上半年黨的建設(shè)工作匯報(bào)

時(shí)間:2022-07-21 12:35:00

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一、加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平

(一)理論武裝工作。一是推行“五步學(xué)習(xí)法”,落實(shí)“六大學(xué)習(xí)任務(wù)”,加強(qiáng)了縣鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)。(“五步學(xué)習(xí)法”即:預(yù)告預(yù)學(xué)、集中領(lǐng)學(xué)、外請(qǐng)輔導(dǎo)、專(zhuān)題討論、考察調(diào)研;“六大學(xué)習(xí)任務(wù)”即:學(xué)政治,堅(jiān)定理想信念;學(xué)政策,提高領(lǐng)導(dǎo)水平;學(xué)業(yè)務(wù),提高工作能力;學(xué)制度,明確行為規(guī)范;學(xué)準(zhǔn)則,筑牢思想防線;學(xué)法律,辨明是非界限。)目前,縣委中心組已集中學(xué)習(xí)6次,除完成規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容外,還結(jié)合改進(jìn)工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法等問(wèn)題,特別學(xué)習(xí)了《黨的三大作風(fēng)》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》等文章,中心組成員在理論建設(shè)、思維方式、知識(shí)結(jié)構(gòu)上都有了新的突破。二是積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)。督促各基層黨委成立機(jī)關(guān)業(yè)余學(xué)校,通過(guò)組織專(zhuān)題講座、崗位技能競(jìng)賽等形式,開(kāi)展“四學(xué)”(學(xué)電腦、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、學(xué)科技)活動(dòng)。結(jié)合機(jī)關(guān)干部思想和工作實(shí)際,圍繞奇臺(tái)歷史文化、城市建設(shè)與發(fā)展、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、公文與信息寫(xiě)作等七個(gè)專(zhuān)題舉辦專(zhuān)題講座,開(kāi)展“每月一講”活動(dòng)。三是積極開(kāi)展理論下基層活動(dòng)。組織成立業(yè)余宣講團(tuán),開(kāi)展反邪教警示教育、誠(chéng)信教育、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等理論宣講160余場(chǎng)次。組織我縣新農(nóng)村建設(shè)示范村干部16人,開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)巡回宣講30余場(chǎng),組織優(yōu)秀公務(wù)員先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)3場(chǎng),社會(huì)主義榮辱觀巡回宣講9場(chǎng)。

(二)思想政治工作。一是精心組織了第五個(gè)公民道德建設(shè)月活動(dòng)。以“共鑄誠(chéng)信”為主題,以打造“誠(chéng)信奇臺(tái)”為目標(biāo),城區(qū)組織國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)開(kāi)展了“誠(chéng)信服務(wù)窗口”、“誠(chéng)信員工”評(píng)選活動(dòng);組織教育部門(mén)開(kāi)展了“誠(chéng)信校園”、“誠(chéng)信班級(jí)”、“誠(chéng)信師生”評(píng)選活動(dòng);工商部門(mén)深化了“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”、“百城萬(wàn)店價(jià)格誠(chéng)信”活動(dòng)。農(nóng)牧區(qū)成立村民道德評(píng)議會(huì),圍繞經(jīng)濟(jì)借貸、履行合同、民間交往、家庭誠(chéng)信等內(nèi)容,廣泛開(kāi)展了“誠(chéng)信領(lǐng)導(dǎo)、誠(chéng)信干部、誠(chéng)信學(xué)生、誠(chéng)信農(nóng)民、誠(chéng)信經(jīng)紀(jì)人”等“五種誠(chéng)信人”評(píng)選表彰活動(dòng)。以深化群眾思想政治工作為目的,建立了“六聯(lián)系”思想政治工作新機(jī)制(即確定聯(lián)系點(diǎn)、選派聯(lián)系人、選擇聯(lián)系對(duì)象、明確聯(lián)系內(nèi)容、建立聯(lián)系方式、健全聯(lián)系制度),樹(shù)立了一批思想政治工作示范點(diǎn)。二是按照學(xué)習(xí)-宣傳-實(shí)踐-機(jī)制四個(gè)環(huán)節(jié),狠抓“八榮八恥”學(xué)習(xí)教育。組織開(kāi)展了“五個(gè)一”(集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻?、心得展評(píng)、演講比賽)學(xué)習(xí)活動(dòng),舉辦了青少年學(xué)生“三心”征文比賽,并把“八榮八恥”教育細(xì)化到100個(gè)細(xì)節(jié),以歌謠、格言警句、宣傳畫(huà)冊(cè)、影視作品、典型事跡等形式進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。三是扎實(shí)開(kāi)展以“雙擁共建”為主題的第24個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)。組織了“召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、集中學(xué)習(xí)教育、召開(kāi)雙擁座談會(huì)、雙擁先進(jìn)典型報(bào)告會(huì)、雙擁知識(shí)競(jìng)賽、圖片展、專(zhuān)場(chǎng)文化演出、軍營(yíng)一日服務(wù)活動(dòng)、共建學(xué)習(xí)型軍營(yíng)和表彰大會(huì)”等十項(xiàng)系列活動(dòng)。四是發(fā)揮優(yōu)秀文化對(duì)群眾的引導(dǎo)、教育、鼓舞和激勵(lì)功能,扎實(shí)開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。組織開(kāi)展了三八、五一、六一等重大節(jié)慶日及第五屆“百日廣場(chǎng)”等群眾文化活動(dòng),演出文藝節(jié)目52場(chǎng)次,民間手工藝作品展16場(chǎng)次,播放影片45場(chǎng)次。組織開(kāi)展第四屆文化下鄉(xiāng)活動(dòng),為基層農(nóng)牧民送書(shū)500多冊(cè),送電影15場(chǎng)次,送戲3場(chǎng)。組織開(kāi)展了慶祝建黨85周年“十個(gè)一”系列活動(dòng)。成功舉辦了“奇臺(tái)縣建縣233周年漢文化研討會(huì)”和第二屆東地大廟文化廟會(huì)。豐富多彩的群眾文化活動(dòng),不僅豐富了各族人民群眾的精神文化生活,也使我縣的思想政治工作更加深入、更加細(xì)致。

