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找準構建節(jié)約型煤炭企業(yè)的重要途徑

如今“節(jié)約”已成為我們看到、聽到的一個高頻詞語、一個時尚詞語，正成為當前社會發(fā)展的一大理性訴求。煤炭企業(yè)作為社會的一個重要組成部分，構建節(jié)約型企業(yè)理所當然地成為當前和今后一段時期的一項“重頭戲”，必須正確把握“節(jié)約途徑”，才能事半功倍。

一、運用宏觀政策提高煤炭開采“門檻”

據(jù)權威媒體報道，山西、陜西和內蒙古等重點煤炭開采省區(qū)普遍存在資源嚴重浪費的問題，與我國資源緊張、能源吃緊的國情極不相符。作為我國最大的煤炭產區(qū)，山西省煤炭平均資源回收率只有40%左右，而開采技術落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的回收率僅為10%-20%，每挖一噸煤要消耗5-10噸資源，這就意味著在低回收率的生產條件下，煤炭產量越多，浪費就越嚴重。而在美國、德國、澳大利亞等國家，每挖一噸煤只耗1.2-1.3噸資源，資源回收率為80%左右。筆者認為，構建節(jié)約型煤炭企業(yè)的首要問題，就是希望有關部門對目前的資源管理體制進行改革，通過行政手段和經濟手段相結合的辦法減輕對資源的浪費。要用法律法規(guī)和市場調節(jié)雙重機制約束和規(guī)范，使能源開采企業(yè)合理有效的開發(fā)利用資源，實現(xiàn)保護性開采。一是要對資源補償費的改革，由現(xiàn)在資源補償費按產量征收改革為按資源消耗量征收，即按劃分給開采企業(yè)的資源儲量來計算，如果企業(yè)浪費了，仍需交納補償費。二是要調整資源稅征收辦法，制定資源回收率的評價標準，按資源回收率確定相應的收稅標準，資源回收率越底，資源稅越高，或用回收率除稅率計算收稅標準，從稅收上促使企業(yè)提高回收率。三是建立資源浪費“問責制”，將資源消耗、環(huán)境破壞等指標納入對企業(yè)的考核和評價體系，并配以嚴格的獎懲制度規(guī)范其生產經營行為，并對涉及資源開發(fā)利用的相關部門也要納入責任追究范圍之內，層層定制度、級級有責任，形成資源節(jié)約的長效機制。凡設計回采率達不到國家規(guī)定標準的煤炭開發(fā)建設項目，一律不予核準，不予頒發(fā)采礦許可證，提高煤炭開采的“門檻”。

二、堅持科學發(fā)展觀實施高產高效戰(zhàn)略

某礦始終堅持樹立和落實科學發(fā)展觀，大力實施高產高效戰(zhàn)略。對內，我們確立了以成本為中心的經營管理，積極實施低成本管理，通過減人提效、減頭減面、緊縮開支、降本增效等一系列措施，企業(yè)的綜合管理水平和經濟運行質量不斷提高。全礦職工總數(shù)從1998年末的12146人，2005年9月下降為7200余人；六年來，全礦共減頭9個，減面3個，礦井產量保持穩(wěn)中有升，年均生產原煤達到260萬噸以上，連續(xù)多年被評為“全國高產高效礦井”稱號；全員工效由1998年的3.616噸/工提高到目前的3.836噸/工；全礦原煤成本平均完成143.48元/噸，比計劃大幅下降。對外，礦黨委積極實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展發(fā)展新領域，打造創(chuàng)業(yè)新平臺，培育新的經濟增長點。制定并成功實施了“長、中、短相結合”的“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，在某礦圈占了近1億噸的煤炭資源，先后建立了某煤礦等3個異地創(chuàng)業(yè)項目部。今后五年時間內，除某礦年產超百萬噸和組織好現(xiàn)有3個礦點生產之外，我們將不斷尋找信譽好、資源充足、安全風險低的合作伙伴，力爭再搞2—3個礦點，使外部產量在2010年末達到240—260萬噸，確保全礦內外部煤炭年產量超過500萬噸。

三、既要抱“西瓜”又不忘“芝麻”公務員之家版權所有

某礦在“抓好大節(jié)約”的同時，應該引導煤炭企業(yè)的干部職工重新“喚醒”那些曾經被遺忘的大大小小的節(jié)約竅門。從擰緊水龍頭，少用一個紙杯，一張紙兩面打印，到減少電器的待機狀態(tài)等等，細化到舉手投足的每一個環(huán)節(jié)。要通過帶領班子成員學習，充分認識到建設節(jié)約型煤炭企業(yè)是落實科學發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路的必然要求，是保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、全面建設小康社會的迫切需要，是保障經濟安全的重要舉措。為此，我們引導全礦6500余名干部職工以高度的歷史責任感和使命感，切實用大力氣抓好節(jié)約型企業(yè)建設工作。一是充分利用廣播、電視等多種形式，教育引導員工自覺執(zhí)行公共辦公場所夏季空調室內溫度最低標準。二是引導員工加大節(jié)水設備和器具推廣的力度，推進污水處理及再生利用。三是大力節(jié)約安全生產原材料，重點加強采掘、輔助單位原材料消耗管理，著力走好“三步棋”，即抓好采煤工區(qū)材料現(xiàn)場管理及修舊利廢；抓好掘進工區(qū)材料合理使用，確保工完料凈；抓好輔助單位材料定額超前預報，并健全材料審批、發(fā)放、領用、回收復用四個關鍵的制度，以最低的投入追求最大的回報。四是引導員工開展“遠學鄧建軍，近學某某”活動，積極推廣應用新技術、新工藝、新的管理方式，在節(jié)電、新型支護材料和支護方式等方面謀求新的進展，千方百計搞好節(jié)支降耗工作。五是引導員工大力推進資源綜合利用，推進礦產資源和工業(yè)廢物的綜合開發(fā)利用。六是引導員工大力發(fā)展循環(huán)經濟，全面推行清潔生產。

綜上所述，筆者認為，只有找準構建節(jié)約型煤炭企業(yè)的重要途徑，才能事半功倍；只有在“抓好大節(jié)約”的同時做好“抓小”工作，節(jié)約才能真正實現(xiàn)“抱得西瓜”而又不忘“芝麻”的最大化效果。以此構建節(jié)約型煤礦，才真正稱得上是科學發(fā)展。