獨(dú)家原創(chuàng):熱電公司黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報(bào)告
時(shí)間:2022-09-14 09:11:00
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2009年上半年,**熱電公司認(rèn)真按照集團(tuán)公司《關(guān)于對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查的通知》要求,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、建立完善制度,切實(shí)加以落實(shí),扎實(shí)做好公司系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行工作,取得了一定的成績,但也還存在許多不足,下面,我結(jié)合公司黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況,對公司黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題進(jìn)行自查,制定整改措施,認(rèn)真加以整改,確保年終完成公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。
一、責(zé)任落實(shí)方面
存在問題:一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作認(rèn)識不足,還存在著“業(yè)務(wù)硬,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)軟”的現(xiàn)象。二是責(zé)任制實(shí)施辦法及配套措施不規(guī)范、不嚴(yán)密、可操作性不強(qiáng)。三是在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)方面作表面文章,走形式。四是在責(zé)任追究方面存在:好人主義,不想追究;相互推諉,不愿追究;利己主義,不敢追究;說情阻撓,難以追究;以功代過,掩飾追究;隱瞞不報(bào),逃避追究等問題。
整改措施:
(—)強(qiáng)化責(zé)任主體意識,真正做到齊抓共管
一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),夯實(shí)思想基礎(chǔ)。在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展學(xué)習(xí)《規(guī)定》活動非常有必要,要通過學(xué)習(xí)使各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高認(rèn)識。只有領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,才能解決好一些地方和單位存在的“一手軟,一手硬”的問題,才能增強(qiáng)責(zé)任意識,才能認(rèn)真自覺地執(zhí)行好《責(zé)任制》,才能以實(shí)際成果取信于人民群眾,從而最終達(dá)到推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。二是要界定主體范圍,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體是公司各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,各級黨委(黨組)對本地、本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的正職為本地、本部門、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。公司黨政一把手在貫徹執(zhí)行責(zé)任制中要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做到“五個(gè)親自”:親自組織分解每年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要工作任務(wù),明確領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員的具體責(zé)任和各牽頭部門、協(xié)辦單位的工作目標(biāo)及任務(wù)要求;每年至少要親自主持召開兩次領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議,研究和安排本地、本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作:親自解決一至兩個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,親自聽取有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的專題匯報(bào),對需要追究的要落實(shí)責(zé)任追究;親自組織召開本級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,至少參加一個(gè)下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。三是要落實(shí)職責(zé)到位,自上而下聯(lián)動。要進(jìn)一步在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員中貫徹落實(shí)“三個(gè)抓好”,即:抓好自己分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作的落實(shí);抓好分管部門、單位的黨政一把手的黨風(fēng)廉政建設(shè);抓好分管部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問題的解決。這樣,才能使整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子真正做到“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管”,才能有力地促進(jìn)整體工作的全面推進(jìn),才能促進(jìn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化。
(二)落實(shí)牽頭部門責(zé)任,實(shí)行各負(fù)其責(zé)。一是要進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)部門的職責(zé)。各牽頭單位要進(jìn)一步結(jié)合各自承擔(dān)的工作任務(wù),明確本單位的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人;要從自己的管轄范圍、工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)出發(fā),有針對性地制定工作計(jì)劃,擬定工作步驟,落實(shí)工作措施,作出具體安排,真正做到年初有布置、年中有檢查,年底有總結(jié);各協(xié)辦單位要明確協(xié)辦任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人員,確保責(zé)任主體工作到位,要結(jié)合自己的管轄范圍、業(yè)務(wù)特點(diǎn),確保協(xié)辦任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé),做好組織協(xié)調(diào),及時(shí)將有關(guān)情況進(jìn)行綜合和反饋,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
整改時(shí)間:邊整邊改,從即日起,認(rèn)真落實(shí)上述措施,爭取在短時(shí)期內(nèi)強(qiáng)化責(zé)任,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力開展。
二、制度建設(shè)方面