(三)新聞宣傳。圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、“六進(jìn)”和“雙爭(zhēng)創(chuàng)”等縣委中心工作,制作播出了“新農(nóng)村建設(shè)巡禮”、“領(lǐng)導(dǎo)訪談”等專(zhuān)題27期,開(kāi)辦《農(nóng)經(jīng)大視野》、《今日關(guān)注》專(zhuān)欄23期。制作播出喜迎黨代會(huì)成就展專(zhuān)題系列片10集,強(qiáng)化了對(duì)內(nèi)宣傳,營(yíng)造了加快發(fā)展的輿論氛圍。設(shè)立“奇臺(tái)新聞獎(jiǎng)”和“外宣新人獎(jiǎng)”,調(diào)動(dòng)通訊員和記者工作積極性。邀請(qǐng)區(qū)州媒體記者進(jìn)行深度采訪報(bào)道,提高外宣質(zhì)量和水平,全縣累計(jì)在區(qū)州三報(bào)三臺(tái)上稿300余篇,其中《新疆日?qǐng)?bào)》頭版頭題采用1篇,《昌吉日?qǐng)?bào)》頭版頭題采用6篇。原創(chuàng):編印出版《走進(jìn)奇臺(tái)》3000冊(cè),開(kāi)展集團(tuán)彩鈴業(yè)務(wù),加強(qiáng)文化宣傳力度。研究確定了政府新聞發(fā)言人和新聞聯(lián)絡(luò)員,建立了縣鄉(xiāng)兩級(jí)新聞發(fā)言人網(wǎng)絡(luò)機(jī)制,向43個(gè)部門(mén)單位下發(fā)了《新聞發(fā)言人推薦表》和《新聞發(fā)言人聯(lián)絡(luò)員推薦表》,為推進(jìn)我縣新聞工作制度化、規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

(四)精神文明建設(shè)。一是調(diào)整了文明委組成人員,健全了組織機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé),制定了三級(jí)文明單位創(chuàng)建工作管理辦法,強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真開(kāi)展了三級(jí)文明單位、文明窗口、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)的推薦申報(bào)和指導(dǎo)工作。推薦申報(bào)區(qū)級(jí)文明單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))6個(gè)、州級(jí)文明單位(窗口、社區(qū)、村鎮(zhèn))24個(gè),對(duì)限期整改的9個(gè)文明單位、30個(gè)新申報(bào)的區(qū)州文明單位、窗口、文明村鎮(zhèn)進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。二是制定了五條工作線牽頭單位、成員單位工作計(jì)劃,完善了五條工作線例會(huì)制度、議事制度、信息報(bào)送制度、督查制度、考核制度及考核評(píng)估細(xì)則,將五條工作線工作納入黨建雙目標(biāo)和部門(mén)重點(diǎn)工作考核之中,保證了工作任務(wù)的落實(shí)。三是開(kāi)展了駐縣文明單位參與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳活動(dòng),增強(qiáng)了文明單位的屬地意識(shí),優(yōu)化社會(huì)發(fā)展環(huán)境。組織區(qū)級(jí)文明單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)子,開(kāi)展了“五項(xiàng)共建”活動(dòng)(思想道德共教、文明新風(fēng)共倡、環(huán)境衛(wèi)生共治、文化活動(dòng)共抓、經(jīng)濟(jì)發(fā)展共促),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。確定“六亂”治理示范村23個(gè),示范組30個(gè),按照“三清五改”、“五有五化”要求,通過(guò)規(guī)劃居民點(diǎn)建設(shè)、道路改造、指定柴草集中堆放點(diǎn)、評(píng)比檢查等措施,扎實(shí)開(kāi)展“六亂”治理活動(dòng),鞏固了“六亂”治理成果。加大城市改造力度,實(shí)施綠化、亮化、美化工程,組織開(kāi)展“環(huán)境衛(wèi)生大家談”道德評(píng)議活動(dòng),加強(qiáng)居民自我教育、自我管理、自我監(jiān)督。

二、加強(qiáng)黨的組織建設(shè),提高各級(jí)黨組織班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的合力。一是健全和完善了縣委和各基層黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任制,明確了縣委和各基層黨委(黨組)抓基層黨建工作的主要責(zé)任和工作目標(biāo)。二是建立和健全了抓黨建工作的責(zé)任體系。明確了書(shū)記是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨建工作的責(zé)任。成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門(mén)牽頭抓總,各有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合抓基層黨建工作的工作格局。三是層層落實(shí)責(zé)任。年初,縣委與各基層黨委分類(lèi)簽定責(zé)任狀,各責(zé)任制單位制定下發(fā)分項(xiàng)考核內(nèi)容和考核細(xì)則,下達(dá)黨建工作任務(wù)。上半年,縣委共聽(tīng)取基層黨委黨建工作情況匯報(bào)2次,進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查4次,進(jìn)行了半年檢查。四是建立了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度??h四大班子領(lǐng)導(dǎo)建立了五聯(lián)系一幫扶工作機(jī)制,全縣34名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共建立聯(lián)系點(diǎn)162個(gè)。五是大力開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),今年“七一”全縣共表彰了“雙先”397個(gè)(人)。同時(shí)加大宣傳力度??h“兩臺(tái)”開(kāi)設(shè)黨的建設(shè)專(zhuān)題欄目,各基層黨委制作宣傳牌扁、橫幅標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造了抓黨建工作的濃厚氛圍。

(二)精心部署,扎實(shí)推進(jìn),認(rèn)真組織開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。一是扎實(shí)開(kāi)展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)??h委高度重視,精心組織,周密部署第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。1-3月份,先后三次召開(kāi)全縣性大會(huì)對(duì)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)及三個(gè)階段的工作進(jìn)行安排部署。3月下旬又適時(shí)對(duì)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)鞏固和擴(kuò)大整改成果及“回頭看”工作進(jìn)行安排部署,突出抓了對(duì)《黨章》及“八榮八恥”榮辱觀的學(xué)習(xí),抓了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、共同整改的重點(diǎn)問(wèn)題的整改落實(shí)。為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,縣先教督查組先后3次對(duì)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行了督查,縣先教辦還先后召開(kāi)4次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記以及縣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組會(huì)議對(duì)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行安排部署,確保了先進(jìn)性教育活動(dòng)的順利開(kāi)展。二是認(rèn)真抓好第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)鞏固擴(kuò)大整改成果工作。把鞏固擴(kuò)大整改成果工作與推進(jìn)“干部進(jìn)狀態(tài)”工作相結(jié)合,與落實(shí)縣直部門(mén)單位“重點(diǎn)工作”相結(jié)合,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“雙爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)“三有、三好”班子相結(jié)合,與抓好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合,進(jìn)一步梳理存在的問(wèn)題,建好整改進(jìn)度表,落實(shí)整改措施,促進(jìn)了整改工作的深化。狠抓了健全長(zhǎng)效機(jī)制工作,按照中央關(guān)于健全長(zhǎng)效機(jī)制的四個(gè)方面的要求,建立和完善了黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、強(qiáng)化黨員責(zé)任和義務(wù)意識(shí)教育、村級(jí)組織規(guī)范化管理、在職黨員進(jìn)社區(qū)雙重管理、為民服務(wù)全程代辦制、聯(lián)系幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙爭(zhēng)創(chuàng)”、部門(mén)“重點(diǎn)工作”、綜合目標(biāo)考核等制度和辦法。三是圓滿(mǎn)完成了先進(jìn)性教育活動(dòng)群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)工作??h上成立了5個(gè)工作組,分別由縣委常委擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)具體的群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)工作,選派了15個(gè)巡回檢查組赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),群眾對(duì)縣先進(jìn)性教育活動(dòng)的滿(mǎn)意度達(dá)98%以上。四是召開(kāi)理論研討會(huì)。組織召開(kāi)了全縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè)研討會(huì)。共收到理論文章68篇,經(jīng)評(píng)審有17篇獲獎(jiǎng)。

