導(dǎo)語(yǔ)：市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作情況匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我們×××市地處山東半島東南部，總面積平方公里，轄處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），個(gè)村（居），總?cè)丝谌f(wàn)。去年，全市完成億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入元，農(nóng)民人均純收入元；今年至月份，全市已完成億元，財(cái)政總收入達(dá)到億元。在剛剛結(jié)束的第四屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力“百?gòu)?qiáng)”縣（市）中，我市列第位。近年來(lái)，我市緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，認(rèn)真貫徹計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”，堅(jiān)持用“以人為本”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)新理念總攬全局，以大力實(shí)施綜合改革為動(dòng)力，以最大限度滿足群眾需求為導(dǎo)向，不斷健全服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)能力，提升服務(wù)質(zhì)量，計(jì)生整體工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，被省委、省政府授予首批“全省計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”稱號(hào)。今年至月份，全市共出生人，合法生育率，出生性別比為，女性初婚人，晚婚率，各項(xiàng)指標(biāo)符合上級(jí)要求。

一、落實(shí)“五個(gè)到位”，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)發(fā)展軟環(huán)境

（一）認(rèn)識(shí)到位。我市各級(jí)牢固樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，將計(jì)生工作擺上更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口問題的研究，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，把深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為新時(shí)期人口與計(jì)生工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，納入市委、市政府重大督查事項(xiàng)，與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同安排、同部署，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。

（二）領(lǐng)導(dǎo)到位。市委、市政府將開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究，經(jīng)常調(diào)度，去年召開了“創(chuàng)優(yōu)”動(dòng)員大會(huì)，今年將“創(chuàng)優(yōu)”寫進(jìn)了《政府工作報(bào)告》，多次召開調(diào)度會(huì)議，進(jìn)行全面研究、安排和部署，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門狠抓措施落實(shí)，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，保證了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的順利開展。

（三）投入到位。我市采取市、鄉(xiāng)兩級(jí)分成負(fù)擔(dān)的辦法，建立起了以政府投入為主、逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政投入保障機(jī)制。計(jì)生人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)、裝備投入、“四術(shù)”經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等全部納入了財(cái)政預(yù)算。今年市、鄉(xiāng)計(jì)生各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算萬(wàn)元，人均達(dá)到元。

（四）人員到位。在機(jī)構(gòu)改革中，實(shí)行傾斜政策，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立計(jì)生辦，配備名行政執(zhí)法人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)人員，按總?cè)丝谌f(wàn)分之二點(diǎn)五配備。市、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站均為全額財(cái)政撥款事業(yè)單位。村級(jí)，保證一村一專干。近幾年先后招考錄用名大專以上畢業(yè)生，充實(shí)到業(yè)務(wù)崗位。目前市、鄉(xiāng)兩級(jí)取得中專以上醫(yī)學(xué)學(xué)歷、醫(yī)士（師）以上職稱的人，全部取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)合格證》。

（五）責(zé)任到位。市委、市政府把開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為重要內(nèi)容，納入人口與計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門層層簽訂責(zé)任書，實(shí)行月調(diào)度、季匯報(bào)、半年評(píng)估、年終考核的跟蹤管理制度。同時(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力，工作出現(xiàn)問題的，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，納入重點(diǎn)管理，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了各方面的積極性。

二、實(shí)施“六化戰(zhàn)略”，構(gòu)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)發(fā)展新體系

