(紀委監(jiān)察局)上半年工作匯報
時間:2022-07-04 01:51:00
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年初以來,區(qū)紀委、監(jiān)察局認真貫徹落實中央、省市紀委全會精神,在認真總結(jié)全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作經(jīng)驗基礎上,堅持中央、省、市的反腐敗指導思想、基本原則、工作格局,圍繞一條主線(圍繞執(zhí)政興區(qū)的第一要務開展紀檢監(jiān)察工作),搞好兩個教育(“兩個條例”學習教育和主題教育),抓好三項工作(抓好反腐敗三項任務的落實),力求四個到位(源頭治理工作到位,黨風廉政建設責任制到位,制度建設到位,自身建設到位),采取“五抓”(抓學習、抓創(chuàng)新、抓典型、抓服務、抓落實)措施,以創(chuàng)新的思路謀發(fā)展、以創(chuàng)新的舉措求突破、以創(chuàng)新方法抓落實,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和全面建設小康社會做出了積極貢獻。
一、上半年工作基本情況
——深入開展反腐敗斗爭,違紀案件得到了嚴肅查處
緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,堅持原則,秉公執(zhí)法執(zhí)紀,加大案件查處力度,為全面加強黨風廉政建設,加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了服務和保證。
在辦案中,我們注意捕捉線索,講求技巧,采取有針對性措施,把辦案的重點放在外圍抓證據(jù)上;充分發(fā)揮基層紀檢干部的作用,形成合力,辦好每一起案件;頂住辦案壓力,以最快的速度查清事實;在辦案方法上,實行全員動員,采取連環(huán)式、滾動式、捆綁式辦案;在組織領導上,采取領導抓大案,靠前指揮;根據(jù)案情發(fā)展,及時召開書記碰頭會,分析案情,研究措施;召開常委會,有理有力的拿出處理決定。上半年,立案起,已經(jīng)結(jié)案起;有起違紀案件,初核調(diào)查清楚,等待立案查處。查處的案件中,大要案起,處分違紀者人,給予行政警告人、記過人,撤消行政職務人,收繳違紀款萬元,挽回經(jīng)濟損失萬元。以深化三項制度改革為重點,加強了從源頭預防和治理腐敗工作,下發(fā)了《區(qū)去年源頭治理腐敗工作要點》,對全區(qū)源頭治理腐敗工作進行了部署,進一步明確了責任和要求。審理工作實行了檢、審分開,遵循“二十四”字方針,確保了案件審理工作的質(zhì)量,上半年審結(jié)案件件。
——黨風廉政建設工作取得了新進展
全面開展“兩個條例”的學習教育活動,圍繞落實黨風廉政建設責任制,我們下發(fā)了《關于貫徹落實省紀委、監(jiān)察廳關于開展強化紀律監(jiān)督、嚴格遵守紀律、嚴禁鋪張浪費專項舉報的通知》,重新調(diào)整了黨風建設領導小組,明確了黨風廉政建設的工作重點,落實了牽頭部門及責任部門,黨風廉政建設重點工作得到有效落實。各黨委、總支按照區(qū)委要求結(jié)合本單位實際落實了“一把手”責任制,并層層分解,對班子成員抓黨風廉政建設工作進行了分工,簽訂黨風廉政建設責任狀份,并制定了責任追究制度。切實增強了各級領導干部一級抓一級、一級為一級負責的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。上半年檢查公車私用次,查處違紀車輛臺。按照省市清理超標準配備小汽車的要求,對全區(qū)臺車輛進行全面調(diào)查登記,對區(qū)委、區(qū)政府臺超標準()車輛進行了清理。同時區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀委先后組織學習了鐵鋒區(qū)車改工作經(jīng)驗,成立了車改工作領導小組,制定了《區(qū)黨政機關事業(yè)單位車輛貨幣化改革方案》。認真清理糾正黨政機關干部違反規(guī)定兼任企業(yè)領導職務、用公款購買個人商業(yè)保險、拖欠公款的問題;落實領導干部廉潔自律的規(guī)定,對某年新任職的鄉(xiāng)科級干部進行登記;為強化領導干部廉潔自律意識,在全區(qū)黨政領導干部中從三個層次做了廉潔自律承諾,承諾的內(nèi)容裝入本人廉政檔案;推行領導干部“三必談、三必做”制度,對全區(qū)部分領導干部適時進行廉政教育談話、警示談話和戒勉談話人次,并寫出廉政保證書;認真執(zhí)行領導干部重大事項報告制度,按照報告事項內(nèi)容、職級分別在區(qū)紀委和所屬各黨委進行登記,共計人次。上半年,對個區(qū)直單位進行了黨風普遍巡視工作,進一步總結(jié)黨風廉政建設的先進集體和先進個人的好經(jīng)驗、好做法,推動了黨風廉政建設工作的深入開展。
