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一年來，在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)體育主管部門具體指導(dǎo)下，全州體育系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委八屆六次全委會(huì)議和州委六屆五次會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)觀，轉(zhuǎn)變“就體育抓體育”的觀念，立足州情實(shí)際，面向社會(huì)、面向市場、面向未來，按照省委、省政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，緊緊圍繞州委、州政府工作中心，服務(wù)大局，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作。主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一、根據(jù)中央、省委、州委的統(tǒng)一安排和部署，認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

根據(jù)中央、省委、州委的統(tǒng)一部署和《中共委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》及《第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的有關(guān)要求，全州體育系統(tǒng)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，緊扣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性這個(gè)主題，把“深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范貫穿始終，把解決問題、完善制度貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終”“五個(gè)貫穿始終”和“著力改變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高推進(jìn)改革創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)化能力，著力開創(chuàng)我州體育事業(yè)發(fā)展的新局面”“五個(gè)著力”的落實(shí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，深化學(xué)習(xí)，破解發(fā)展難題，創(chuàng)新體制，提高執(zhí)政水平，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展“六個(gè)認(rèn)識(shí)”。一是州縣體育系統(tǒng)認(rèn)真制定切實(shí)可行的《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)日常工作的辦公室，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有序開展。二是精心組織，狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。自3月底以來，全州體育系統(tǒng)以《鄧小平論科學(xué)發(fā)展觀》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、省委書記白恩培努力做一名黨和人民滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部署名文章為主要教材，積極踐行“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”要求，請(qǐng)專家講課，觀看錄像，學(xué)習(xí)研討，采用自學(xué)與集中學(xué)習(xí)，專題講座相結(jié)合，通過學(xué)習(xí)，提高全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重大意義的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)全體黨員、干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性和自覺性。三是深入基層一線，開展專題調(diào)研，按照州委的要求，結(jié)合州體育局黨組確定的“實(shí)現(xiàn)‘二次跨越’，體育怎么辦？”的調(diào)研課題，分別赴全州四縣、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、村委會(huì)，社區(qū)開展專題調(diào)研，先后撰寫調(diào)研報(bào)告16篇，學(xué)習(xí)心得體會(huì)22篇，為實(shí)現(xiàn)體育健康發(fā)展提出了發(fā)展的主要思路，找出了存在的突出問題及原因。四是認(rèn)真組織開展案例分析和大家談活動(dòng)，充分發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用，引導(dǎo)全州體育系統(tǒng)干部職工落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展，切實(shí)提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果。五是認(rèn)真組織開展征求意見和建議活動(dòng)，先后發(fā)放征求意見表166份，收回162份，經(jīng)梳理，意見建議241條。六是精心組織召開黨員組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真撰寫了專題民主生活會(huì)發(fā)言提綱，開展交心談心活動(dòng)，在專題民主生活會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)班子成員本著有則改之、無則加勉的原則，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，宗旨意識(shí)、工作能力、責(zé)任意識(shí)、廉潔自律等方面查找問題，分析原因，勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)會(huì)風(fēng)務(wù)實(shí)，氣氛熱烈。七是認(rèn)真起草分析檢查報(bào)告和班子成員分析檢查材料，認(rèn)真剖析存在的原因，提出今后發(fā)展目標(biāo)、思路和措施。八是精心組織群眾進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)群眾的意見和建議，對(duì)分析材料再完善，并在全州體育系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開通報(bào)。九是撰寫了整改落實(shí)方案，集中解決突出問題，完善體制機(jī)制，進(jìn)行了群眾滿意度測評(píng)，滿意度達(dá)100%。

二、把實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作并納入重要議事日程。

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政職能，提高行政活動(dòng)的透明度，努力實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、公眾民主化、落實(shí)規(guī)范化、監(jiān)督制度化、信息查詢便捷化目標(biāo)，根據(jù)《人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好陽光政府四項(xiàng)制度有關(guān)工作的通知》（怒府辦[]65號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，制定《體育系統(tǒng)陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案》，積極推進(jìn)陽光政府四項(xiàng)制度的實(shí)施，把陽光政府四項(xiàng)制度作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，并列入重要議事日程，一是依法依規(guī)，嚴(yán)格以法律法規(guī)、政策規(guī)定和省、州有關(guān)文件為依據(jù)，切實(shí)規(guī)范重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢制度。二是公開透明、重大決策制定、重要項(xiàng)目實(shí)施、重點(diǎn)工作進(jìn)展以及政務(wù)信息都將實(shí)行全程公開，確保人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是便捷高效，切實(shí)提高行政效能，多方式、多渠道為社會(huì)公眾參與重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)和政務(wù)信息查詢提供最大方便，提高公眾參與度。四是突出重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，把突出體育工作涉及民生的事項(xiàng)作為推動(dòng)陽光政府四項(xiàng)制度的重點(diǎn)，同時(shí)制定了《體育局重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政府信息查詢制度實(shí)施細(xì)則》，確保體育系統(tǒng)實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。截至年11月，共重點(diǎn)工作通報(bào)4篇，錄入基礎(chǔ)信息22條。

