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XX縣集中整治校園周邊文化環(huán)境情況匯報

為了凈化校園及周邊文化環(huán)境，為青少年提供一個良好的學習和生活環(huán)境，確保他們的身心健康，近來，我縣根據(jù)省市統(tǒng)一部署和要求，深入開展了校園周邊文化環(huán)境集中整治，不斷規(guī)范文化娛樂場所經(jīng)營秩序，落實綜合治理各項措施，取得了顯著的成效，受到了全縣干群特別是廣大中小學生的一致好評。在兩次大規(guī)模集中整治行動中，共收繳盜版音像制品近3萬張，色情淫穢光盤203張，圖書2120冊；對違規(guī)經(jīng)營戶的11臺電腦主機帶回抽樣取證，扣押和封存“黑網(wǎng)吧”電腦39臺，收繳游戲機電路板11塊，一舉端掉無證照經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”2個。

從5月份開始，我縣就拉開了文化市場整治的序幕。先后召開了網(wǎng)吧、游戲廳“百日整治”集中行動的動員會議和全縣互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所和電子游戲經(jīng)營場所業(yè)主會議，從關(guān)注未成年人健康成長的高度，針對我縣實際，就網(wǎng)吧游戲廳專項整治提出了具體的要求，同時明確了整治目標和整治重點。8月初，縣委、縣政府又召開了全縣校園周邊文化環(huán)境整治工作會議，根據(jù)全省開展的“網(wǎng)吧、電子游戲經(jīng)營場所百日整治集中行動”及“掃黃打非雷霆行動”的要求，對我縣校園周邊文化環(huán)境整治工作進行了動員部署。整治的主要目標是凈化校園周邊文化環(huán)境，保障青少年學生的合法權(quán)益和身心健康，落實各項綜合治理措施，建立長效管理機制，使文化市場布局合理，經(jīng)營有序，為全縣中小學營造良好的教書育人環(huán)境。決定利用8月份一個月左右的時間，從縣委宣傳部、縣委政法委、縣文化局、縣公安局、縣工商局、縣教育局等部門抽調(diào)精干力量，組成專門班子，對全縣中小學校園周邊進行清理整治。重點整治網(wǎng)吧、游戲廳接納未成年人，影響青少年身心健康的色情、盜版音像制品等，打擊網(wǎng)上傳播有害信息行為，實現(xiàn)徹底鏟除“黑網(wǎng)吧”和無證照電子游戲室的預期目標。

縣各有關(guān)媒體也廣泛深入宣傳了這次集中整治的具體要求、措施、重點和目標，有關(guān)部門還組織了廣大經(jīng)營戶認真學習國家的法律法規(guī)和省、市有關(guān)政策，以及《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》和新的《娛樂場所管理條例》，使網(wǎng)吧、游戲廳經(jīng)營業(yè)主對《條例》規(guī)定的經(jīng)營范圍、方式、內(nèi)容及違反《條例》規(guī)定所承擔的處罰細則有了深刻的理解，業(yè)主紛紛表示，一定按照國家法律法規(guī)規(guī)定和省文化廳的文件要求，堅決做到依法經(jīng)營，自覺拒絕未成年人進入營業(yè)場所，自覺做好上網(wǎng)登記。8月13日，我縣舉辦了加強書報刊、音像制品市場管理的法律法規(guī)知識培訓班。來自全縣從事書報刊、音像制品經(jīng)營的200多名業(yè)主參加了培訓。學習了國務院《音像制品管理條例》、《書報刊市場管理條例》，并把省“掃黃打非雷霆行動”以及縣委、縣政府對校園周邊文化環(huán)境的要求作了傳達。參加培訓的各娛樂場所經(jīng)營業(yè)主對法規(guī)、文件規(guī)定的經(jīng)營范圍、方式、內(nèi)容及違規(guī)經(jīng)營所承擔的處罰細則有了深刻的理解，他們紛紛表示，一定按照同家法律法規(guī)，堅決做到依法經(jīng)營。與此同時，我縣還發(fā)動全社會共同參與校園周邊文化環(huán)境整治工作，聘請了老黨員、老干部等“五老”同志作為義務監(jiān)督管，參與監(jiān)督管理，同時建立學校、家長互動機制，努力構(gòu)建立體式監(jiān)探體系，建立舉報制度，對舉報查實者予以獎勵。

8月上旬，縣有關(guān)部門組織精干人員，先后出動了80多人次，對縣城特別是學校周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、電子游戲經(jīng)營場所的分布情況和學校周邊的音像制品、書刊經(jīng)營點進行了認真透徹的調(diào)查摸底。全面重點排查了無證經(jīng)營、接納未成年人等違規(guī)經(jīng)營行為和存在安全隱患的網(wǎng)吧、電子游戲室等文化娛樂場所，對音像制品和書刊經(jīng)營點的數(shù)量、規(guī)模、面積、經(jīng)營范圍和進貨渠道進行了深入了解。根據(jù)清查情況看，全縣網(wǎng)吧69家，其中縣城39家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)30家；游戲室74家，其中縣城36家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)38家；書刊店99家，其中縣城47家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)52家，在校園周圍的有56家；音像制品店127家，其中縣城53家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)74家，在校園周圍的有50家；軟件經(jīng)營店15家，其中，在校園周圍的有8家。在工作中，做到了分清類別，逐一登記，建立臺帳，為下一步集中整治奠定了扎實的工作基礎(chǔ)。

按照集中整治實施方案的時間要求，8月中旬，我縣組織精干力量，分兩條線運作，對縣城校園周邊15家音像制品、書店門市和網(wǎng)吧、游戲廳進行了突擊檢查，取得了豐碩的戰(zhàn)果。8月16日，在縣委宣傳部的組織指揮下，縣文化、公安、工商、教育等部門出動精干力量34人，分成兩個執(zhí)法組對校園周邊音像、圖書門市進行了檢查。行動采取統(tǒng)一時間、拉網(wǎng)式推進的方式。在現(xiàn)場執(zhí)法中，明確了文化局為執(zhí)法主體，公安、工商等部門予以配合的工作格局。8月18日，由縣委政法委牽頭，相關(guān)部門參與，運用“集中力量，逐個擊破”的戰(zhàn)術(shù)，對縣城網(wǎng)吧、電子游戲經(jīng)營場所進行了檢查。在整治行動中，參加檢查的各部門執(zhí)法人員均按規(guī)定要求佩帶了行政執(zhí)法證。在開展檢查前，為了排除外界干擾和防止行動泄密，除組長外，其他同志一律封存通訊工具交辦公室專人保管，在檢查工作中，檢查人員首先公示行政執(zhí)法證，發(fā)現(xiàn)有盜版、色情音像制品和書刊經(jīng)營行為的，立即履行現(xiàn)場記錄、調(diào)查詢問、檢查人和被檢查人雙方簽字確認等程序，收繳物品的，開具清單，從而規(guī)范了執(zhí)法行為；對違規(guī)情節(jié)輕微的，現(xiàn)場予以批評教育，令其限期自查自糾。對無證照經(jīng)營的黑點，則扣押其所有經(jīng)營設(shè)備，或者原地貼上封條，進行處罰程序。