導(dǎo)語：市國(guó)民經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表：

我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作關(guān)于*市市中區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的報(bào)告。

制定“*”規(guī)劃，事關(guān)市中區(qū)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，意義十分重大。區(qū)政府在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十六屆五中全會(huì)精神，總結(jié)“*”、分析區(qū)情、立足發(fā)展、研究論證的基礎(chǔ)上，形成了《*市市中區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）。之后，廣泛征求了各方面的意見和建議，經(jīng)區(qū)委九屆五次全委會(huì)審議，原則通過?，F(xiàn)在，連同這個(gè)報(bào)告一并提請(qǐng)人大審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“*”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧

“*”期間，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)“富強(qiáng)文明，環(huán)境優(yōu)美”的新市中為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，立足區(qū)情實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，圓滿完成了“*”計(jì)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。預(yù)計(jì)2005年全區(qū)完成生產(chǎn)總值208億元，比“九五”末增長(zhǎng)208.9%，其中，一、二、三產(chǎn)增加值分別完成1.98億元、53.5億元、152.52億元，比“九五”末分別增長(zhǎng)18.5%、199.1%、214.8%；完成地方財(cái)政收入7.8126億元，初步實(shí)現(xiàn)由“吃飯”財(cái)政向發(fā)展財(cái)政轉(zhuǎn)變；各項(xiàng)稅收占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到26.7%。

農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，建成區(qū)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園和畜牧養(yǎng)殖小區(qū)兩個(gè)科技示范園區(qū)，形成總面積4萬畝的六大種植基地①和15個(gè)種、養(yǎng)、加專業(yè)村。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，畜牧業(yè)占一產(chǎn)增加值的比重達(dá)63.8%，禽畜規(guī)?；曫B(yǎng)率達(dá)到97%。不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，解決了29個(gè)村3.1萬名村民的飲水安全問題；改造農(nóng)村公路50條、125.9公里，75個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)“村村通”；荒山綠化、小流域治理、路網(wǎng)綠化等工作成效顯著。認(rèn)真落實(shí)中央政策，取消農(nóng)業(yè)稅，實(shí)施糧食直補(bǔ)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)民增收，預(yù)計(jì)2005年農(nóng)民人均純收入達(dá)5522元，比“九五”末增長(zhǎng)60.2%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。2005年，規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值42億元、銷售收入155億元、利稅8億元。銷售收入過億元企業(yè)達(dá)到16家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，預(yù)計(jì)2005年完成高新技術(shù)產(chǎn)值40億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的25%。22家市屬企業(yè)移交、改制工作穩(wěn)步推進(jìn)。

第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅速。預(yù)計(jì)2005年全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額123.7億元，比“九五”末增長(zhǎng)259.6％；第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到73.3%。商貿(mào)、餐飲服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，先后引進(jìn)東方家園、易初蓮花、富克斯購(gòu)物中心、蘇寧電器等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，三產(chǎn)集聚效應(yīng)和服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，英雄山商業(yè)中心輻射帶動(dòng)作用日益突出。商務(wù)經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。海鮮市場(chǎng)、鋼材市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展。社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，預(yù)計(jì)2005年實(shí)現(xiàn)收入2000萬元、利潤(rùn)550萬元。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁?！?”期間，全區(qū)新增私營(yíng)企業(yè)3004家，累計(jì)達(dá)4420家；新增個(gè)體工商戶7962戶，累計(jì)達(dá)18776戶；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)新增注冊(cè)資金30.98億元，累計(jì)達(dá)41.58億元。

外經(jīng)外貿(mào)持續(xù)發(fā)展。“*”期間，累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)48家，預(yù)計(jì)實(shí)際利用外資1.03億美元，比“九五”期間增長(zhǎng)5.9倍。外貿(mào)出口規(guī)模擴(kuò)大，獲進(jìn)出口權(quán)企業(yè)和出口實(shí)績(jī)企業(yè)分別達(dá)到110家、44家；累計(jì)實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯1.83億美元，比“九五”期間增長(zhǎng)6倍。

