上半年反腐倡廉工作情況報告
時間:2022-06-08 08:13:09
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一、切實加強黨員干部作風建設
中央“八項規(guī)定”頒布及省委、市委具體意見制定出臺以后,區(qū)紀委及時組織原原本本地傳達學習并認真貫徹落實。區(qū)委制定下發(fā)《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見》后,區(qū)紀委及時制定了《區(qū)紀檢監(jiān)察組織加強對改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關規(guī)定貫徹落實情況監(jiān)督檢查的實施辦法》,并切實履行監(jiān)督檢查職責,成立了2個工作專班,組織各單位自查自糾,并開展明察暗訪6次,對機關干部遵守工作紀律、春節(jié)期間公車封存、清明期間公車掃墓等情況開展監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的相關問題在全區(qū)進行通報,分別下發(fā)12份通知書責令整改。
二、切實抓好黨風廉政建設宣傳教育
(一)認真抓好黨員干部廉潔自律教育。緊緊圍繞“堅持群眾路線,爭做清正表率”這一主題,積極開展第十四個黨風廉政宣傳教育月活動。一是開展集中教育活動。在全區(qū)范圍內組織黨內法規(guī)知識測試活動,469名黨員干部均獨立完成測試,合格率100%。二是開展家庭助廉活動。組織開展廉潔文化進家庭專題輔導講座,邀請武漢大學周運清教授為全區(qū)正科職以上黨員干部及家屬授課,并在會上簽署了家庭助廉承諾書。三是開展警示教育活動,先后三批次組織全區(qū)正科職以上黨員領導干部和部分干部家屬127人參觀宜昌市警示教育活動基地,進一步強化黨員干部防微杜漸的意識。四是開展崗位教育活動。組織各部門“一把手”、黨群部門正科職干部、部分單位二級單位負責人共110人開展經(jīng)濟審計知識培訓,進一步強化對關鍵崗位干部廉政教育。各單位按照要求組織開展“一把手”講黨課、觀看警示教育片、知識競賽等活動,不斷增強各級黨員干部的廉政意識,筑牢拒腐防變的思想防線。上半年,全區(qū)各單位圍繞反腐倡廉主題開展外宣工作,共在《荊楚廉政》、《楚天風紀》、《三峽日報》等市級以上報刊媒體發(fā)表宣傳稿件48篇。
(二)加強廉政文化建設,“清風”廉政文化品牌建設內涵進一步延伸。明確了2013年“清風”廉政文化工作品牌“三微一大”活動內容,即拍攝一部微電影、組織一場微論壇、打造一批微景觀、開展一次大型文藝演出,并按照計劃逐步實施。上半年,全區(qū)廉政文化建設工作不斷深入推進,6月27日,由區(qū)紀委監(jiān)察局承辦的以反腐倡廉為主題的區(qū)“道德講堂”第一講正式開講,全區(qū)各單位領導班子成員200余人參加活動,活動中“清風”藝術團展演了《廉正全家?!贰ⅰ堕T面的故事》、《送禮的風波》等情景劇,展現(xiàn)我區(qū)基層黨員干部勤政廉政的典型事跡。廉政文化“六進”活動穩(wěn)步推進。東方紅小學以“棋如人生,走好人生每一步”為主題的廉政文化景觀建設,受到市紀委領導的充分肯定。云集街辦山莊路社區(qū)的廉歌廣場、街辦樵湖嶺社區(qū)的廉政文化墻建設進展順利。6月,區(qū)被評為全省廉政文化進機關示范點。
三、嚴肅查辦黨員干部違紀違法案件
堅持把查辦案件工作作為工作重點,堅持全員辦案、安全文明辦案。積極組織機關干部參加市紀委案件檢查業(yè)務培訓,參與信訪案件調查處理,在實踐中提高辦案能力和水平。今年1—6月,區(qū)紀委監(jiān)察局共受理信訪舉報8件,初核案件線索2件,轉立案2件,結案1件,給予1人黨內嚴重警告處分。嚴格按照省紀委信訪信息目標考核辦法的相關要求,建立區(qū)信訪信息管理系統(tǒng)平臺,進一步優(yōu)化完善信訪信息的管理模式,并接受了全省信訪信息管理綜合目標檢查考核。堅持基層案件區(qū)審,指導基層紀委規(guī)范辦案流程。進一步推進審理工作制度建設,制定下發(fā)了《區(qū)執(zhí)行黨紀政紀實施辦法》(宜西紀文〔2013〕10號)。
四、扎實開展執(zhí)法監(jiān)察和糾風工作
(一)認真貫徹落實《中華人民共和國行政監(jiān)察法》。區(qū)人大常委會專題聽取了區(qū)監(jiān)察局關于貫徹落實行政監(jiān)察法的情況報告,并對貫徹落實情況進行了視察。區(qū)監(jiān)察局以此為契機,認真學習宣傳行政監(jiān)察法,嚴格履行法定職責,從執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察、政務公開、糾風工作這五個方面全面推進行政監(jiān)察工作,促進了《行政監(jiān)察法》在區(qū)全面貫徹實施。
