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（二）加快工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：依托優(yōu)勢(shì)資源，突出重點(diǎn)，加大招商引資力度，大力發(fā)展油氣化工產(chǎn)業(yè)及下游產(chǎn)品項(xiàng)目開發(fā)，挖掘開發(fā)旅游資源，圍繞油氣化工、棉紡、果品加工、畜產(chǎn)品加工、種子、旅游六大產(chǎn)業(yè)招商引資，大力扶持現(xiàn)有企業(yè)，充分利用地緣優(yōu)勢(shì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷提高城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體水平。力爭(zhēng)年內(nèi)完成工業(yè)總產(chǎn)值16607萬元，增長(zhǎng)74.9％；完成工業(yè)增加值4982萬元，增長(zhǎng)72.9％；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到97％以上；招商引資突破1億元大關(guān)，特別是在石化項(xiàng)目建設(shè)方面有大的突破。

1、加大招商引資力度，加快工業(yè)化進(jìn)程。

一是認(rèn)真落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行招商引資工作“首問負(fù)責(zé)制”和“責(zé)任追究制”，充分調(diào)動(dòng)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和企業(yè)的積極性，精心組織招商活動(dòng)，培育壯大招商隊(duì)伍，積極尋找合作伙伴，進(jìn)一步拓寬招商引資渠道。二是優(yōu)化投資環(huán)境，高度重視安全生產(chǎn),通過改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,努力營(yíng)造良好的投資和安全環(huán)境。三是進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)工作，做好項(xiàng)目的論證、篩選和包裝等前期準(zhǔn)備工作，繼續(xù)實(shí)行一個(gè)重大項(xiàng)目一套領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的措施，力爭(zhēng)招商引資工作取得大的突破。四是加快工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是抓住國(guó)家“西氣東輸”及開發(fā)阿克蘇地區(qū)油氣資源的機(jī)遇，積極發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建立石化新區(qū)，大力發(fā)展油氣化工產(chǎn)業(yè)及下游產(chǎn)品項(xiàng)目，著重加大70萬噸甲醇、35萬噸合成油、天然氣入戶等項(xiàng)目的招商引資力度，并積極爭(zhēng)取油氣下游產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目納入地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃。依托棉花資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展棉產(chǎn)業(yè)，努力抓好10萬錠精紡加工項(xiàng)目的招商引資工作。依托產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展果品加工產(chǎn)業(yè)。依托集約化養(yǎng)殖，加快發(fā)展畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。依托種業(yè)總公司良繁優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)種子產(chǎn)業(yè)。充分挖掘旅游資源，制訂旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加大推介宣傳力度，努力打造“漢唐重鎮(zhèn)”、“龜茲故里”、“班超府治”旅游品牌，完成“一關(guān)三城”的規(guī)劃保護(hù)及上報(bào)開發(fā)工作，爭(zhēng)取用3—5年的時(shí)間，使旅游業(yè)成為我縣的又一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。

2、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。

加大民族風(fēng)情園、美食一條街、商貿(mào)城和314國(guó)道沿線的招商力度，發(fā)展壯大餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)份額。下大力氣對(duì)內(nèi)搞活，推出一些更加有力的措施激活民間投資，支持和引導(dǎo)民間資本參加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源開發(fā)，切實(shí)改善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境，對(duì)一些初具規(guī)模的非公有制中小企業(yè)的發(fā)展給予重點(diǎn)保護(hù)和扶持，促進(jìn)做大做強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施，對(duì)非公有制企業(yè)在資金、原料甚至市場(chǎng)等方面出現(xiàn)的困難，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，為其健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