（一）宣傳服務(wù)社會(huì)化。以“雙進(jìn)”、“雙建”活動(dòng)為載體，做好大聯(lián)合、大宣傳、出精品的文章。一是主流媒體唱“主角”。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視的主渠道作用，大力開展公益性宣傳。二是部門聯(lián)動(dòng)齊配合。廣泛開展普及法律法規(guī)、晚婚晚育宣傳和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”等系列活動(dòng)，將計(jì)生宣傳融入到社會(huì)宣傳之中。三是現(xiàn)代傳媒增效率。通過(guò)計(jì)生“人口網(wǎng)”、“校園人口網(wǎng)”，育齡群眾和中學(xué)生可以在網(wǎng)上接受青春期和人口知識(shí)教育。四是集中宣傳壯聲勢(shì)。每年月份集中開展計(jì)生“宣傳月”活動(dòng)，通過(guò)宣傳車、張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、發(fā)放資料、出動(dòng)宣傳隊(duì)伍等形式，掀起一輪又一輪的宣傳熱潮。五是多種形式求實(shí)效。廣泛開展送上一份“明白紙”、上好一堂課、建好婚育新風(fēng)一條街、組建一支宣講團(tuán)“四個(gè)一”活動(dòng)，提高了宣傳教育的實(shí)際效果。

（二）服務(wù)裝備現(xiàn)代化。按照“四優(yōu)一滿意”要求，市、鄉(xiāng)先后投資多萬(wàn)元，進(jìn)行服務(wù)站室建設(shè)改造、內(nèi)部調(diào)整和設(shè)備更新，新增技術(shù)服務(wù)用房多平方米，普遍增設(shè)了有、電視等內(nèi)容的候診廳，增上了中高檔超等新型輔助診斷設(shè)備。去年，市服務(wù)站購(gòu)置技術(shù)服務(wù)專用車一部，免費(fèi)接送受術(shù)群眾投資萬(wàn)元，新上一臺(tái)美國(guó)“實(shí)時(shí)四維彩超”，提高了服務(wù)能力。村村建起了配有簡(jiǎn)單儀器的計(jì)生服務(wù)室，基本達(dá)到了有房屋、有設(shè)備、有人員、有活動(dòng)的“四有”要求。目前，全市有處鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為（上級(jí)市）市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，處鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站成為（上級(jí)市）市“優(yōu)秀服務(wù)站”，市服務(wù)站被授予全省“縣級(jí)計(jì)生示范服務(wù)站”。

（三）服務(wù)質(zhì)量規(guī)范化。參照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，成立了質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)專家輔導(dǎo)，開展全員培訓(xùn)，定期對(duì)計(jì)生技術(shù)質(zhì)量、效果進(jìn)行檢查評(píng)估，確保每項(xiàng)服務(wù)都按規(guī)范程序進(jìn)行。全面實(shí)施“避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)”工程，指導(dǎo)群眾自主選擇安全有效的節(jié)育措施，知情選擇村由某年的個(gè)，發(fā)展到現(xiàn)在全面普及，綜合避孕率達(dá)到。搞好“四術(shù)”免費(fèi)服務(wù)，推廣“指紋識(shí)別”系統(tǒng)，利用“手持機(jī)”采集育齡群眾信息；通過(guò)超遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，及時(shí)處理異常情況；幫助落實(shí)安全補(bǔ)救措施，非意愿妊娠率由過(guò)去的下降到目前的。努力提高手術(shù)質(zhì)量，按照宣傳培訓(xùn)、知情同意、規(guī)范操作、隨訪服務(wù)四個(gè)步驟施術(shù)，隨訪率達(dá)到。市服務(wù)站取得了建站以來(lái)萬(wàn)例手術(shù)無(wú)事故的好成績(jī)。

（四）服務(wù)手段信息化。實(shí)施信息化帶動(dòng)戰(zhàn)略，近年累計(jì)投資多萬(wàn)元，市級(jí)配備計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備臺(tái)套，處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均配備臺(tái)以上微機(jī)，處鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了觸摸屏和超工作站終端設(shè)備，個(gè)村和多個(gè)市直單位配備了微機(jī)，開通電話和視頻會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級(jí)信息暢通，建立了“三網(wǎng)”（專線網(wǎng)、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)）為基礎(chǔ)，“三個(gè)體系”（辦公自動(dòng)化、育齡婦女管理服務(wù)、宣傳教育）為內(nèi)容，“兩個(gè)平臺(tái)”（電子政務(wù)、數(shù)字化服務(wù)）為載體的信息系統(tǒng)，帶動(dòng)了技術(shù)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化。我市利用信息化“輔助決策、指導(dǎo)管理、引導(dǎo)服務(wù)、提高效能、群眾受益”的經(jīng)驗(yàn)，得到上級(jí)肯定，省和（上級(jí)市）市計(jì)生信息化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議先后在×××召開。