三、組織了豐富多彩的群眾體育活動(dòng)。

為充分調(diào)動(dòng)各單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、行業(yè)體協(xié)、社會(huì)力量的積極性，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展“全民健身與奧運(yùn)同行”活動(dòng)成果，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)體育工作全局，積極調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與體育健身的熱情，全州上下聯(lián)動(dòng)，利用節(jié)假日、雙休日組織舉辦各種體育活動(dòng)，如登埂“澡堂會(huì)”民族射弩、秋千、上刀桿、下火海、“尚旺節(jié)”民族傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)，大興地鄉(xiāng)籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)，六庫地區(qū)“迎五四”青年籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)，縣第四屆“財(cái)政杯”職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，“乃仍節(jié)”民族射弩比賽，縣“路警共建交通安全杯”籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)，蘭坪金頂“二月會(huì)”、通甸“鑼鍋箐”東方情人節(jié)、石登端午節(jié)“雪門坎”、“大羊場”民族體育盛會(huì)，六庫地區(qū)“煙草杯”籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)、第三屆“煙草杯”籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)、六庫地區(qū)“敬老節(jié)”離退休職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，老年人太極劍、太極扇、健身秧歌、柔力球、乒乓球、健身氣功、門球比賽活動(dòng)，活動(dòng)人數(shù)114228人（次）。組隊(duì)參加了年北京東城區(qū)門球賽，省老年人乒乓球運(yùn)動(dòng)會(huì)，年省老年人柔力球比賽，省第一屆全國老年人體育健身大會(huì)象棋選拔賽，年“體彩杯”省四種健身氣功交流展示大賽，獲銅牌一枚，優(yōu)秀組織獎(jiǎng)2個(gè)，既鍛煉了隊(duì)伍，競技體育水平也得到提高。培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員553人，體質(zhì)監(jiān)測各類人員521人。

四、切實(shí)做好年“全民健身日”系列活動(dòng)

根據(jù)省體育局《關(guān)于組織開展“全民健身日”系列活動(dòng)的通知》（云體發(fā)〔〕79號(hào)）、全民健身指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會(huì)《關(guān)于組織開展“全民健身日”系列活動(dòng)的通知》（怒健字〔〕1號(hào)）文件通知要求，8月8日至9月18日，在州府六庫、四縣縣城所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)、晨晚練點(diǎn)、學(xué)校，全州聯(lián)動(dòng)，歷時(shí)40天組織聲勢浩大、內(nèi)容豐富、點(diǎn)面結(jié)合、特色濃郁的全民健身活動(dòng)，活動(dòng)項(xiàng)目設(shè)省十套少數(shù)民族健身操、老年人太極拳（劍）、健身氣功、八套民族健身舞、柔力球、乒乓球、象棋、排球、圍棋、門球、射弩、拔河、跳大繩、籃球、萬人健步走、登山、飛渡等項(xiàng)目，運(yùn)動(dòng)員、裁判員、工作人員共43286人，僅省少數(shù)民族健身操指導(dǎo)員達(dá)459人。目前，省十套少數(shù)民族健身操已在全州農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、晨晚練點(diǎn)全面普及。

五、進(jìn)一步加大實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度和資金的投入。

為從根本上改變農(nóng)村體育場地設(shè)施建設(shè)落后的局面，為農(nóng)村體育工作的發(fā)展提供平臺(tái)，夯實(shí)基礎(chǔ)，有效提升體育基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量和檔次，以實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”為契機(jī)，全州各縣繼續(xù)加大對(duì)體育基礎(chǔ)設(shè)施的投入，僅縣已完成“農(nóng)民體育健身工程”19個(gè)，新建籃球場25塊、乒乓球桌9臺(tái)、價(jià)值10萬元的健身路徑1條、投資120萬元的登山路徑1條、投資80萬元對(duì)州體育局燈光球場進(jìn)行了修繕，為廣大市民營造了一個(gè)安全舒適的體育健身活動(dòng)環(huán)境。全年共投入體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)355萬元。

