安全生產(chǎn)情況匯報(bào)

時(shí)間:2022-10-18 03:10:00

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按照組織安排,我于今年6月30日起分管安全工作,至今已有一個(gè)月時(shí)間。本人深感肩負(fù)的責(zé)任重大,但是我有信心、有決心把領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作做好。現(xiàn)將近一階段的工作匯報(bào)如下:

一、主要控制指標(biāo)及上半年完成情況

今年我縣關(guān)于市下達(dá)目標(biāo)完成情況。2006年市政府下達(dá)我縣的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)是:有效遏制重大安全事故;工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)累計(jì)不超過(guò)8人,其中煤礦事故死亡人數(shù)不超過(guò)7人;道路交通死亡人數(shù)不超過(guò)38人;煤礦百萬(wàn)噸死亡率不超過(guò)2.6,;完成市下達(dá)的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)關(guān)閉任務(wù)。一至六月份我縣未發(fā)生安全事故,道路交通實(shí)際死亡人數(shù)14人,占全年控制考核指標(biāo)的36.8%,實(shí)際關(guān)井2家,還有1家待關(guān)閉;兩家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)已于六月底全部退出到位。我縣在市政府上半年目標(biāo)完成情況考核中名列前茅,受到了考核組的充分肯定。

二、上半年工作的主要特點(diǎn)

1、重抓煤礦專項(xiàng)整治。為深刻汲取“3.02”事件教訓(xùn),一是出臺(tái)了《關(guān)于選派縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐礦監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,從縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)股級(jí)干部,實(shí)行24小時(shí)駐礦監(jiān)控監(jiān)管制度;二是與所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦簽訂了承諾書(shū),凡違反規(guī)定的,一律實(shí)行“三個(gè)一”:一次性扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金,一次性關(guān)閉礦井,一次性執(zhí)行到位;三是加強(qiáng)日常監(jiān)管??h委、縣政府督察室和縣安監(jiān)局等部門(mén)不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和部門(mén)的監(jiān)控情況、駐礦人員在崗情況進(jìn)行督查,全縣煤礦未出現(xiàn)違規(guī)整改、非法生產(chǎn)現(xiàn)象;四是加大關(guān)閉力度。上半年共關(guān)閉煤礦3家,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦總數(shù)已減少到14家,從根本上提高了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全系數(shù)。全縣

2、嚴(yán)抓煙花爆竹專項(xiàng)整治。上半年,加大了對(duì)煙花爆竹專項(xiàng)整治力度,對(duì)所有煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)全面進(jìn)行清理整頓。4月7日在××湖度假村北側(cè)崗坡地集中銷毀了一批非法煙花爆竹,嚴(yán)厲打擊了非法生產(chǎn)銷售煙花爆竹行為;在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視下,我們專門(mén)制定《關(guān)于鼓勵(lì)扶持××鄉(xiāng)兩個(gè)煙花爆竹廠退出轉(zhuǎn)產(chǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》,成立了退出轉(zhuǎn)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣財(cái)政出資300萬(wàn)元,出臺(tái)優(yōu)惠政策,積極鼓勵(lì)引導(dǎo)兩個(gè)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出轉(zhuǎn)產(chǎn)。兩個(gè)煙花爆竹企業(yè)已于6月底前退出到位,這項(xiàng)工作受到了市委、市政府的通報(bào)表?yè)P(yáng)。

3、狠抓安全文化建設(shè)。一是積極開(kāi)展了全國(guó)第五個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。縣安監(jiān)局、縣婦兒工委、縣文教體局聯(lián)合舉辦了*縣首屆“珍愛(ài)生命,從娃娃抓起,慶‘六一’,‘安全’寶寶競(jìng)賽”;6月1日、2日、3日在縣電視臺(tái)滾動(dòng)播放以“安全發(fā)展,國(guó)泰民安”為主題的字幕,并在《××新聞》中增設(shè)“公共安全教育動(dòng)漫”和“安全燈謎有獎(jiǎng)競(jìng)猜”欄目;6月11日組織40多家企事業(yè)單位在建設(shè)大街開(kāi)展了安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),散發(fā)宣傳材料10000余張,宣傳手冊(cè)2000余本,接受群眾咨詢500余人次。二是強(qiáng)化社會(huì)輿論氛圍。進(jìn)一步提升《安全視窗》宣傳質(zhì)量,采取貼近生活、貼近群眾、貼近基層的形式,制作了煤礦、道路交通等行業(yè)安全系列專題片,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行宣傳報(bào)道,受到社會(huì)各界的一致好評(píng)。截止目前,《安全視窗》欄目已播出53期。三是強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),上半年共舉辦特種作業(yè)培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)1000余人,其中,特種作業(yè)人員800余人,安全管理人員42人,煙花爆竹從作業(yè)人員118人。

