人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告

時(shí)間:2022-06-03 03:06:47

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人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告

各位代表:

我受縣十六屆人大常委會委托向大會報(bào)告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。

一、2015年主要工作

一年來,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,我們努力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,深入貫徹中央18號文件精神,創(chuàng)新工作。籌備了十六屆人大五次、六次會議,召開常委會議8次、主任會議12次,開展“三查(察)”活動12次、形成報(bào)告17篇,聽取和審議報(bào)告10個(gè)、做出決定審議意見等9個(gè),協(xié)助上級人大開展活動15次,圓滿完成大會確定的工作和縣委交辦的任務(wù)。

(一)服務(wù)全縣工作大局,認(rèn)真行使法定職權(quán)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)大局,履職行權(quán)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作監(jiān)督,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。審議2015年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告,提出意見,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。聽取和審議2014年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政收支審計(jì)情況報(bào)告,促進(jìn)政府加強(qiáng)問題整改。聽取和審議2015年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,提出努力培植財(cái)源,強(qiáng)化財(cái)稅征管等意見。聽取審議六部門2014年度部門決算情況報(bào)告,促進(jìn)財(cái)政決算有效執(zhí)行。聽取和審議縣政府關(guān)于2015年財(cái)政預(yù)算調(diào)整的報(bào)告和關(guān)于2015年縣本級預(yù)算調(diào)整和政府債務(wù)限額使用方案的報(bào)告,并作出相關(guān)決定。加強(qiáng)重點(diǎn)事業(yè)監(jiān)督,提升發(fā)展質(zhì)量。深入調(diào)研全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作,形成報(bào)告呈報(bào)縣委,為縣委決策提供參考。調(diào)研全縣職業(yè)教育工作,形成報(bào)告上報(bào)縣委,并聽取和審議縣政府全縣職業(yè)教育工作情況報(bào)告,推動職業(yè)教育為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和實(shí)用人才。加強(qiáng)任職干部履職監(jiān)督,增強(qiáng)發(fā)展后勁。堅(jiān)持黨管干部、依法辦事、集體行權(quán)的原則,進(jìn)一步規(guī)范任免程序,保證了人事任免工作依法有序進(jìn)行。一年來,任免國家機(jī)關(guān)工作人員28人(次),增強(qiáng)了被任命人員的法律意識、為民意識和履職意識。

(二)注重民主政治建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)依法治縣。加大憲法法律宣傳力度,加強(qiáng)法律貫徹實(shí)施,推進(jìn)法治建設(shè)。大力提升公民法治素養(yǎng)。以代表活動日為平臺,組織相關(guān)部門開展憲法集中宣傳活動,通過印發(fā)宣傳單、展出宣傳板、專家現(xiàn)場解答等方式,加大法律知識宣傳,強(qiáng)化了公民的法治觀念。努力促進(jìn)法治林甸建設(shè)。檢查行政許可“一法一條例”貫徹執(zhí)行情況,聽取和審議執(zhí)法檢查報(bào)告,做出相應(yīng)審議意見。檢查禁毒法實(shí)施情況,提出整改意見督促落實(shí)。積極開展規(guī)范性文件備案審查,促進(jìn)“一府兩院”工作更加規(guī)范。著力加強(qiáng)司法公正監(jiān)督。聽取和審議縣法院司法公開工作情況報(bào)告,形成審議意見,督促縣法院強(qiáng)化執(zhí)法人員司法理念,規(guī)范司法行為。

(三)著眼社會和諧穩(wěn)定,加強(qiáng)民生改善監(jiān)督。從群眾最關(guān)心、社會最關(guān)注的問題入手,依法行使職權(quán)。維護(hù)群眾利益。視察勞動力市場管理工作,形成視察建議,推進(jìn)勞動力市場依法規(guī)范運(yùn)營。視察人民調(diào)解工作,努力維護(hù)群眾權(quán)益。保障群眾權(quán)利。聽取和審議民族宗教工作報(bào)告,促進(jìn)民族村建設(shè)和宗教工作。圍繞社會關(guān)切,調(diào)查農(nóng)村合作醫(yī)療情況,促進(jìn)惠民政策更好落實(shí)。回應(yīng)群眾訴求。結(jié)合創(chuàng)新群眾工作,做好人大信訪工作,認(rèn)真依法處理信訪事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決群眾合理訴求。一年來,共接待來信來訪33件(次)。

