導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)政府工作報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

各位代表：

我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列會(huì)的同志提出意見(jiàn)。

一、*年工作回顧

*年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，圓滿(mǎn)完成了區(qū)十五屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值37.37億元，同比增長(zhǎng)15％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成24億元，同比增長(zhǎng)35.7％。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入6.0359億元。人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰。

回顧一年來(lái)的政府工作，主要有以下特點(diǎn)：

（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。全區(qū)一、二、三產(chǎn)增加值預(yù)計(jì)分別完成1.84億元、11.04億元、24.49億元，同比分別增長(zhǎng)5.2%、12.19%、18.9%，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為4.9：29.5：65.6。

農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，葡萄、優(yōu)質(zhì)杏等6個(gè)種植基地總面積達(dá)38360畝，蔬菜、果品、小雜糧生產(chǎn)基地被省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)證為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地。養(yǎng)殖業(yè)基本實(shí)現(xiàn)分散飼養(yǎng)向集約化飼養(yǎng)和傳統(tǒng)養(yǎng)殖向規(guī)模化養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變，全區(qū)畜禽規(guī)模化飼養(yǎng)率已達(dá)95%以上。區(qū)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)和區(qū)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園效益不斷提高，示范帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。成立了豆制品加工、果品協(xié)會(huì)，采取技術(shù)共享、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。認(rèn)真做好禽流感等動(dòng)物疫病防控工作，全區(qū)重大動(dòng)物疫病防疫率達(dá)100%。取消農(nóng)業(yè)稅，落實(shí)糧食直補(bǔ)政策，預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入達(dá)到4692元，同比增長(zhǎng)11.8%。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)力度，解決了10個(gè)村1萬(wàn)余名村民的飲水困難，完成小流域治理6.5平方公里、農(nóng)村公路改造47公里、公路林網(wǎng)化建設(shè)28.2公里，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。新增規(guī)模以上企業(yè)10家，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到56家，預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)增加值4.7億元、銷(xiāo)售收入14億元、利稅1.05億元，同比分別增長(zhǎng)18%、27.3%、30.4%。技改上新力度加大，全年完成技改工作量6.02億元，同比增長(zhǎng)82%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，預(yù)計(jì)全年完成高新技術(shù)產(chǎn)值6.01億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的41.7%。企業(yè)質(zhì)量管理水平進(jìn)一步提高，全區(qū)已有21家工業(yè)企業(yè)通過(guò)了ISO9000系列認(rèn)證。

第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)54.4億元，同比增長(zhǎng)21%。西北假日大酒店、順風(fēng)大酒店、*華聯(lián)舜耕店、山水物流港相繼建成開(kāi)業(yè)，陽(yáng)光舜城商業(yè)街、白馬山鋼材市場(chǎng)等9處在建項(xiàng)目進(jìn)展順利。加快英雄山路高檔餐飲一條街和*美食街發(fā)展，形成了高中低檔相互補(bǔ)充、各具特色的餐飲業(yè)發(fā)展格局。全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)6350個(gè)，總建筑面積163萬(wàn)平方米。社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化進(jìn)程加快，街道社區(qū)服務(wù)中心規(guī)范化管理試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，全區(qū)社區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入1960萬(wàn)元、利潤(rùn)516萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)13.9%和20.7%。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持服務(wù)力度，著力引進(jìn)、培植骨干民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。全年新發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)4375戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)1277家；個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)新增注冊(cè)資金7.5億元，總計(jì)達(dá)27.8億元。預(yù)計(jì)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值25.7億元，占全區(qū)GDP的68.4%；上繳稅金2.63億元，同比增長(zhǎng)33%。

外向型經(jīng)濟(jì)成績(jī)顯著。利用外資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，西門(mén)子500KV變壓器、易初蓮花超市等大型外資項(xiàng)目先后落戶(hù)我區(qū)，預(yù)計(jì)全年完成合同利用外資4825.4萬(wàn)美元，占年計(jì)劃的146.2%；實(shí)際利用外資2301.7萬(wàn)美元，占年計(jì)劃的109.6%。外貿(mào)出口取得較好成績(jī)，預(yù)計(jì)全年出口創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)4500萬(wàn)美元，占年計(jì)劃的109.8%。