(二)構建“大督查”工作機制。牽頭起草了《關于進一步加強和提升督促檢查工作的意見》,并以區(qū)委、區(qū)政府文件下發(fā)。建立健全區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領導、區(qū)委督查部門牽頭協(xié)調、督導部門分工負責、責任部門齊抓共管、社會力量積極參與的“大督查”工作機制。堅持每月召開一次督查工作聯(lián)席會議,督查責任主體單位按職責分工上報每月工作計劃,明確每月督查工作重點和牽頭實施單位,由牽頭單位制定詳細方案,其他單位配合參與,確保督查有序、規(guī)范、高效。制定效能監(jiān)察方案和征收征遷安置、重點項目建設效能監(jiān)察方案,今年以來先后對征收征遷安置、2013年區(qū)政府考核重點項目、發(fā)展市場主體及控違拆違等工作開展效能監(jiān)察,發(fā)督辦通報5次,監(jiān)察建議書2份,對在檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題進行跟蹤督辦。
(三)進一步深化“企業(yè)日志”工作。在去年推行企業(yè)日志工作基礎上,今年召開全區(qū)深化企業(yè)日志工作推進會,印發(fā)了《關于進一步深化企業(yè)日志工作的意見》(宜西紀發(fā)〔2013〕14號),在全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、在建項目中確定30個企業(yè)或項目作為重點服務對象,建立效能監(jiān)測點,建立完善重點服務、快速處置、反饋督辦三項工作機制,繪制企業(yè)日志工作線路圖,進一步規(guī)范了工作流程,提升了服務質量。今年以來共收集企業(yè)反映的相關問題40個,提出可行性建議10條,幫助解決企業(yè)實際問題16個。
(四)深入開展政風行風建設。以“保障改善民生、促進跨越發(fā)展”為主題,從落實民生政策、轉變作風、依法行政、反腐倡廉、問題整改五個方面,對教育、民政、衛(wèi)生、人社、計生、農(nóng)水6個部門和系統(tǒng)開展政風行風民主評議活動。各單位通過民情走訪、召開座談會、設立意見箱、網(wǎng)上征求意見等方式,共收集意見和建議47條,并分別制定整改方案,及時付諸實施。區(qū)糾風辦組織行評督查員對被評議單位工作開展情況進行明查暗訪,及時向各參評單位進行反饋,督促抓好整改。對2012年被評議的國稅、國土、農(nóng)水、安監(jiān)、環(huán)保、住建局等部門和系統(tǒng)開展民主評議“回頭看”工作。進一步抓好政風行風熱線管理,按照《區(qū)政風行風熱線管理辦法》,加強對熱線反映問題的規(guī)范管理,做到每周一督辦,每月一通報。1—6月,政風行風熱線累計受理投訴、舉報、咨詢等辦件325條,回復率達到100%,滿意率達到88%。
(五)扎實開展專項監(jiān)督檢查。一是積極參與機關事業(yè)單位招錄工作監(jiān)督。按照《區(qū)機關事業(yè)單位招錄工作人員監(jiān)督辦法》,在全區(qū)招錄教師、法院招錄工作人員過程中,從報名、筆試、面試、體檢、考察等各個環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)督,今年上半年招錄教師及機關工作人員65名,未出現(xiàn)舉報和違反操作規(guī)程等現(xiàn)象發(fā)生,確保了招錄工作的公開、公平和公正。二是開展清理行政權力和政務服務事項推進行政權力公開透明運行工作,全區(qū)30個部門對1000余項行政權力和行政服務事項進行全面清理和規(guī)范。三是開展醫(yī)療機構服務收費突出問題專項整治。在全區(qū)公立醫(yī)療機構、民營非營利性醫(yī)療機構以及涉及醫(yī)療購銷的相關單位和企業(yè)開展專項整治活動。對醫(yī)療機構醫(yī)療服務收費項目進行清理,向社會進行公布。
五、全面落實黨風廉政建設責任制
(一)認真落實黨風廉政建設責任制。3月8日召開了區(qū)紀委七屆三次全會,學院街辦、葛洲壩街辦、人社局、建管局四個單位的主要領導在會議上進行了述職述廉,區(qū)紀委委員對述職述廉情況進行了評議。區(qū)紀委監(jiān)察局對全年的黨風廉政建設責任進行了系統(tǒng)分解,按照“工作任務不漏項、責任分解無空檔”的原則,將反腐倡廉工作任務細化為30項,以區(qū)委辦、區(qū)政府辦名義下發(fā)《區(qū)反腐倡廉工作任務分解》,明確責任領導和責任單位。