(三)完善制度,強(qiáng)化措施,著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)了考核結(jié)果的運(yùn)用。對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部2005年度考核情況和結(jié)果進(jìn)行了總結(jié)分析,針對(duì)個(gè)別存在問(wèn)題和有苗頭性問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,安排了組織談話(huà)并提出了整改意見(jiàn)。同時(shí),圍繞開(kāi)展“雙爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)和落實(shí)重點(diǎn)工作,研究制定了《2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)考核細(xì)則》和《奇臺(tái)縣縣直有關(guān)部門(mén)2006年重點(diǎn)工作考核目標(biāo)及考核辦法》。二是強(qiáng)化了新提任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育。縣紀(jì)檢委和組織部舉辦了新提任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)班,著重對(duì)新提任領(lǐng)導(dǎo)干部保持黨員先進(jìn)性、提高五種能力、堅(jiān)持民主集中制、樹(shù)立正確的權(quán)力觀等方面進(jìn)行教育并提出了明確要求。三是繼續(xù)深化了干部人事制度改革工作。改進(jìn)干部選任機(jī)制,堅(jiān)持“讓好人好馬上一線、到一線選好人好馬”的正確用人導(dǎo)向,選優(yōu)配強(qiáng)了15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴(yán)格按照《干部任用條例》的要求,進(jìn)一步完善民主推薦和民主測(cè)評(píng)制度,積極推行干部考察預(yù)告、干部公示制、任前談話(huà)制度和試用期制度,認(rèn)真執(zhí)行干部交流制度,使干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化和制度化不斷增強(qiáng),提高了選人用人的質(zhì)量。使一批學(xué)歷高、能力強(qiáng)、有魄力的年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,上半年,對(duì)64名科級(jí)干部進(jìn)行了任前公示。四是認(rèn)真落實(shí)了群眾對(duì)干部任用工作的“四權(quán)”。建立完善了干部選拔監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度,積極發(fā)揮組織、紀(jì)檢、人事、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督合力。同時(shí),變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)考察,定期對(duì)干部任用工作進(jìn)行“回頭看”。今年4月底,縣委組成考察組,圍繞“三有三好”班子建設(shè)的目標(biāo)要求,對(duì)全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和143名領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)縣委中心工作、開(kāi)展“雙爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)和干部“進(jìn)狀態(tài)”情況及時(shí)進(jìn)行了跟蹤考察,全面了解和掌握了干部的日常履職情況。五是加大了對(duì)年輕干部的選拔培養(yǎng)力度。按照“素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理”的要求,結(jié)合2005年度考核中民主推薦情況,重新調(diào)整確定科級(jí)后備干部隊(duì)伍,精心挑選了46名優(yōu)秀中青年干部,組成了第10期中青年干部培訓(xùn)班。六是積極推進(jìn)了人才和援疆干部工作,進(jìn)一步強(qiáng)化了干部教育培訓(xùn)。上半年,共舉辦培訓(xùn)班74期,培訓(xùn)干部5694人次。同時(shí),接收安置了第八批喀什、克孜勒蘇兩地州的16名南疆少數(shù)民族掛職干部。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格程序,切實(shí)抓好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆工作。一是較好地完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、嚴(yán)格程序?yàn)楸U?,?yán)把了人事安排關(guān)、代表推選關(guān)和工作報(bào)告質(zhì)量關(guān),15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利完成了黨委換屆選舉工作,共選舉產(chǎn)生15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、114名黨委委員。換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子配備更趨合理,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,文化層次明顯提高,整體功能顯著增強(qiáng)。二是認(rèn)真組織實(shí)施了縣委換屆工作。建立了換屆選舉工作“一把手”和常委負(fù)責(zé)制度,嚴(yán)把了推薦產(chǎn)生代表的五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)(名額分配關(guān)、構(gòu)成比例關(guān)、素質(zhì)條件關(guān)、推薦程序關(guān)、資格審查關(guān))。全縣27個(gè)選舉單位嚴(yán)格按照規(guī)定要求,依法選舉產(chǎn)生了250名縣黨代會(huì)代表。同時(shí),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌考慮,認(rèn)真做好了換屆人事安排工作和黨代表培訓(xùn)工作;指導(dǎo)各工作小組分別制定了工作預(yù)案,精心組織了會(huì)前演練;周密安排了黨代會(huì)各項(xiàng)議程,嚴(yán)格履行了各項(xiàng)程序。在州黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和州委組織部換屆辦的具體指導(dǎo)下,高質(zhì)量地完成了會(huì)議籌備、會(huì)議召開(kāi)和會(huì)議選舉工作。6月18日,大會(huì)選舉產(chǎn)生了中國(guó)共產(chǎn)黨xx縣第十屆委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)班子和出席xx自治州第九次黨代會(huì)代表。提名的57名縣委委員候選人、11名候補(bǔ)委員候選人、23名紀(jì)委委員均以高票當(dāng)選,全面實(shí)現(xiàn)了上級(jí)黨委的意圖,圓滿(mǎn)完成了大會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委班子成員的界別構(gòu)成均符合規(guī)定要求。

(五)不斷完善和創(chuàng)新工作機(jī)制,全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)