（二）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，招商引資再創(chuàng)佳績(jī)。廣泛開(kāi)展“人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)代表市中形象”活動(dòng)，全區(qū)上下的環(huán)境意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；制定出臺(tái)了涉企行政罰款報(bào)告制度和聯(lián)席會(huì)議制度，積極推行“一卡制”收費(fèi)管理，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為；大力開(kāi)展食品、農(nóng)資等市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。完善招商信息資料庫(kù)，構(gòu)建項(xiàng)目銜接平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)全民招商向?qū)I(yè)化招商的轉(zhuǎn)變；健全完善服務(wù)體系，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目全程服務(wù)；全面落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制，重新修訂招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，全區(qū)上下招商引資的積極性進(jìn)一步高漲。全年共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目659個(gè)，其中投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目76個(gè)；合同引進(jìn)資金54.2億元，實(shí)際到位資金38.3億元，其中市外資金28.8億元，占市下達(dá)計(jì)劃的234.1%，同比增長(zhǎng)85.8%。

（三）城市建設(shè)管理力度加大，城市面貌明顯改觀(guān)。投資1.1億元，在全市率先完成了經(jīng)一路市中段拓寬改造工程。配合市有關(guān)部門(mén)，完成了經(jīng)十路市中段拆遷綠化任務(wù)和經(jīng)十一路人防工程建設(shè)及道路拓寬改造。街巷整治取得重大階段性成果，投資1600余萬(wàn)元，整治背街小巷107條，初步實(shí)現(xiàn)了街巷的“平、潔、凈、美”。樂(lè)山小區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治全面啟動(dòng)，小區(qū)面貌初步改觀(guān)。高架路兩側(cè)建筑物整治工程順利完成。加強(qiáng)市政管理，維修、養(yǎng)護(hù)主次干道30余條，面積10.92萬(wàn)平方米。強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)，成立專(zhuān)業(yè)道路保潔公司，積極參與全市道路保潔競(jìng)標(biāo)，城區(qū)道路保潔率達(dá)100%。加大城管執(zhí)法力度，認(rèn)真開(kāi)展“三項(xiàng)整治”，有效治理“八亂”，區(qū)城管執(zhí)法局被授予“*省文明城管監(jiān)察隊(duì)伍”稱(chēng)號(hào)。深入治理整頓土地市場(chǎng)秩序，耕地和礦產(chǎn)資源得到有效保護(hù)，通過(guò)了全省土地執(zhí)法模范區(qū)檢查驗(yàn)收。積極推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。加強(qiáng)綠化工作，全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到39.2%。按照創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的要求，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)環(huán)保整治工程，轄區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量明顯提高，區(qū)環(huán)保局被評(píng)為國(guó)家保護(hù)母親河先進(jìn)生態(tài)監(jiān)護(hù)站。

（四）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活不斷改善。

社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面和就業(yè)再就業(yè)工作走在全市前列，新增社會(huì)養(yǎng)老擴(kuò)面15607人，11708名下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。全面落實(shí)低保和困難群體救助政策，困難群眾基本生活得到有效保障；社會(huì)事務(wù)工作開(kāi)創(chuàng)新局面，區(qū)婚姻登記處被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)婚姻登記處”，舜玉路星光老年之家被評(píng)為全國(guó)“星光計(jì)劃”先進(jìn)單位。成立了區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心，積極開(kāi)展扶殘助殘活動(dòng)，殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展。

科技教育水平不斷提高。大力實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度，實(shí)施國(guó)家、省、市級(jí)科技計(jì)劃29項(xiàng)，2個(gè)項(xiàng)目通過(guò)市級(jí)成果鑒定，我區(qū)被科技部命名為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)”。堅(jiān)持質(zhì)量立教方針，調(diào)整學(xué)校布局，整合教育資源，加大教育執(zhí)法力度，教育現(xiàn)代化水平不斷提高。

衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作得到加強(qiáng)。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)為契機(jī)，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，初步建立起布局合理、功能完善、配套齊全、服務(wù)優(yōu)良的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，在衛(wèi)生部等三部委組織的考核評(píng)估中取得優(yōu)異成績(jī)；加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)，建立健全疫情和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，認(rèn)真做好艾滋病等傳染病預(yù)防和干預(yù)；加大對(duì)非法行醫(yī)的打擊力度，凈化醫(yī)療市場(chǎng)，有效保護(hù)了人民群眾的健康權(quán)益；積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治，村容村貌明顯改善。計(jì)劃生育工作以穩(wěn)定低生育水平和提高群眾滿(mǎn)意程度為出發(fā)點(diǎn)，深化“711”優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，推行QC質(zhì)量管理，保持了較低的人口出生率和自然增長(zhǎng)率。