(二)積極推進基層黨風廉政建設。認真落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》,加強農(nóng)村集體“三資”委托服務中心和產(chǎn)權交易市場規(guī)范化建設,繼續(xù)貫徹落實《區(qū)社區(qū)居委會資金資產(chǎn)委托暫行辦法》,進一步規(guī)范公共資源交易平臺建設。深入開展基層黨風廉政建設示范點創(chuàng)建活動,街辦、茶庵村、四方堰社區(qū)等3家單位被評為市級基層黨風廉政建設示范點。扎實開展廉政談話。區(qū)紀委負責人同下級黨政主要黨政負責人談話5人次。對10名新任領導干部開展任前廉政談話,組織學習廉政準則,簽訂廉政承諾書,并進行廉政知識測試。以“四進三抓”活動為重點,全面深入推進“網(wǎng)格促廉”工程,探索開展社區(qū)“居民助廉”行動。以“幫你”工作室為載體,搭建“幫你”便民服務平臺,為居民提供“3+1”(志愿服務、中介服務、“民生”服務外加社區(qū)特色服務)服務內容。在石板溪社區(qū)試點組建“網(wǎng)格拍客隊”,加強對黨員干部“八小時”外監(jiān)督。上半年,寧夏自治區(qū)吳忠市利通區(qū)、上海市閘北區(qū)等6個地方先后慕名到區(qū)參觀學習。
(三)加強元旦春節(jié)期間黨風廉政建設。區(qū)紀委監(jiān)察局印發(fā)了《關于2013年春節(jié)期間加強廉潔自律和厲行節(jié)約工作的通知》,組建黨風廉政建設巡視組,采取明查暗訪、受理舉報、接待來訪、個別談話和查閱賬目等方式,對全區(qū)元旦、春節(jié)期間的黨風廉政建設情況進行巡視。今年以來,領導干部主動上繳禮金共64500元。
六、切實加強紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設
一是加強委局領導班子作風建設。深入開展“創(chuàng)五好班子、建一流隊伍”活動,按照“政治素質好、運行機制好、干部隊伍好、工作業(yè)績好、作風形象好”的總體要求,創(chuàng)建學習型、效能型、服務型、創(chuàng)新型領導班子。區(qū)紀委監(jiān)察局組織開展領導班子成員“三個一”活動,班子成員每人負責一個創(chuàng)新課題調研、督查一個重大建設項目、聯(lián)系一家重點企業(yè),上半年共撰寫調研文章8篇,深入企業(yè)、項目建設現(xiàn)場實地走訪13次,收集企業(yè)建設發(fā)展難題11條,初步協(xié)調解決7條。委局領導班子分工調整后,每人聯(lián)系2—3個基層紀工委,上半年共到街道(鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū))走訪調研25人次,調研檢查紀委全會精神貫徹落實情況,指導特色工作申報創(chuàng)建工作,督促落實紀檢監(jiān)察績效考評各項工作任務。
二是深入推進紀檢監(jiān)察派出機構改革。區(qū)紀委監(jiān)察局認真貫徹落實全省縣級紀檢監(jiān)察派出(駐)機構改革工作電視電話會議精神,根據(jù)鄂辦發(fā)〔2012〕38號文件的相關規(guī)定,爭取區(qū)委、區(qū)政府主要領導的重視和支持,積極同組織部、編辦等部門聯(lián)系溝通,紀檢監(jiān)察派出機構改革順利推進。2月中旬,區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《關于進一步推進紀檢監(jiān)察派出機構改革工作的意見》(宜西發(fā)〔2013〕2號),將原設立的2個紀工委、監(jiān)察分局合并更名為“中共區(qū)紀委派出紀工委、區(qū)監(jiān)察局派出監(jiān)察分局”。行政編制核定為5名,人員已足額配備到位。派出紀工委、監(jiān)察分局監(jiān)督范圍調整為除公檢法司和垂直管理單位之外的區(qū)直單位。
派出紀工委、監(jiān)察分局調整規(guī)范以后,區(qū)紀委監(jiān)察局指導派出機構建立完善相關制度,理順工作關系,規(guī)范工作流程,充分發(fā)揮其作用。先后制定下發(fā)了派出紀工委履行職能工作制度、運行管理暫行辦法和明確工作職責規(guī)范工作程序的通知,繪制“三重一大”監(jiān)督事項工作流程圖,制定“三重一大”事項監(jiān)督工作方案,建立健全了信訪工作、督辦事項、招投標和政府采購監(jiān)督等基礎工作臺賬。上半年,派出紀工委列席區(qū)委常委會、區(qū)委區(qū)政府專題辦公會18次,全面了解掌握區(qū)直36個單位2013年度工作重點和區(qū)委區(qū)政府工作要求。參與區(qū)教師招考、學生中考、食品藥品安全督查等“三重一大”監(jiān)督事項39次,參與信訪件調查4件。派出機構改革工作成效得到市紀委領導的充分肯定,區(qū)紀委派出機構改革經(jīng)驗在全市紀檢監(jiān)察派出機構改革推進會上進行交流,并被省、市紀檢監(jiān)察刊物刊載。