1、以“五個(gè)好”為目標(biāo)、以示范點(diǎn)建設(shè)為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。一是按照“三有三好”的要求,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)。深入開(kāi)展“雙爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng),建設(shè)“三有三好”(有思路、有能力、有落實(shí),精神好、團(tuán)結(jié)好、廉潔好)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。開(kāi)展了“六學(xué)”活動(dòng)(學(xué)政治堅(jiān)定理想信念,學(xué)政策提高領(lǐng)導(dǎo)水平,學(xué)理論提高工作能力,學(xué)制度明確行為規(guī)范,學(xué)準(zhǔn)則筑牢思想防線,學(xué)法律明辨是非曲直),進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的思想政治建設(shè)。推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究重大問(wèn)題征求黨代表意見(jiàn)制度,開(kāi)展了“雙聯(lián)一卡一視察”(黨委成員聯(lián)系黨代表,黨代表聯(lián)系黨員,推行雙聯(lián)卡制度,組織黨代表進(jìn)行視察)活動(dòng)和黨代表爭(zhēng)做“六個(gè)模范”活動(dòng)(做加強(qiáng)理論武裝的模范,做解放思想更新觀念的模范,做與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新的模范,做腳踏實(shí)地,狠抓落實(shí)的模范,做服務(wù)人民,奉獻(xiàn)社會(huì)的模范,做勤政廉政,恪盡職守的模范),強(qiáng)化了黨代表意識(shí),發(fā)揮了黨代表的參政議政作用,推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策的民主化、科學(xué)化。建立健全了考核評(píng)價(jià)體系,制定了“雙爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)考核評(píng)價(jià)辦法,加大考核力度,增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的活力。二是以“聽(tīng)招呼、有威信、會(huì)服務(wù)、敢管理”為目標(biāo),加強(qiáng)村級(jí)黨組織班子建設(shè)。一是改進(jìn)村組干部用人標(biāo)準(zhǔn),形成了新的村組干部用人導(dǎo)向。積極采取“兩推一選”、“公推直選”及“三薦一定一公示”(黨組織推薦,群眾推薦,個(gè)人自薦;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察確定,村組兩級(jí)公示)用人辦法,內(nèi)外并舉,不拘一格選“村官”,注重把“聽(tīng)招呼、有威信、會(huì)服務(wù)、敢管理”的人充實(shí)到村組干部中,2006年調(diào)整整頓村級(jí)基層黨組織8個(gè),調(diào)整村組干部15名,進(jìn)一步優(yōu)化了村級(jí)干部隊(duì)伍。二是深入推進(jìn)村級(jí)干部“素質(zhì)工程”,強(qiáng)化對(duì)村干部的教育培訓(xùn)。今年在縣黨校培訓(xùn)村“兩委”正職198人,鄉(xiāng)黨校培訓(xùn)“兩委”副職及配套組織干部760名,同時(shí)選派51個(gè)村的黨組織書(shū)記參加了自治區(qū)黨校的培訓(xùn),此外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村組干部到發(fā)達(dá)縣市及本縣市參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)近500人。三是加強(qiáng)管理,服務(wù)群眾。制定出臺(tái)了《村干部規(guī)范化管理辦法》、《處理“不在狀態(tài)”村干部暫行辦法》,實(shí)行了村干部8小時(shí)“坐班制”。三是實(shí)施“六抓措施”,深入開(kāi)展“五個(gè)好”基層黨組織創(chuàng)建工作。將“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”考核與領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考核相結(jié)合,進(jìn)一步細(xì)化“五個(gè)好”基層黨組織和黨建工作示范點(diǎn)考核辦法和標(biāo)準(zhǔn),把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具體內(nèi)容納入到“五個(gè)好”基層黨組織和黨建工作示范點(diǎn)考核內(nèi)容中,實(shí)施“六抓”措施(抓關(guān)鍵,配強(qiáng)班子聚合力;抓根本,帶好隊(duì)伍樹(shù)形象;抓基礎(chǔ),強(qiáng)化培訓(xùn)提素質(zhì);抓難點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督促規(guī)范;抓中心,實(shí)現(xiàn)雙增建小康;抓重點(diǎn),轉(zhuǎn)變作風(fēng)順民心),有力推進(jìn)了全縣“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的深入開(kāi)展。已命名“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委5個(gè),“五好”村黨組織25個(gè),黨建工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè),黨建工作示范村14個(gè)。四是加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)工作。年初,縣委組成調(diào)研組對(duì)全縣村級(jí)文化陣地建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查,并一一建立了臺(tái)帳。成立了村級(jí)陣地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)列入2006年的修建計(jì)劃的13個(gè)村實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一運(yùn)作,目前,有1個(gè)村文化室已建成,3個(gè)村正在修建,其余9個(gè)正在招標(biāo),力爭(zhēng)今年完工,并投入使用。

2、加強(qiáng)社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)和中小學(xué)黨建工作。一是加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。結(jié)合社區(qū)兩委換屆,采取由奇臺(tái)鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任部分社區(qū)黨支部書(shū)記,下派部分干部到社區(qū)擔(dān)任居委會(huì)主任等辦法,配強(qiáng)了社區(qū)兩委班子,尤其是黨支部班子??h委做出了年內(nèi)為社區(qū)增加10個(gè)編制,為社區(qū)干部每人每月增加100元生活補(bǔ)貼,為每個(gè)社區(qū)解決1萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)的決定,穩(wěn)定了社區(qū)干部隊(duì)伍。采取由10名縣黨政領(lǐng)導(dǎo)和10個(gè)政府部門(mén)包扶10個(gè)社區(qū),推行“聯(lián)建、聯(lián)管、聯(lián)創(chuàng)”三項(xiàng)工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的雙重管理,深入開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng),社區(qū)共駐共建工作機(jī)制逐步完善。健全完善“民情直通車(chē)”制度,廣泛深入地開(kāi)展“說(shuō)事日”活動(dòng)、“五百”(串百家門(mén)、知百家情,管百家事,解百家難,暖百家心)活動(dòng),積極為社區(qū)弱勢(shì)群體辦好事、辦實(shí)事,社區(qū)服務(wù)水平明顯提高。二是加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)鞏固擴(kuò)大整改成果工作,在全縣非公有制企業(yè)廣泛深入地開(kāi)展了企業(yè)黨支部建設(shè)年活動(dòng),向12個(gè)有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的企業(yè)下派黨建工作指導(dǎo)員,著重在黨組織建設(shè)規(guī)范化、政治工作制度化、黨組織活動(dòng)經(jīng)?;Ⅻh員管理信息化、黨建考核制度化上下功夫,建立了非公有企業(yè)到工商局辦理注冊(cè)登記和年檢手續(xù)時(shí),一并填報(bào)黨的工作情況制度,提高了非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)水平。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。深入開(kāi)展了創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉政型、創(chuàng)新型)活動(dòng),以及“十個(gè)一百千名黨員結(jié)對(duì)連心”活動(dòng),機(jī)關(guān)黨的建設(shè)明顯加強(qiáng)。四是加強(qiáng)學(xué)校黨建工作。建立健全了學(xué)校黨組織,實(shí)行黨建業(yè)務(wù)工作捆幫制,學(xué)校中層以上黨員干部一崗雙責(zé),將黨建工作貫穿到教育教學(xué)管理的全過(guò)程,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

