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抓住機(jī)遇苦戰(zhàn)三月

努力完成計(jì)劃生育“三查三清”工作任務(wù)

根據(jù)全區(qū)計(jì)劃生育“三查三清”工作會(huì)議精神和區(qū)委辦、區(qū)政府辦（2006）25號(hào)文件《關(guān)于開展計(jì)劃生育“三查三清”活動(dòng)的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，我鎮(zhèn)扎實(shí)認(rèn)真開展了為期三個(gè)月的計(jì)劃生育“三查三清”工作。全面摸清了全鎮(zhèn)育齡婦女婚育情況，盡最大努力落實(shí)“三查”及各種節(jié)育措施，從嚴(yán)查處違法生育行為，有效地整頓了生育秩序，夯實(shí)了計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)，基本實(shí)現(xiàn)了“三查三清”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作邁上了依法管理、綜合治理的新軌道。

基本情況

現(xiàn)已查清，全鎮(zhèn)20個(gè)行政村，144個(gè)村民小組，3108戶，總?cè)丝?2208人，共有育齡婦女2731人，其中已婚育齡婦女共2104人。截止今年3月份，全鎮(zhèn)應(yīng)落實(shí)措施330人，其中舉家外出5年以上123人，實(shí)際還應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施207人（其中包括哺乳期3人，禁忌癥2人）。已落實(shí)節(jié)育措施172人，其中男扎1人，女扎67人，上環(huán)103人，皮埋1人，占應(yīng)落實(shí)措施手術(shù)85％。未落實(shí)節(jié)育措施158人，其中特殊情況128人，另有30人尚未落實(shí)節(jié)育手術(shù)。其中季節(jié)性外出22人，活動(dòng)期間躲避7人，多次思想動(dòng)員不通1人。應(yīng)落實(shí)“三查”544人，其中重點(diǎn)對(duì)象483人，已落實(shí)“三查”513人，三查率為94％。清理政策外生育36人，下達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書17人，金額159903元，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)2萬元。

主要做法

宣傳動(dòng)員，摸清底子，全面掌握育齡婦女婚育情況

三月下旬以來，我們組織140名鎮(zhèn)村干部分成9個(gè)工作組，深入到20個(gè)村，對(duì)2731名育齡婦女戶逐戶摸底調(diào)查，準(zhǔn)確掌握每位育齡婦女的真實(shí)婚育情況，逐一登記，然后張榜公布，對(duì)其婚育、節(jié)育、處罰、流動(dòng)情況進(jìn)行公布核實(shí)。同時(shí)在廣大群眾中大力開展計(jì)生“一法五規(guī)”、生殖保健、人口理論知識(shí)宣傳，懸掛標(biāo)語50幅，書寫永久性標(biāo)語35幅，發(fā)放宣傳資料500份，召開各類會(huì)議95場次，營造濃厚的“三查三清”工作氛圍。

落實(shí)“三查”，主攻手術(shù)，認(rèn)真夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)

“三查三清”工作一開始，我們即對(duì)“三查”及手術(shù)對(duì)象開展“閃電式”清查落實(shí)，近三個(gè)月時(shí)間，共落實(shí)結(jié)扎68人，其中男扎1人，雙女戶結(jié)扎4人，二次結(jié)扎5人，流動(dòng)人口在外結(jié)扎4人，引流8人，落實(shí)上環(huán)103人，其中流動(dòng)人口上環(huán)17人，落實(shí)“三查”544人，重點(diǎn)對(duì)象“三查”483人，送區(qū)站手術(shù)8人。

積極與周邊澗池、大河、雙溪、田禾、鐵佛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，

共同配合落實(shí)計(jì)生對(duì)象節(jié)育措施，還按區(qū)上統(tǒng)一部署派2名干部遠(yuǎn)赴浙江等地落實(shí)措施，在外共做結(jié)扎手術(shù)4例，上環(huán)13例，“三查”210人。

開展行政執(zhí)法，清理違法生育行為

我鎮(zhèn)成立了計(jì)劃生育行政執(zhí)法中隊(duì)，對(duì)清查出的違法生育對(duì)

象，依照計(jì)生法規(guī)進(jìn)行立案調(diào)查處理，共計(jì)調(diào)查違法生育案件起，已做調(diào)查筆錄36件，下達(dá)征收決定書17份，在全鎮(zhèn)引起了很大的反響，對(duì)違法生育行為起到了震懾作用。