全區(qū)黨風廉政宣教大格局進一步發(fā)揮作用
認真貫徹全市紀檢宣教會議精神,及時召開基層黨委、總支紀檢書記座談會,傳達和落實會議精神;區(qū)紀委堅持區(qū)直有關單位黨風廉政宣傳教育工作聯(lián)席會制度,區(qū)直有關職能部門黨風廉政宣傳教育協(xié)調(diào)會制度,區(qū)紀委、監(jiān)察局機關宣傳教育工作例會制度。明確了各部門工作任務、責任分工,一個“以區(qū)委統(tǒng)一領導,區(qū)紀委組織協(xié)調(diào),各部門積極配合,區(qū)直兩級聯(lián)動”的黨風廉政宣教大格局,在學習貫徹“兩個條例”和主題教育活動中進一步發(fā)揮了作用。在“兩個條例”的學習教育中,舉辦大型輔導知識講座場,參加人數(shù)達人次,舉辦知識競賽場次,副區(qū)級以上的領導干部每人寫出了心得體會,共計篇。開展了“立黨為公、執(zhí)政為民、遵紀守法、廉潔從政”主題教育活動,區(qū)紀委把活動向基層延伸,區(qū)紀委堅持統(tǒng)一部署,分別指導,各單位普遍結(jié)合主題教育,開展了學習梁雨潤的活動,召開了民主生活會。進行黨員先進性教育和正反兩方面典型教育,組織全區(qū)黨員干部收看了鄭培民和任長霞事跡圖片展,組織收看《一心為民的好書記鄭培民》、《慕、馬腐敗案》、《扭曲的人生》等電視錄像片,并組織召開了座談會,受教育面達。在主題教育中,我們把教育活動與“兩風”建設、正行風促發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等工作緊密結(jié)合,起到了形成合力、延長手臂、強化監(jiān)督、營造氛圍的作用。區(qū)紀委還以《區(qū)紀檢監(jiān)察信息》指導和推動全區(qū)的反腐倡廉工作。
——優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和糾風工作取得新成效
區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹全市廉政建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境暨糾風工作會議精神,區(qū)委成立了改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專題領導小組,下設辦公室,成立法制環(huán)境組、改革行政審批制度組、輿論環(huán)境組、政策環(huán)境組、誠信環(huán)境組、城市建設環(huán)境組等六個專項推進組,分別由區(qū)委、區(qū)政府主要領導擔任組長。調(diào)整了糾風工作領導小組,下設辦公室,配備了具體工作人員。原創(chuàng):召開了全區(qū)的專題會議,對家先進單位進行了現(xiàn)場觀摩,總結(jié)推廣了個單位的典型經(jīng)驗,命名表彰了“正行風、促發(fā)展”民主評議行風活動的先進單位和優(yōu)勝單位個,聘請區(qū)行風監(jiān)督員名。目前,區(qū)參加行評的個部門,都根據(jù)本系統(tǒng)、本部門的實際進一步豐富了制度建設的內(nèi)容,結(jié)合實際認真查擺本系統(tǒng)、本部門不正之風的表現(xiàn),針對存在的問題實施整改,并把整改結(jié)果向社會公布;切實做到承諾有內(nèi)容,踐諾有措施、違諾有追究。全區(qū)設立公示板塊,意見箱個,舉報電話個,發(fā)出征求意見函余份,召開各類座談會個,聘請行風監(jiān)督員余人。