3、切實(shí)加強(qiáng)黨員的教育管理工作,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。結(jié)合鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,在抓好“”以及民主評(píng)議黨員工作的同時(shí),加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),在農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校開(kāi)展了主題實(shí)踐活動(dòng),寓教于樂(lè)。如在農(nóng)牧民黨員中廣泛深入地開(kāi)展了“百千萬(wàn)富民工程”活動(dòng)、黨員承諾制、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨群結(jié)對(duì)共富活動(dòng);在黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展了黨員示范崗、黨員聯(lián)系戶(hù)等活動(dòng);在社區(qū)黨員中開(kāi)展了“四扶一幫一朋友”(每個(gè)黨員扶持一戶(hù)特困戶(hù),扶持一名殘疾人、扶持一名下崗職工、扶持一位老年人,幫助一名勞教釋放人員,和宗教人士交朋友),以及黨員責(zé)任區(qū)、黨員一助一等活動(dòng);在企業(yè)黨員中開(kāi)展了黨員示范經(jīng)營(yíng)戶(hù)、黨員身邊無(wú)事故、我為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)策以及凝聚力工程活動(dòng);在學(xué)校開(kāi)展了爭(zhēng)當(dāng)“五種人”(政治明白人、教育導(dǎo)航人、學(xué)科帶頭人、學(xué)生引路人、家長(zhǎng)貼心人)主題實(shí)踐活動(dòng)以及黨員示范課、黨員課題組等活動(dòng)。抓好入黨積極分子培訓(xùn),落實(shí)發(fā)展黨員責(zé)任制,著力抓好從農(nóng)村有思想、有文化、有技能的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作。上半年發(fā)展黨員290名,其中農(nóng)牧民黨員175名,占全縣發(fā)展黨員總數(shù)的60.3%。嚴(yán)格程序,從嚴(yán)把關(guān),發(fā)放了農(nóng)村“三老”人員2005年和2006年第一季度的生活補(bǔ)貼。

4、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨員電化教育和黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。一是以黨員電教和遠(yuǎn)程教育示范點(diǎn)建設(shè)、“五好”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,堅(jiān)持以“五環(huán)教學(xué)法”等播放收看五項(xiàng)制度,扎實(shí)開(kāi)展黨員電教“六進(jìn)”活動(dòng)。強(qiáng)化黨員電教科技工程建設(shè),建立了區(qū)、州、縣兩大示范基地,涌現(xiàn)出了電教科技示范戶(hù)186戶(hù),電教科技致富能手121戶(hù)。上半年,全縣共播放各類(lèi)黨員電教片2310場(chǎng)次,其中播放科技片600場(chǎng)次,收看總?cè)藬?shù)達(dá)52134人次。二是扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作。第一批71個(gè)站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)圓滿(mǎn)完成,并全部達(dá)標(biāo)。在管理維護(hù)方面建立了遠(yuǎn)程教育相關(guān)的七項(xiàng)制度和遠(yuǎn)程教育管理辦法,使遠(yuǎn)程教育形成制度化、規(guī)范化格局。建立了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),對(duì)技術(shù)操作及管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)后達(dá)到了“三能”,即能按時(shí)接收、存貯、回放,能組織培訓(xùn)、授課、學(xué)習(xí),能維護(hù)和管理。半年來(lái)舉辦培訓(xùn)班2期有,培訓(xùn)人員210人次。第二批站點(diǎn)建設(shè)工作正在有序進(jìn)行。在學(xué)用上狠下功夫,各站點(diǎn)采取集中觀看、統(tǒng)一授課、基地實(shí)踐等多種形式,組織黨員、農(nóng)牧民開(kāi)展各類(lèi)教育培訓(xùn)活動(dòng)。上半年,全縣各終端接收站點(diǎn)共組織黨員群眾收看各類(lèi)遠(yuǎn)程教育節(jié)目達(dá)812場(chǎng)次,培訓(xùn)人次達(dá)26000余人次。

(六)加強(qiáng)工會(huì)工作。2006年,縣總工會(huì)按照《xx縣綜合目標(biāo)管理責(zé)任分解方案》的總體要求,明確職責(zé)、采取措施、狠抓落實(shí)。截止目前,全縣新組建工會(huì)4家,新增會(huì)員401人。10人以上單位工會(huì)組建率達(dá)85%,已建會(huì)單位職工入會(huì)率達(dá)98%以上。截止目前,共收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)5.02萬(wàn)元,已上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元,力爭(zhēng)年底前完成上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元的任務(wù)。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,提高各級(jí)班子拒腐防變的能力

(一)明確分工、落實(shí)責(zé)任,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)??h委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,確定了反腐倡廉10項(xiàng)重點(diǎn)工作。制定了《奇臺(tái)縣貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉和2006年反腐倡廉工作任務(wù)分工方案》??h、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委分別于6月下旬對(duì)所屬黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了檢查,下發(fā)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制提示通知書(shū)119份。

(二)立足教育、注重實(shí)效,反腐倡廉社會(huì)氛圍日趨濃厚。層層舉辦黨章學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,共培訓(xùn)黨員干部9439余人,對(duì)46名新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了崗前廉政培訓(xùn)。以社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)為契機(jī),在全縣各級(jí)黨員干部中開(kāi)展了以義務(wù)勞動(dòng)、服務(wù)基層、唱好廉政歌曲等為主要內(nèi)容的“八個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)。采取多種形式深入開(kāi)展了廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)。429名領(lǐng)導(dǎo)家庭參與了簽名承諾活動(dòng)。征集廉政故事230篇,舉辦故事大王比賽12場(chǎng)(次),廉政漫畫(huà)展10場(chǎng)(次),制作廉政文化墻4面,廉政公益廣告牌81塊,張貼廉政格言警句450多條,舉辦文藝演出19場(chǎng)(次),向領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送《廉政工作手冊(cè)》400余冊(cè)。