五、狠抓落實(shí)，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快。

發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，不僅是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和增加就業(yè)的各項(xiàng)需求，也是實(shí)現(xiàn)“以體養(yǎng)體”，滿足廣大人民群眾健身需求。半年來，全州體育系統(tǒng)以體育彩票銷售為龍頭，繼續(xù)加大對(duì)體育彩票銷售的宣傳力度，堅(jiān)持“安全為本、銷量第一”的原則，加強(qiáng)管理，截止11月30日，全州共銷售體育彩票6092.4萬元，其中即開型彩票銷售3471.54萬元，預(yù)計(jì)年底完成6350萬元。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)投資和大眾消費(fèi)體育，以體育健身服務(wù)為基礎(chǔ)，突出體育與休閑、健身娛樂、體育培訓(xùn)，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，盤活體育有形產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展體育無形資產(chǎn)，推進(jìn)體育競賽社會(huì)化。茶馬古道ATV摩托車賽俱樂部在蘭坪成立，標(biāo)志著我州體育產(chǎn)業(yè)邁出新的步伐。

六、切實(shí)抓好業(yè)余訓(xùn)練，推動(dòng)競技體育水平逐步提高。

競技體育發(fā)展水平的高低，是體現(xiàn)一個(gè)國家和地區(qū)國民素質(zhì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度綜合實(shí)力強(qiáng)勁的主要標(biāo)志之一。因此，全州體育系統(tǒng)，針對(duì)明年舉行的省十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，省九屆民運(yùn)會(huì)，把發(fā)展競技體育、提高競技體育水平作為全州體育一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，依托傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、走“體教結(jié)合”之路，舉全州之力，上下聯(lián)動(dòng)、竭盡全力、有針對(duì)性抓好賽前訓(xùn)練，思想上、組織上、保障和各方面準(zhǔn)備工作已及早進(jìn)入狀態(tài)，對(duì)預(yù)賽和各階段的指揮，協(xié)調(diào)、訓(xùn)練、保障思想教育等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行了周密計(jì)劃，系統(tǒng)安排、精心落實(shí)，為省運(yùn)會(huì)取得較好成績打下了基礎(chǔ)。組隊(duì)參加了省省第九屆殘運(yùn)會(huì)暨第三屆特奧會(huì)，獲金牌2枚、銀牌5枚、銅牌2枚；組隊(duì)參加了省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)田徑、舉重、擊劍、柔道、中長跑各項(xiàng)目的預(yù)賽，共有20人取得決賽資格。

七、存在的問題

一是群眾體育工作的開展還不夠深入。由于我州地域的差異與發(fā)展不平衡，致使個(gè)別縣的群眾體育工作難以開展；

群眾體育忽冷忽熱、時(shí)續(xù)時(shí)斷，群眾體育的區(qū)域性、民族性、特色性不夠突出；二是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)參與體育活動(dòng)意識(shí)還不夠強(qiáng)，存在“不是政府組織就不參加的態(tài)度”，社會(huì)辦體育的路子還不寬；三是農(nóng)村體育仍然是我州體育工作的薄弱環(huán)節(jié)，由于經(jīng)費(fèi)、場地原因，缺活動(dòng)、缺場地的現(xiàn)象依然存在；四是公共服務(wù)供給和群眾體育健身需求矛盾日益顯現(xiàn)，競技體育名列全省倒數(shù)第一位，進(jìn)一步提升實(shí)力和水平任務(wù)艱巨；五是體育自身建設(shè)還需加強(qiáng)。

八、年主要工作要點(diǎn)：

（一）完成州民族體育館施工圖設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)各項(xiàng)工作，啟動(dòng)州民族體育館建設(shè)。

（二）精心組織、積極備戰(zhàn)，組隊(duì)參加省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)田徑、舉重、柔道、競走、擊劍五個(gè)項(xiàng)目的比賽，力爭取得好成績。

（三）與州民委協(xié)調(diào)配合，積極做好省第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)各項(xiàng)訓(xùn)練與參賽工作，組織舉辦全州射弩錦標(biāo)賽。

（四）加強(qiáng)對(duì)體育彩票銷售管理工作，切實(shí)做好體育彩票分級(jí)管理，理順關(guān)系，確保體育彩票銷售穩(wěn)中有升，積極引導(dǎo)社會(huì)投資和大眾消費(fèi)，體育突出體育與休閑、健身娛樂、體育培訓(xùn)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，盤活體育有形產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展體育無形資產(chǎn)。

（五）進(jìn)一步加大對(duì)實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度和資金的投入，完成縣12個(gè)，縣9個(gè)“農(nóng)民體育健身工程”和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全民體育健身路徑”，夯實(shí)基礎(chǔ)，有力提升體育基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量和檔次。

（六）完成中國體育彩票“雪炭工程”縣民族體育場遮雨棚改造項(xiàng)目。

（七）組織舉辦好節(jié)假日、雙休日各項(xiàng)體育比賽。

（八）組織舉辦第四屆“煙草杯”籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)。

（九）完成體育志編篆工作。

（十）繼續(xù)抓好“陽光政府”四項(xiàng)制度、行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度、政府信息公開工作。

（十一）完成體育事業(yè)“十一五”工作總結(jié)及體育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

（十二）服從州委、州政府中心工作，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，完成國家、省下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。