群眾文化體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。認(rèn)真做好群眾文化工作，廣場(chǎng)文化進(jìn)一步活躍；依法管理、凈化文化市場(chǎng)，營(yíng)造健康的文化環(huán)境；挖掘整理商埠文化資源，開(kāi)展紀(jì)念*開(kāi)埠100周年系列活動(dòng)，在社會(huì)各界引起強(qiáng)烈反響。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，成功舉辦市中區(qū)第三屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)。

加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團(tuán)體的聯(lián)系，民族、宗教、僑務(wù)、檔案、史志等工作有新的進(jìn)展。

（五）精神文明建設(shè)加強(qiáng)，民主法制進(jìn)程加快。以“迎亞足賽、創(chuàng)文明城”為契機(jī)，大力提高城市文明程度和市民文明素質(zhì)，被評(píng)為“*省第六屆精神文明建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)”。深入開(kāi)展“雙擁”共建活動(dòng)，國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)取得新進(jìn)展；投資2000萬(wàn)元，完成了區(qū)國(guó)防教育基地一期工程。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)決議、決定，積極做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，規(guī)范行政許可行為，政府法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；深入開(kāi)展全民普法教育，大力推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)，營(yíng)造了良好的法制環(huán)境。大力加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，第八屆農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展“平安市中”創(chuàng)建工作，認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，妥善處理各種社會(huì)矛盾；切實(shí)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，刑事案件上升勢(shì)頭得到有效遏制，可防性案件發(fā)案率明顯下降，全區(qū)95%的村居達(dá)到平安村居標(biāo)準(zhǔn)；深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

各位代表，過(guò)去的一年，我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?jī)，這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動(dòng)、作出貢獻(xiàn)的全區(qū)人民，向給予我們支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、各派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向大力支持我們工作的省市領(lǐng)導(dǎo)和駐區(qū)部隊(duì)、群眾團(tuán)體及各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過(guò)去的一年，我們清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題，主要是：工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化程度較低，利用外資的效益有待進(jìn)一步提高，城市管理體制需進(jìn)一步理順。對(duì)上述問(wèn)題，我們將高度重視，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，統(tǒng)籌考慮，通過(guò)發(fā)展和改革逐步加以解決。

二、二○○五年的主要任務(wù)

2*年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年。做好今年的政府工作，對(duì)于全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，為“*”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*和全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)、城建管理、招商引資、社區(qū)建設(shè)和勞動(dòng)就業(yè)等重點(diǎn)工作，努力營(yíng)造濃厚的政治環(huán)境、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、良好的法制環(huán)境、健康的文化環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)初步安排為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%。地方財(cái)政收入增長(zhǎng)16%。出口創(chuàng)匯、實(shí)際利用外資分別達(dá)到7500萬(wàn)美元、2800萬(wàn)美元。引進(jìn)內(nèi)資16億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25.5%。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%。人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以?xún)?nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力抓好以下工作：

（一）抓好鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照全區(qū)總體規(guī)劃布局，結(jié)合各村實(shí)際，因地制宜，以村為主，多種經(jīng)營(yíng)，規(guī)模發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化，加快城市化進(jìn)程。一是按照連片開(kāi)發(fā)、突出特色的原則，積極調(diào)整種植、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)；大力引進(jìn)、扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工增值。二是大力發(fā)展鎮(zhèn)村工業(yè)，調(diào)整現(xiàn)有鎮(zhèn)村集體企業(yè)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快改制步伐；創(chuàng)新運(yùn)作模式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房規(guī)劃建設(shè)，形成新的工業(yè)招商載體。三是進(jìn)一步加快二環(huán)路、104國(guó)道和省道103線(xiàn)的市場(chǎng)建設(shè)步伐，提高現(xiàn)有市場(chǎng)的檔次和水平，形成特色市場(chǎng)群帶。四是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，規(guī)范化運(yùn)作，加快舊村改造步伐，推進(jìn)城市化進(jìn)程。五是加大支農(nóng)力度，實(shí)施好村村通自來(lái)水工程、節(jié)水灌溉工程、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程；搞好玉符河綜合整治、澇坡小流域治理和道路林網(wǎng)化建設(shè)，大力發(fā)展旅游觀(guān)光農(nóng)業(yè)；做好農(nóng)村公路改造工作，實(shí)現(xiàn)村村通公路目標(biāo)。