(三)注重預(yù)防、強(qiáng)化監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為進(jìn)一步規(guī)范。一是通過(guò)明查暗訪,加大了對(duì)公務(wù)用車(chē)管理監(jiān)督檢查力度。二是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。三是繼續(xù)落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待在機(jī)關(guān)食堂實(shí)行工作餐、村級(jí)接待費(fèi)“零控制”規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)清理拖欠吃喝款問(wèn)題的督促檢查。四是做好廉政談話(huà),上半年,全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展廉政談話(huà)1296人,誡勉談話(huà)14人(科級(jí)干部4人),任前談話(huà)138人。

(四)主動(dòng)出擊、拓寬領(lǐng)域,加大違紀(jì)違法案件查處力度。上半年,縣鄉(xiāng)紀(jì)委共受理群眾來(lái)信、來(lái)訪、電話(huà)舉報(bào)44件(次),其中,州紀(jì)委轉(zhuǎn)辦14件(含閱處件),縣紀(jì)委直接受理18件(次),基層紀(jì)委受理12件(次)。案件初核12件(次),其中立案4件(次),挽回經(jīng)濟(jì)損失5.5萬(wàn)元。新設(shè)紀(jì)委書(shū)記信訪舉報(bào)箱4個(gè),開(kāi)通縣紀(jì)委書(shū)記電子舉報(bào)信箱。認(rèn)真開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察信訪下鄉(xiāng)(村)活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

(五)創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施,深入開(kāi)展糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。一是堅(jiān)持分層管理、分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)部門(mén)、行業(yè)的不同特點(diǎn)和糾風(fēng)工作開(kāi)展情況,將部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為五種行風(fēng)評(píng)議類(lèi)型,增強(qiáng)了糾風(fēng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。解決群眾反映問(wèn)題133個(gè),為企業(yè)和群眾辦好事、實(shí)事122件。二是加強(qiáng)了行風(fēng)評(píng)議員的管理,重新選聘了10名行風(fēng)評(píng)議員,修訂完善了行風(fēng)評(píng)議員管理辦法。三是建立了“陽(yáng)光投訴”、糾風(fēng)工作先進(jìn)單位免評(píng)等制度。組織開(kāi)展“陽(yáng)光投訴”2次,接受群眾咨詢(xún)、投訴36件(次),錄播節(jié)目9期。四是認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”收費(fèi)政策,對(duì)5所學(xué)校違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行了處理。對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作進(jìn)行全程監(jiān)督,全縣集中招標(biāo)采購(gòu)藥品總金額1500多萬(wàn)元,讓利于患者150多萬(wàn)元。查處涉藥違法案件37起,涉及金額4萬(wàn)余元。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)250多萬(wàn)元。

(六)把握大局、穩(wěn)步推進(jìn),扎實(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。制定了《xx縣治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》,采取舉辦知識(shí)講座、設(shè)置宣傳欄、懸掛過(guò)街橫幅、電視公益廣告展播、播放電教片、巡回宣講等多種形式,開(kāi)展了治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作宣傳教育。建立了督查調(diào)研、月報(bào)告、聯(lián)系點(diǎn)、宣傳教育、責(zé)任追究五項(xiàng)工作制度。加大商業(yè)賄賂案件查辦力度,發(fā)現(xiàn)涉案單位2個(gè),查處商業(yè)賄賂案件1件,1件正在調(diào)查之中。

(七)突出重點(diǎn)、抓住熱點(diǎn),認(rèn)真履行行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)。結(jié)合城市拆遷工作,對(duì)48個(gè)縣直部門(mén)單位322戶(hù)職工使用公房情況和14182.37平方米的公房出租情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)全縣130個(gè)采購(gòu)單位、政府采購(gòu)中心、采購(gòu)辦公室依法采購(gòu)、依法管理情況開(kāi)展了立項(xiàng)監(jiān)察。上半年共完成政府采購(gòu)項(xiàng)目5100多個(gè),采購(gòu)資金440萬(wàn)元,節(jié)約資金40萬(wàn)元。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)單位效能建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)了黨政機(jī)關(guān)干部工作效率的提高和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境。上半年,全縣共受理各種投訴16件,屬于受理范圍13件,辦理13件,辦結(jié)率為100%。

四、積極采取措施,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

積極與xx區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、米泉市、xx市進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接,共謀發(fā)展。邀請(qǐng)xxx區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、xx市、xx市黨政領(lǐng)導(dǎo)來(lái)xx考察、對(duì)接,選擇事關(guān)奇臺(tái)縣各族群眾生產(chǎn)生活切身利益,急需解決的項(xiàng)目,原創(chuàng):在雙方充分論證、協(xié)商的基礎(chǔ)上,有選擇的予以實(shí)施。今年4月4日、5月20日分別與xx市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、xx市、xx市進(jìn)行對(duì)接,并初步達(dá)成合作意向,6月8日xx市黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家20多人前來(lái)奇臺(tái)縣進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接簽約。會(huì)上簽訂了昌吉市援建xx縣魁星橋巷、上新巷和下新巷巷道建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書(shū)。結(jié)合今年開(kāi)展的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作,xx市xx鎮(zhèn)、xx溝鎮(zhèn)分別與xx縣xx鎮(zhèn)、東xx鎮(zhèn)簽定了“十一五”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)對(duì)項(xiàng)目協(xié)議書(shū)。xx市向xx縣捐贈(zèng)電腦10臺(tái)。促成了xx市投入資金36萬(wàn)元用于巷道硬化建設(shè),并與米泉市初步達(dá)成繼續(xù)完成古城南街的路燈建設(shè)。同時(shí),圍繞優(yōu)勢(shì)資源,廣泛開(kāi)展招商。目前,引進(jìn)了天然氣入戶(hù)、天山面粉、種豬場(chǎng)參股擴(kuò)產(chǎn)、蘭炭生產(chǎn)、皮革加工、家佳樂(lè)物流配送中心、花崗巖石材加工、好故鄉(xiāng)超市、年產(chǎn)120萬(wàn)噸原煤開(kāi)采等14個(gè)項(xiàng)目,陸續(xù)投入運(yùn)營(yíng),到位資金6000多萬(wàn)元。