（五）服務(wù)內(nèi)容系列化。積極開展“進(jìn)千村、訪萬(wàn)戶”活動(dòng)，著重抓了四項(xiàng)服務(wù)。一是咨詢服務(wù)。市、鄉(xiāng)兩級(jí)服務(wù)站設(shè)立“悄悄話室”、咨詢門診，開通“計(jì)生”熱線，對(duì)育齡人群開展經(jīng)常性的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健咨詢服務(wù)。近兩年來(lái)，共提供咨詢多人次。二是優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。全面實(shí)施“出生缺陷干預(yù)”工程，健全病殘兒準(zhǔn)生二胎、遺傳病高危家系、高危妊娠和生殖保健“四個(gè)檔案”，落實(shí)孕期監(jiān)護(hù)、隨訪制度，對(duì)想孕或已孕婦女進(jìn)行優(yōu)生四項(xiàng)檢測(cè)，服務(wù)率達(dá)到％以上。新生嬰兒缺陷率由某年前的‰下降到目前的‰以下。同時(shí)杜絕了選擇性流引產(chǎn)，出生嬰兒性別比一直控制在正常范圍。三是生殖保健服務(wù)。承擔(dān)省“生殖道感染干預(yù)”項(xiàng)目，建立了以市站為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為主體的防治體系，去年以來(lái)，全市共普查診治婦女病多例。四是不育癥治療服務(wù)。為不育癥患者提供咨詢、診斷和治療，到目前，全市共排查出不育癥例，經(jīng)多方治療，已治愈例。

（六）服務(wù)領(lǐng)域多元化。一是實(shí)施特殊人群“兩卡”服務(wù)。為城鄉(xiāng)流動(dòng)人口和下崗職工發(fā)放“技術(shù)服務(wù)卡”和“避孕藥具服務(wù)卡”，城鄉(xiāng)多名特殊人群持卡享受免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。二是拓展國(guó)際“男性參與”合作項(xiàng)目。市和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站設(shè)立“男性門診”，通過(guò)新婚夫婦培訓(xùn)、已婚夫婦健康查體，以及大眾傳媒、熱線和“男性健康日”等途徑，調(diào)動(dòng)男性參與計(jì)劃生育的積極性，目前全市男性參與生殖保健活動(dòng)的已占總?cè)藬?shù)的，避孕套使用量比某年同期提高了。三是開展“生殖健康流動(dòng)課堂”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)下鄉(xiāng)”活動(dòng)。抽調(diào)名技術(shù)骨干組成講師團(tuán)，定期巡回鄉(xiāng)村，為群眾提供授課和技術(shù)服務(wù)，受益群眾達(dá)多人次。四是開展“行風(fēng)在線”活動(dòng)。在市電臺(tái)、電視臺(tái)開辦“計(jì)生行風(fēng)在線”直播節(jié)目，由計(jì)生局負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)接聽、回答群眾的提問，直接對(duì)話交流，密切了同育齡群眾的關(guān)系。

三、創(chuàng)新“五項(xiàng)機(jī)制”，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)發(fā)展助推力

（一）創(chuàng)新村民自治機(jī)制，提高群眾參與程度。本著先行試點(diǎn)、穩(wěn)妥推進(jìn)原則，市里出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)村計(jì)劃生育工作機(jī)制改革的意見》，積極建立兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、家庭為中心、群眾做主人的村民自治新機(jī)制。目前，全市已有個(gè)村實(shí)行改制，占總數(shù)的，加入計(jì)生協(xié)會(huì)的育齡群眾比改制前增加了。