一是繼續(xù)完善城市總體規(guī)劃，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，重點(diǎn)抓好商貿(mào)城、會(huì)展中心、人民公園、和樂園小區(qū)、錦繡小區(qū)、民族風(fēng)情園、污水處理廠、集中供熱、城鎮(zhèn)綠化等后續(xù)工程建設(shè)，做好托克蘇河整治前期科學(xué)論證規(guī)劃工作，推進(jìn)城市“凈化、亮化、美化、綠化”進(jìn)程，全面提升城市服務(wù)功能。二是加快城鄉(xiāng)交通設(shè)施建設(shè)步伐，抓好鄉(xiāng)村道路規(guī)劃和建設(shè)，充分利用項(xiàng)目資金，實(shí)施縣城314國(guó)道東西段2.2公里改擴(kuò)建、排先巴扎—渭干蘇巴斯提農(nóng)場(chǎng)29公里、渭干鄉(xiāng)布克塘木12.8公里城鄉(xiāng)道路建設(shè)項(xiàng)目;引進(jìn)一批中檔出租車，努力改善城鄉(xiāng)交通條件。三是進(jìn)一步理順城鎮(zhèn)管理體制和健全城鎮(zhèn)管理制度，繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革，逐步把城鎮(zhèn)管理的內(nèi)容、范圍擴(kuò)展到社區(qū)建設(shè)、社會(huì)管理和發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)等不同領(lǐng)域。

4、狠抓財(cái)政增收節(jié)支，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。

加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，通過招商引資和扶持西北鐵絲廠、棉機(jī)配件廠、益康及永紅公司等重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，積極涵養(yǎng)稅源，努力拓寬財(cái)政增收渠道，增加財(cái)政收入。認(rèn)真排查稅源，抓好稅收征管，加大征收力度，依法懲治各種偷、逃、騙、抗稅等違法行為，堵塞稅收的跑冒滴漏，做到應(yīng)收盡收。進(jìn)一步深化部門預(yù)算、國(guó)庫集中支付、政府采購(gòu)、非稅收管理和農(nóng)村稅費(fèi)等各項(xiàng)改革，按照構(gòu)建公共財(cái)政框架要求，進(jìn)一步完善財(cái)政管理體制和預(yù)算管理體系。積極優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，完善財(cái)政管理體制，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高財(cái)政資金使用效益。規(guī)范財(cái)政供給范圍，確保全縣行政事業(yè)單位人員工資、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和“三條保障線”資金及時(shí)到位。

5、完善社會(huì)保障體系，落實(shí)好黨的各項(xiàng)政策。

一是不斷健全和完善社會(huì)保障各項(xiàng)制度，依法擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，加大養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征收力度，確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放；進(jìn)一步規(guī)范低保工作，做到應(yīng)保盡保。二是認(rèn)真落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大勞動(dòng)保障執(zhí)法力度，營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境，通過發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)和組織勞務(wù)輸出等方式，不斷拓寬就業(yè)渠道。三是大力發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)福利事業(yè)，逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老和最低生活保障制度。四是認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，深入推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)好農(nóng)民利益。五是啟動(dòng)二期扶貧開發(fā)工程，努力探索扶貧攻堅(jiān)的新思路和新機(jī)制，加大社會(huì)幫扶力度，拓寬扶貧資金渠道，提高扶貧開發(fā)整體效益。

（三）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展

一是采取各種形式，廣泛開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、十六大和十六屆四中全會(huì)精神全面引向深入。深入推進(jìn)思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)，積極開展?fàn)巹?chuàng)自治區(qū)級(jí)“文明縣城”和“雙擁”模范縣活動(dòng)，高度重視未成年人思想道德教育，營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境，推動(dòng)精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階。

二是大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，增加科技投入，推進(jìn)科技體制創(chuàng)新；試點(diǎn)推行“科技特派員”機(jī)制，建立完善的科技信息網(wǎng)絡(luò)；加快人才隊(duì)伍建設(shè)，緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，大力開發(fā)人才資源；推廣普及先進(jìn)技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大作用；進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大自治區(qū)“科技興新”先進(jìn)縣工作成果，積極爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)科技工作先進(jìn)縣”。

三是圍繞“兩基”攻堅(jiān)深化教育體制改革，推行雙語教學(xué)和教師全員聘用制度，實(shí)施“民漢合?！薄㈤_辦雙語班等教育項(xiàng)目，整合教育資源，推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程；落實(shí)教育扶助政策，認(rèn)真抓好國(guó)家“二期義教”工程項(xiàng)目學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè)，逐步推進(jìn)中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，加快實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校危舊房改造工程，不斷改善辦學(xué)條件，確保以優(yōu)異成績(jī)通過自治區(qū)“兩基”驗(yàn)收。