五、繼續(xù)抓好下鄉(xiāng)駐村工作,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是明確責(zé)任,調(diào)整機(jī)構(gòu)。縣委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)常委會(huì)議,研究成立了縣委書(shū)記為組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),人大、政協(xié)、紀(jì)檢等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的新的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是對(duì)州、縣、鄉(xiāng)駐村干部進(jìn)行重新編組。按照原駐村點(diǎn)不變的要求,州23個(gè)單位,49人,繼續(xù)幫扶18個(gè)村、3所學(xué)校、2所醫(yī)院;積極協(xié)調(diào)39個(gè)縣派單位,56人重點(diǎn)派駐新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及示范村加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)共抽調(diào)77個(gè)單位,365人,進(jìn)駐無(wú)州、縣工作組的村,保證了每個(gè)村有3人以上駐村,全縣共有州縣鄉(xiāng)駐村單位139個(gè),470人。為了加強(qiáng)對(duì)工作組的領(lǐng)導(dǎo),縣委實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,保證了全縣村村都有工作組,做到了貧困村原單位(州直單位)繼續(xù)抓,示范村有單位(縣直單位)抓,村村(鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部)全面抓的工作局面。三是制定下發(fā)了《關(guān)于結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步做好2006年下鄉(xiāng)駐村工作的安排意見(jiàn)》、《xxx下鄉(xiāng)駐村工作管理辦法》、《關(guān)于實(shí)行下鄉(xiāng)駐村工作季度匯報(bào)制度的意見(jiàn)》和《xxx縣下鄉(xiāng)駐村工作考核細(xì)則》等文件,同時(shí)還制定了《2006年工作方案》,編印《大事記錄本》、《做實(shí)事好事統(tǒng)計(jì)表》等多種冊(cè)子,規(guī)范了工作組的考核管理、信息報(bào)送等方面的管理。四是加大對(duì)下鄉(xiāng)駐村工作的督查和指導(dǎo)力度。上半年共督查工作5次。

六、積極開(kāi)展進(jìn)廠駐企工作

一是明確責(zé)任,分解任務(wù)。進(jìn)一步研究制定了《奇臺(tái)縣2006年進(jìn)廠駐企工作安排意見(jiàn)》、《奇臺(tái)縣2006年機(jī)關(guān)干部“進(jìn)廠駐企”工作考核辦法》和《奇臺(tái)縣2006年進(jìn)廠駐企部門(mén)重點(diǎn)工作安排》等,明確一把手負(fù)責(zé)制,親自抓,并安排一名縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓,四套班子其他領(lǐng)導(dǎo)共同參與,各部門(mén)分工負(fù)責(zé)配合抓,形成了全黨動(dòng)員、全社會(huì)參與的抓駐企工作格局。同時(shí)把進(jìn)廠駐企工作做為一項(xiàng)硬指標(biāo)納入到“雙目標(biāo)”、“雙爭(zhēng)創(chuàng)”和重點(diǎn)工作考核中,做到人人身上有指標(biāo),千斤重?fù)?dān)眾人挑,力促駐企工作實(shí)現(xiàn)新突破。二是健全組織,常抓不懈。配備縣駐企辦專(zhuān)職人員3名,并及時(shí)劃撥駐企專(zhuān)項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,保證了駐企工作正常開(kāi)展。同時(shí),建立了定期研究進(jìn)廠駐企工作例會(huì)制度,及時(shí)研究解決進(jìn)廠駐企工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,確保進(jìn)廠駐企工作的健康發(fā)展。建立縣領(lǐng)導(dǎo)駐企工作聯(lián)系點(diǎn),經(jīng)常深入企業(yè)和駐企工作組調(diào)查研究、了解情況、解決問(wèn)題,以點(diǎn)帶面,努力提高進(jìn)廠駐企工作的整體水平。三是突出重點(diǎn),狠抓生產(chǎn)。把進(jìn)廠駐企工作做為抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)硬措施抓緊抓好,結(jié)合“五聯(lián)系一幫扶”工作機(jī)制,明確要重點(diǎn)抓在建項(xiàng)目的完工投產(chǎn)、新落實(shí)的招商引資項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)、原有企業(yè)的達(dá)產(chǎn)和各類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品的銷(xiāo)售工作,協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各類(lèi)問(wèn)題和困難,幫助企業(yè)加快發(fā)展。四是加強(qiáng)督查,強(qiáng)化服務(wù)。為督促駐企工作順利開(kāi)展,今年由組織部、政府辦、督查室、駐企辦組成的聯(lián)合督查組先后6次開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查工作,推動(dòng)駐企工作不斷規(guī)范運(yùn)行。一年來(lái),各駐企工作組充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),想方設(shè)法為所駐企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。截至目前,機(jī)關(guān)單位、干部為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中實(shí)際問(wèn)題70余件,協(xié)助企業(yè)解決資金6000多萬(wàn)元,確保進(jìn)廠駐企工作取得實(shí)效。在多次調(diào)研督查中,受到州領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng),奇臺(tái)縣進(jìn)廠駐企工作被評(píng)為進(jìn)廠駐企先進(jìn)縣(市)。

七、繼續(xù)深化“民主日”活動(dòng)

為確保村組“民主日”活動(dòng)扎實(shí)有效的開(kāi)展,縣委及時(shí)調(diào)整充實(shí)了“民主日”活動(dòng)、村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委督促檢查的一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

建立健全了村務(wù)公開(kāi)民主管理機(jī)構(gòu)和制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在繼續(xù)貫徹落實(shí)“民主日”活動(dòng)議事規(guī)則、村民意見(jiàn)和建議承諾、公示、督辦等制度的同時(shí),按照生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求,進(jìn)一步健全和完善了村規(guī)民約、村民會(huì)議制度、村民代表會(huì)議制度、理財(cái)小組工作制度和村民自治章程等,并將制度上墻公布,嚴(yán)格執(zhí)行,規(guī)范村民行為,接受群眾監(jiān)督。各村委會(huì)都設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄,按照《xxxx自治州關(guān)于以“民主日”活動(dòng)為載體貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)的實(shí)施辦法》規(guī)定的村務(wù)公開(kāi)20項(xiàng)內(nèi)容和程序每季度公開(kāi)一次,并結(jié)合“民主日”活動(dòng),直接向村民公布村務(wù)財(cái)務(wù)情況,聽(tīng)取村民意見(jiàn)和建議,積極接受村民監(jiān)督。上半年,全縣各村組共召開(kāi)“民主日”活動(dòng)489場(chǎng)次,提出的意見(jiàn)和建議507條,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組已解決了309條,正在辦理的187條。