區(qū)委、區(qū)政府為了推進優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展服務環(huán)境工作,下發(fā)了《去年區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境年工作方案》、《區(qū)去年糾風工作實施意見》等五個文件,編寫了《廉政建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境暨糾風工作材料匯編》。區(qū)委、區(qū)政府、各行評部門積極為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、優(yōu)化的政策環(huán)境和服務環(huán)境。區(qū)紀委主要領導還先后深入個企業(yè)了解企業(yè)發(fā)展情況、需要解決的突出問題,為企業(yè)提供政策和輿論支持,受到企業(yè)主和工商戶的好評。今年上半年,全區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)橫連項目達項,引進到位資金萬元;引進外資項,到位資金萬美元。區(qū)教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局等單位召開專題會議,教育局黨政班子進行行風建設的公開承諾,印發(fā)了《教育系統(tǒng)行業(yè)不正之風的處理辦法》,各學校開展了自查、自擺、自糾和整改,加大了行風信訪舉報、公眾和社會監(jiān)督的力度,并對個別學校的校長、老師的違紀行為進行了公開處理。區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)行風評議的要求,實行醫(yī)藥的集中采購,完善藥品購銷組織機構(gòu),實施藥品購銷工作的網(wǎng)絡化管理;制定和完善了關于藥品收購和“收支兩條線”責任制等項制度。半年來,區(qū)屬兩院集中招標藥品使用率達,兩院在藥品費用中為患者讓利近萬元,減免醫(yī)藥費、辦證費、體檢費、救助費共計余萬元。區(qū)農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)黨委認真貫徹中央一號文件精神,解決農(nóng)民負擔問題,發(fā)放糧食直補資金,元,發(fā)放水稻補貼元,受廣大農(nóng)民群眾的歡迎和好評。
區(qū)參評部門增強了為基層、為群眾的服務意識,普遍開展了上門服務、義務咨詢、現(xiàn)場辦公活動。區(qū)信息產(chǎn)業(yè)局、司法局、衛(wèi)生局、計生局、文體局等單位紛紛把科普知識、法律常識、計生指導和健康講座、文化活動送入社區(qū);土地處還對卜奎街道惠民社區(qū)的貧困戶進行了救助慰問活動;供電局“共產(chǎn)黨員服務隊”,開展了小時承諾服務,活躍在社區(qū)為百姓解憂送電。
——信訪舉報工作進一步加強
堅持“一把手”親自抓、全員辦信訪的工作格局,堅持信訪談話、發(fā)信訪通知書和開展專項舉報等工作,按照分工負責、歸口管理的原則,上半年,我區(qū)紀檢監(jiān)察機關共受理群眾信訪舉報件次。其中:來信件次;來訪件次;電話舉報件次。屬于紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍內(nèi)的件次,非紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍內(nèi)的件次。到目前為止已查結(jié)件次,構(gòu)成立案的件次,正在調(diào)查件次。
一是采取多種形式,拓寬舉報渠道。區(qū)紀委、監(jiān)察局印發(fā)了《致地區(qū)廣大人民群眾的一封信》,已發(fā)出封,向全區(qū)公布了區(qū)紀委、監(jiān)察局信訪舉報受理范圍、群眾舉報方法和舉報地址及舉報電話,設立了區(qū)紀檢監(jiān)察信訪舉報箱和“兩風”建設舉報箱。二是開展了專項舉報工作。上半年共受理加強紀律監(jiān)督、嚴格遵守紀律、嚴禁鋪張浪費和創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項舉報件,進行了嚴肅認真的調(diào)查核實,其中對反映某局干部工作時間喝酒鬧事,進行立案查處,給予紀律處分,并且進行了全區(qū)通報。區(qū)教育局對反映校長和教師打架、老師體罰學生問題進行了嚴肅查處,對學校和老師進行了紀律處分和公開處理。三是在全區(qū)積極開展了信訪監(jiān)督工作。上半年我們針對反映名副科級干部的信訪問題,進行了警示談話。通過面對面的談話,減少了被舉報人的思想顧慮和對立情緒,增強對紀檢監(jiān)察機關的信任感,起到警示作用。維護紀檢監(jiān)察機關工作的嚴肅性,有效的控制越級上訪、集體上訪的發(fā)生。同時,針對基層單位人員變動較大的實際情況,區(qū)紀委及時調(diào)整了信訪信息員隊伍。全區(qū)建立信訪信息網(wǎng)個,選派政治素質(zhì)好、責任心強的人作為網(wǎng)絡的信息員。