（二）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，招商引資成效顯著。建立完善“六位一體”的經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系②，深入推行“一站式”服務(wù)、“一卡制”收費(fèi)及重點(diǎn)項(xiàng)目跟進(jìn)服務(wù)、涉企行政罰款報(bào)告制度，建立健全環(huán)境建設(shè)評(píng)議監(jiān)督機(jī)制，加大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序治理整頓力度，大力規(guī)范行政執(zhí)法行為，全區(qū)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。整合區(qū)域資源，完善招商平臺(tái)，豐富招商方式，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，招商引資成效顯著?！?”期間共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目2003個(gè)，到位資金169.63億元，其中投資1億元以上的項(xiàng)目41個(gè)，到位資金105.1億元；引進(jìn)世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)3家，總投資7.8億元。

（三）城市建設(shè)力度加大，人居環(huán)境日益改善?！?”期間，全區(qū)共完成街巷整治528條，整治居民小區(qū)10個(gè)，整修養(yǎng)護(hù)主次干道193條，新增、改造綠地52.31萬平方米，城市綠地率、綠化覆蓋率分別達(dá)35.3％、40.5％，人均占有公共綠地11.38平方米，比“九五”末增加4.57平方米；道路保潔率始終保持100％，街巷初步實(shí)現(xiàn)了“平、潔、凈、美”。積極推進(jìn)市政重點(diǎn)工程建設(shè)，高質(zhì)量完成了經(jīng)一路市中段拓寬改造、經(jīng)十路市中段拆遷綠化和經(jīng)十一路路面施工任務(wù)；配合市有關(guān)部門抓好舜耕路、陽光新路和濟(jì)微路（104國(guó)道）等工程建設(shè)。堅(jiān)持新區(qū)開發(fā)與老城改造并舉，初步形成以外拉內(nèi)、以內(nèi)促外、內(nèi)外并舉的城市發(fā)展格局。重點(diǎn)抓了魯能·領(lǐng)秀城、偉東新都等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，完成了九曲生態(tài)社區(qū)環(huán)境評(píng)價(jià)和黨家片區(qū)空間布局規(guī)劃，魏家莊片區(qū)、館驛街片區(qū)和萬紫巷片區(qū)等項(xiàng)目的規(guī)劃策劃進(jìn)展順利。城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)。以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市為目標(biāo)，深入推進(jìn)環(huán)保專項(xiàng)整治，成功創(chuàng)建了國(guó)家級(jí)“綠色社區(qū)”和“保護(hù)母親河生態(tài)監(jiān)督站”。深入治理整頓土地市場(chǎng)秩序，耕地和礦產(chǎn)資源得到有效保護(hù)，我區(qū)被評(píng)為“全省國(guó)土資源執(zhí)法模范區(qū)”。積極推進(jìn)城管工作重心下移，加大城管執(zhí)法力度，城市管理水平明顯提高。

（四）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。以“強(qiáng)化服務(wù)功能，構(gòu)建和諧市中”為主題，建立了為民服務(wù)、社會(huì)共建、群眾參與三項(xiàng)機(jī)制，以為民服務(wù)機(jī)制為突破口，初步形成了社區(qū)服務(wù)、社會(huì)保障、社會(huì)救助三大體系。依托三大體系這一平臺(tái)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)。社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，“中房物業(yè)”、“熱心大嫂”等品牌的知名度和效益不斷提高。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，新增社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面10萬余人，參加失業(yè)保險(xiǎn)職工增加2.12萬人，安置人員就業(yè)3.34萬人。社會(huì)救助力度加大，累計(jì)發(fā)放最低生活保障金及各類救助金3816萬元，救助困難群眾56萬人次。社區(qū)建設(shè)不斷加強(qiáng)，我區(qū)獲得“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、“全國(guó)青年文明社區(qū)示范區(qū)”稱號(hào)。健全公共衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系，奪取了抗擊“非典”階段性重大勝利；大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，我區(qū)被評(píng)為全國(guó)首批“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”；全面啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)民參合率達(dá)81%。計(jì)劃生育工作始終保持省級(jí)先進(jìn)水平，被省委、省政府授予“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。大力實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，先后榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)”、“全國(guó)‘兩基’工作先進(jìn)區(qū)”、“全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”、“全國(guó)幼教工作先進(jìn)區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)，區(qū)教育局被評(píng)為“全國(guó)文明單位”。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，我區(qū)被評(píng)為“全國(guó)殘疾人工作示范區(qū)”。廣泛開展紀(jì)念*開埠一百周年系列活動(dòng)，成功舉辦區(qū)第三屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，大力開展群眾性文化體育活動(dòng)，豐富了群眾業(yè)余生活。民族、宗教、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、僑務(wù)、檔案、史志等工作也都取得新的發(fā)展。

