導(dǎo)語：縣新農(nóng)村建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會做出的重大戰(zhàn)略決策，為從根本上解決“三農(nóng)”問題指明了方向。新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)的社會工程，涉及面廣、任務(wù)艱巨。因此，研究和探索如何推進新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義，結(jié)合*實際，本人就推進新農(nóng)村建設(shè)談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、*縣新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題

*縣國土面積1506平方公里，其中裸露和半裸露的巖溶山區(qū)面積占75.4%，是一個典型的巖溶山區(qū)貧困縣，*年末，全縣總?cè)丝?4.95萬人，其中農(nóng)業(yè)人口占92.52%，每平方公里人口密度166人。有勞動力13.5萬人，其中富余勞動力5.5萬人。全縣有耕地20.29萬畝，人均0.8畝。惡劣的自然環(huán)境始終制約著全縣經(jīng)濟的發(fā)展，阻礙著全縣人民脫貧致富奔小康的步伐。近年來，隨著國家和省、州、縣對于“三農(nóng)“問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善，科技文化教育發(fā)展加快。特別是近兩年來，我縣通過大力實施民族示范村、溫飽示范村以及小康示范村建設(shè)，帶動了以興街鎮(zhèn)江龍村、多依坪、塘房、爛橋、殺雞場和新馬街鄉(xiāng)的大坪壩、落水洞以及蚌谷鄉(xiāng)河灣等村為代表的群眾紛紛自發(fā)建設(shè)小康村，在全縣掀起了自建小康村的熱潮，促進了農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。但在建設(shè)過程中，也面臨著不少的困難和問題，主要表現(xiàn)為：一是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃滯后，無長遠科學(xué)的規(guī)劃。二是農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村發(fā)展的后勁不足。三是農(nóng)民增收渠道單一，增收難度大，因病因災(zāi)返貧現(xiàn)象較多。四是農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民總體素質(zhì)偏低，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。五是基層組織建設(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)。

二、對推進*縣新農(nóng)村建設(shè)的幾點建議

黨的十六屆五中全會明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，要按照‘生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主’的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進?！?縣作為貧困地區(qū)，在推進新農(nóng)村建設(shè)中，就是要結(jié)合縣情實際,以促進群眾增產(chǎn)增收為目標(biāo)，以“四村”建設(shè)為載體，建強基層組織，充分發(fā)揮群眾的主體作用，整合各方力量，走出一條具有*特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)路子。

（一）整體規(guī)劃，抓點示范，全面推進

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項歷史任務(wù)，又是一個系統(tǒng)工程。目前，我縣在人力、物力和財力上存在著不足和基礎(chǔ)上的差距，在建設(shè)中要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，整體規(guī)劃，典型示范，分步實施，最終實現(xiàn)整體要求。一是要有總體的規(guī)劃。按照“分類指導(dǎo)，重點推進，逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色、群眾積極性高的村進行試點。根據(jù)各村現(xiàn)有特點，因地制宜、合理布局，搞好農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)。工作中要把加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整治農(nóng)村人居環(huán)境作為重點，建設(shè)一批干凈、整潔、優(yōu)美的“生態(tài)文明村”。二是抓點示范，全面推進。以縣、鄉(xiāng)主要公路沿線村、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府所在村以及群眾積極性高的村為重點，結(jié)合“邊疆黨建長廊”建設(shè)，以溫飽村、小康村、生態(tài)村、文明村“四村”建設(shè)為載體，以實施小水窖、沼氣池、民房改造、鄉(xiāng)村道路和適用科技培訓(xùn)“五位一體”為項目，以整合資金、整合力量實施整村推進為主要方式，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)較高、示范效果突出、輻射能力明顯的新農(nóng)村，再以點促面，推動全縣新農(nóng)村建設(shè)深入開展，促進全縣經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）廣泛調(diào)動群眾積極性，不斷提高群眾素質(zhì)

一是動員群眾，形成合力。群眾才是建設(shè)新農(nóng)村的主體。我縣*年在全縣啟動實施了45個小康及溫飽示范村建設(shè)，計劃總投資2920.85萬元，其中專項補助資金1343萬元，部門整合資金180.47萬元，群眾自籌1447.11萬元。截止8月8日止，已完成投資1045.93萬元，其中專項資金278.38萬元，整合部門資金51.7萬元，群眾自籌和投勞折價715.84萬元。這說明國家財政對新農(nóng)村建設(shè)投入了大量的資金，給農(nóng)民帶來了很多實惠，但在項目實施中也發(fā)現(xiàn)，部分群眾滋長了等、靠、要的思想。因此，黨委、政府不能大包大攬，要把實施“云嶺先鋒”工程、建設(shè)“邊疆黨建長廊”與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，注重宣傳教育，認真宣傳江龍、塘房、爛橋、大坪壩等村自建小康村的做法和經(jīng)驗，通過引導(dǎo)、示范、帶動和推廣，讓群眾認識到他們是建設(shè)新農(nóng)村的主體，從而更新觀念，激發(fā)熱情，自覺加入到建設(shè)新農(nóng)村熱潮中來，變“要我建”為“我要建”，增強主人翁責(zé)任感；變“等等看”為“主動干”。從而形成國家、社會、群眾共同參與，形成合力，從根本上保證黨和國家對新農(nóng)村建設(shè)的政策、措施落到實處，財力、物力的支持發(fā)揮更大效益。二是不斷提高群眾素質(zhì)。目前，農(nóng)村勞動力多且整體文化素質(zhì)偏低、缺乏職業(yè)技能是我縣的基本縣情。因此，要根據(jù)建設(shè)新農(nóng)村的總要求，在有意識地引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的同時，著力鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，切實提高群眾的素質(zhì)。從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式、交往方式和價值觀念，引導(dǎo)他們真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。