四是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，不斷提高群眾的文化水平和道德素養(yǎng)；進(jìn)一步加大文化市場(chǎng)管理力度，堅(jiān)決清繳各種非法文化制品；大力開展群眾性體育活動(dòng)，辦好“全民健身體育年”，不斷增強(qiáng)人民體質(zhì)。

五是加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全疫病信息網(wǎng)絡(luò)；依法加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管，加快醫(yī)療體制改革步伐；抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改革，落實(shí)好農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，按照地區(qū)要求，每個(gè)農(nóng)民繳納10元合作醫(yī)療費(fèi)，建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療體系；深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境和衛(wèi)生條件；鞏固愛衛(wèi)創(chuàng)建工作成果，扎實(shí)做好創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“衛(wèi)生紅旗縣城”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

六是抓好計(jì)生服務(wù)大樓項(xiàng)目建設(shè)，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家示范縣”為載體，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站所專業(yè)工作人員，落實(shí)農(nóng)村少數(shù)民族群眾節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，規(guī)范流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”。

（四）關(guān)心人民生活，為群眾辦實(shí)事、辦好事

堅(jiān)持執(zhí)政為民、心系群眾，把關(guān)心群眾生活作為關(guān)系全局的大事來抓，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。大力實(shí)施“民心工程”，今年努力辦好10件實(shí)事：

一是積極籌集資金，投入500萬元以上用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。二是努力完成貧困戶危舊房改造243戶、抗震安居房1945戶，改善農(nóng)牧民生活條件。三是完成3座水廠的改擴(kuò)建任務(wù)，解決6500人、1.3萬頭牲畜的飲水問題。四是高標(biāo)準(zhǔn)地完成3條總長(zhǎng)44公里的縣鄉(xiāng)道路建設(shè)，解決廣大群眾行路難的問題。五是完成班超廣場(chǎng)、柳荷度假村、人民公園、民族風(fēng)情園工程項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加大美化、亮化、凈化、綠化力度，逐步完善城市服務(wù)功能。六是投資200萬元修建老年活動(dòng)中心和殘疾人康復(fù)中心，給老年人和殘疾人創(chuàng)造一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所。七是進(jìn)一步加大就業(yè)再就業(yè)和最低生活保障工作力度，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1500人，最低生活保障做到應(yīng)保盡保，由政府購(gòu)買100個(gè)公益性崗位以解決“4050”人員和就業(yè)困難人員的就業(yè)問題。八是抓住國(guó)家“兩基”工作驗(yàn)收的機(jī)遇，進(jìn)一步完善學(xué)校的設(shè)施，加大投入，改善教學(xué)條件。對(duì)住校中學(xué)生生活補(bǔ)助每月提高5元；建立健全高考獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)全縣貧困大學(xué)生實(shí)施救助，建立助學(xué)基金，幫助貧困大學(xué)生入學(xué)；九是今年在財(cái)政困難的情況下，拿出200萬元解決離退休人員、公檢法和水利系統(tǒng)的房改補(bǔ)貼，以后用2—3年縣財(cái)政每年將拿出資金逐步解決其他人員的房改補(bǔ)貼問題。十是進(jìn)一步加大減負(fù)力度，減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)，今年徹底免收農(nóng)牧業(yè)稅，人均減負(fù)45元。逐步提高“三老”人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使“三老”人員老有所養(yǎng)，感受到黨和政府的溫暖。

（五）加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)穩(wěn)定大局

一是全面貫徹黨的民族政策，深入廣泛地開展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化各族人民對(duì)祖國(guó)、對(duì)中華民族、對(duì)中華文化、對(duì)社會(huì)主義道路的認(rèn)同，高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，使“三個(gè)離不開”的思想更加深入人心。二是堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“主動(dòng)出擊，露頭就打，先發(fā)制敵”的方針，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊民族分裂主義的骨干分子、暴力恐怖分子和宗教極端勢(shì)力的為首分子。強(qiáng)化打擊力量，提高政法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步形成軍、警、兵、民四位一體打擊和防范“三股勢(shì)力”的強(qiáng)大合力，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各種準(zhǔn)備。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加大治本力度，強(qiáng)化維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)“一崗三責(zé)”工作機(jī)制，做好集中整治和社會(huì)治安綜合治理工作，打擊各種違法犯罪活動(dòng)和社會(huì)丑惡現(xiàn)象，維護(hù)良好的社會(huì)秩序。三是全面正確地貫徹黨的宗教政策，繼續(xù)堅(jiān)持“保護(hù)合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪”的原則，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。認(rèn)真落實(shí)“兩項(xiàng)制度”，嚴(yán)格宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理，加強(qiáng)對(duì)愛國(guó)宗教人士的教育培養(yǎng)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。四是高度重視人民內(nèi)部矛盾的化解工作，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處，立足早發(fā)現(xiàn)、抓苗頭，力求把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制和信訪工作責(zé)任追究制，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，不斷提高化解矛盾糾紛和解決社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作

