上半年縣安監(jiān)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報

時間:2022-07-04 02:30:00

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今年以來,我局根據(jù)縣委、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署,組織干部職工學(xué)習(xí)鄧小平理論,黨的十六大、十六屆三中全會精神以及黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)法律法規(guī),大力開展“艱苦奮斗、廉潔從政”主題教育活動,認真貫徹落實《縣年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制》,取得了一定成績。上半年來,我們主要抓好如下幾項工作。

一、統(tǒng)一思想,提高認識

我們充分認識到,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是加快經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)要求,必須堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞執(zhí)政興國的第一要務(wù),按照從嚴治黨、從嚴治政的要求,全面貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于進一步優(yōu)化投資軟環(huán)境、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列指示精神和工作部署,進一步擴大開放,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng),增強“人人都是投資軟環(huán)境”的思想意識,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范從政行為,落實責(zé)任制,實行“一崗雙責(zé)”等,以求真務(wù)實、艱苦奮斗的:作風(fēng),努力營造一個尊商、親商、重商、愛商的投資環(huán)境和快捷、便利、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,全面促進我縣縣域經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

二、統(tǒng)一部署,加強整治

為了進一步加強局機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化投資軟環(huán)境,我局印發(fā)了《關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化投資軟環(huán)境整治活動方案》,開展整治活動。一是召集局機關(guān)全體干部職工召開了“加強機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化投資軟環(huán)境”動員會議,要求局機關(guān)全體工作人員要把這次活動提高到事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展的高度來認識,認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展動員會精神,原創(chuàng):全面落實“六個”制度,推行“六個一”服務(wù)態(tài)度,進一步規(guī)范安監(jiān)行政行為,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,重塑安監(jiān)新形象。二是堅持每周一學(xué)習(xí)小時的制度。組織全體機關(guān)工作人員認真學(xué)習(xí)黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,從如何轉(zhuǎn)變觀念,在工作中如何以實際行動實踐“三個代表”重要思想等方面提高安全監(jiān)督管理人員的服務(wù)意識,把執(zhí)法人員的思想引導(dǎo)到全心全意為人民服務(wù)的觀念上來,牢固執(zhí)法為民的思想;學(xué)習(xí)從黨中央到地方各級政府有關(guān)廉政勤政建設(shè)的政策法規(guī),使執(zhí)法人員充分認識建立規(guī)范、高效、廉潔機制的重要意義,增強執(zhí)法責(zé)任意識,教育執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中克己奉公,不以權(quán)謀私,公正廉潔,不:貪贓枉法,艱苦奮斗,不奢侈浪費;學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),熟悉行政執(zhí)法程序和制度,通過結(jié)合執(zhí)法實踐,對開展各項工作的合法性進行對照檢查,對執(zhí)法過程中存在的疑難問題進行深入討論,使監(jiān)督管理人員了解和掌握辦事程序和工作規(guī)則,全面提高安監(jiān)隊伍的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平;加強職業(yè)道德教育,教育工作人員忠于職守,愛崗敬業(yè),勤奮工作,鉆研業(yè)務(wù),甘于奉獻,大力倡導(dǎo)“一張笑臉相迎,一聲熱情問候,一把椅子請坐,一杯清茶解渴,一腔熱情辦事,一句祝愿道別”的“六個一”機關(guān)工作作風(fēng),徹底改變“門難進,臉難看,話難聽,事難辦”的不良衙門作風(fēng)。三是在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上,針對政令不暢、辦事效率低、服務(wù)態(tài)度差、制度不健全、管理不規(guī)范、為政不廉潔、工作紀律松、政務(wù)不透明等需要解決的問題進行對照檢查,個人從工作、思想、紀律、廉政、作風(fēng)等方面進行查擺,重點檢查公仆意識、服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量、法紀觀念、工作管理、制度建設(shè)的情況以及承諾事項、監(jiān)督和責(zé)任追究機制、簡化行政審批事項的貫徹執(zhí)行情況等。通過對照檢查,實事求是、客觀公正、毫無隱瞞地查擺出單位和個人存在的問題,深層次地挖掘問題的根源,為下一步整治工作奠定基礎(chǔ)。四是針對存在的問題,采取強有力措施進行限期整治,全面建立健全學(xué)習(xí)教育、行為規(guī)范、工作管理、行政服務(wù)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等制度,并予以全面貫徹實施。通過明查暗訪或跟蹤辦事以及征求群眾、投資者意見的方式,檢查機關(guān)工作人員是否認真落實優(yōu)化投:資軟環(huán)境的各項制度,檢查其服務(wù)態(tài)度和工作作風(fēng),了解向社會公開承諾的事項是否嚴格執(zhí)行,企業(yè)、職工群眾、投資者是否滿意。對檢查發(fā)現(xiàn)問題的,責(zé)令其“補課”,并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,進行相應(yīng)的處罰。

三、建章立制,規(guī)范行為

(一)針對目前安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督體系尚未完善,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理剛剛起步,容易出現(xiàn)一些行政不合法、行為不規(guī)范的問題,我局健全了大工作制度并予以貫徹實施,進一步規(guī)范行政行為,優(yōu)化投資軟環(huán)境:

、實行首問負責(zé)制。凡是外來人員到我局辦事或咨詢有關(guān)問題等,首問責(zé)任人要熱情接待、耐心解答對方的詢問。屬本職責(zé)范圍內(nèi)的事,要一次性告知有關(guān)事項,必要時提供有關(guān)資料,并按規(guī)定時限及時辦結(jié);屬本局職責(zé)范圍內(nèi)的事,首問責(zé)任人應(yīng)主動為對方聯(lián)系有關(guān)股室和經(jīng)辦責(zé)任人,若有關(guān)責(zé)任人因公出差或開會一時聯(lián)系不上,辦事人又提出要求的,首問責(zé)任人應(yīng)將辦事人員的單位、姓名、聯(lián)系電話及擬辦事項等有關(guān)內(nèi)容進行登記,并負責(zé)轉(zhuǎn)交經(jīng)辦責(zé)任人。對責(zé)任不明確的事項,首問責(zé)任人應(yīng)及時向上一級領(lǐng)導(dǎo)報告,給對方一個滿意的答復(fù)。不屬于本局職責(zé)范圍內(nèi)的事,首問責(zé)任人應(yīng)耐心解釋,并盡力給予幫助。

、實行一次告知制。外來人員到我局辦事,接待人員要一次性告知對方需要找的具體承辦人員及其聯(lián)系電話,并幫助聯(lián)系到相關(guān)人員。具體承辦人員要一次性告知服務(wù)對象所需要的相關(guān)手續(xù)(資料),辦理相關(guān)事項的必要程序和辦理相關(guān)事項的時限。對不屬本局職責(zé)范圍的事,要一次性告知對方,并具體指導(dǎo)到相應(yīng)部門去辦理。局機關(guān)人員要熟悉辦理本局涉及的危險化學(xué)品經(jīng)營許可、非煤礦山安全生產(chǎn)許可、建設(shè)項目“三同時”的行政審核手續(xù)、程序和時限,確保一次性告知制得以貫徹落實。

、實行限時辦結(jié)承諾制。申辦單位或個人按照規(guī)定提交有關(guān)合法、有效、完整的證件和資料后,在如下規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)有關(guān)事項的審核工作并予以上報:危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可的審核:對符合行政審核條件的,要在收齊有關(guān)資料之日起天內(nèi)送至市安監(jiān)局審:批發(fā)證,對不符合行政審核條件的,要在天內(nèi)告知當(dāng)事人;非煤礦山安全生產(chǎn)許可行政審核:在申辦人提交完整、有效的前置材料后,在天內(nèi)對所有材料予以審核完畢,符合安全生產(chǎn)條件的,出具初審合格意見,并于審核完畢之日起天之內(nèi)送至市安監(jiān)局審批,不符合安全生產(chǎn)條件的,要在天內(nèi)告知當(dāng)事人;建設(shè)項目“三同時”審批:對建設(shè)項目安全設(shè)施初步設(shè)計的審核及建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收審批,在天內(nèi)予以辦結(jié)。

、實行檢查批準(zhǔn)制。按照我局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職能,今后,凡需到基層或企業(yè)檢查的,要提出檢查報告,經(jīng)局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意報縣政府批準(zhǔn),并經(jīng)縣監(jiān)察局備案后方可行之。不得隨便下企業(yè)干擾或影響正常的生產(chǎn)和經(jīng)營活動,確需安全檢查的,要注意方式方法,態(tài)度要好,要從解決問題出發(fā),不能借題發(fā)揮,給企業(yè)增加麻煩,不得接受受檢單位或個人的宴請,更不得在處理違章行為時超標(biāo)準(zhǔn)處罰或以罰款為目的,以罰代管。對有關(guān)違反以上規(guī)定的人員,一律責(zé)令停止工作,并從嚴從重處理。

、實行審核程序簡化制。局機關(guān)所涉及的以下三個行政審核項目的審核程序要依法逐項進行,在原來的基礎(chǔ)上盡量減少環(huán)節(jié),簡化程序,并向社會公布,實行政務(wù)公開制。一是危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可的審核程序簡化如下:向市安監(jiān)部門提出申請→將有關(guān)材料送至縣安監(jiān)部門→縣安監(jiān)部門收齊有關(guān)資料→送至市安監(jiān)部門審批。二是非煤礦山安全生產(chǎn)許可的行政審批程序簡化如下:在縣工商部門進行工商營業(yè)登記→在縣國土資源部門取得《臨時土地使用證》→制定開發(fā)利用方案→在縣國土部門取得《采礦許可證》→在縣公安部門取得《爆炸物品使用許可證》→在市安監(jiān)部門取得各種特殊工種資格證→建立健全各項規(guī)章制度→縣安監(jiān)部門出具初審合格意見→市安監(jiān)部門審核→自治區(qū)安監(jiān)部門審批、簽發(fā)安全生產(chǎn)批準(zhǔn)證書→在工商部門取得工商營業(yè)執(zhí)照。三是建設(shè)項目“三同時”審批程序簡化如下:縣安監(jiān)局收齊文件資料受理→組織驗收審查會議→審查提供的驗收資料→現(xiàn)場勘察→會議討論確定審查結(jié)果→報送市安監(jiān)部門審批→反饋建設(shè)單位。