——強化自身建設,推進工作信息化管理
按照“政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的總要求,深入開展了爭做“學習型、事業(yè)型、開拓型、廉潔型”干部活動,努力建設一支專業(yè)化、知識化的高素質(zhì)執(zhí)紀、執(zhí)法干部隊伍。一是加強機關文明建設,增創(chuàng)文明窗口單位活動。在區(qū)紀委機關設立了公示牌,制定了《接待來客和辦理公務六項注意》,確定了紀檢監(jiān)察干部“團結(jié)、進取、創(chuàng)新、開放、求實”新形象,二是進一步完善了工作制度,建立健全《紀委常委會議事規(guī)則》、《紀檢監(jiān)察機關干部聯(lián)系點制度》、《調(diào)研信息制度》、《組織紀律制度》、《政治業(yè)務學習制度》等各項制度,建立內(nèi)部管理機制,對全年目標管理實行分解,明確責任,細化分工,落實到人。加強業(yè)務培訓,經(jīng)區(qū)委批準,實行紀委書記、紀檢員和副科級后備干部到紀委掛職鍛煉的制度,我們堅持一手抓培訓,一手抓辦案,提高了紀檢監(jiān)察干部的政治和業(yè)務素質(zhì)。三是全面延伸紀檢監(jiān)察工作,把教育、監(jiān)督、查處工作深入到基層。全區(qū)各單位普遍實施“三公開”和開放形式辦公,增設電子屏幕個;各街鄉(xiāng)聘請黨風廉政監(jiān)督員名,建立監(jiān)督站個,對社區(qū)低保、企業(yè)產(chǎn)改、勞動就業(yè)、信訪、居民動遷等問題進行提前介入,有效地預防了苗頭性和不廉潔的問題發(fā)生。四是強化辦公硬件建設,實行了規(guī)范化管理。對紀檢案件、紀檢信訪、廉政檔案等項業(yè)務軟件陸續(xù)進入微機,大大提高了信息化管理水平和工作效率,全面提升了紀檢監(jiān)察機關文明辦公層次。同時區(qū)政府寬帶網(wǎng)的接入和局域網(wǎng)的建成,為紀檢監(jiān)察干部學習先進電子網(wǎng)絡知識、更新知識儲備、拓寬工作視野、促進在職自學活動,奠定了堅實的物質(zhì)基礎。
二、下半年主要工作
一是強化為經(jīng)濟建設服務意識,在招商引資、強化監(jiān)督、保駕護航上搞突破。緊緊圍繞招商引資年、改善環(huán)境年,深入開展“兩風”建設活動,區(qū)紀委在為企業(yè)服務的同時,確保招商引資萬元,力爭突破,萬。充分發(fā)揮紀委監(jiān)察職能,重點開展對區(qū)委、區(qū)政府決策執(zhí)行情況、招商引資、改善環(huán)境、建設“五大強區(qū)”的情況進行監(jiān)督檢查,進一步加強執(zhí)法監(jiān)察的工作力度,為區(qū)域經(jīng)濟建設保駕護航。
二是發(fā)揮宣教大格局的實效作用,在開展廉政教育和活動上搞突破。認真開展理想信念教育,組織黨員干部以認真學習“兩個條例”重點,深入開展“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育,突出抓好“兩風”建設,結(jié)合學習、思想、工作實際,努力做到“四個承諾”(堅決拒收財物,堅決抵制跑官、要官,堅決管好親屬和身邊工作人員,堅決帶頭執(zhí)行勤政、廉政各項規(guī)定)、“四個強化”(強化學習教育,增強拒腐防變意識;強化制度建設,探索長效機制;強化監(jiān)督作用,健全監(jiān)督體系;強化案件查辦,發(fā)揮懲戒效應。)、“三個樹立”(一是在組織人事部門中,開展以公道正派、唯賢是舉為核心的樹組工干部良好形象活動;二是在政法系統(tǒng)中,開展以公正司法、執(zhí)法為民為核心的樹政法干部良好形象活動;三是在政府機關特別是行政執(zhí)法部門中,開展以依法行政、廉潔高效為核心的樹公務員良好形象活動。)、“四個禁止”(禁止用公款大吃大喝,禁止公費旅游,禁止賭博,禁止侵犯群眾利益。)