黨的十六屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署，對(duì)政府工作提出了更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和政府各部門要以黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，改進(jìn)政府工作，鞏固“人民滿意政府”創(chuàng)建成果，努力建立責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府。

（一）轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，提高行政效率，降低行政成本，按照廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理要求，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理、信息服務(wù)和公共事務(wù)上來。切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。狠抓各項(xiàng)決策和工作部署的檢查落實(shí)，確保政令暢通，逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

（二）健全民主制度，推進(jìn)依法治縣

自覺接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員議案提案。充分聽取無黨派人士和人民團(tuán)體參政議政的意見，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)的橋梁紐帶作用。認(rèn)真貫徹《行政許可法》和《依法行政實(shí)施綱要》，推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。抓好行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善科學(xué)合理的行政監(jiān)督體系，防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的現(xiàn)象。實(shí)施“四五”普法規(guī)劃，做好迎接“四五”普法、依法治理檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)工作，爭(zhēng)創(chuàng)地區(qū)“四五”普法依法治理先進(jìn)縣。加強(qiáng)普法宣傳教育，提高全民法律意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)法、懂法、守法的良好環(huán)境。

（三）維護(hù)各族群眾的根本利益

堅(jiān)持執(zhí)政為民，始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦好，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為，保證廣大群眾充分享受改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果。

（四）建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍

切實(shí)抓緊抓好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍。提高公務(wù)員的政治素質(zhì)，真正做到有理想、守紀(jì)律、政治上合格，尤其是在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一等大是大非問題上，態(tài)度鮮明，立場(chǎng)堅(jiān)定，自覺站在反分裂斗爭(zhēng)第一線，起到先鋒帶頭作用。強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，不斷提高公務(wù)員的開拓能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性，真正做到有本事、能干事、能干成事。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，自覺為人民群眾謀好事，服好務(wù)。牢記權(quán)為民所用，做廉潔奉公的公務(wù)員；牢記利為民所謀，做對(duì)人民負(fù)責(zé)的公務(wù)員；牢記情為民所系，做人民滿意的公務(wù)員。

（五）抓好廉政建設(shè)，提高拒腐防變能力

堅(jiān)持從嚴(yán)治政，堅(jiān)定不移地推進(jìn)廉政建設(shè)。結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，認(rèn)真解決理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾方面存在的問題，抓好各部門和各單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)當(dāng)好“第一責(zé)任人”，不僅要嚴(yán)以律己，率先垂范，還要抓好班子，帶好隊(duì)伍，管好親屬和身邊工作人員。建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系，強(qiáng)化廉政警示教育，在關(guān)系人財(cái)物的工作環(huán)節(jié)和運(yùn)行程序上完善制度，堵塞漏洞。進(jìn)一步加大查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)黨委1995年“3.10”禁令，狠剎公款吃喝風(fēng)，區(qū)內(nèi)單位之間往來一律不準(zhǔn)公款宴請(qǐng)，對(duì)區(qū)外客人要熱情接待不鋪張。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)處處自重、自省、自警、自勵(lì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，正確對(duì)待手中的權(quán)力，不為名利所惑，不為物欲所誘，不為人情所擾，堂堂正正做人，扎扎實(shí)實(shí)干事，清清白白從政。

各位代表，今年是“十五”計(jì)劃的最后一年，我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)谝酝緸榭倳浀狞h中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)黨的十六大、十六屆三中四中全會(huì)精神，同心同德，艱苦奮斗，勵(lì)精圖治，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)而奮勇前進(jìn)，以優(yōu)異的成績(jī)向自治區(qū)成立50周年獻(xiàn)禮！