制，把刑事政策正確貫徹執(zhí)行到偵察、批捕、起訴、審判各個環(huán)節(jié)，保證嚴(yán)打的準(zhǔn)確性；建立健全政法部門配合制約機(jī)制，充分發(fā)揮政法部門打擊犯罪的整體效能；完善獎勵激勵機(jī)制，制定了《××縣獎勵辦案有功單位暫行規(guī)定》，每年撥款萬元作為破案獎勵基金，對辦案有功單位和個人及時給予物質(zhì)獎，促進(jìn)嚴(yán)打方針的貫徹執(zhí)行。健全各部門齊抓共管的工作機(jī)制，主要定期召開綜治五部委和綜治成員單位會議，充分發(fā)揮五部委和成員單位在綜合治理工作中的職能作用。健全部門（領(lǐng)導(dǎo)）責(zé)任機(jī)制，就是嚴(yán)格執(zhí)行社會治安綜合治理一票否決權(quán)制、社會治安綜合治理責(zé)任查究制、社會治安綜合治理聽證制度。對一度治安比較混亂的地區(qū)和單位進(jìn)行綜治工作聽證，質(zhì)詢他們工作開展情況，促進(jìn)工作的落實(shí)；對因領(lǐng)導(dǎo)不到位，嚴(yán)重失職、失察，導(dǎo)致該地區(qū)和單位治安嚴(yán)重混亂和出現(xiàn)嚴(yán)重影響穩(wěn)定情形的，堅(jiān)決執(zhí)行一票否決權(quán)，并查究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，就是把社會治安綜合治理工作的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算?！痢聊?，我縣除人均按元預(yù)算綜治經(jīng)費(fèi)外鐵路護(hù)路、“”、法制宣傳、人民調(diào)解、破案獎勵基金、見義勇為基金、巡防隊(duì)、應(yīng)急突發(fā)事件等全部列入財(cái)政預(yù)算，全年用于綜治經(jīng)費(fèi)近千萬元，保證了綜治工作的正常開展。通過建立健全五項(xiàng)機(jī)制，保證了綜合治理各項(xiàng)工作措施得到全面有效落實(shí)。

（六）采取六條措施。

⒈堅(jiān)持以人為本，狠抓綜治隊(duì)伍建設(shè)。首先，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委和綜治辦的組織建設(shè)，充實(shí)人員，今年，縣編委給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦落實(shí)了一名綜治專干編制，三月份全部配備到位，保證了綜治工作有專人抓，專人管。其次，加強(qiáng)綜治干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。年內(nèi)，舉辦了綜治專干培訓(xùn)班、政法副書記培訓(xùn)班、政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、基層人民調(diào)解員培訓(xùn)班、內(nèi)保人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、護(hù)路聯(lián)防隊(duì)員培訓(xùn)班各一期，進(jìn)一步提高了他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

⒉加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)綜治基礎(chǔ)。一是按照市綜治委“七個一”的要求，全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦有個完成了規(guī)范化建設(shè)，即落實(shí)了一套人馬、一間辦公室、一套標(biāo)牌、一套制度、一套辦公設(shè)備、一組資料柜、一套現(xiàn)代化辦公設(shè)備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有兩至五個村級規(guī)范建設(shè)試點(diǎn)。二是狠抓基層人民法庭、派出所、司法所的規(guī)范化建設(shè)，年內(nèi)新建了一個派出所辦公用房，給個派出所更換了交通工具，給基層司法所落實(shí)了辦公用房和解決了個司法所的工作用車，對××中心人民法庭重建工作進(jìn)行規(guī)劃，基層政法部門物質(zhì)建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了村居委會治保會、人民調(diào)解委、幫教小組等基層綜治組織建設(shè)，配強(qiáng)配齊人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，使基層綜治組織的效能得到較好發(fā)揮。