（二）突出高新技術(shù)，大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。按照“二二三四”的發(fā)展思路，積極實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，增強(qiáng)工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐帶動(dòng)作用。一是加快載體建設(shè)。進(jìn)一步完善基地配套設(shè)施，鋪設(shè)供水管網(wǎng)、1萬(wàn)伏電力專(zhuān)線(xiàn)和通訊線(xiàn)路。二是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮國(guó)家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)區(qū)的品牌效應(yīng)，積極引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)；大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新工作力度，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以沃爾沃、西門(mén)子為龍頭，積極引進(jìn)配套加工企業(yè)，打造汽車(chē)、變壓器兩大產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。協(xié)助*西門(mén)子公司完成擴(kuò)產(chǎn)增資手續(xù)，保證500KV大型變壓器項(xiàng)目正式投產(chǎn)；積極推進(jìn)西門(mén)子變壓器零部件采購(gòu)加工中心、物流中心建設(shè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，注重環(huán)境保護(hù)和集約利用土地，提高單位土地的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率。

（三）提升產(chǎn)業(yè)層次，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。樹(shù)立大流通、大三產(chǎn)觀(guān)念，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，整合資源，拓寬領(lǐng)域，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。一是發(fā)揮我區(qū)信息暢通、交通便利和輻射功能強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合經(jīng)一路拓寬改造，搞好萬(wàn)紫巷、大觀(guān)園等區(qū)片的三產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展商務(wù)經(jīng)濟(jì)，形成真正的商務(wù)中心區(qū)。二是著眼于完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、中介咨詢(xún)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；積極推動(dòng)文化、教育、體育和娛樂(lè)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是做好陽(yáng)光舜城商業(yè)街、雍景園大酒店等在建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，力促偉東商業(yè)街、藍(lán)海大酒店開(kāi)工建設(shè)；搞好經(jīng)十一路人防商城招商工作，促進(jìn)蘇寧電器、易初蓮花超市盡快開(kāi)業(yè)。四是以實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，突出政府引導(dǎo)，整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新運(yùn)作模式，強(qiáng)化規(guī)范管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效益。

（四）強(qiáng)化扶持服務(wù)，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。完善對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)體系，培植壯大民營(yíng)骨干企業(yè)，不斷提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)層次、企業(yè)素質(zhì)和對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。認(rèn)真分析日韓制造業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，發(fā)揮兩地招商代表的積極性，提高招商的針對(duì)性和實(shí)效性；加大對(duì)宏順置業(yè)、泉城置業(yè)、滲耐防水設(shè)備等企業(yè)的服務(wù)力度，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹實(shí)施新《對(duì)外貿(mào)易法》，扶持更多的企業(yè)、自然人從事對(duì)外貿(mào)易，不斷擴(kuò)大出口隊(duì)伍。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，積極招商引資。堅(jiān)持把環(huán)境建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措來(lái)抓，不斷改進(jìn)環(huán)境建設(shè)民主評(píng)議辦法，建立環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。實(shí)施工作創(chuàng)新，抓好區(qū)政務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)作，為投資創(chuàng)業(yè)者和群眾提供“一站式”服務(wù)。深化審批制度改革和政務(wù)公開(kāi)，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，提高行政和服務(wù)效能。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法部門(mén)涉企罰款報(bào)告制度，堅(jiān)決杜絕“三亂”行為。堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)制度，搞好重點(diǎn)企業(yè)周邊環(huán)境整治，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。進(jìn)一步挖掘整合轄區(qū)項(xiàng)目用地和舊有企業(yè)資源，加強(qiáng)規(guī)劃布局，以“兩高兩外”項(xiàng)目為重點(diǎn)，搞好集約型招商。全面落實(shí)招商引資責(zé)任制，完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)全區(qū)上下招商引資的積極性，確保引進(jìn)資金16億元，力爭(zhēng)18億元。