（二）創(chuàng)新依法行政機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由人治到法治的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格計(jì)生執(zhí)法程序、內(nèi)容和行為，制訂了行政執(zhí)法公示制、責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究等制度，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款，禁止收取任何形式的計(jì)生押金、保證金，計(jì)生收費(fèi)連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了“零投訴”。全市萬(wàn)戶育齡群眾家庭均簽訂了計(jì)劃生育合同，并有萬(wàn)名未婚適齡青年自愿簽訂了《晚婚晚育協(xié)議書》，實(shí)現(xiàn)了群眾的自我約束。制定出臺(tái)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)范》，成立執(zhí)法辦，依法查處違法生育案件，維護(hù)了國(guó)策的嚴(yán)肅性。強(qiáng)化法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，搞好計(jì)生執(zhí)法和各項(xiàng)收費(fèi)情況專項(xiàng)檢查，保障了群眾合法權(quán)益。

（三）創(chuàng)新信息收集處理機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性。學(xué)習(xí)借鑒即墨經(jīng)驗(yàn)，制定計(jì)生服務(wù)需求信息管理制度，開展“問計(jì)于民”活動(dòng)，建立了“采集信息科學(xué)決策組織實(shí)施考核評(píng)估”為一體的群眾需求信息處理系統(tǒng)，利用問卷調(diào)查、鄉(xiāng)村例會(huì)、進(jìn)村查訪等形式，了解群眾需求和建議。今年初，我們共收集到多萬(wàn)名育齡群眾的信息，綜合為類條，較好地理清了群眾的共性和個(gè)性需求、現(xiàn)實(shí)和潛在需求，形成分析報(bào)告，編制《年度工作要點(diǎn)》、人口目標(biāo)管理責(zé)任書和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作計(jì)劃，提高了管理服務(wù)的實(shí)效性和群眾的滿意度。

（四）創(chuàng)新政策推動(dòng)機(jī)制，激勵(lì)群眾維護(hù)國(guó)策。一是制定優(yōu)惠政策。市政府出臺(tái)了《×××市激勵(lì)育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的暫行規(guī)定》，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，在就業(yè)、入學(xué)、醫(yī)療等方面給予關(guān)愛。二是落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。規(guī)定農(nóng)村每月元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政兌付，總額每年都在萬(wàn)元左右。在城鎮(zhèn)，市政府出臺(tái)了落實(shí)企事業(yè)單位獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策的文件，進(jìn)一步明確了城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)人員獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的發(fā)放渠道。三是積極發(fā)展計(jì)生系列保險(xiǎn)保障。全市累計(jì)辦理獨(dú)生子女“兩全”保險(xiǎn)、母嬰安康保險(xiǎn)萬(wàn)元。同時(shí)，建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，已有萬(wàn)多個(gè)家庭投保萬(wàn)元，市鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼多萬(wàn)元。四是救助計(jì)生困難家庭。三年來(lái)，市財(cái)政拿出萬(wàn)元專項(xiàng)資金，建立計(jì)生公益金制度。去年對(duì)全市戶計(jì)生特困家庭進(jìn)行了救助，在生產(chǎn)、生活方面給予支持幫助。五是興辦托老事業(yè)。已有密州街道“白玉山子老年人活動(dòng)中心”等托老場(chǎng)所處，解決了部分“老有所養(yǎng)”的問題。

（五）創(chuàng)新綜合治理機(jī)制，形成齊抓共管大格局。出臺(tái)《市直部門履行計(jì)劃生育職責(zé)的實(shí)施意見》，建立協(xié)調(diào)會(huì)議制度，全市個(gè)齊抓共管部門充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極支持和參與計(jì)生工作，在開展宣傳教育、鼓勵(lì)晚婚、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策、流動(dòng)人口管理等方面，較好地履行了職責(zé)，形成了全社會(huì)齊抓共管、綜合治理人口問題的強(qiáng)大合力。

我市在開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中，雖然取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)要求相比還有很大差距。我們決心以這次國(guó)家的評(píng)估驗(yàn)收為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，扎實(shí)工作，健全完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升人口與計(jì)劃生育工作總體水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好人口環(huán)境。