（五）精神文明建設(shè)加強(qiáng)，民主法制進(jìn)程加快。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開展文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高，先后榮獲“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城區(qū)”、“省級(jí)文明城區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。高度重視國(guó)防教育和“雙擁”共建工作，國(guó)防教育基地正式投入使用。民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，區(qū)政府及各部門自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)決議、決定，積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)“四五”普法，認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，規(guī)范行政許可行為；全面推行政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開和民主管理，基層民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。圍繞創(chuàng)建“平安市中”，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管；全面推行“網(wǎng)格化”防范機(jī)制，深化經(jīng)常性“嚴(yán)打”活動(dòng)，嚴(yán)密防范和打擊邪教組織；完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，抓好來信來訪和法律援助，有效化解各類矛盾，保持了全區(qū)穩(wěn)定，我區(qū)先后獲得“全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”、“‘平安*’建設(shè)先進(jìn)區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

（六）各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和人事制度改革，順利完成城區(qū)街道辦事處和七賢鎮(zhèn)的撤并調(diào)整，成立城管執(zhí)法局等部門，政府管理體制進(jìn)一步理順。大力推進(jìn)政企、政事分開，完成了黨政機(jī)關(guān)所辦實(shí)體的清理整頓和脫離。成立區(qū)行政服務(wù)中心，改革審批方式，簡(jiǎn)化辦事程序，政府職能逐步由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)財(cái)政體制和國(guó)庫(kù)管理制度改革，加大國(guó)有資產(chǎn)和財(cái)政收支管理力度，提高了財(cái)政資金使用效益。以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)區(qū)政府和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，抓好黨風(fēng)廉政教育，完善干部選拔、任用、考評(píng)制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維、科學(xué)決策、開拓創(chuàng)新、綜合協(xié)調(diào)和解決問題的能力逐步提高，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。

各位代表，回顧五年來的政府工作，我們深刻體會(huì)到：必須堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，立足區(qū)情實(shí)際，深化發(fā)展思路，創(chuàng)造性地開展工作，才能推動(dòng)各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展；必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，不斷創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，才能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展；必須以群眾需求為工作的出發(fā)點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益，才能保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定；必須堅(jiān)持加強(qiáng)政府自身建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)施工作創(chuàng)新，形成工作合力，才能不斷開創(chuàng)政府工作新局面。

各位代表，過去的五年，是全區(qū)人民在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，干事創(chuàng)業(yè)、富有成效的五年，也是我區(qū)歷史上發(fā)展最快、變化最大，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)的五年。五年來，區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)及各派對(duì)政府工作給予了有效監(jiān)督和大力支持，省市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和駐區(qū)部隊(duì)、群眾團(tuán)體及各界人士，為我區(qū)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向所有關(guān)心市中區(qū)工作、為市中區(qū)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中仍然存在一些問題和不足，主要是：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化程度不高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)外向度需進(jìn)一步提高，城市化進(jìn)程有待加速推進(jìn)，城市管理存在薄弱環(huán)節(jié)，政府職能尚需不斷轉(zhuǎn)變。解決好上述問題，對(duì)于完成“*”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)、加快各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

二、“*”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

“*”期間是我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快構(gòu)建和諧市中的關(guān)鍵時(shí)期。“*”期間乃至今后更長(zhǎng)一段時(shí)間，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)將繼續(xù)深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持持續(xù)較快增長(zhǎng)，這為我區(qū)加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。尤其經(jīng)過“*”期間的發(fā)展，我區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，以外拉內(nèi)、以內(nèi)促外、內(nèi)外并舉的城市發(fā)展格局基本形成，為我區(qū)在“*”期間加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