（六）強(qiáng)化城市管理，提高規(guī)劃建設(shè)管理水平。一是抓好市、區(qū)重點(diǎn)工程規(guī)劃建設(shè)。搞好魏家莊地區(qū)的城市設(shè)計(jì)；繼續(xù)完善黨家地區(qū)總體規(guī)劃；加快辦理經(jīng)一路沿線(xiàn)的萬(wàn)紫巷區(qū)片、館驛街區(qū)片、市政府東鄰三角地等區(qū)片的規(guī)劃和土地手續(xù)，搞好項(xiàng)目運(yùn)作；積極推進(jìn)柏石峪地區(qū)綜合改造；高標(biāo)準(zhǔn)完成街巷綜合整治和樂(lè)山小區(qū)整治任務(wù)，努力打造精品工程。二是加大城市管理力度。以環(huán)衛(wèi)所達(dá)標(biāo)升級(jí)為動(dòng)力，不斷改善環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施；繼續(xù)開(kāi)展垃圾袋裝化工作，減少二次污染；加大城鄉(xiāng)接合部保潔力度，將其納入城市化管理軌道。抓好城市綠化，新增綠地面積40萬(wàn)平方米，創(chuàng)建21個(gè)市級(jí)綠化先進(jìn)單位。創(chuàng)新城管工作機(jī)制，深入開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)等專(zhuān)項(xiàng)整治，維護(hù)良好的城建管理秩序。搞好人防工程維護(hù)和利用。加大房管工作力度，積極開(kāi)辟物業(yè)管理市場(chǎng)。加強(qiáng)水、空氣、聲環(huán)境質(zhì)量與污染控制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，積極推廣清潔生產(chǎn)。深入開(kāi)展土地市場(chǎng)、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)整頓，加強(qiáng)耕地和礦產(chǎn)資源保護(hù)。三是推進(jìn)城市建設(shè)管理市場(chǎng)化。深化城管體制改革，拓寬融資渠道，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加快環(huán)衛(wèi)、市政、園林等事業(yè)的市場(chǎng)化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。

（七）堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。健全社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面；拓寬就業(yè)渠道，做好就業(yè)再就業(yè)工作；搞好勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。做好城市居民最低生活保障、特困職工救助及撫恤救災(zāi)等工作；建立農(nóng)村低保制度，保障特困群眾基本生活。加強(qiáng)殘疾人社區(qū)康復(fù)、就業(yè)工作，開(kāi)展殘疾人安居工程，形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)殘疾人的氛圍。抓好第八屆居委會(huì)換屆直選工作。堅(jiān)持政事分開(kāi)、重心下移的原則，綜合設(shè)置街道社區(qū)服務(wù)中心機(jī)構(gòu)，構(gòu)建集勞動(dòng)保障、就業(yè)服務(wù)、低保管理、家政服務(wù)等功能于一體的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展基金，做好對(duì)低保人群、殘疾人等弱勢(shì)群體的醫(yī)療救助，鞏固社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建成果。成立區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，完善疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系。嚴(yán)格落實(shí)人口目標(biāo)責(zé)任制，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。積極組織開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，豐富群眾生活。積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化，做大做強(qiáng)市中教育品牌。認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；健全矛盾排查、調(diào)處機(jī)制和信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善“網(wǎng)格化”防控機(jī)制，依法懲處各種違法犯罪行為，深入推進(jìn)“平安市中”建設(shè)，努力構(gòu)建長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。積極開(kāi)展國(guó)防教育，抓好民兵預(yù)備役和雙擁優(yōu)撫工作。廣泛開(kāi)展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地抓好公民道德教育。努力做好民族、宗教、僑務(wù)、史志、檔案等工作。

在抓好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，組織力量，深入調(diào)研，科學(xué)論證，編制好全區(qū)“*”發(fā)展規(guī)劃。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政能力

堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真落實(shí)“三五”依法治區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步貫徹實(shí)施《行政許可法》。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作；落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。實(shí)行部門(mén)、單位重大事項(xiàng)報(bào)告審議制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究、依法決策，并充分發(fā)揮審計(jì)、監(jiān)察、法制部門(mén)的監(jiān)督和參謀作用。成立區(qū)財(cái)政集中支付管理中心和區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管中心，依法加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)、外資金和國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，提高財(cái)政資金使用效益，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加大公務(wù)員培訓(xùn)力度，積極推進(jìn)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，懲防并舉，從嚴(yán)治政，著力構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗體系；加強(qiáng)行政監(jiān)察，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，努力建設(shè)廉潔、勤政、高效的公務(wù)員隊(duì)伍。

抓好工作落實(shí)。把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)與堅(jiān)持正確的政績(jī)觀(guān)結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞富民強(qiáng)區(qū)，兢兢業(yè)業(yè)干好工作，實(shí)實(shí)在在創(chuàng)造業(yè)績(jī)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，不急功近利，不做表面文章，使各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，高度重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，體察民情，親力親為解決民眾困難，推動(dòng)工作開(kāi)展。

各位代表：我區(qū)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)跨越的重要時(shí)期，新一年的任務(wù)艱巨而光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)實(shí)干，為建設(shè)“富強(qiáng)文明、環(huán)境優(yōu)美”的新市中而努力奮斗！