⒊整合資源，挖掘綜合治理潛力。警力有限，民力無窮。我們一方面，精減公安部門機(jī)關(guān)警力，最大限度地把警力放在第一線，加強(qiáng)路面、街道、社區(qū)的巡邏和治安防范；另一方面，建立巡警、交警、刑警、巡防隊(duì)、內(nèi)保人員為一體的互動聯(lián)動快速反應(yīng)出警機(jī)制，一旦發(fā)生案情，能及時出警圍追攔劫。再是充分發(fā)揮群防群治組織的作用，認(rèn)真組織治安志愿者、義務(wù)巡邏隊(duì)、民兵開展護(hù)村、護(hù)街、護(hù)院、護(hù)樓活動，特別組織了由團(tuán)員、民兵、下崗工人、退休干部等組成的多名治安志愿者，發(fā)揮了應(yīng)有作用，最大限度地調(diào)動廣大人民群眾參與到社會治安綜合治理工作中來。

⒋加強(qiáng)法制宣傳，不斷增強(qiáng)公民法制意識?！痢聊辏础八奈濉逼辗ń逃ｉ_展普法外，還印發(fā)宣傳資料，組織了普法宣講隊(duì)，開展送法下鄉(xiāng)、法律進(jìn)萬家活動?！痢痢痢两Y(jié)合打擊六合彩賭博活動，印發(fā)多萬份法制宣傳資料分發(fā)到各農(nóng)戶。此外，還組織開展法律專題講座、法律咨詢、出版板、掛標(biāo)語、播放電影錄象、文藝演出等形式多樣的法制宣傳，使廣大群眾普遍受到了法制教育，增強(qiáng)法治意識，有效預(yù)防各種違法犯罪。

⒌加強(qiáng)預(yù)防未成年人違法犯罪工作，從源頭上遏制刑事案件上升。針對近年青少年違法犯罪呈上升的特點(diǎn)，在綜合治理中，我們注重加強(qiáng)在校學(xué)生和未成年人的法制教育。在學(xué)校安排了道德法制課，聘請政法干部警擔(dān)任學(xué)校法制副校長，不定期舉辦法律知識講座；在社區(qū)，成立幫教小組，及時矯正青少年不良行為；檢察、法院、共青團(tuán)等部門深入開展青少年維權(quán)崗活動，及時維護(hù)青少年的合法權(quán)益，使未成年人在良好的環(huán)境中茁壯成長，減少各種違法犯罪。

⒍加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮專門機(jī)關(guān)的主力軍作用。一年來，我們堅(jiān)持“政治建警，依法治警，從優(yōu)待警”的建警方針，不斷加強(qiáng)政法干警的政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、作風(fēng)整頓和道德廉政教育，逐步造就了一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、公正執(zhí)法的高素質(zhì)司法隊(duì)伍，為社會治安綜合治理工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

（七）取得了七個方面的成效。一是全縣社會政治大局保持持續(xù)穩(wěn)定，年內(nèi)沒有重特大惡性刑事案件和政治事件發(fā)生。二是刑事案件上升的勢頭得到了有效遏制，刑事發(fā)案下降，治安狀況有了明顯改善，群眾滿意率不斷提高。三是治安防控體系初步得到有效建立，綜合治理工作逐步步入規(guī)范化。四是綜治基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各種問題基本解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。五是群眾法制意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，依法治理、依法行事的風(fēng)氣逐步形成。六是保障機(jī)制得到有效確立，確保了綜治工作的正常開展。七是政法隊(duì)伍建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，確保政法各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。

二、存在問題

一年來，在上級綜治委的具體指導(dǎo)和縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門密切配合和共同努力下，我縣綜合治理工作雖然取得了顯著成績，但工作中仍存在諸多不足和問題，主要表現(xiàn)：一是治安形勢仍然嚴(yán)俊，入室盜竊、盜竊機(jī)動車輛等多發(fā)性侵財(cái)犯罪還比較突出，六合彩賭博活動還比較盛行，農(nóng)村治安防范手段還比較落后。二是人民內(nèi)部矛盾還在交替呈現(xiàn)，群體性事件時有發(fā)生。三是一些基層組織還比較軟弱，組織能力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。四是政法部門的基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，交通通信工具、防爆器材殘舊滯后，不同程度制約了政法工作的發(fā)展。