三是加強紀檢監(jiān)察干部隊伍管理。學習借鑒秭歸縣、當陽市等地的先進經(jīng)驗,在機關推行精細化管理,進一步修訂完善相關制度,科學制訂年度目標工作任務,委局領導同各室主任簽訂了工作目標責任書。對照市紀委下發(fā)的2013年紀檢監(jiān)察工作績效考評任務進行細化分解,逐一落實到分管領導、責任科室,并印發(fā)了《區(qū)街道(鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū))2013年度紀檢監(jiān)察工作績效考評指標》,將相關任務分解落實到基層。組織開展紀檢監(jiān)察特色工作申報工作,全區(qū)各單位共申報紀檢監(jiān)察特色工作項目50個,經(jīng)研究審核,對其中29個項目進行立項。扎實開展紀檢監(jiān)察系統(tǒng)會員卡清退專項工作,全區(qū)57名紀檢監(jiān)察干部按照規(guī)定實行了零持有報告。
今年下半年,區(qū)紀委監(jiān)察局將從五個方面進一步加大工作力度,統(tǒng)籌推進反腐倡廉建設各項工作,全面完成區(qū)紀委七屆三次全會部署的工作任務。
一是進一步加大查辦違紀違法案件的力度。突出工作重點,堅持圍繞發(fā)展大局查辦案件,集中力量突破在本地有影響的大案要案,并堅持把嚴格依紀依法辦案的要求貫穿案件查處的全過程。
二是進一步推進全區(qū)廉政文化建設。繼續(xù)深入推進“清風”廉政文化建設品牌建設,按照“三微一大”活動安排逐步落實,提升廉政文化建設品牌內涵,擴大品牌的滲透力和影響力。深入開展廉政文化建設示范點創(chuàng)建活動,指導幫助各基層單位積極爭創(chuàng)省、市廉政文化建設示范點。
三是進一步落實黨風廉政建設責任制。切實加強對中央、省市和區(qū)關于轉變工作作風、密切聯(lián)系群眾有關規(guī)定的監(jiān)督檢查,促進全區(qū)各級黨政機關和領導干部進一步改進工作作風、密切聯(lián)系群眾。進一步修訂完善考核細則,合理設置考核標準,提高黨風廉政建設責任制檢查考核工作的科學性、針對性和實效性。全面實施“居民助廉”行動,明確工作標準,深入推進城市社區(qū)“網(wǎng)格促廉”工程。全面推進村務公開工作,鞏固農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的工作成果,制定居務公開有關制度。探索非公企業(yè)紀檢組織建設,推進非公經(jīng)濟組織防治腐敗。
四是進一步加強執(zhí)法糾風工作力度。深入推進企業(yè)日志工作,嚴格落實深化企業(yè)日志工作的九條意見,建立完善重點服務、快速處置、反饋督辦三項機制,對照企業(yè)日志工作線路圖規(guī)范工作流程,提升服務質量和水平。按照大督查工作格局,加強考核問責力度,提升督促和檢查工作水平,有效推動區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和重點工作任務落實。加強政風行風熱線管理,扎實開展執(zhí)法和糾風各項清理整治工作,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
五是進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設。進一步推進“創(chuàng)五好班子、建一流隊伍”活動,切實加強全區(qū)紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想、組織、作風建設。扎實開展對街道(鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū))紀(工)委的績效考評工作,督促完成2013年紀檢監(jiān)察各項工作任務。組織開展紀檢監(jiān)察特色工作考核評選活動,大力推進反腐倡廉理念思路、工作內容、方式方法和體制機制創(chuàng)新,提升工作水平。在實踐中逐步完善派出紀工委、監(jiān)察分局運行機制,充分發(fā)揮派出機構的職能作用。
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