4、安全生產(chǎn)大檢查效果明顯。針對(duì)五一、安全生產(chǎn)月等不同時(shí)期安全生產(chǎn)特點(diǎn),認(rèn)真組織開(kāi)展了3次安全生產(chǎn)大檢查,并組織開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、特種設(shè)備、建筑安全、學(xué)校安全、黃金周旅游等專項(xiàng)檢查活動(dòng),特別是“安全生產(chǎn)月”大檢查活動(dòng),消除了一大批事故隱患,并對(duì)存在的安全隱患實(shí)行掛牌督辦制度,隱患整改堅(jiān)持定人員、定時(shí)間、定措施、定責(zé)任的“四定原則”,并將所查的安全隱患及時(shí)進(jìn)行了整改,保證了企事業(yè)單位正常的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。今年以來(lái),縣安監(jiān)局共查出各類隱患863條,已整改816條,未整改47條。下達(dá)各類執(zhí)法文書(shū)550份。其中,整改指令書(shū)222份,復(fù)查意見(jiàn)書(shū)215份,行政處罰意見(jiàn)告知書(shū)43份,行政(當(dāng)場(chǎng))處罰決定書(shū)13份,行政處罰決定書(shū)17份,處罰送達(dá)回執(zhí)10份,立案審批表10份,結(jié)案審批表10份,現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄10份。

5、完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。一是在《關(guān)于全縣實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度的意見(jiàn)》基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,對(duì)××*煤礦礦長(zhǎng)、××公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理每人調(diào)增至20萬(wàn)元,主管副職每人調(diào)增至10萬(wàn)元。目前,全縣縣直涉安部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點(diǎn)企業(yè)等41家單位責(zé)任人繳納了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,總計(jì)211.7萬(wàn)元。二是縣政府制定了《關(guān)于對(duì)2004-2005年實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的意見(jiàn),對(duì)05年度未發(fā)生安全事故的安監(jiān)、建設(shè)、××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)等27家單位的主要責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人給予了其繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金同等數(shù)額獎(jiǎng)勵(lì)(共獎(jiǎng)勵(lì)59人,97.07萬(wàn)元);對(duì)05年度發(fā)生安全事故的煤辦、國(guó)土局、都黨鄉(xiāng)、××*煤礦、××公司相關(guān)責(zé)任人給予了相應(yīng)數(shù)額的扣罰(共扣罰13人,36.67萬(wàn)元)。

6、煤礦資源整合穩(wěn)步推進(jìn)。一是成立了聯(lián)合重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我擔(dān)任組長(zhǎng),縣煤辦、安監(jiān)等單位為成員,并擬出了煤礦資源整合實(shí)施方案,召開(kāi)了多層次、多形式的座談會(huì),二是廣泛征求意見(jiàn)。向縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)離退休干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)、煤礦企業(yè)等社會(huì)各界人士印發(fā)《關(guān)于*縣煤礦企業(yè)與××集團(tuán)聯(lián)合重組共同發(fā)展的框架協(xié)議(討論稿)》122份,收到書(shū)面意見(jiàn)46份,口頭意見(jiàn)76份,121份同意資源整合,同意率占99.1%。其中3家基建礦井和14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)完全同意整合意見(jiàn)。

同時(shí),對(duì)縣內(nèi)18家重大危險(xiǎn)源和事故隱患登記、建檔;在××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)和××鎮(zhèn)市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,今年又把××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定為創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),力爭(zhēng)年底達(dá)到市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)目標(biāo)要求。

三、主要存在問(wèn)題

上半年,全縣安全生產(chǎn)工作雖然實(shí)現(xiàn)了總體穩(wěn)定,但安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻,安全工作還存在著這樣和那樣的問(wèn)題。

從總體上來(lái)說(shuō)。一是安全生產(chǎn)意識(shí)不到位。個(gè)別部門(mén)安全意識(shí)不強(qiáng),職責(zé)不清,職能交叉,導(dǎo)致監(jiān)管出現(xiàn)真空、盲區(qū);個(gè)別企業(yè)重生產(chǎn),輕安全,受市場(chǎng)利益驅(qū)動(dòng),私開(kāi)偷采,非法生產(chǎn)。二是安全監(jiān)管不到位。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察力量不足,技術(shù)裝備落后,業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法能力參差不齊。"執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)"的問(wèn)題普遍存在,搞形式,走過(guò)場(chǎng)。重突擊檢查、輕常抓不懈;重經(jīng)濟(jì)處罰、輕整改監(jiān)督。