根據(jù)黨的十六屆五中全會(huì)精神和*市“*”規(guī)劃總體要求，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，《綱要》明確提出今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹“*”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推進(jìn)城市化進(jìn)程為主線，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一一四四五五”③和社會(huì)發(fā)展“一二三四五”④的工作思路，積極調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城市空間布局，大力實(shí)施工作創(chuàng)新，全面提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，《綱要》初步提出我區(qū)“*”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)：生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%，到2010年達(dá)到384億元，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)4%、12.5%和13.3%，分別達(dá)到2.4億元、96.6億元和285億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到510億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)14%，達(dá)到238億元；地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)16%，達(dá)到16.4億元；出口創(chuàng)匯、實(shí)際利用外資分別達(dá)到1.145億美元、6000萬美元；農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)9.2%，達(dá)到8575元；人口自然增長(zhǎng)率控制在年均5‰以內(nèi)；城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到46%。

這些目標(biāo)是在綜合考慮今后五年我區(qū)加快發(fā)展的趨勢(shì)和條件的基礎(chǔ)上確定的，是積極穩(wěn)妥的。在確保完成上述目標(biāo)的前提下，我們要立足高起點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，力求高水平，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《綱要》明確提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的主要任務(wù)。現(xiàn)在，我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作簡(jiǎn)要說明。

（一）關(guān)于城市化進(jìn)程?！?”期間，我區(qū)城市建設(shè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。圍繞全市新一輪城市總體規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)原有功能區(qū)片劃分，區(qū)委、區(qū)政府專門成立了老城區(qū)改造、黨家片區(qū)建設(shè)等五個(gè)重點(diǎn)工程指揮部，全面啟動(dòng)了重點(diǎn)區(qū)域的開發(fā)建設(shè)和整治改造。《綱要》統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃布局，從新區(qū)開發(fā)、老城改造和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治三方面對(duì)全區(qū)新一輪城市規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行了全面部署。一是推進(jìn)新區(qū)開發(fā)建設(shè)。堅(jiān)持小體量、低密度、大綠化、生態(tài)型開發(fā)思路，重點(diǎn)抓好柏石峪片區(qū)、九曲片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，形成配套完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的大型生態(tài)社區(qū)；搞好黨家片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，立足生態(tài)保護(hù)，突出高科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)，強(qiáng)化城市綜合配套，形成以工業(yè)組團(tuán)為核心，集居住、商業(yè)、文化、教育、科研為一體的生態(tài)城市組團(tuán)。二是加快老城改造步伐。北部商務(wù)區(qū)以魏家莊、大觀園、館驛街等老城區(qū)改造為重點(diǎn)，立足商務(wù)開發(fā)，突出歷史、文化、金融、商貿(mào)特色，將該地區(qū)建成歷史文化和商業(yè)氣息完美結(jié)合，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的新商埠區(qū)。中部服務(wù)區(qū)突出城市綜合服務(wù)功能，搞好配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好偉東新都等開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。王官莊及后龍地區(qū)，突出服務(wù)配套及住宅建設(shè)，實(shí)施連片開發(fā)，提升整體形象，形成西部大型居住、商業(yè)區(qū)，帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。著力抓好省道103線、104國(guó)道和二環(huán)南路綜合整治，形成三條綠色景觀帶；加大對(duì)城區(qū)主要道路、重點(diǎn)場(chǎng)所和街巷的治理力度，進(jìn)一步改善城區(qū)市容環(huán)境；推進(jìn)城市管理重心下移，提高城市管理水平，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量。

（二）關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?”期間，我區(qū)要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，突出城市服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度。進(jìn)一步完善環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)體系、制度，規(guī)范行政行為，提高服務(wù)水平，打造環(huán)境品牌。繼續(xù)把招商引資作為總抓手，進(jìn)一步整合資源，完善招商平臺(tái)，轉(zhuǎn)變招商方式，優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，不斷提高招商引資的質(zhì)量和效益。

2、強(qiáng)化服務(wù)功能，加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。立足科學(xué)定位，整合樓宇資源，實(shí)施分類引進(jìn)，積極發(fā)展商務(wù)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)；搞好商埠區(qū)規(guī)劃布局，重點(diǎn)打造中央商務(wù)圈。繼續(xù)抓好商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)大觀——人民和英雄山兩大商業(yè)中心的輻射帶動(dòng)作用。加快服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展金融證券、物流配送、中介服務(wù)、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，積極發(fā)展觀光旅游業(yè)。