存在的問題:制度建設(shè)還有待進(jìn)一步的完善。表現(xiàn)為:一是實(shí)施辦法還需細(xì)化;二是誰主管,誰負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí)的責(zé)任體系也還需完善;三是配套制度的建立完善做得不夠。
整改措施:表現(xiàn)的第一、二方面,結(jié)合責(zé)任落實(shí)方面存在的問題進(jìn)行整改,這里我主要講配套措施完善方面的措施,應(yīng)著重健全五個(gè)方面的制度:一是報(bào)告制度。各級黨組織每年將本單位、本部門班子集體、班子成員就貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況以書面形式向上一級黨委、紀(jì)委報(bào)告。二是談話誡勉制度。對領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中存在的問題或群眾舉報(bào)有不廉潔的問題,情節(jié)輕微不需追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,由紀(jì)委或組織部門對其進(jìn)行談話誡勉,并形成談話記錄,督促其自覺糾正。三是組織處理制度。主要包括停職、降職、免職等形式,這是針對責(zé)任人在履行其責(zé)任中未能達(dá)到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定要求而采取的追究形式。四是評議制度。對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,組織一定數(shù)量的干部群眾代表進(jìn)行民主評議,在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,做出客觀公正的評價(jià)。五是責(zé)任區(qū)制度。對每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,按照其分管工作,逐級劃分黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任區(qū),責(zé)任到人,形成橫向到“邊”,縱向到“底”,環(huán)環(huán)相扣,逐級負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。在配套制度的制定上,要避免逐級照抄照套的錯(cuò)誤傾向,應(yīng)根據(jù)不同單位、不同部門的實(shí)際情況各有側(cè)重和針對性,不能逐級照套,“上下一般粗”,損害了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)際效果。
整改時(shí)間:邊整邊改,從即日起,認(rèn)真落實(shí)上述措施,爭取在短時(shí)期內(nèi)建立完善制度,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力開展
三、保障措施方面
存在問題:一是選人用人中貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任還有待強(qiáng)化。二是班子開展的述廉議廉工作在有待加強(qiáng)。三對各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況監(jiān)督檢查水夠。四是對違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的失職瀆職行為查處力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
整改措施:
一是兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,強(qiáng)化約束力。
要切實(shí)做到“三個(gè)掛鉤”:一是貫徹落實(shí)責(zé)任制與干部任免掛鉤。對那些認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,并取得明顯成效的,要大張旗鼓表彰獎(jiǎng)勵(lì),并委以重任;對于不認(rèn)真履行責(zé)任制的,要進(jìn)行批評教育,造成不良后果的,必須堅(jiān)決給予懲戒。二是執(zhí)行責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲掛鉤。實(shí)行重獎(jiǎng)重罰,調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的積極性。三是執(zhí)行責(zé)任制與評先評優(yōu)掛鉤。把實(shí)行責(zé)任制情況作為評先評優(yōu)的重要條件之一,責(zé)任制執(zhí)行不好,責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重問題的,應(yīng)取消評優(yōu)資格,已經(jīng)取得先進(jìn)稱號的,也應(yīng)該取消。
二是強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。首先,要加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督。按黨章和黨的規(guī)范平等地對黨組織、個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督和約束,把黨員干部置于群眾的監(jiān)督制約之下,使黨員群眾成為黨內(nèi)民主監(jiān)督的主體。為此,要加大黨內(nèi)生活的透明度,做到“三公開”:即除涉及黨和國家機(jī)密之外的一切黨內(nèi)事務(wù)公開,對黨員干部違紀(jì)情況、行為規(guī)范及監(jiān)督過程公開,對違紀(jì)黨員干部的處理結(jié)果公開。堅(jiān)持民主生活會制度,黨員干部按黨章的要求定期參加民主生活會,接受黨組織的民主監(jiān)督。其次,加強(qiáng)群眾監(jiān)督。重點(diǎn)在抓好信訪工作,、堅(jiān)持政務(wù)公開、積極推行舉報(bào)制度、開展民主評議和群眾測評,上下功夫。第三,加強(qiáng)輿論監(jiān)督。主要通過黨報(bào)、黨刊、電視、內(nèi)部通訊、通報(bào)等輿論工具,對一些比較有影響的事件進(jìn)行公開披露和曝光,形成強(qiáng)大的社會壓力,促進(jìn)問題及時(shí)解決。
三是突出重點(diǎn),加大責(zé)任追究力度。實(shí)行責(zé)任追究,就是要解決好責(zé)任追究是否得當(dāng)?shù)膯栴},建立和完善追究機(jī)制,貫徹“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與”的原則。在這個(gè)原則指導(dǎo)下,由黨委負(fù)總責(zé),由紀(jì)委、監(jiān)察、組織、人事等有關(guān)部門組成“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核小組”,考核小組對在考核中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)追究責(zé)任的,在考核結(jié)論中提出處理意見,然后由黨委責(zé)成有關(guān)部門作出相應(yīng)處理。對在當(dāng)?shù)赜杏绊憽⒂姓饎拥闹卮蟀讣写嬖诘膽?yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的問題,要敢于曝光,敢于追究。同時(shí),抓責(zé)任追究也要實(shí)行責(zé)任制,對有問題不去檢查、有責(zé)任不去追究或追究不到位的,要追究承擔(dān)責(zé)任追究任務(wù)的部門和領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。這樣,可避免“大家可以管,大家都不管”的局面,也就不至于使責(zé)任追究落空。
整改時(shí)間:邊整邊改,從即日起,認(rèn)真落實(shí)上述措施,爭取在短時(shí)期內(nèi)強(qiáng)化各項(xiàng)措施的落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。