從事件教訓(xùn)上來(lái)說(shuō)。我縣今年發(fā)生的三起事件雖然定為了刑事案件,但是也暴露除了我們安全生產(chǎn)工作仍然存在明顯的不足?!痢撩旱V“3.02”爆炸事件充分暴露出火工品管理工作存在著嚴(yán)重的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),對(duì)私購(gòu)私藏火工品的非法行為打擊不力,個(gè)別單位不嚴(yán)格執(zhí)行縣政府規(guī)定的入井人數(shù),擅自改變整改方案規(guī)定要求,煤礦包片人員監(jiān)控不到位?!痢拎l(xiāng)“5.22”非法煙花爆竹作坊燃燒事件暴露出打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹工作存在明顯的不得力和落實(shí)檢查不到位。××鎮(zhèn)“7.15”非法采掘無(wú)證鐵礦傷亡事件暴露出關(guān)閉取締不到位,出現(xiàn)無(wú)證反彈、死灰復(fù)燃現(xiàn)象。

四、下步工作措施

目前,已進(jìn)入高溫、高濕和主汛期,安全生產(chǎn)管理工作中各種不確定因素較多。7月21日召開(kāi)了第三季度安全事故防范工作會(huì)議,安排部署了第三季度安全事故防范和當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。下一步,我們將按照上級(jí)政府的部署和要求,進(jìn)一步深化整治,突出抓好以下幾項(xiàng)工作:

1、認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。為深刻汲取“7.15”傷亡事件教訓(xùn),7月26日,我縣召開(kāi)了全縣安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議,安排部署了安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查。這次檢查分12個(gè)檢查組,對(duì)全縣重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展一次認(rèn)真的拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)聯(lián)查活動(dòng),嚴(yán)厲查處非法開(kāi)采、生產(chǎn)、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等違規(guī)行為,不留死角死面,不走過(guò)場(chǎng),確保整改到位,不留任何隱患。

2、強(qiáng)化煤礦監(jiān)管。我們要進(jìn)一步按照《特別規(guī)定》和《緊急通知》的要求,加強(qiáng)安監(jiān)、煤辦等部門(mén)對(duì)全縣所有煤礦井日常安全督查的力度,在這個(gè)方面,我本人將親自帶隊(duì),深入煤礦一線,查隱患、堵漏洞、促整改、嚴(yán)懲處,同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行縣直機(jī)關(guān)干部24小時(shí)駐礦監(jiān)控制度、舉報(bào)重獎(jiǎng)制度、責(zé)任事故引咎辭職制度,確保全縣煤礦安全。

3、協(xié)助抓好非法礦山安全工作。目前我縣的非煤礦山企業(yè)均未辦理安全生產(chǎn)許可證和有關(guān)開(kāi)采手續(xù)。我本人雖然不直抓礦山安全工作,但是我一定會(huì)立足本職,協(xié)助主管縣長(zhǎng)出謀劃策,深刻汲取“7.15”事件教訓(xùn),加大對(duì)無(wú)證非煤礦山的打擊力度,通過(guò)日常檢查和突擊檢查多手段并舉,嚴(yán)防私開(kāi)偷采等非法生產(chǎn)現(xiàn)象發(fā)生,確保非煤礦山行業(yè)安全。

4、嚴(yán)格責(zé)任追究。我們要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)和我縣關(guān)于責(zé)任追究的各種文件和規(guī)定,從嚴(yán)處理,頂格處理。特別要按照今年縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理責(zé)任的意見(jiàn)》(〔2006〕17號(hào)),出現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)格追究到位。對(duì)違反規(guī)定的,要開(kāi)殺戒、用重刑,敢亮紅牌,敢唱紅臉,在全縣掀起暴風(fēng)驟雨的執(zhí)法檢查行動(dòng)。

5、加大關(guān)閉力度。對(duì)于今年應(yīng)該關(guān)閉的企業(yè),我們要建立協(xié)調(diào)、調(diào)度和通報(bào)制度,依據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn),制定切實(shí)有效方案,明確責(zé)任、限定時(shí)間,按照“依法關(guān)閉”和“寧多勿少、寧早勿晚、寧嚴(yán)勿寬”的原則,全面完成市下達(dá)的關(guān)井任務(wù)。

6、要積極引導(dǎo)煤礦企業(yè)按照資源整合的原則,全面推進(jìn)資源整合工作;要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段推進(jìn)此項(xiàng)工作。制定推進(jìn)煤炭資源整合的相關(guān)政策,對(duì)資源整合煤礦要充分體現(xiàn)高效便民原則,簡(jiǎn)化手續(xù),對(duì)不能進(jìn)行整合,依法淘汰關(guān)閉的煤礦,要按規(guī)定退還相關(guān)費(fèi)用,為煤炭資源整合工作做好服務(wù)。