3、加大創(chuàng)新力度，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。按照“一二三四”的工作思路，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，不斷加快載體建設(shè)和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，廣泛運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，強(qiáng)化扶持服務(wù)，大力發(fā)展非公有制和外向型經(jīng)濟(jì)。

（三）關(guān)于社區(qū)建設(shè)?！毒V要》明確指出，必須堅(jiān)持以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以社區(qū)服務(wù)為抓手，以發(fā)展社區(qū)事業(yè)為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。一是進(jìn)一步加大資金投入，整合社區(qū)資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化服務(wù)功能，提升服務(wù)層次，逐步健全完善社區(qū)服務(wù)體系。二是抓好隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支專職、兼職和志愿工作者相結(jié)合的社區(qū)工作者隊(duì)伍。三是以提高居民生活質(zhì)量為目標(biāo)，繁榮社區(qū)文化、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、加強(qiáng)社區(qū)教育，推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。四是深化社區(qū)體制改革，大力推行社區(qū)“A”型管理模式，積極探索社區(qū)建設(shè)新體制、新機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)自我發(fā)展的內(nèi)在活力。

（四）關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?！?”期間，我區(qū)在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定等方面取得了較大進(jìn)展，但要從根本上解決“三農(nóng)”問題，還有大量艱巨復(fù)雜的工作要做。因此，《綱要》強(qiáng)調(diào)指出，“*”期間，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)和要求，堅(jiān)持合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃，鎮(zhèn)村為主、因地制宜，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的原則，以城市化進(jìn)程為主線，走以城帶鄉(xiāng)的路子，積極建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。一是大力發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，廣辟農(nóng)民增收渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。二是合理整合舊村資源，實(shí)施規(guī)范化的舊村改造，加速推進(jìn)城市化進(jìn)程。三是加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，使公共服務(wù)惠及更多農(nóng)民。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度及醫(yī)療救助體系，減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)；健全教育救助體系，切實(shí)保障農(nóng)村貧困家庭子女入學(xué)；實(shí)施村容環(huán)境綜合整治，抓好“村村通自來水”和“改水改廁”等工作，大力倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，努力創(chuàng)建文明生態(tài)村。四是積極開展普法教育，營(yíng)造良好的農(nóng)村法制環(huán)境；進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，健全完善村民自治機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。

（五）關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)?！?”期間，必須緊緊圍繞“強(qiáng)化服務(wù)功能，構(gòu)建和諧市中”這一主題，進(jìn)一步健全三個(gè)體系，完善三大機(jī)制，突出解決好人民群眾普遍關(guān)心的就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、教育和醫(yī)療等問題，著力提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和水平。充分調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位和居民群眾的積極性，整合轄區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，形成構(gòu)建和諧社會(huì)的整體合力。建立和完善公共財(cái)政體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金重點(diǎn)向社會(huì)事業(yè)傾斜。深入實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，加速教育改革與發(fā)展，加快科技產(chǎn)業(yè)化步伐，提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。突出抓好資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義和改革創(chuàng)新精神，深入推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作，著力提升社會(huì)整體文明程度。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，努力構(gòu)建“平安市中”，保障人民群眾安居樂業(yè)。

三、二○○六年政府工作的主要任務(wù)

*年是深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神的重要一年，也是實(shí)施“*”規(guī)劃的開局之年。做好今年的工作，對(duì)于保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“*”規(guī)劃的良好開局，具有十分重要的意義。新的一年，我們一定要解放思想、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，努力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)初步安排為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%。地方財(cái)政收入增長(zhǎng)14%。出口創(chuàng)匯、實(shí)際利用外資分別增長(zhǎng)15%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10.6%。人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力抓好以下工作：