八、著力推進(jìn)“為民服務(wù)全程代辦制”工作

xx黨發(fā)[2005]58號(hào)《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行“為民服務(wù)全程代辦制”的意見(jiàn)的通知》和昌州代辦〔2005〕1號(hào)《關(guān)于全面啟動(dòng)“為民服務(wù)全程代辦制”工作的通知》等文件下發(fā)后,我縣精心組織,周密安排,成立了“為民服務(wù)全程代辦制”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《xx縣為民服務(wù)全程代辦制實(shí)施方案》、《xx縣2006年為民服務(wù)全程代辦制工作實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)文件,建立健全了周例會(huì)和協(xié)調(diào)辦公會(huì)、承諾、監(jiān)督、回訪、督查考核、責(zé)任追究、獎(jiǎng)懲等制度,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)行政一把手為第一責(zé)任人親自抓,主管黨務(wù)副書(shū)記和政府一名副科領(lǐng)導(dǎo)配合抓,業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任代辦員具體操作的運(yùn)行機(jī)制,“為民服務(wù)全程代辦制”工作取得明顯成效。截止目前,全縣共設(shè)立代辦窗口43個(gè),確定代辦員346名,受理員225名,村級(jí)代辦點(diǎn)102個(gè);受理代辦業(yè)務(wù)5203件,辦結(jié)5057件,業(yè)務(wù)辦結(jié)率為97.2%。

九、扎實(shí)抓好“干部進(jìn)狀態(tài)”工作

縣委高度重視“干部進(jìn)狀態(tài)”工作,將其作為事關(guān)全局的重要工作提上議事日程,先后3次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,進(jìn)行研究分析,提出具體要求。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署??h委成立了“干部進(jìn)狀態(tài)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位也相繼成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“干部進(jìn)狀態(tài)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu),抽調(diào)了工作人員,落實(shí)了辦公經(jīng)費(fèi),召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議。同時(shí),結(jié)合鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果,圍繞“什么是在狀態(tài)、什么是不在狀態(tài)、怎樣進(jìn)狀態(tài)”開(kāi)展了大討論,統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),明確了任務(wù)。二是結(jié)合實(shí)際,制定工作方案??h委及時(shí)成立調(diào)研組,在對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各單位干部干事創(chuàng)業(yè)、勇?tīng)?zhēng)一流的思想、作風(fēng)、精神和工作狀態(tài)情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上,研究制定了《xx縣開(kāi)展“干部進(jìn)狀態(tài)”工作實(shí)施意見(jiàn)》、《xx縣處理“不在狀態(tài)”干部的暫行辦法》,明確提出了“不在狀態(tài)”的20種表現(xiàn)和限期整改、組織談話(huà)、書(shū)面通報(bào)、媒體曝光和組織處理的5種處理方式。三是齊抓共管,形成工作合力。根據(jù)各成員單位的工作職能,制定下發(fā)了《xx縣“干部進(jìn)狀態(tài)”工作任務(wù)分解表》,進(jìn)一步明確了各成員單位的工作職責(zé)和任務(wù)。同時(shí),把整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、完善綜合目標(biāo)考核、加強(qiáng)督查等工作分解到各相關(guān)部門(mén),明確了工作要求及完成時(shí)限,讓目標(biāo)任務(wù)牽動(dòng)和推動(dòng)干部進(jìn)狀態(tài)。由縣“干進(jìn)辦”牽頭抓總,全縣形成了紀(jì)檢、宣傳、督查、人事等部門(mén)配合協(xié)作、齊抓共管的工作格局。四是整頓作風(fēng),狠抓任務(wù)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各執(zhí)法部門(mén)和窗口單位普遍設(shè)立了“干部進(jìn)狀態(tài)”征求意見(jiàn)箱,把開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓與落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和為民服務(wù)全程代辦制有機(jī)結(jié)合起來(lái),把整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)作為“干部進(jìn)狀態(tài)”工作的重點(diǎn),原創(chuàng):進(jìn)一步查擺存在的問(wèn)題,讓廣大干部首先從遵守機(jī)關(guān)考勤制度和會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)上進(jìn)狀態(tài),不斷提高了機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平。同時(shí),普遍建立了群眾評(píng)議制度。五是較真碰硬,嚴(yán)格督查考核??h委把“干部進(jìn)狀態(tài)”工作與鞏固擴(kuò)大第一、第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改成果、推動(dòng)深化第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)同安排、同督查、同落實(shí)。把狠抓督促檢查作為推動(dòng)“干部進(jìn)狀態(tài)”工作落實(shí)的重要手段,采取明查暗訪的形式,先后3次對(duì)29個(gè)各部門(mén)單位、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)村的“干部進(jìn)狀態(tài)”工作情況進(jìn)行了督查,下發(fā)了督查通報(bào),對(duì)發(fā)現(xiàn)的有“不在狀態(tài)”現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位,及時(shí)下發(fā)了督辦通知單,限期整改。年初,對(duì)3個(gè)“不在狀態(tài)”的部門(mén)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了組織處理。通過(guò)開(kāi)展“干部進(jìn)狀態(tài)”工作,各級(jí)干部大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),工作積極性和服務(wù)水平明顯提高,工作作風(fēng)和工作狀態(tài)明顯改進(jìn)。

十、切實(shí)加強(qiáng)督查工作

縣委、縣人民政府高度重視督查工作,始終把督查做為抓落實(shí)和推進(jìn)工作的有力抓手,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度,延伸督查網(wǎng)絡(luò),規(guī)范督查程序,創(chuàng)新完善對(duì)人對(duì)事結(jié)合、重在查找和追究落實(shí)責(zé)任的“三位一體”督查工作機(jī)制,采取“四同、四面、四層運(yùn)用”等督查方法,突出抓好縣委、縣人民政府重大決策和重要工作部署的落實(shí),注重督查結(jié)果的運(yùn)用,把督查與農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作、黨建經(jīng)濟(jì)雙目標(biāo)管理責(zé)任制、45個(gè)部門(mén)重點(diǎn)工作、綜合目標(biāo)管理考核相結(jié)合,與班子評(píng)優(yōu)、干部使用相掛鉤,使督查結(jié)果成為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的主要依據(jù),形成“三位一體”和縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)共同參與督查、做出綜合評(píng)價(jià)的大督查格局。認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)批示件的查辦工作,做到件件有著落,事事有回音。