(四)積極搭建活動平臺,突出代表主體地位。把代表工作做為基礎(chǔ)工程,創(chuàng)新思路,完善載體,為代表履職提供服務(wù)保障。創(chuàng)新代表活動方法。健全常委會主任、副主任聯(lián)系代表團(tuán)制度,并逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。堅(jiān)持邀請代表列席相關(guān)會議制度,提高議政質(zhì)量。圍繞交辦的65件代表建議抓好催辦和督辦,完善辦理流程,進(jìn)一步提高代表建議面商率、滿意率、辦成率。測評“一府兩院”工作,公布測評結(jié)果,限期整改存在的不足。拓展代表活動陣地。組建代表活動室8個(gè),提檔升級代表聯(lián)絡(luò)室30個(gè);充分發(fā)揮代表熱線電話,電子郵箱等民意反映“直通車”作用;健全民意收集、民意調(diào)處、回復(fù)反饋、督辦落實(shí)機(jī)制,拓寬知情渠道,讓人民的意愿轉(zhuǎn)化為“一府兩院”決策的依據(jù)。豐富代表活動內(nèi)容。開展調(diào)查視察、代表主題活動和代表述職評議;組織代表深入基層,結(jié)對聯(lián)系群眾、定點(diǎn)接待群眾、走訪群眾、邀請群眾座談等,為代表及時(shí)了解社情民意,協(xié)調(diào)解決問題,創(chuàng)造條件。

(五)圍繞加強(qiáng)自身建設(shè),努力提升工作效能。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)思想建設(shè)。堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和系列講話精神,增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動,鞏固和拓展教育實(shí)踐成果,不斷強(qiáng)化理想信念教育。學(xué)習(xí)法律知識和人大業(yè)務(wù)知識,提高常委會組成人員、機(jī)關(guān)干部法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)依法履職能力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。圍繞熱點(diǎn)焦點(diǎn)難點(diǎn)問題,深入開展調(diào)研,提出意見建議。常委會主任會議組成人員主動融入大局,參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、抗旱防汛、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等中心工作;聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,深入調(diào)研指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。加強(qiáng)制度建設(shè)。完善制度,規(guī)范履職程序。建立健全規(guī)章制度,增強(qiáng)工作實(shí)效。積極探索工作機(jī)制,推進(jìn)人大及其常委會工作創(chuàng)新發(fā)展,更好地發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。

各位代表,回顧過去一年工作,我們感到:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是做好人大工作的根本保證;堅(jiān)持以民為本,是做好人大工作的首要任務(wù);堅(jiān)持發(fā)揮代表作用,是做好人大工作的基本方法;堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),是做好人大工作的關(guān)鍵所在。

各位代表,在總結(jié)成績的同時(shí),我們也深刻認(rèn)識到工作中還存在一些不足和問題:行使重大事項(xiàng)決定權(quán)需要進(jìn)一步探索;監(jiān)督實(shí)效需要進(jìn)一步提高;代表工作需要進(jìn)一步創(chuàng)新等。我們將虛心聽取意見建議,認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、2016年主要工作安排

堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹縣委十五屆八次全委(擴(kuò)大)會議精神,牢固樹立“五大發(fā)展”理念,服務(wù)中心、融入大局,依法履職、創(chuàng)新有為,為林甸發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)議大事,全力促進(jìn)林甸科學(xué)發(fā)展。我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以改革的精神認(rèn)真貫徹落實(shí)中央18號文件要求,嚴(yán)格執(zhí)行新修正的選舉法、代表法和地方組織法,搞好深入調(diào)查研究,吃透上級相關(guān)政策,做好人大換屆準(zhǔn)備工作,精心組織指導(dǎo)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉,依規(guī)依法開展工作。堅(jiān)決貫徹縣委意圖,進(jìn)一步探索討論決定重大事項(xiàng)的程序,繼續(xù)加強(qiáng)與“一府兩院”的溝通聯(lián)系,寓支持于監(jiān)督之中,共同謀發(fā)展,合力攻堅(jiān)克難。

(二)堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督求實(shí)效,大力推動經(jīng)濟(jì)民生工作。審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃報(bào)告,聽取和審議財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及審計(jì)情況和部分部門決算情況報(bào)告,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作監(jiān)督,筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。聽取和審議全縣脫貧攻堅(jiān)工作情況報(bào)告,支持政府健全精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,確保脫貧工作如期完成。聽取和審議全縣學(xué)前教育工作情況報(bào)告,更好的推進(jìn)學(xué)前教育與義務(wù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。視察全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。視察新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況,促進(jìn)全縣農(nóng)民更好的享受醫(yī)療衛(wèi)生保障成果。

(三)堅(jiān)持依法辦事重成效,著力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。以“七五”普法開局為契機(jī),以憲法宣傳日為載體,廣泛開展普法教育活動,努力提升人民群眾法律信仰。教育引導(dǎo)代表,號召發(fā)動群眾共同建設(shè)法治林甸。聽取和審議普法工作情況報(bào)告,并做出決議,進(jìn)一步提高人民法律意識。聽取和審議縣檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防工作情況報(bào)告,做出審議意見,強(qiáng)化司法監(jiān)督。聽取和審議縣法院信息化建設(shè)工作情況報(bào)告,提出意見建議,助推縣法院信息化建設(shè)。細(xì)化信訪工作流程,依法解決群眾合理訴求。堅(jiān)持黨管干部和依法任免相統(tǒng)一的原則,進(jìn)一步健全任免程序,嚴(yán)格執(zhí)行憲法宣誓制度。通過工作測評、專題審議、詢問質(zhì)詢等方式強(qiáng)化任后監(jiān)督。

(四)堅(jiān)持完善機(jī)制增活力,致力發(fā)揮代表主體作用。健全服務(wù)機(jī)制,促進(jìn)代表依法認(rèn)真履職,積極參與化解社會發(fā)展中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,模范遵守憲法法律,自覺遵守規(guī)矩、勤勉盡責(zé),接受人民監(jiān)督。常委會要尊重代表主體地位,積極為代表依法履職創(chuàng)造條件、搭建平臺。堅(jiān)持和完善代表聯(lián)系選民、列席相關(guān)會議、參與“一府兩院”工作評議等制度。加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò),開展代表接待選民工作。組建代表監(jiān)督團(tuán),對重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展監(jiān)督,不斷加強(qiáng)代表建議督辦工作,努力提高代表建議辦理質(zhì)量。

(五)堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)強(qiáng)素質(zhì),努力提高自身履職能力。嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”和中央18號文件要求,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),完善相關(guān)制度,健全工作機(jī)制。加強(qiáng)政治理論法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),把專項(xiàng)調(diào)查、專題視察和執(zhí)法檢查與審議議題結(jié)合起來,與改進(jìn)作風(fēng)結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)先進(jìn)結(jié)合起來,努力提升履職能力和水平。堅(jiān)持聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。深入開展聯(lián)系群眾活動,把人大機(jī)關(guān)建設(shè)成為勇于擔(dān)當(dāng)、人民信得過的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。

各位代表,當(dāng)下十二五收官、十三五開局,回顧過去、展望未來,我們肩負(fù)的使命神圣而光榮,承擔(dān)的責(zé)任艱巨而重大,讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全縣人民,全面推進(jìn)民主法治建設(shè),為加快興業(yè)富民強(qiáng)縣,奪取全面建成小康社會偉大勝利而努力奮斗!