（一）深化環(huán)境建設(shè)，提高招商引資實(shí)效。牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力”的觀念，進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。建立并不斷完善環(huán)境建設(shè)共建體系，實(shí)行環(huán)境建設(shè)問責(zé)制和執(zhí)法隊(duì)伍檔案管理制，繼續(xù)開展好“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，形成環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)行政服務(wù)中心的運(yùn)作和管理，為投資創(chuàng)業(yè)者和群眾提供“一站式”服務(wù)。突出老城區(qū)改造、新城區(qū)開發(fā)及商務(wù)經(jīng)濟(jì)、“兩高兩外”⑥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的招商，力求形成全方位、多領(lǐng)域的招商引資新格局。堅(jiān)持政府招商與企業(yè)、民間招商相結(jié)合，直接招商與間接招商相結(jié)合，以外引外、以商招商、網(wǎng)上招商等各種方式并用，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，抓好項(xiàng)目落實(shí)，力爭(zhēng)早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。

（二）開發(fā)整治并舉，提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。一是全面啟動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)。在大規(guī)模拆遷的基礎(chǔ)上，抓好省道103線、104國(guó)道、二環(huán)南路拓寬改造和高標(biāo)準(zhǔn)綠化，完善道路兩側(cè)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，合理整合土地資源，加快“招拍掛”的市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)政府投入和收益的良性循環(huán)、滾動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，以實(shí)施西外環(huán)至220國(guó)道連接線工程和玉符河綜合整治工程為突破口，全面啟動(dòng)黨家片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。加快老城區(qū)改造步伐，重點(diǎn)抓好魏家莊片區(qū)、館驛街片區(qū)和經(jīng)一緯二三角地的規(guī)劃、開發(fā)。二是抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。深入開展“雙清”整治，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序；實(shí)施道路環(huán)境整治，治理廣告牌匾，清理亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)；加強(qiáng)國(guó)土資源管理，完成破損山體恢復(fù)治理工作；加大環(huán)保執(zhí)法力度，開展保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，改善環(huán)境質(zhì)量；加大公共綠地建設(shè)、改造力度，搞好道路兩側(cè)精品綠化工程，提高城區(qū)綠化覆蓋率；抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造，提升轄區(qū)環(huán)境容貌。全面推行城市“網(wǎng)格化”管理，推進(jìn)城管工作重心下移，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理的規(guī)范化和長(zhǎng)效化。

（三）提升規(guī)模檔次，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以商務(wù)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加快各類三產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，努力提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是大力發(fā)展商務(wù)經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)。依托轄區(qū)眾多的商務(wù)樓宇，積極引進(jìn)一批大公司、大集團(tuán)總部及其研發(fā)中心，加速資金、信息、技術(shù)集聚，打造省會(huì)城市的商務(wù)中心區(qū)。二是積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合新的功能區(qū)片規(guī)劃，突出特色，大力發(fā)展金融證券、現(xiàn)代物流、文化教育、信息咨詢、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成多層次、多功能、全方位的現(xiàn)代服務(wù)體系。三是努力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。抓好各類市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)*海鮮大市場(chǎng)、偉東新都商業(yè)街、*美食街?jǐn)U建等重點(diǎn)項(xiàng)目盡快建成并投入使用，拓展傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。

（四）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。一是加強(qiáng)基地建設(shè)，增強(qiáng)其對(duì)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)、支撐作用。二是加大產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合力度，借外智提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是大力整合工業(yè)資源，充分利用轄區(qū)現(xiàn)有閑置廠房和工業(yè)項(xiàng)目用地，抓好工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)；搞好工業(yè)項(xiàng)目租賃區(qū)建設(shè)，拓寬工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。四是積極發(fā)展環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，推行清潔生產(chǎn)和綠色技術(shù)；積極發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，大力倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源的利用和再利用率。五是做好國(guó)有、集體企業(yè)的改革、改組、改制工作，多種形式實(shí)施資產(chǎn)重組，盤活存量資產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

（五）發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。一是以加快城市化進(jìn)程為主線，結(jié)合道路拓寬改造和重點(diǎn)區(qū)域整治，與市、區(qū)整體規(guī)劃銜接，加快近郊舊村改造步伐；將城郊觀光旅游納入城市發(fā)展整體規(guī)劃，重點(diǎn)抓好玉符河和興隆旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)。二是進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平；積極推進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入。三是積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)民健康水平；實(shí)施“農(nóng)村教育振興行動(dòng)計(jì)劃”，加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)；研究建立以失地農(nóng)民為主的農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)形式。四是啟動(dòng)文明生態(tài)村創(chuàng)建工作。加速實(shí)施村村通公路工程、農(nóng)村飲水安全工程，抓好農(nóng)村“改水改廁”和村鎮(zhèn)街巷、集貿(mào)市場(chǎng)容貌整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。五是切實(shí)抓好動(dòng)植物疫病防治工作。