思想動(dòng)員，服務(wù)到位，確保清查工作順利開展

我們堅(jiān)持思想動(dòng)員工作先行，服務(wù)熱情到位的工作方法，

給計(jì)生對(duì)象講政策，做好深入細(xì)致的思想動(dòng)員工作，幫助他們解決后顧之憂，使他們痛快接受節(jié)育措施，配合落實(shí)處罰。一是“三查”服務(wù)到位。技術(shù)人員帶著B超下村開展“三查”，為群眾提供方便；二是為手術(shù)對(duì)象解決實(shí)際困難，做好術(shù)前、術(shù)中、術(shù)后服務(wù)。由各工作組提前為手術(shù)對(duì)象安排好家務(wù)及生產(chǎn)，護(hù)送手術(shù)對(duì)象到站，術(shù)后護(hù)理送回家；三是落實(shí)有關(guān)免費(fèi)政策，在“三查”、上環(huán)、手術(shù)方面全免費(fèi)，派車免費(fèi)往返接送手術(shù)對(duì)象；四是認(rèn)真接受群眾來信、來訪工作，及時(shí)消除化解積累矛盾問題。反映計(jì)生問題立即調(diào)查，從速處理，及時(shí)公告處理結(jié)果，并反饋給上訪人。共接群眾來信1份，來訪7人，區(qū)轉(zhuǎn)信訪電話2個(gè)，都一一做了處理，群眾比較滿意。自“三查三清”工作以來，全鎮(zhèn)基本未出現(xiàn)因計(jì)劃生育工作而發(fā)生干群沖突，沒有出現(xiàn)越級(jí)上訪，各類手術(shù)安全順暢，工作平穩(wěn)推進(jìn)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，努力實(shí)現(xiàn)“三查三清”目標(biāo)

我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)委書記為組長的“三查三清”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，

下發(fā)了在全鎮(zhèn)開展“三查三清”工作通知，夯實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村、責(zé)任到人、任務(wù)包干的工作責(zé)任，嚴(yán)肅干部工作紀(jì)律，制定了鎮(zhèn)干部“四掛鉤”工作措施：即與三個(gè)月工資掛鉤，與全年考評(píng)掛鉤，與機(jī)構(gòu)改革掛鉤，與提拔任用掛鉤，每曠工一天扣工資100元。制定了計(jì)生對(duì)象“五緩辦”，即不落實(shí)節(jié)育措施退耕還林、民政救濟(jì)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、扶持項(xiàng)目、信用貸款等優(yōu)惠政策緩辦。規(guī)定下村工作“六不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)打牌、不準(zhǔn)打人、不準(zhǔn)罵人、不準(zhǔn)損壞群眾財(cái)物、不準(zhǔn)違反程序、不準(zhǔn)亂開口亂表態(tài)。落實(shí)村干部黨員包抓責(zé)任制，每個(gè)村干部包2名，黨員包1名外出計(jì)生對(duì)象落實(shí)手術(shù)，村干部與全年獎(jiǎng)勵(lì)工資掛鉤，黨員與民主評(píng)議掛鉤，每落實(shí)一例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。還建立了督查、談話、通報(bào)批評(píng)制度，對(duì)表現(xiàn)差的干部或后進(jìn)村部門進(jìn)行談話批評(píng)。通過一系列制度和措施，增強(qiáng)了黨員干部責(zé)任心，調(diào)動(dòng)了全體鎮(zhèn)村干部的積極性和工作主動(dòng)性，有力的推動(dòng)了全

鎮(zhèn)計(jì)劃生育“三查三清”工作的全面有序開展。

存在問題及打算

少數(shù)群眾傳統(tǒng)生育意識(shí)濃厚，規(guī)避計(jì)生監(jiān)管，增加

了工作難度，尤其是流動(dòng)人口管理難。我們將不遺余力、不惜代價(jià)組織干部外出前往我鎮(zhèn)流動(dòng)人口密集的河北、山西等地與當(dāng)?shù)卣餐愫昧鲃?dòng)計(jì)生工作，杜絕漏洞，消除隱患。

行政執(zhí)法滯后。由于近期工作頭緒多，加之現(xiàn)有執(zhí)

法人員少，素質(zhì)不高，辦案能力差，立案調(diào)查處理力度不夠，將優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)行政執(zhí)法，依法推動(dòng)計(jì)生工作。

計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)開支大，宣技站設(shè)備落后急需改善。

“三查三清”工作以來，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支已達(dá)3萬元，我們將加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳力度，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。宣技站無專業(yè)技術(shù)人員、B超老化，懇請(qǐng)上級(jí)能予以解決。

總之，今年的“三查三清”工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，我鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾眾志成城，苦戰(zhàn)三個(gè)月，抓住計(jì)生工作這一難得的歷史機(jī)遇，“三查三清”工作取得了階段性勝利。我們將以此為契機(jī)，痛定思痛，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，建立計(jì)生工作長抓機(jī)制，堅(jiān)持不懈的抓好落實(shí)，真正把計(jì)劃生育這一國策抓好，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)“十一五”人口控制計(jì)劃。

附：沈壩鎮(zhèn)“三查三清”工作情況匯總表

中共沈壩鎮(zhèn)委員會(huì)

沈壩鎮(zhèn)人民政府

二○○六年六月二十日