、實行行政零收費制。嚴格按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,對涉及安全生產(chǎn)的行政審批事項、考核不收費,審查、驗收不收費;在處理各種執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務(wù)中:,也一律不收費;不要求接受審查、驗收的單位購買指定品牌或指定生產(chǎn)銷售單位的安全設(shè)備、器材或其他產(chǎn)品。所以局機關(guān)任何工作人員不準(zhǔn)擅自設(shè)立行政收費項目進行收費,不準(zhǔn)利用工作之便向企業(yè)或有關(guān)申辦人收費或變相收費。對違反以上規(guī)定的,將按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

、實行廉政制度,執(zhí)行服務(wù)行為“十不準(zhǔn)?!本謾C關(guān)工作人員必須嚴格遵守《國家公務(wù)員暫行條例》的管理規(guī)定,嚴格遵守中央、區(qū)、市紀委關(guān)于“廉潔自律”的一系列規(guī)定,認真執(zhí)行黨紀、政紀和法律、法規(guī),貫徹執(zhí)行服務(wù)行為“十不準(zhǔn)”,切實把加強廉政建設(shè)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)貫穿于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的全過程。對損害投資軟環(huán)境的行為實行責(zé)任追究制度,嚴格依法依紀追究有關(guān)人員責(zé)任。

同時,認真做好對企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作。對在安全檢查或?qū)m椪蔚然顒又邪l(fā)現(xiàn)的安全隱患或問題,要按照指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的職能,協(xié)調(diào)、監(jiān)督各相關(guān)的職能部門指導(dǎo)企業(yè)制定好整治工作方案,采取有效措施,及時整治好,徹底消除安全隱患或問題,確保生產(chǎn)安全,促進企業(yè)的發(fā)展。

(二)在公務(wù)接待活動中,嚴格要按照食宿接待標(biāo)準(zhǔn),嚴格控制陪餐人員和隨同就餐人員。我局還實行“一票一單”報銷制度:“一票”即是公務(wù)接待的發(fā)票;“一單”即是公務(wù)接待審批單。公務(wù)接待費用辦理報銷時,必須同時具備“一票一單”,經(jīng)辦人、證明人必須同時簽字,經(jīng)財務(wù)審核、領(lǐng)導(dǎo)簽批后,在不超出標(biāo)準(zhǔn)的情況下才能報銷嚴把財務(wù)關(guān)。公務(wù)接待費在財務(wù)上單獨列項,定時定期向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報。由于嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)接待,我局沒有奢侈浪費吃喝玩樂現(xiàn)象出現(xiàn)。

在日常工作中,我局重大開支,都由領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員研究討論,就連節(jié)日性開展活動經(jīng)費劃撥也要經(jīng)集體討論通過,局長簽字后,財務(wù)才能給予開支,從不搞“暗箱操作”。此外,我局工作人員在下鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作中,極少在鄉(xiāng)鎮(zhèn)用餐,確需用餐,原創(chuàng):也盡量節(jié):約開支,無大吃大喝、揮霍浪費公款現(xiàn)象。

同時,認真做好來信來訪工作,對各單位、企業(yè)來信來訪件以及上級批轉(zhuǎn)的信訪件,專人專門負責(zé)處理,對群眾反映的熱點和難點問題及時調(diào)查和處理,做好各方的調(diào)解工作,盡量把矛盾化解在萌芽階段。今年以來,共處理來信件,處理舉報案件起,接待來訪人次。

四、加強監(jiān)督,厲行責(zé)任追究

加強對局機關(guān)工作人員的廉政監(jiān)督,對投資者或群眾反映有“四難”現(xiàn)象和弄虛作假、欺上瞞下、頂著不辦、拖著不辦、故意刁難等不依法行政,不遵守從政行為規(guī)范和廉政紀律規(guī)定的,立即責(zé)令糾正,并按有關(guān)規(guī)定處理;對不聽勸阻、我行我素、頂風(fēng)違紀,對破壞投資軟環(huán)境行為隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護,特別是以權(quán)謀私或損害人民群眾利益,造成嚴重后果的,堅決按照《關(guān)于對損害投資軟環(huán)境行為實行責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定,從嚴從重追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。由于監(jiān)督到位,上半年局機關(guān)沒有接到投資者或群眾的投訴,也沒有任何人員受到處罰。

今年以來,我局在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定的成績,但還存在一些薄弱環(huán)節(jié),離上級要求還有一定的距離。今后,我們將一如既往地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅持標(biāo)本兼治,加大工作力度,從改革體制、機制和制度入手,堅決鏟除滋生腐敗的土壤,促進我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會安全穩(wěn)定。