要求區(qū)直單位普遍召開一次民主生活會,查擺差距,查找思想根源,制定整改措施,限期整改。民主生活會力求做到五查五看、五結(jié)合結(jié)合思想實際,看為人民服務的宗旨是否牢固樹立,查本人和本單位是否存在損害群眾利益的突出問題;結(jié)合學習實際,看黨的基本知識、基本路線、基本理論、基本經(jīng)驗學習是否扎實,查本人和單位學習中存在的不足:結(jié)合工作實際,看“四個強化”是否到位、形象是否樹立,查改革的態(tài)度、發(fā)展的速度、工作落實的程度和力度;結(jié)合黨風廉政建設實際,看本人是否做到廉潔自律、單位廉政制度是否健全,查黨風廉政建設中存在的突出問題;結(jié)合工作作風實際,看工作態(tài)度、質(zhì)量和效率,查影響、制約經(jīng)濟發(fā)展的具體體現(xiàn)。通過召開不同層次座談會、深入基層和群眾問卷等形式征求意見和建議,查擺存在的問題。通過查擺和整改,樹立正確的思想觀念,端正黨風和轉(zhuǎn)變作風,調(diào)動全區(qū)黨員、干部和方方面面積極性和主動性,為加快經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展提供重要的思想保證和組織保證。繼續(xù)開展黨紀、政紀條規(guī)和法律法規(guī)為主要內(nèi)容的廉潔從政教育。在基層普遍組織進行黨紀條規(guī)知識競賽的基礎上,利用正反典型進行示范教育和警示教育,以內(nèi)容豐富、形式新穎、寓教于樂的形式和辦法教育黨員干部,增強黨員干部的紀律意識和法制觀念,使黨員干部經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗。
三是認真落實反腐敗三項任務,在抓黨風、促政風、正行風上搞突破。認真組織學習和實施《行政許可法》,規(guī)范領導干部從政行為,強化廉潔自律工作;嚴肅查處各類違紀案件,繼續(xù)重點查辦領導機關、行政執(zhí)法機關、司法機關、經(jīng)濟管理部門和副科級以上干部的違紀違法案件,認真查處影響我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的違紀違法案件。堅持糾建并舉方針,鞏固和擴大糾正部門和行業(yè)不正之風的成果;重點治理中小學亂收費,嚴肅查處自定收費項目和擅自提高收費標準等問題;抓好糾正醫(yī)藥購銷中不正之風工作,加大對藥品生產(chǎn)流通秩序的整頓力度。繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負擔工作,推行收費公示制,村級報刊費用限額制等制度,深入治理向農(nóng)民亂收費、亂集資、亂攤派等問題;原創(chuàng):鞏固治理公路“三亂”的成果;抓好行業(yè)作風建設,努力創(chuàng)建優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
四是扎實地推進反腐倡廉工作,在源頭預防、強化“兩風”建設上搞突破。繼續(xù)深化行政審批制度改革,切實把從源頭預防和治理腐敗的各項工作落到實處。繼續(xù)深化財政制度改革,進一步落實“收支兩條線”管理的各項規(guī)定,嚴肅查處違反“收支兩條線”規(guī)定的行為。按照《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的要求,加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,對黨政領導干部推薦提名、考察考核、討論決定各個環(huán)節(jié)實行全過程的監(jiān)督檢查。并針對下放企業(yè)多的事實,加強對企業(yè)產(chǎn)改中企業(yè)資產(chǎn)、經(jīng)營方式、職工利益等相關問題的監(jiān)督檢查,確保產(chǎn)改的順利進行。
五是采取積極有效措施,在加強自身建設上搞突破。通過強化抓學習、抓創(chuàng)新、抓典型、抓服務、抓落實等措施,進一步加強“四型”干部隊伍建設。繼續(xù)開展“四爭四做”活動,即:爭做學習型干部,提高專業(yè)化素質(zhì);爭做事業(yè)型干部,提高執(zhí)法執(zhí)紀水平;爭做開拓型干部,增強開拓創(chuàng)新意識;爭做廉潔型干部,體現(xiàn)紀律嚴明和優(yōu)良的作風;確保各項工作任務的落實。