（六）強(qiáng)化引導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是明確外資招商重點(diǎn)，加大外資引進(jìn)力度。面向港臺(tái)，突出房地產(chǎn)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域招商；面向日韓，突出園區(qū)招商和制造業(yè)招商；面向歐美，突出高新技術(shù)領(lǐng)域招商，努力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、知名跨國(guó)公司和著名品牌企業(yè)。同時(shí)，力促落地外資企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股，完成二次招商。二是完善外貿(mào)服務(wù)信息平臺(tái)，對(duì)出口企業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo)，培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)；實(shí)施科技興貿(mào)、品牌興貿(mào)，提高出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，努力開拓國(guó)際新興市場(chǎng)。三是積極為民營(yíng)企業(yè)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，培植壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)其自主創(chuàng)新和市場(chǎng)開拓能力，促其實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)升級(jí)。

（七）發(fā)展社會(huì)事業(yè)，構(gòu)建和諧市中。進(jìn)一步健全完善為民服務(wù)、社區(qū)共建和群眾參與三大機(jī)制，協(xié)調(diào)兼顧各方利益，讓更多群眾共享改革發(fā)展成果。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，積極做好醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)等工作；加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，逐步完善全方位的社會(huì)保障體系。創(chuàng)新救助模式，擴(kuò)大低保、醫(yī)療、教育等社會(huì)救助覆蓋面，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活；努力發(fā)展慈善事業(yè)，加大對(duì)殘疾人的幫扶力度，逐步完善多層次的社會(huì)救助體系。大力推行社區(qū)“A”型管理模式，積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、文化、教育事業(yè)，逐步完善多功能的社區(qū)服務(wù)體系。大力實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，加快技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大科技交流合作，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率；深化教育體制改革，有效整合教育資源，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。加大農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施投入力度，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)改造；強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生管理職能，抓好醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)秩序整治和愛國(guó)衛(wèi)生工作。嚴(yán)格落實(shí)人口目標(biāo)責(zé)任制，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。組織開展豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)，豐富群眾生活。努力做好民族、宗教、僑務(wù)、史志、檔案等工作。

（八）加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高公民思想道德素質(zhì)、現(xiàn)代文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。普及科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式。全面啟動(dòng)“五五”普法工作，提高公民的法律素質(zhì)和社會(huì)法制化管理水平。加強(qiáng)國(guó)防教育，抓好民兵和預(yù)備役建設(shè)。積極開展擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置工作。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。切實(shí)做好信訪工作，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，營(yíng)造有利于減少和化解人民內(nèi)部矛盾的良好氛圍。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，深入推進(jìn)“平安市中”建設(shè)，努力構(gòu)建長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（九）轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

努力建設(shè)廉潔務(wù)實(shí)高效政府。深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革，加快行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，做到察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，加快電子政務(wù)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)政府工作提速，提高行政效能和公共服務(wù)質(zhì)量。

努力建設(shè)法治政府。全面推進(jìn)依法行政，創(chuàng)新行政決策機(jī)制，推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化。切實(shí)加強(qiáng)政府法制工作，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)職能，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，依法規(guī)范政府行為。堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作和向人民政協(xié)通報(bào)情況制度，自覺接受人大、政協(xié)、各派和人民團(tuán)體的監(jiān)督，接受廣大人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。

努力建設(shè)人民滿意政府。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，做到懷為民之心、行利民之事，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，完善公務(wù)員選人用人機(jī)制和考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化公務(wù)員培訓(xùn)，推進(jìn)公務(wù)員輪崗交流，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、依法行政、團(tuán)結(jié)實(shí)干、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔為民的公務(wù)員隊(duì)伍。

各位代表：我區(qū)正處在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，加快發(fā)展任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，以高昂的斗志銳意改革，以飽滿的熱情致力創(chuàng)新，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)促進(jìn)發(fā)展，為全面建設(shè)“富強(qiáng)文明、環(huán)境優(yōu)美”的新市中而努力奮斗！