（三）建強基層組織，提高農(nóng)村自我管理能力

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在基層各套組織，在村干部。因此，必須把加強黨的基層組織建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容切實抓緊抓好，重點解決好當(dāng)前部分農(nóng)村基層黨組織凝聚力差、活動陣地少、村干部無待遇和待遇低的問題。整頓軟弱煥散的黨總支、支部，切實解決好黨總支（支部）、農(nóng)村黨員特別是黨員干部存在的突出問題。大力選拔能人、明白人當(dāng)村官，搞好農(nóng)村干部的培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村干部的政策理論水平和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng)及處理農(nóng)村事務(wù)的能力。注重把那些農(nóng)村致富帶頭人、經(jīng)濟能人吸引到黨內(nèi)來，把其中優(yōu)秀的選拔和充實到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中，發(fā)揮先進性作用，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。逐步解決好村干部待遇問題，提高村干部的積極性。同時，加大下派干部工作力度，把一批懂管理、有技術(shù)、信息靈通的優(yōu)秀年輕干部充實到基層，并加強教育和管理，促其發(fā)揮作用。進一步完善村民自治機制，推進村民自治活動的制度化、規(guī)范化、程序化進程，發(fā)展基層民主，通過完善“一事一議”和村務(wù)公開等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利，增強農(nóng)村自我管理能力。

（四）充分發(fā)揮“雙帶”人才的作用，形成良好建設(shè)氛圍

近年來，在我縣農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中涌現(xiàn)出了全國勞模、全省“十佳杰出青年”王達昌、“興滇人才獎”獲得者、壯鄉(xiāng)女當(dāng)家陸會芳以及烤煙狀元項文超、養(yǎng)殖大戶楊庚海、以及勞務(wù)輸出領(lǐng)路人吳恩明等一大批帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶“人才。這些帶頭人思路開闊、文化素質(zhì)較高，市場意識、捕捉信息和自主能力強。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中具有前瞻性的眼光，他們在建設(shè)新農(nóng)村中起著榜樣、示范和教育的效應(yīng)。為此，要切實加大農(nóng)村“雙帶”人才培養(yǎng)力度，大力開發(fā)農(nóng)村實用人才資源，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的示范者。造就一支數(shù)量可觀、門類齊全、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)村實用人才隊伍，廣泛實施把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員、把農(nóng)民黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部的“三個培養(yǎng)”工程，通過建立縣、鄉(xiāng)、村三級結(jié)合、三級聯(lián)動的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，組織各種形式的技能培訓(xùn)，培養(yǎng)大批農(nóng)村從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、勞務(wù)輸出、加工業(yè)等方面的鄉(xiāng)村“雙帶”能人。同時，認真開展“十星級文明戶”、“五好基層黨組織”、“五帶頭黨員”評選活動，樹立一批率先發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的先進典型，調(diào)動其積極性，促其在新農(nóng)村建設(shè)中走在前面、干在前面，充分發(fā)揮他們對本村及周邊群眾顯著的示范、帶動和輻射作用，從而在全縣農(nóng)村群眾中形成你追我趕、不甘落后的良好社會氛圍，有力地推進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。

（五）加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，壯大村級集體經(jīng)濟

在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家特別是省財政廳加大支農(nóng)資金投入的機遇，堅持以群眾增產(chǎn)增收為目標(biāo)，積極探索小康及溫飽示范村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展項目相結(jié)合的路子。因地制宜，根據(jù)各自的自然條件、資源優(yōu)勢和區(qū)位特點，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足本地資源特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，選準(zhǔn)一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃，特別是在各小康及溫飽示范村建設(shè)過程中，要緊緊圍繞縣第十一次黨代會工作思路，多方爭取項目及資金投入，通過開展勞務(wù)輸出、科技培訓(xùn)等措施，積極引導(dǎo)群眾加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷增加收入。同時，積極借鑒興街刺繡協(xié)會、新馬街甘庶協(xié)會等好的做法和經(jīng)驗，發(fā)展壯大一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，培植一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶，組織引導(dǎo)千家萬戶農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)與建設(shè)，不斷探索營銷大戶＋協(xié)會＋基地+農(nóng)戶的組織形式，有效提高農(nóng)民組織化程度，增強發(fā)展能力和抵御市場風(fēng)險能力，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

（六）制定長效機制，促長遠發(fā)展

在建立健全工作機制、調(diào)度機制、督查機制、激勵機制的同時，注重形成新農(nóng)村建設(shè)的長效管理機制，重點解決建設(shè)中形成的基礎(chǔ)設(shè)施的維護、衛(wèi)生環(huán)境的保持等問題。同時，要采取理事會、鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約等形式，把突擊整治與經(jīng)常性管理有機結(jié)合起來，以保證建成一批、鞏固一批，保證長遠效益。組織村民經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明村”、“信用戶”等群眾性創(chuàng)評活動，促進新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道，加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。